今天，我們在這里召開公司2019年黨風廉政建設和反腐敗工作會議，主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆中央紀委三次全會精神，全面落實集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結過去一年的工作，立足新形勢新要求，安排部署今年工作。剛才XX傳達了XX公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議重點內容，XX作了專題報告，兩家基層單位作了經驗交流。下來，各單位要認真貫徹落實，學習借鑒，因地制宜地抓好本單位黨風廉政建設和反腐敗工作。
下面，結合公司實際，我再強調三個方面。
一、聚力意識提升，認清全面從嚴治黨形勢
1月11日，習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調“要以黨的政治建設為統(tǒng)領全面推進黨的建設，取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利”，提出了“關鍵之年、六個任務”“知行合一、六個要求”“專責機關，兩個帶頭”等重要指示。1月27日，在集團公司年黨風廉政建設和反腐敗工作會議上，XX指出，“必須充分認識全面從嚴治黨的嚴峻性和長期性，決不能有歇歇腳、松口氣的想法，必須堅定不移抓下去”。上周五，XX在公司黨風廉政建設和反腐敗工作會上，深入分析了嚴峻復雜的反腐倡廉形勢，強調黨風廉政建設和反腐敗工作仍然任重道遠，雖然“不敢腐”的氛圍初步形成，但距離“不能腐”“不想腐”的目標還有不小差距。
2018年，XX公司累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題XX個，給予黨紀政紀處分XX人、組織處理XX人;嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，立案審查XX件、處分XX人;深化運用“四種形態(tài)”處置黨員干部XX人次;緊盯“三類人”，嚴查快辦黨員干部違紀違法問題，立案XX件，黨紀政紀處分XX人次。上述處理的這些人中，一些可能就是我們身邊認識的人。就公司而言，我們去年立案XX人次，受黨內嚴重警告XX人、黨內警告XX人。
這些反映出了越往后，監(jiān)督執(zhí)紀問責越嚴的態(tài)勢，也暴露出了黨風廉政建設和反腐敗、安保維穩(wěn)等工作中的問題和不足：一是部分黨員領導干部對全面從嚴治黨認識不夠深入，“兩個責任”落實不夠嚴細，重大議事決策制度執(zhí)行不夠嚴格，部分黨組織對黨員干部監(jiān)管不到位。二是管黨治黨壓力向基層延伸不夠，存在上緊下松、逐級遞減的現象，有的黨組織書記對如何抓主體責任思路不清。三是在常態(tài)化警示教育和監(jiān)督管理下，個別黨員紀律規(guī)矩意識仍顯不足，作風不夠嚴實，慢作為、不善為，出現了一些問題，對自身及公司形象造成了不良影響。上述類似問題，這周一上級黨委第二巡察組也進行了反饋，我們必須引起高度重視，采取有力措施，堅定不移抓好整改落實。
二、聚力履職盡責，狠抓“兩個責任”落地落實
推進黨風廉政建設和反腐敗工作落地見效，關鍵在于我們在座的各級黨員領導干部。具體來說，就是要按照上級要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，持之以恒正風肅紀，縱深推進全面從嚴治黨。
在履職上突出“擔當”，抓實主體責任。全面從嚴治黨的重點在于抓好主體責任落實，包含領導班子的集體責任、書記的第一責任、班子成員的“一崗雙責”。書記作為第一責任人，要牢固樹立“不從嚴管黨治黨就是嚴重失職”的觀念，自覺擔起應當之責、該當之責，管好“自家人”、種好“責任田”，工作部署親自謀劃、方案計劃親自把關、重點問題親自過問，堅決不做“甩手掌柜”。班子成員要堅持抓好分管領域的黨風廉政建設工作，落實好“一崗雙責”，堅持與生產經營等業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，兩方面都不能放松，都不能出差錯，要嚴格監(jiān)督管理和保護好分管科室、單位、聯點班組的黨員干部，做到書記“不甩手”、班子成員“不松手”，合力推進全面從嚴治黨主體責任落實。
