按照《關(guān)于對(duì)中央巡視組巡視“回頭看”反饋基層黨建問題整改落實(shí)情況開展自查自糾工作方案》的通知要求，我局高度重視，召開黨組會(huì)議研究部署此項(xiàng)工作，指派專人進(jìn)行落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活
局黨組按照黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真扎實(shí)開展黨內(nèi)政治生活，效果明顯。
(一)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育。
年初，制定在職干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，將《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》列為黨員干部教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容，局黨組定期組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨性教育和黨的路線、方針、政策、各項(xiàng)黨內(nèi)制度的培訓(xùn)，達(dá)到從思想上和黨中央保持高度一致。
(二)突出從嚴(yán)治黨這一主題教育。
貫徹落實(shí)省委出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見》，局黨組書記堅(jiān)持帶頭改、帶頭做。一是按照從嚴(yán)治黨新要求，黨組書記始終牢記和履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持民主集中原則，定期主持召開議黨和專題議題會(huì)議，定期聽取黨建工作匯報(bào)，按季度開展督查活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議制度，嚴(yán)格落實(shí)考核問責(zé)機(jī)制。二是注重加強(qiáng)自身思想政治建設(shè)，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，牢牢把握正確的政治方向。特別是黨的十九大召開后，組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，明確正確政治方向。三是領(lǐng)導(dǎo)制定了《黨建工作要點(diǎn)》，建立機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)制度，出臺(tái)考評(píng)辦法和實(shí)施細(xì)則，督促各級(jí)黨組織著力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平。四是從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求，定期聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況;班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨融入分管業(yè)務(wù)工作，同步推進(jìn)落實(shí)。針對(duì)“四風(fēng)”新形式新表現(xiàn)，就習(xí)近平總書記關(guān)于形式主義官僚主義10種新表現(xiàn)的重要批示精神，組織召開了系統(tǒng)中層以上干部會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，剖析變化表現(xiàn)，防患于未然;積極開展廉政教育，組織全體干部職工觀看了廉政警示教育片《鏡鑒》《蛻變》，開展了“全面從嚴(yán)治黨尊崇憲法法律知識(shí)答題”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督檢查，加大對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳力度。
(三)按要求召開民主生活會(huì)。
按照市委組織部要求，局黨組定期組織召開民主生活會(huì)。會(huì)前，我們制定了實(shí)施方案，按要求開展了學(xué)習(xí)活動(dòng)，征求了意見建議，進(jìn)行了談心談話，撰寫了發(fā)言提綱。會(huì)上，局黨組書記帶頭做對(duì)照檢查，帶領(lǐng)班子成員實(shí)事求是開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了“紅臉”、“出汗”的目標(biāo)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。
制定《黨內(nèi)生活制度》，對(duì)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。特別是黨支部的“三會(huì)一課”，每年年初，制定具體計(jì)劃，列出工作時(shí)間表，從嚴(yán)組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份參加所在黨支部召開的專題組織生活會(huì)。
二、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
(一)高度重視，研究部署“兩學(xué)一做”。
局黨組把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來抓，每年專門研究部署推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓謀劃、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作加強(qiáng)指導(dǎo)。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化具體實(shí)施方案》，對(duì)局班子成員和普通黨員的學(xué)習(xí)要求進(jìn)行安排部署。
(二)學(xué)習(xí)宣傳，貫徹黨的十九大精神。
黨的十九大召開后，我們下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神的通知》，把20xx年10月、11月、12月確定為“十九大精神集中學(xué)習(xí)月”，大力開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)月、主題黨日等活動(dòng)，努力做到內(nèi)化于心、外化于行，自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是召開局黨組理論中心組學(xué)習(xí)，組織副處以上干部專題學(xué)習(xí)十九大精神和《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》。二是堅(jiān)持開展集中學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)干部職工深入宣傳學(xué)習(xí)十九大精神，重點(diǎn)通過網(wǎng)絡(luò)視頻觀看《十九大黨章公開課》，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。三是由局領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)。20xx年11月9日召開局機(jī)關(guān)十九大精神專題學(xué)習(xí)會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)為機(jī)關(guān)全體干部職工做學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。四是開展自學(xué)與集中學(xué)習(xí)。以支部為單位，采取個(gè)人自學(xué)與集體座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合的方式，通過“新時(shí)代e支部”、購買的黨章、十九大報(bào)告書籍等宣傳途徑，認(rèn)真研讀、原原本本地學(xué)習(xí)十九大報(bào)告。五是組織開展集中宣講。各黨支部以“三會(huì)一課”為依托，以支部書記講黨課的形式對(duì)支部黨員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。
(三)創(chuàng)新載體，扎實(shí)開展黨員學(xué)習(xí)日。
將“黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日”納入重要日程,作為夯實(shí)基層黨建工作的重要抓手,切實(shí)做到經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。結(jié)合工作實(shí)際，制定了《關(guān)于深入開展“黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日”實(shí)施方案》，要求局機(jī)關(guān)每周三下午進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，每周五下午進(jìn)行志愿服務(wù), 每次時(shí)長(zhǎng)不少于1小時(shí)。把“黨員學(xué)習(xí)日”活動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧、老城改造相結(jié)合，通過明確活動(dòng)內(nèi)容, 細(xì)化責(zé)任分工,強(qiáng)化推進(jìn)措施,明確完成時(shí)限, 確保“黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日”做到常態(tài)化、制度化。
(四)樹立表率，開展理論中心組學(xué)習(xí)。
為不斷提高黨組成員的理論水平、科學(xué)實(shí)踐的能力，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，提高班子整體水平，我們制定了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)每年的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式方法進(jìn)行規(guī)劃，并在實(shí)際工作中堅(jiān)持加以落實(shí)，做到了先學(xué)一步，學(xué)深一些的要求。
三、高度重視黨建工作
(一)健全完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。
在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,我局不斷完善基層黨組織建設(shè)。去年，機(jī)關(guān)支部進(jìn)行了支部劃分，成立了支部委員會(huì)。同時(shí)，規(guī)范支部學(xué)習(xí)制度;嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度;通過黨組成員以普通黨員身份上黨課來輻射、帶動(dòng)全局黨員干部參加學(xué)習(xí)的積極性;通過抓黨建來促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、人才建設(shè);通過不間斷、常態(tài)化的學(xué)習(xí)加強(qiáng)全局的干部職工的政治意識(shí)。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制。
一是建立機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)制度，出臺(tái)考評(píng)辦法和實(shí)施細(xì)則，督促各級(jí)黨組織著力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平。二是從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求，督促班子成員嚴(yán)格落實(shí) “一崗雙責(zé)”，定期聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況;班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨融入分管業(yè)務(wù)工作，同步推進(jìn)落實(shí)。年初以來，局黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)2次，制定印發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，及時(shí)更新調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。三是建立黨組成員聯(lián)系基層黨組織工作制度，要求黨組成員要定期深入所聯(lián)系的基層黨組織開展調(diào)查調(diào)研,指導(dǎo)基層黨組織抓好規(guī)范化建設(shè),補(bǔ)齊工作短板, 夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持定期議黨和專題議黨。