在管控上突出“全面”，抓牢監(jiān)督責任。公司紀委、紀檢監(jiān)察科以及各黨組織紀檢委員要全面履行好監(jiān)督責任，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在紅臉出汗、執(zhí)紀問責中純潔黨員干部隊伍。一要抓好全員教育。確立“全面”意識，突出全員化教育、全方位監(jiān)督，堅持面向公司各級黨組織和所有黨員干部，全面落實“六項紀律”，持之以恒用法律、黨章、黨紀、黨規(guī)來約束每一名黨員干部的行為。二要強化全面監(jiān)督。黨內監(jiān)督是各級黨組織的重要任務，各黨組織書記和班子成員都不能推卸責任，要主動擔當，把教育監(jiān)督管理體現到“8小時”內外的嚴格監(jiān)管和關心關注，對反映出的黨員干部苗頭性、傾向性問題，要充分運用批評教育、警示談話、誡勉談話等組織處理手段，堅持抓早抓小，防患于未然，提前扎緊“籠子”，不能等出了事才想要挽救我們的黨員干部。
在防微上突出“重點”，抓好教育管理。結合當前一段時間，公司在黨員教育管理、重點人員管控等方面出現的問題，今后我們的監(jiān)督管理，一定不是僅限于“黨風廉政”方面，還要抓好各領域、全方位的監(jiān)督管控，突出“思想教育”重點、緊扣“意識提升”的關鍵。
要嚴格黨員政治教育。十九大報告指出“把黨的政治建設擺在首位”，這要求我們每一名黨員干部都要旗幟鮮明地講政治、守規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”特別是看齊意識和核心意識，堅定不移地向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，決不能在黨不愛黨，在黨不言黨，在黨不護黨，甚至發(fā)表或傳播有損黨和國家形象的言論。特別是在重大原則問題上，要始終做到立場堅定、態(tài)度堅決，無論哪個崗位都要毫無例外的明規(guī)矩、知底線、守紀律，對于上級各項工作措施和要求，要毫無怨言、不講條件地貫徹執(zhí)行下去，不得在網絡及其他媒介上制作或傳播有害信息，妄議政策方針。各單位要對每一名黨員干部都要教育提醒到位、監(jiān)督管理到位，對“8小時”內外的思想動態(tài)了解掌握到位，嚴格用黨的紀律規(guī)矩規(guī)范黨員干部的言行。
要加強全員法制教育。2018年，XX公司督導檢查，查出問題XX項，對落實工作責任不力的XX家單位的XX名黨員干部進行了通報問責，我們公司也受到了通報，各單位必須引起高度重視、引以為戒，嚴深細實地將XX、XX、XX等各項要求落到實處。要樹立常態(tài)思想，堅決“看好門”“管好人”，全覆蓋抓好XX人員、XX人員摸排管控，充分利用普法宣講、“三會一課”等形式，通過對典型問題嚴厲懲治措施與后果的宣傳通報，用身邊事教育身邊人，讓全體員工群眾警醒認識到位、自我約束到位。公司紀委要常態(tài)化組織督導檢查，嚴格執(zhí)紀問責，促進各單位狠抓責任落實，堅決避免同類問題的再發(fā)生!
三、聚力作風轉變，全力推進公司穩(wěn)健發(fā)展
習近平總書記強調“作風建設永遠在路上”。作風問題本質上是黨性問題，是我們能否干好事、干成事的重要保障，各級黨員干部要帶頭改進作風、強化擔當，用嚴實作風履職盡責到位。
2019年新的征程已經開始，就目前的情況來看，我們生產經營、安全環(huán)保等各方任務繁重、壓力還很大，全體黨員干部特別是領導干部要強化責任意識、擔當意識，全力以赴抓好各項目標任務落實，要帶頭學習宣貫集團公司及公司職代會精神，明確形勢目標任務責任，在公司全年XX生產經營任務、保障全體員工收益不降、實現黨風廉政零問題等任務和挑戰(zhàn)面前不等不靠、主動作為，結合即將下達至各單位的生產經營等各項任務指標，主動領回責任、倒逼壓力，堅決不能有“年頭不足年尾補”的錯誤思想，以“開局就是沖刺”的心態(tài)，提前制定全年各階段工作計劃，配套工作措施，抓好任務分解落實，為春節(jié)期間及后續(xù)生產平穩(wěn)運行、深化提質增效打好基礎。
特別是近期，要充分利用天氣回暖的有利時機，結合本單位實際抓緊時間組織生產，該具體的要具體，該細化的要細化，統(tǒng)籌抓好安全環(huán)保問題整改、重點措施實施、應急物資準備等各項工作，確保生產運行安全平穩(wěn)，力爭產量穩(wěn)中有升，彌補前期極寒天氣產量下降的缺口。同時，要加強節(jié)前員工教育，加強全員普法宣傳和典型案例警示教育，堅決避免賭博、酒駕、酗酒鬧事等違法違紀問題發(fā)生，確保度過一個安定祥和的春節(jié)。
同志們，征程萬里風正勁，重任千鈞再揚帆!新的一年，我們要深入貫徹此次工作會議精神，縱深推進全面從嚴治黨，實現全體黨員干部政治平安!我們要牢記“幸福是奮斗出來的”，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為推進公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展、為助推集團公司高質量發(fā)展作出應有的貢獻!
春節(jié)即將來臨，在此提前向大家及各族員工拜個早年，祝大家新春快樂、身體健康、闔家幸福!