局黨組嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)定期議黨和專題議黨暫行規(guī)定》，每年至少定期召開2次黨組會(huì)議。一次是年初總體安排部署全年黨建重要工作;一次是年中總結(jié)黨建重要工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)議黨會(huì)議決定的事項(xiàng)，要按照工作分工牽頭組織實(shí)施，認(rèn)真抓好督查落實(shí)。
雖然我局取得了一定的成績(jī)，但還存在許多不足。在今后的工作中，我局將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，繼續(xù)切實(shí)做好黨建工作，為構(gòu)建和諧xx做出新的貢獻(xiàn)。
一、整改指導(dǎo)思想及目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話精神，深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神以及中紀(jì)委五次、六次全會(huì)精神，狠抓黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，以省委巡視組反饋意見為依據(jù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照縣委文件要求，確保將問題整改到位，為我鎮(zhèn)黨建、精準(zhǔn)脫貧及信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
二、整改內(nèi)容、措施及效果
省委巡視組意見反饋以來，我鎮(zhèn)黨委高度重視，將問題整改作為最大的政治任務(wù)，于2016年7月底及時(shí)召開黨委會(huì)專題安排部署巡視反饋意見的整改工作，成立了由黨委書記牽頭的反饋意見整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實(shí)可行的整改方案，建立了整改臺(tái)賬，細(xì)化了整改責(zé)任，落實(shí)了整改長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)定了整改時(shí)限，較好地完成了整改任務(wù)。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題
整改措施：為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們嚴(yán)格按照縣委組織部相關(guān)要求及后進(jìn)村評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，將我鎮(zhèn)史家莊村確定為后進(jìn)村整治對(duì)象，對(duì)以村支部書記為主的軟弱渙散村兩委班子進(jìn)行了集中整治，充分運(yùn)用縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，聯(lián)扶部門參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過召開專題民主生活會(huì)、群眾代表會(huì)、自查自糾會(huì)及誡勉談話會(huì)等多種形式對(duì)村兩委班子進(jìn)行了為期兩個(gè)月的集中整治。
整改效果：通過整改史家莊村兩委班子成員推諉扯皮現(xiàn)象沒有了，軟弱渙散作風(fēng)消除了，干事創(chuàng)業(yè)激情提高了，擔(dān)當(dāng)意識(shí)增強(qiáng)了，并在黨建“七個(gè)全面過硬”工作檢查中得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。
(二)落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位問題
整改措施：一是2016年以來，我鎮(zhèn)黨委高度重視鎮(zhèn)村干部思想及意識(shí)形態(tài)教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、黨建“七個(gè)全面過硬”要求及精準(zhǔn)脫貧工作需要，充分利用鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部周三夜間學(xué)習(xí)會(huì)、周一干部例會(huì)、鎮(zhèn)村干部大會(huì)及黨員大會(huì)多次學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記《在建黨95周年慶祝大會(huì)上的重要講話》及習(xí)總書記在中紀(jì)委五次、六次全會(huì)上的重要講話等系列講話精神，通過座談交流、撰寫心得體會(huì)等多種方式將習(xí)總書記的系列重要講話精神做了較為徹底的傳達(dá)。二是堅(jiān)持黨委委員聯(lián)系支部制度，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照上級(jí)黨組織要求，將鎮(zhèn)黨委每個(gè)委員和每個(gè)支部聯(lián)系起來，在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要求每位黨委委員全力協(xié)助聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)抓好各村黨建、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。三是認(rèn)真落實(shí)《縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(略發(fā)〔201x〕26號(hào))》文件精神，進(jìn)一步夯實(shí)了鎮(zhèn)村“兩級(jí)書記”抓黨建的主體責(zé)任和黨委班子其他成員抓黨建的具體責(zé)任。四是結(jié)合精準(zhǔn)脫貧和安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”及“十指彈鋼琴”的工作模式開展各項(xiàng)工作，并嚴(yán)格按照“三項(xiàng)機(jī)制”從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)問責(zé)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，提高了干部的紀(jì)律意識(shí)和宗旨意識(shí)，激發(fā)了干部敢干事、能干事、想干事的激情。五是結(jié)合我縣2016年確定的“四位一體”黨建提升年的總體目標(biāo)，狠抓“農(nóng)村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織”黨建工作，在市縣黨建工作多次明察暗訪中得到了上級(jí)黨組織的充分肯定和一致好評(píng)。六是強(qiáng)化我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，在2016年黨委換屆中我們配強(qiáng)配齊了紀(jì)委班子，充實(shí)了紀(jì)委力量，圓滿完成了案件查辦任務(wù)，對(duì)違紀(jì)黨員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，達(dá)到了“處理一人教育一片”的目的。
整改效果：通過整改我鎮(zhèn)黨委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強(qiáng)，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村干部及黨員群眾的“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)”。同時(shí)鎮(zhèn)黨委更是把從嚴(yán)治黨使命扛在肩上，層層夯實(shí)了黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
(三)黨的基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)的問題
整改措施：一是長(zhǎng)期堅(jiān)持黨委成員聯(lián)系支部制度，強(qiáng)化各基層黨組織建設(shè)。二是借助2016年換屆機(jī)會(huì)，將我鎮(zhèn)一名支部書記和一名事業(yè)干部推薦到了領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓村兩委班子成員看到了晉升的空間和希望，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的激情。三是通過考察和推薦，嚴(yán)格按照有關(guān)程序?qū)Ⅻh性較強(qiáng)，群眾認(rèn)可的優(yōu)秀黨員提拔到了村支部書記崗位，健全了村兩委班子。四是充分利用精準(zhǔn)脫貧結(jié)對(duì)幫扶工作模式，立足解決困難群眾生產(chǎn)生活困難問題，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。五是堅(jiān)持開展“黨員先鋒崗”評(píng)選及黨員承諾踐諾活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。六是堅(jiān)持黨員發(fā)展全程監(jiān)督紀(jì)實(shí)工作制度，在發(fā)展黨員上嚴(yán)把入口關(guān)，力爭(zhēng)將人品好，素質(zhì)高的年輕人吸收到黨組織中來，以期逐步解決我鎮(zhèn)黨員老化問題。七是嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”及“四議兩公開”等黨內(nèi)基本工作制度，將他們運(yùn)用到脫貧攻堅(jiān)貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、C、D級(jí)危房改造等相關(guān)領(lǐng)域，使黨的基層組織決策的科學(xué)化、民主化得到了顯著提高。八是強(qiáng)化了我鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理，建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬和信息庫，做到了人數(shù)清楚、結(jié)構(gòu)清楚和分布清楚，健全完善了流動(dòng)黨員雙向管理制度，改變了流動(dòng)黨員一盤散沙的局面。
整改效果：通過整改我鎮(zhèn)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的更為明顯，黨群干群關(guān)系更為密切，基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)的激情更為明顯。
(四)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督還有漏洞的問題
整改措施：一是將黨委成員確定為各自分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)分管領(lǐng)域的重要崗位責(zé)任人，如實(shí)開展黨風(fēng)廉政談話，如實(shí)填寫黨風(fēng)廉政紀(jì)實(shí)手冊(cè)，做到全覆蓋、無死角。二是加大對(duì)村干部反腐倡廉教育力度，截至目前已對(duì)村干部進(jìn)行了五次集中鎮(zhèn)輪訓(xùn)(2016年3次,2017年2次)。三是加強(qiáng)了村監(jiān)委會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步明確了監(jiān)委會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容、工作方法和任務(wù)目標(biāo)，督查引導(dǎo)村監(jiān)委會(huì)發(fā)揮監(jiān)督職能作用。四是強(qiáng)化了鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督作用，及時(shí)公開了鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)運(yùn)行及經(jīng)費(fèi)列支情況。五是建立完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決防止違紀(jì)行為的發(fā)生。