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十九大，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照集團公司黨委2018年黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署，堅持和加強黨的全面領導，分析事業(yè)部黨建工作面臨的新形勢、新任務，動員和激勵各級黨組織和黨員干部，堅定信心、開拓創(chuàng)新，不斷提高黨的建設科學化水平，為推動事業(yè)部持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。
結合集團公司黨委要求和事業(yè)部實際，下面，我就事業(yè)部2018年黨建工作開展情況、存在的問題進行剖析;對事業(yè)部2019年黨建工作進行部署。
一、關于2018年黨建工作開展情況
(一)強化落實，鑄牢理想信念之魂
抓鐵有痕，踏石留印。事業(yè)部黨總支集中組織學習集團公司相關精神，觀看十九大開幕式、《巡視利劍》、《將改革進行到底》等;通過集中學習，使得事業(yè)部領導干部思想政治理論水平進一步提高，對于上級精神的理解和貫徹更加到位。
(二)深抓做實，“兩學一做”常態(tài)化開展
嚴格按照集團公司組織要求，高標準、高質量開展“兩學一做”，學習教育取得初步成效。一是領導干部帶頭，強化示范引領。堅持以上率下促學、創(chuàng)新方式活學、分類施教深學;抓好黨章黨規(guī)、系列講話等專題學習交流，以實際行動為事業(yè)部全體黨員干部作出了表率。二是推進“兩學一做”制度化、常態(tài)化開展，事業(yè)部把握“經常性教育”的定位，抓好黨章黨規(guī)、習近平總書記系列講話的專題學習交流，從“深化拓展、體現標準、固本強基、抓實支部”4個部分，確保學習教育常態(tài)化、制度化;三是研究制訂“兩學一做”活動方案，工作交流群、微信公眾號等新媒體傳播，發(fā)布先進事跡、警示案例，不斷激發(fā)黨員學習熱情。
(三)推進“紅帆工程”品牌建設，提升管理水平
針對“紅帆工程”品牌建設，本人認真對待，帶領廣大黨員干部積極參與“紅帆工程”品牌創(chuàng)建。利用“微課堂”、座談會等形式，和事業(yè)部黨總支委員們一起精心學習，深入討論。以打造學習型、服務型、實干型、和諧型、廉潔型總支部為抓手，推選青年黨員先鋒隊，講好每堂黨課，將黨建工作與生產經營相結合，提升了管理水平，推進了“紅帆工程”品牌建設。
(四)完善基層黨組織建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
按照集團年初部署和要求，事業(yè)部層面積極響應落實，先后配備齊全黨總支委員，使得事業(yè)部黨建開展有領導核心;成立總部等5個黨支部，使得黨建工作開展有抓手、有載體。
(五)強化黨風廉政建設，構筑不能腐體系
一是嚴格按照集團公司黨委、紀委要求，在中秋、國慶等重大節(jié)日期間深入貫徹落實中央八項規(guī)定，堅決抵制“四風”;做到持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，進一步增強了責任意識;努力做到了在深化中堅持，在堅持中深化。事業(yè)部各級領導干部嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，真正做到了以上率下，鍥而不舍。二是組織集中學習《中建筑港集團有限公司財產損失責任追究及公司員工違紀違規(guī)行為紀律處理規(guī)定》，使事業(yè)部干部職工嚴明紀律，把紀律挺在前面，全面加強了紀律建設。三是從事業(yè)部中層領導干部到一線項目職工，再到財務、合約、物資等關鍵業(yè)務領域，層層簽訂黨風廉政責任書、廉潔從業(yè)承諾書，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，構筑不能腐體系，牢牢扎緊制度的籠子。四是始終堅持“三重一大”，黨組織決策前置，保證了重大決策科學性。
(六)全面加強領導班子及干部人才建設，凝聚發(fā)展合力
一是按照集團公司“四好班子”要求來加強事業(yè)部領導班子建設，通過召開領導班子民主生活會，開展批評與自我批評，真正達到了“紅臉”、“出汗”的良好效果;進一步增強了領導班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是在干部選撥任用方面嚴格按照集團公司要求來展開，在干部隊伍人才建設過程中時刻突出黨的領導地位，充分發(fā)揮選人用人決策的民主性、科學性;切實能夠打造一支忠誠、干凈、擔當的干部人才隊伍。
二、關于2018年黨建工作存在問題
同志們，“正入萬山圈子里，一山放出一山攔”。2018年雖然以政治建設為統(tǒng)領，從嚴從實推進事業(yè)部黨的建設各項工作，進一步筑牢黨建之本，夯實黨建之基。事業(yè)部黨的建設得到了進一步的加強，取得了一定成效。但是我們要清醒的認識到，對照集團公司全面從嚴治黨要求，我們的黨建工作仍然任重道遠，比如在落實管黨治黨方面，“黨建即中心”的意識不強，責任壓力傳導不到位;專職人員配備不足，落實黨建工作“四同步”、“四對接”不到位。具體表現以下幾個方面：一是十九大精神學習宣傳貫徹還不夠到位、不夠系統(tǒng)、不夠全面。二是各黨支部書記黨建工作抓得還不夠嚴、不夠實、不夠深。三是“紅帆工程”品牌建設還是不夠深入、黨組織生活開展還不夠常態(tài)化、制度化、基層堡壘戰(zhàn)斗作用還不夠強。四是黨建工作隊伍人員不夠專業(yè)、戰(zhàn)斗力不夠強、水平不夠高。