整改效果：建立完善了我鎮(zhèn)監(jiān)督體系，補(bǔ)全了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位監(jiān)督漏洞，杜絕了職務(wù)犯罪的發(fā)生。
(五)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，還缺乏力度的問題
整改措施：一是自巡視問題整改以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照相關(guān)程序，截至目前已查辦5起違紀(jì)案件，有效打擊了違犯紀(jì)律的人和事。二是我們健全完善了21項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，實(shí)現(xiàn)了用制度管人管事的初步格局。三是對(duì)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉意識(shí)進(jìn)行了再教育、再提高。
整改效果：一是通過紀(jì)律處分，教育和挽救了部分鎮(zhèn)、村、組黨員干部，達(dá)到了以儆效尤的目的;二是通過健全完善制度鏟除了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位腐敗滋生的土壤，在我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部中營(yíng)造了不敢腐、不想腐、不能腐的濃厚氛圍。
(六)“四風(fēng)”現(xiàn)象仍不同程度存在的問題
整改措施：一是利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及精準(zhǔn)脫貧工作要求，強(qiáng)化了黨員干部為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，鎮(zhèn)村干部均能“想群眾之所想，急群眾之所急”，能設(shè)身處地的為群眾利益著想。二是鎮(zhèn)紀(jì)委通過設(shè)立舉報(bào)箱，公開舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式鼓勵(lì)廣大群眾及時(shí)舉報(bào)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，自巡視問題整改以來，我們已收集到群眾舉報(bào)線索30余起，目前鎮(zhèn)紀(jì)委正在對(duì)其有效線索做進(jìn)一步摸排。三是及時(shí)對(duì)扶貧領(lǐng)域中 “不作為、慢作為”的人和事立案進(jìn)行了查處，對(duì)當(dāng)事人給予了黨內(nèi)警告處分，在鎮(zhèn)村干部中引起了較大反響。
整改效果：杜絕了“四風(fēng)”現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。
(七)涉法涉訴信訪件的處置問題
截止目前，巡視組反饋的我鎮(zhèn)涉訴信訪案件，僅xxx社區(qū)村民xxx，因計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥引發(fā)上訪1件。
處置措施：xxx因扎節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥后繼治療及生活困難問題引發(fā)上訪以來，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的協(xié)調(diào)工作組，充實(shí)人員，夯實(shí)責(zé)任，針對(duì)xxx提出的相關(guān)訴求，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，截至7月8日已開展了40余次溝通協(xié)調(diào)。針對(duì)xxx向我鎮(zhèn)提出的生活困難問題，縣衛(wèi)計(jì)局已為xxx辦理了計(jì)劃生育扶助手續(xù)，每年可有1200元扶助資金，另外馬蹄灣鎮(zhèn)政府自今年以來已按政策規(guī)定，在鎮(zhèn)政府權(quán)限內(nèi)最大限度為xxx提供了1300元臨時(shí)救助，同時(shí)我鎮(zhèn)借助今年貧困戶再次識(shí)別的機(jī)會(huì)，嚴(yán)格依據(jù)貧困戶識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)及要求，通過“四議兩公開”等工作方法將高瑞娟家識(shí)別為返貧戶，并嚴(yán)格按照低保評(píng)定程序，評(píng)定她家為低保貧困戶(全家4人享受B類低保， 200元/月·人)，每月可有800元，全年有9600元低保金可解決家庭困難的問題。xxx起初堅(jiān)持要求享受A類低保，但國家政策明確規(guī)定，A類低保只有“三無人員”才能享受。
處置效果：通過多次政策講解和協(xié)調(diào)溝通，目前xxx本人對(duì)我鎮(zhèn)就她提出的生活困難問題處置協(xié)調(diào)結(jié)果表示接受和認(rèn)可，她本人已按要求提交了辦理低保所需的所有材料，最低生活保障已于7月初得到落實(shí)。因此，我鎮(zhèn)已妥善解決了高瑞娟提出的生活困難問題。
三、整改亮點(diǎn)
綜上所述，我鎮(zhèn)在整個(gè)整改環(huán)節(jié)中呈現(xiàn)了以下亮點(diǎn)：一是對(duì)反饋問題整改實(shí)行督辦單制度，責(zé)任到人，逐項(xiàng)整改銷號(hào);二是在整改過程中健全完善了機(jī)關(guān)管理制度21項(xiàng)，印制成手冊(cè)，下發(fā)至每位干部，真正做到了用制度管人管事;三是整改責(zé)任夯的實(shí)，整改效果明顯。通過整改“兩個(gè)責(zé)任”得以全面夯實(shí)、黨群干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，基層組織建設(shè)得以逐步完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)得以持續(xù)加強(qiáng);四是通過問題整改，有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨建、精準(zhǔn)脫貧、安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作。
四、今后的努力方向