三、關于2019年黨建工作部署
(一)加強黨組織的自身建設，進一步夯實基層組織基礎
事業(yè)部黨建工作重心在基層，基礎在基層，活動在基層;要建立和健全基層黨支部，擴大黨的工作覆蓋面。要以優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新工作方式為重點，構建有利于項目部開展工作的領導體制和工作機制，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力增強工作的針對性、實效性。
(二)嚴格落實組織生活程序，進一步激發(fā)黨組織活力
要認真執(zhí)行"三會一課"制度，在堅持"三會一課"活動基礎上創(chuàng)新和改進黨組織的活動方式。堅持開展好民主評議黨員、民主評議黨支部等活動;定期組織開展學習、參觀、研討等多形式的主題黨日活動;不斷增強廣大黨員黨性意識，提升精神境界，陶冶情操，塑造健康身心，激發(fā)先鋒模范作用。通過"三會一課"基本形式把黨的十九大精神、理論路線方針政策和集團公司中心任務傳達到每位職工、落實在項目基層一線。
(三)以"四好"為標準，著力加強班子建設和骨干隊伍建設
按照"政治素質好、經營業(yè)績好、團結協作好、形象作風好"四好標準，通過扎實有效的工作;建設"四好"領導班子。不斷提升事業(yè)部班子科學決策能力，凝聚人心能力，駕馭局面能力和保障能力，為事業(yè)部和集團公司發(fā)展再立新功。
公司第二次黨代會剛剛結束，我們緊接著召開這次會議，充分體現了公司黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。今年年初，中央紀委二次全會、中央企業(yè)以及集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議，對全面貫徹落實黨的十九大精神、深入推進全面從嚴治黨作出了新部署，提出了新要求。剛才，鄒永勝同志傳達了集團公司和天然氣與管道業(yè)務2018年黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，華樹春同志代表公司黨委作了黨風廉政建設和反腐敗工作報告。各單位和各級黨組織要認真學習領會、堅決貫徹落實，進一步統(tǒng)一思想認識，強化責任擔當，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為公司全面建設一流山地管道企業(yè)營造風清氣正的良好環(huán)境。下面，我講幾點意見。
一、公司2017年全面從嚴治黨成效明顯
過去一年，我們堅決貫徹中央和集團公司全面從嚴治黨要求，突出改革創(chuàng)新，推進穩(wěn)健發(fā)展，有效應對了“兩油”投產、“7.2”事故應急搶險等重大挑戰(zhàn)，推動全面從嚴治黨各項工作取得了積極成效，全面完成了生產經營目標任務。
一是強化政治引領，黨委政治領導作用充分發(fā)揮。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，精心制定學習宣貫方案，各級班子成員帶頭上黨課、聽講座、以普通黨員身份參加支部學習，廣泛開展處級干部、黨支部書記輪訓，迅速掀起了學習熱潮。持續(xù)深化“兩學一做”學習教育，緊密結合公司改革創(chuàng)新、生產經營等重點工作，以黨委中心組學習為引領，制定學習管理辦法、學習計劃，匯編學習資料，全面完成年度學習任務。堅持民主集中制，修訂“三重一大”決策制度，嚴格執(zhí)行決策程序，公司全年召開決策會議32次、決策議題153項。堅決貫徹落實集團公司工作會、領導干部會議精神，深入基層調查研究，凝心聚力改革創(chuàng)新，明確了建設一流山地管道企業(yè)的發(fā)展愿景和“創(chuàng)新驅動、聯通發(fā)展、人才強企、精細管控”的四大發(fā)展戰(zhàn)略;全面啟動區(qū)域化管理改革，健全完善全員績效考核體系，探索智慧管道企業(yè)建設，推動了公司穩(wěn)健發(fā)展。
二是堅持強“根”鑄“魂”，黨建工作責任深入落實。深入貫徹全國國企黨建會精神，緊緊抓住黨建主體責任“牛鼻子”，從全局上謀劃和推動黨建工作。制定印發(fā)《黨建工作管理辦法》和《黨委工作實施細則》《黨支部工作實施細則》，建立黨群工作聯席會議機制和兩級黨委班子抓安全、基層建設、黨建“三聯點”工作機制，建立兩級機關領導徒步踏線制度。扎實開展“四合格四詮釋”崗位實踐活動，在中緬原油管道和云南成品油管道投產中開展“黨旗飄揚在投產一線”崗位實踐建功活動，在“7.2”事故應急搶險等攻堅克難的關鍵時刻，各級黨員領導干部、一線黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。扎實做好黨建基層基礎工作，將黨建工作納入年度績效考核，不斷推動從嚴治黨向基層延伸，設立186個黨員責任區(qū)、示范崗，對標一流推進成都、瑞麗、關山等黨建示范陣地建設，認真督促檢查“三會一課”等制度執(zhí)行，開展“黨員包段結對子、共建管廊文化”等主題活動，對993名黨員的組織關系進行排查建檔，與管道沿線屬地農村黨支部建立雙向聯系機制，實現了流動黨員管理全覆蓋。
三是嚴明紀律規(guī)矩，“關鍵少數”引領清風正氣。公司領導班子帶頭講政治、講規(guī)矩，推動“兩個責任”層層落實，組織召開黨風廉政建設和反腐敗工作會、機關員工大會，開展紀委書記述職述廉，建立處科級領導干部廉潔檔案，層層簽訂黨風廉政建設責任書。全力支持紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持每季度聽取紀委工作匯報，及時研究決策紀檢重要事項。健全完善選人用人、物資采購、工程管理、五項費用“四公開”制度，提早介入生產經營重點領域，及時發(fā)現問題、杜絕隱患。完成對四家單位巡察工作，召開專項巡察整改工作推進會，構建了審計、巡察、合規(guī)管理“大監(jiān)督”格局。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、集團公司黨組實施細則，積極踐行“四種形態(tài)”，公開通報違紀違規(guī)問題，全年共處分處級干部2人，誡勉談話、警示性約談、提示性談話37人，干部員工隊伍作風持續(xù)好轉，“四風”問題得到有效控制，全年未發(fā)生重大違法違紀案件，反腐敗壓倒性態(tài)勢已經形成。
四是鮮明用人導向，干部隊伍建設成效突出。端正選人用人導向，突出政治標準，規(guī)范工作程序，制定出臺中層干部選拔任用管理辦法，注重選拔優(yōu)秀年輕干部和成熟干部，持續(xù)開展處級干部培訓班，舉辦首期中青年干部培訓班，分3期完成全部黨支部書記(站隊長)集中輪訓。注重在重大挑戰(zhàn)、實踐一線中培養(yǎng)、鍛煉、發(fā)現人才，全年共提拔使用處級干部14人，其中提拔35歲左右年輕處級干部4人，進一步優(yōu)化了公司干部隊伍結構。
五是促進和諧發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)合力有效凝聚。大力弘揚石油精神、塑造良好形象，加強對意識形態(tài)工作領導，培育山地管道企業(yè)文化，注重對“兩油”投產等重大事件策劃宣傳，講好西南管道故事，多渠道傳播集團公司鐵人獎狀獲得者蘭成渝分公司等先進事跡，唱響主旋律、傳播正能量，進一步營造上下齊心、內外和諧的改革發(fā)展局面。以QHSE標準化站隊建設為抓手，持續(xù)加強站場環(huán)境整治，不斷改善一線員工的辦公生活條件。結合管道保護宣傳、“管廊文化”建設，廣泛開展就業(yè)幫扶、捐資助學、孝親敬老等公益活動，著力構建和諧管廊帶。持續(xù)做好峨邊縣郭凡村的精準扶貧工作，受到了四川省國資委和地方黨委政府好評，選派的駐村干部張穎同志榮獲四川省“百名優(yōu)秀駐村干部”稱號。
二、準確把握黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢新要求
全面從嚴治黨，是十八大以來黨中央管黨治黨、治國理政的重大政治成就，是統(tǒng)攬“四個偉大”的根本保證，也是國有企業(yè)實現穩(wěn)健發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性舉措。黨風廉政建設和反腐敗工作是全面從嚴治黨的“重中之重”，尤其是黨的十九大對縱深推進全面從嚴治黨、推進新時代黨的建設偉大工程作出了重大戰(zhàn)略部署。
要深刻領會和堅決落實黨中央和集團公司黨組關于黨風廉政建設和反腐敗工作的新部署新要求。黨的十九大強調要堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。中央紀委二次全會強調要把“嚴”字長期堅持下去，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，在堅持中深化，在深化中發(fā)展，努力奪取全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果。習近平總書記在講話中強調要重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會議明確要求，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實十九大精神，按照十九屆中央紀委二次全會總體部署，不忘初心、牢記使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面落實新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的各項建設，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗工作，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，強化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，建設忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察隊伍，為集團公司穩(wěn)健發(fā)展提供堅強保證。
要深刻認識到抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是實現公司全面建設一流山地管道企業(yè)奮斗目標的根本保證。剛剛閉幕的公司第二次黨代會，明確提出了公司在新時代新階段全面建設一流山地管道企業(yè)的戰(zhàn)略目標和主要任務，五年內我們要建成國內領先的山地管道企業(yè)，長期目標建成世界一流山地管道企業(yè)，從而實現一流業(yè)績、一流管理、一流技術、一流服務、一流隊伍和一流文化。實現這個奮斗目標，使命光榮、任務艱巨，關鍵在人、關鍵在黨、關鍵在營造好風清氣正的發(fā)展環(huán)境。抓好公司黨風廉政建設和反腐敗工作，是全面從嚴治黨的題中應有之義，更是實現奮斗目標，增強各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保證。