在今后的工作中，我們將以本次整改為契機(jī)，狠抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，重視輿論導(dǎo)向和意識(shí)形態(tài)教育，在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)精神和作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行民主集中制和干部推薦使用上充分發(fā)揮“兩個(gè)責(zé)任”作用，在搞好黨的建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)等鎮(zhèn)辦中心工作的同時(shí)學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，堅(jiān)持開展回頭望，將省委巡視組反饋問題徹底整改到位，杜絕“四風(fēng)”問題反彈，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)懲腐敗，充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，消除干部“不作為、慢作為”等現(xiàn)象，教育引導(dǎo)我鎮(zhèn)干部“激情干事、干凈做人、勇于自我超越、奮力追趕超越”，聽黨話，跟黨走，全力以赴推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
去年x月x日至x月下旬，中央第x巡視組在我市開展了為期兩月的巡視工作。各位領(lǐng)導(dǎo)下基層、聽匯報(bào)、測(cè)民意、搞調(diào)研，工作非常辛苦、非常認(rèn)真、非常嚴(yán)謹(jǐn)、非常到位，給我們留下深刻印象，至今記憶猶新。x月x日，中央巡視組向我市通報(bào)了巡視工作反饋意見，對(duì)市委、市政府工作從深入貫徹中央和省委重大部署、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則、著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、積極推進(jìn)干部制度創(chuàng)新和全力維護(hù)人民群眾利益，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境等五個(gè)方面給予了評(píng)價(jià)和肯定。同時(shí)，實(shí)事求是地指出了我市在環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)和工作作風(fēng)等三個(gè)方面存在的一些問題，并對(duì)下步工作提出了中肯的意見和建議。今天，各位領(lǐng)導(dǎo)又專程赴xx就巡視工作進(jìn)行回訪檢查，這種高度負(fù)責(zé)的工作精神、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作作風(fēng)，為我們樹立了學(xué)習(xí)榜樣。市委市政府督查部門建立了定期檢查和通報(bào)制度，對(duì)整改落實(shí)情況一周一督辦，半月一檢查、一月一通報(bào)、每季度一總結(jié)，并將整改落實(shí)結(jié)果納入全市黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為年終考評(píng)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。通過一系列努力，全市形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門積極配合、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良好氛圍，為整改落實(shí)巡視反饋意見工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力保障。在此，我代表市幾大班子，向中央第x巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市的關(guān)心、支持和幫助表示衷心感謝!下面，我就相關(guān)情況作以匯報(bào)。
一、高度重視，營(yíng)造氛圍，深入貫徹落實(shí)巡視反饋意見精神
中央第x巡視組向我市通報(bào)巡視工作反饋意見后，市委、市政府高度重視，重點(diǎn)采取四項(xiàng)措施加以落實(shí)。一是迅速傳達(dá)。立即于當(dāng)日下午專題召開黨政聯(lián)席第八次會(huì)議，全文傳達(dá)了巡視反饋意見，認(rèn)真研究制定整改措施，具體安排部署整改。
(一)迅速部署，切實(shí)履行巡查整改主體責(zé)任。收到市委第四巡查組反饋意見后，我委黨組及時(shí)成立共青團(tuán)五指山市委員會(huì)黨組整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對(duì)《巡察發(fā)現(xiàn)問題臺(tái)賬》和專題民主生活會(huì)上查找出來的問題，召開了專題工作會(huì)議，研究制定整改目標(biāo)，并制定了切實(shí)有效的整改措施，細(xì)化了整改方案。同時(shí)，將整改工作分解落實(shí)到每位黨組成員，實(shí)行銷號(hào)管理，明確時(shí)限，逐項(xiàng)抓落實(shí)。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改工作。我委黨組定期對(duì)整改工作進(jìn)行通報(bào)。對(duì)巡查組的反饋意見，列出了整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確專人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查，限期完成。集中整改期間，領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開工作例會(huì)，研究重大問題，對(duì)照工作臺(tái)賬，督促工作進(jìn)展，確保整改任務(wù)按時(shí)完成。
(三)注重總結(jié)，確保整改工作取得長(zhǎng)效。整改過程中以及整改結(jié)束后，定期開展“回頭看”。在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正使整改成為促進(jìn)工作不斷向前的過程，有效接受廣大干部群眾的監(jiān)督，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的過程。
二、對(duì)照巡查反饋意見，逐條逐項(xiàng)抓整改落實(shí)