要充分認識到公司黨風廉政建設和反腐敗工作形勢依然嚴峻。去年公司在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得了一些成績，但與黨中央、集團公司黨組的要求還有一定的差距，與企業(yè)和員工的期望還有一定的差距。從集團公司對公司的巡視、離任審計以及公司專項巡察、合規(guī)監(jiān)察和審計檢查等情況看，問題在某些方面還比較多。一是從嚴治黨責任壓實落地不夠。黨風廉政建設和反腐敗工作“兩個責任”在分公司沒有完全落實下去，有的單位招標出現問題，個別單位“小金庫”問題多次虛假申報，跨越時間長，影響范圍廣，充分暴露出這些單位在落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任方面還存在失職瀆職情況。一些黨員干部紀律規(guī)矩意識不強，違規(guī)違紀時有發(fā)生，廉潔風險依然存在。二是重點領域有的問題屢查屢犯。有的單位對依法治企、合規(guī)管理重視不夠，特別是招投標、承包商選商、物資采購、工程項目管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，執(zhí)行制度不夠嚴格。造成這些問題的主要原因，一方面是制度和管理本身有漏洞，執(zhí)行上面打折扣、搞變通，還有就是在處理這些問題時存在失之于寬、失之于軟的現象，沒有真正觸及靈魂、傷到要害。三是紀檢監(jiān)察體制機制亟待優(yōu)化。紀檢監(jiān)察力量比較分散，每個分公司專兼職紀檢干部僅1人，審計監(jiān)察的資源未得到有效整合，監(jiān)督執(zhí)紀問責力度有待加強。同時，相應的責、權、利設置不合理，人、財、物等受制于同級監(jiān)督對象，監(jiān)督缺少必要的獨立性。
2018年，我們深入推進全面從嚴治黨，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆中紀委二次全會精神和集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作會的部署，按照新時代全面從嚴治黨要求，認真落實“兩個責任”，努力推動黨風廉政建設和反腐敗工作向基層延伸、向縱深發(fā)展，為公司全面建設一流山地管道企業(yè)提供堅強的紀律和作風保障。
三、深入貫徹黨的十九大、公司第二次黨代會精神，始終把政治建設擺在首位
堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是黨的領導的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。公司作為國有企業(yè)，必須旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位，確保員工隊伍絕對忠誠可靠。各級黨組織要扎實貫徹落實好黨的十九大精神、公司第二次黨代會精神，把各項決策部署全面落實到各項具體工作中。
一是繼續(xù)深入開展黨的十九大精神“大學習、大宣傳、大調研、大落實”。各單位、各級黨組織要繼續(xù)開展多形式、分層次、全覆蓋的學習宣傳教育活動，堅持原原本本、原汁原味學習宣傳貫徹黨的十九大精神。要準確領會把握十九大精神的思想精髓、核心要義，在全面系統(tǒng)的基礎上突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，把落腳點放到實現黨的十九大提出的高質量發(fā)展要求上，同公司第二次黨代會精神和工作安排緊密結合起來，奮力開啟全面建設一流山地管道企業(yè)新征程，使黨的十九大精神在西南管道真正落地生根、開花結果。各級紀檢監(jiān)察干部要帶頭學習、帶頭思考、帶頭貫徹，把黨的十九大精神和公司第二次黨代會精神落實到監(jiān)督執(zhí)紀問責工作中去、落實到履行黨章賦予的職責中去。把各單位、各級黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神和公司第二次黨代會精神的情況作為今年巡察工作重點。二是自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。公司各級黨組織、黨員干部員工要旗幟鮮明講政治，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最大的政治、最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。堅定執(zhí)行黨的政治路線方針政策，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要提高政治站位，不斷增強“四個意識”“四個自信”，在落實國家發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革部署、重要政策法律、推動經濟社會發(fā)展中全面發(fā)揮好國有企業(yè)的中堅作用、帶動作用、示范作用和表率作用。三是堅決貫徹執(zhí)行上級決策部署。保證集團公司黨組各項決策部署在公司得到堅決貫徹落實，各單位、各級黨組織必須自覺維護和服從公司黨委領導，把黨管一切要求落實到位，確保政令暢通、令行禁止、執(zhí)行有力。政治建設是看的見摸得著的，貫徹執(zhí)行上級決策部署的堅決態(tài)度、用心程度，就是講政治的具體表現。對上級決策部署、規(guī)章制度不執(zhí)行或者打折扣、搞變通，說到底就是不講政治。大家必須認識到位，把上級決策部署堅決執(zhí)行到位。今年，要以高度的政治責任感、使命感，落實好國家天然氣管道“互聯互通”重點工程建設任務，確保10月31日前梧州、河池壓氣站及“南氣北送”外電等瓶頸工程按期優(yōu)質高效建成投運，8月31日前完成欽南柳成品油管道投產，云南成品油管道昆明支線也要在近期完成投產，尤其是梧州、河池壓氣站是國家重點督辦工程，納入了國務院部際協調重點內容，各單位、各部門要下大決心、花大力氣、千方百計推進;區(qū)域化改革、“1+6+31”應急搶險體系建設必須堅決推進，不能等靠，要主動思考、積極推進;以科技創(chuàng)新為龍頭的創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略落地，要加大工作力度、資金投入，加快構建與院校的合作平臺，加快形成山地管道技術系列、技術標準;數字化逆向恢復也是今年的一項重點工作，要加快工作節(jié)奏，確保按期完成。此外，還要學習中俄東線“智慧工地”建設，在梧州、河池壓氣站建設中推進“智慧工地”探索。上述重點工作的推進，既是推動公司高質量發(fā)展的重大責任，也是講政治的具體表現。四是持續(xù)打造良好的政治生態(tài)。要嚴格遵守《黨章》，大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的共產黨人價值觀。各級領導干部要聚焦和糾正“七個有之”，做到“五個必須”。公司兩級紀委要切實履行黨內監(jiān)督職責，把維護政治紀律和政治規(guī)矩作為重點，在監(jiān)督執(zhí)紀問責時首先把違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題查清楚，帶動黨的其他紀律嚴肅起來，對違反紀律規(guī)矩的行為做到堅決及時批評制止問責，決不能放任自流、滋生蔓延。要嚴肅黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，尤其是原則性和戰(zhàn)斗性。必須充分認識到，一個班子沒有戰(zhàn)斗性就沒有戰(zhàn)斗力，你好我好大家好，無助于解決問題，不利于干部成長，更不利于事業(yè)進步。要本著大局為要、事業(yè)為重，經常性地運用好批評與自我批評這個有力武器，加強溝通、互相幫助、增進團結、形成合力。各單位黨政主要領導，是各單位政治生態(tài)營造的第一責任人，要在溝通團結、凝聚共識上狠下功夫，特別要抓好高素質專業(yè)化干部隊伍建設，突出“選、用、管”三個環(huán)節(jié)，把政治素質好、專業(yè)素養(yǎng)高、道德品行正的優(yōu)秀中青年干部人才選拔使用管理好，帶動班子、帶領員工干事創(chuàng)業(yè)，不斷增強各級領導班子的整體戰(zhàn)斗力。要重點加強對貫徹落實民主集中制、開展批評和自我批評等情況的監(jiān)督檢查，對打折扣、搞變通、好人主義、自由主義、陽奉陰違、拉幫結派等行為，堅決從嚴從快查處，及時糾正防范歪風邪氣，不斷鞏固弘揚清風正氣。
四、縱深推進全面從嚴治黨，大力加強監(jiān)督執(zhí)紀問責
堅持縱深推進、標本兼治，以更加有力、更加有效的舉措，推動黨風廉政建設和反腐敗工作系統(tǒng)化、精細化、科學化、長效化，加快反腐敗壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉化。
一是確保“兩個責任”扛得穩(wěn)、落得實。公司各級黨委必須切實擔當好主體責任，實施強有力的領導，黨委書記要切實履行好“第一責任人”責任，班子成員充分履行好“一崗雙責”，擔起分管責任。要堅持以上率下、層層壓實，形成環(huán)環(huán)相扣、貫徹到底的主體責任體系。要堅持把剛性問責作為落實主體責任的重要保障，加大對不履行或履責不力行為的處理力度，讓管黨治黨責任重擔越壓越實、責任追究之弦越繃越緊。公司兩級紀委要突出轉職能、轉方式、轉作風，將監(jiān)督執(zhí)紀問責體現在抓嚴明紀律、抓作風建設、抓懲治腐敗等工作的各個方面。要重點抓好“關鍵少數”的從嚴管理，對發(fā)生腐敗案件的單位和干部嚴格實行“一案雙查”，對各類問題發(fā)現一起處理一起，絕不姑息。二是進一步從嚴監(jiān)督檢查，從重責任追究。要樹立標本兼治、懲防并舉的系統(tǒng)化思維，綜合運用制度、技術等多種手段防治和查處違紀違規(guī)問題。要堅持問題導向，進一步梳理重點和薄弱環(huán)節(jié)，不斷健全黨風廉政建設和反腐敗工作體系，從源頭上堵住管理漏洞，積極探索構建信息化網絡監(jiān)督平臺，拓寬信息化監(jiān)督渠道、方式方法，做好數據交換、資料共享、交互監(jiān)督工作。特別是招投標、承包商選商、物資采購、工程項目管理、選人用人等容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，要以排查整治安全環(huán)保隱患的勁頭和力度開展工作，對于各類屢查屢犯的問題，必須依紀依規(guī)從嚴從重處理，用“動員千遍，不如從嚴從重問責一次”的行動釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，要讓問責的效果真正觸碰到“靈魂”。要強化檢查考核結果運用，真正做到與紀律處分、法律責任追究，與干部選拔任用、評先選優(yōu)真掛鉤、硬兌現。做到失責必問、問責必嚴，倒逼責任落實，促進履行責任從形式向實質轉變。三是建立健全容錯糾錯機制。堅持“三個區(qū)分開來”，支持實干、激勵創(chuàng)新，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新和推動發(fā)展中的失誤，激勵干部想干事、能干事、干成事。合理劃清容錯界限，對大膽探索、先行先試，不是有令不行、有禁不止的;出于擔當盡責，沒有為個人、他人或單位謀取私利的;由于不可抗力、難以預見等因素，不是主觀故意的;經過科學決策、民主決策程序的，不是個人專斷、一意孤行的;處置突發(fā)事件臨機決斷，事后及時履行報告程序的等，經研究認定可以容錯。各單位黨委、紀委要嚴格按照有關程序進行認定，既嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，又要最大限度調動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是健全完善紀檢監(jiān)察工作機制。加快籌建審計監(jiān)察中心，抓緊將執(zhí)紀監(jiān)督和執(zhí)紀審查職責分開，建立專業(yè)的監(jiān)督執(zhí)紀隊伍。積極探索建立專職紀檢監(jiān)察干部派駐制，做好相應試點工作，各單位的專職紀檢監(jiān)察干部統(tǒng)一由公司審計監(jiān)察中心集中管理使用，大力強化培訓、實訓，切實提高監(jiān)督執(zhí)紀問責能力，打破原來從屬關系，重新向各單位進行派駐，著力解決基層監(jiān)督力量薄弱的問題。
五、堅決落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈改進作風
要認真落實習近平總書記關于糾正“四風”不能止步、作風建設永遠在路上的重要指示精神，提高政治站位和政治自覺，緊扣保持黨同人民群眾血肉聯系這個關鍵，以釘釘子精神打好作風建設持久戰(zhàn)，尤其要常常自省自律、防微杜漸，將良好作風內化于心、外化于行，變成真正根植于內心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺。
一是聚焦“四風”隱形變異新問題新表現，嚴防“四風”問題反彈回潮。作風好不好，關鍵看領導。要聚焦“關鍵少數”，加強重要領域、重要節(jié)點監(jiān)督檢查，推進“四風”問題整治“回頭看”，堅決整治“四風”新問題新表現，特別注意發(fā)現遇事推諉不作為、對上級要求消極應付當口號等形式主義、官僚主義。要牢固樹立“以怠為敗”思想，嚴肅整治不作為、慢作為、亂作為等現象，對貫徹執(zhí)行上級決策部署重視不夠、執(zhí)行不力、完成不了的，要加強監(jiān)察督辦問責，對有關領導和責任人員應按照規(guī)定問責處理。尤其是現在很多工作時間緊、要求嚴，必須要克服各自為陣、互相推諉毛病，加強溝通協調，做好請示匯報。公司辦公室要做好基層上報請示辦理情況的定期通報，對于領導批示要求、已經明確的工作，要加快執(zhí)行落實，提高工作主動性，強化責任擔當意識，與此同時也要加快授權事項清理、劃清權責;要把落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”作為長期政治任務，以滴水穿石的勁頭、鐵杵磨針的功夫，突出常與長、嚴與實、深與細，在堅持不懈、持之以恒中見常態(tài)、見長效。對“四風”問題執(zhí)紀必嚴、露頭就打，激發(fā)員工群眾監(jiān)督正能量，把作風建設不斷引向深入。要及時梳理作風建設的制度措施，認真檢查執(zhí)行落實情況，積極總結新經驗新做法，努力構建作風建設長效機制。二是以“規(guī)范管理年”“機關作風建設年”活動為有力抓手，全面促進各項工作標準化、規(guī)范化。要堅持問題導向、合規(guī)導向、效率導向，以巡察、合規(guī)監(jiān)察、審計等發(fā)現的突出問題和主要短板為切入點，以建立和完善符合改革發(fā)展要求的管理體系為落腳點，加快開展各項制度清理匯編，統(tǒng)籌建立健全各單位、各部門的工作標準和工作流程，優(yōu)化工作職責界面，建立權力責任清單，強化依法合規(guī)管理，全面實現公司“十五個規(guī)范”。與此同時，也要舉一反三，積極推進其余工作的梳理規(guī)范，從制度上、流程上、標準上、細節(jié)上逐步健全完善。同時要加大對兩級機關“庸、懶、散、浮、拖”整治力度，嚴肅查處失職瀆職行為，切實解決不作為、亂作為問題，牢固樹立表率意識，全力打造“務實、清廉、高效”的表率機關。要積極思考探索，健全完善績效考核體系，尤其是機關還存在吃大鍋飯現象，要在績效考核上進一步實化、細化，有效防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣，用好的機制激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。“規(guī)范管理年”活動，公司已經作出部署，關鍵在抓好落實。公司活動領導小組每季度、各單位每兩個月要開好例會，及時總結部署相關工作。公司領導小組辦公室要在實施過程中和活動結束后，組織對各單位、各部門進行考核評價，將結果納入年度績效考核;“機關作風建設年”活動也要及時督查督辦，一并納入年終考核。
同志們，今年是公司全面深入貫徹落實黨的十九大精神、公司第二次黨代會精神，奮力開啟全面建設一流山地管道企業(yè)新征程的開局之年，公司改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分艱巨。希望各單位、各級黨組織和紀檢監(jiān)察機構圍繞中心、服務大局，開拓進取、奮發(fā)有為，不斷奪取全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新勝利，進一步鞏固黨風廉政建設和反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，為全面建設一流山地管道企業(yè)提供堅強的紀律和作風保障!
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