團(tuán)市委黨組緊密結(jié)合實(shí)際，抓住巡察反饋意見存在的突出問題，找準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位，責(zé)任到人，下大力氣抓整改。將16個(gè)具體問題歸納為12項(xiàng)，截至目前，已整改到位9項(xiàng)，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》相關(guān)的實(shí)施意見、工作缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃、基層團(tuán)組織換屆工作、退休黨員管理等具體問題正處整改推進(jìn)中，整改工作已取得階段性成果。
(一)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化問題的整改情況
一是研究制定了《團(tuán)費(fèi)收繳制度》，明確《團(tuán)章》中團(tuán)費(fèi)對(duì)團(tuán)員管理的要求、團(tuán)費(fèi)繳納的數(shù)額、團(tuán)費(fèi)計(jì)算的依據(jù)、團(tuán)費(fèi)交納的時(shí)間、團(tuán)費(fèi)的使用等。指定專人負(fù)責(zé)團(tuán)費(fèi)管理，保證團(tuán)費(fèi)收繳的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。二是《五指山市大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計(jì)劃志愿者考核辦法》正在修訂中，志愿者參與團(tuán)市委開展的志愿服務(wù)活動(dòng)將納入考核項(xiàng)目。三是完善《共青團(tuán)五指山市委員會(huì)考勤登記制度》，進(jìn)一步嚴(yán)肅共青團(tuán)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，促進(jìn)我委干部職工切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率。四是進(jìn)一步修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行共青團(tuán)黨組議事制度，制定《共青團(tuán)五指山市委員會(huì)末位表態(tài)制度》、《“三重一大”問題集體決策制度》，保證決策正確、科學(xué)，避免盲目決策、臨時(shí)動(dòng)議，防止決策腐敗。
(二)落實(shí)上級(jí)重大決策部署不到位問題的整改情況
一是到各學(xué)校、各企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居以及各青年組織開展調(diào)研，完成《共青團(tuán)五指山市委員會(huì)改革方案》初稿并報(bào)至團(tuán)省委審閱。下一步，將結(jié)合工作實(shí)際謀劃改革、推進(jìn)改革，形成以上率下、全市共青團(tuán)組織抓改革的工作局面。二是督促未完成換屆的基層團(tuán)委于11月底前完成換屆工作，配齊基層團(tuán)干部隊(duì)伍。
(三)抓黨建工作措施不力，工作流于形式問題的整改情況
一是建章立制。團(tuán)市委工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、談心交心制度、黨內(nèi)政治生活制度以及服務(wù)群眾制度等正在梳理及完善中，已完成《團(tuán)市委黨支部發(fā)展黨員工作制度》修訂，規(guī)范發(fā)展黨員程序、會(huì)議紀(jì)要。
二是嚴(yán)格黨內(nèi)生活。持續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)，多形式開展黨員干部的思想教育，確保黨員干部頭腦清醒、政治堅(jiān)定;召開專題民主生活會(huì)，會(huì)前向基層團(tuán)組織征求意見和建議、開展談心交心，撰寫自查報(bào)告，會(huì)上進(jìn)行了深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行再梳理,對(duì)每一項(xiàng)問題都有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的整改方案，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示;執(zhí)行好“三會(huì)一課”等制度，組織黨員按期參加黨員大會(huì)和上黨課，定期召開支部委員會(huì)會(huì)議，堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不合格問題的整改情況
一是主動(dòng)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政工作和共青團(tuán)工作同安排、同部署、同落實(shí)，在年底結(jié)合重點(diǎn)工作考核，認(rèn)真開展自查，一并檢查和考核。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了任務(wù)分解，明確責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，做到責(zé)任到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。二是著力拉緊作風(fēng)建設(shè)紅線。改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，開展各項(xiàng)活動(dòng)及會(huì)議時(shí)，嚴(yán)格控制預(yù)算及規(guī)模，以提高工作成效為落腳點(diǎn)。嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)為名，列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)，建立公務(wù)接待審批控制制度，對(duì)無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待;完善《共青團(tuán)五指山市委財(cái)務(wù)管理制度》，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù);規(guī)范“愛心助學(xué)”現(xiàn)金捐款步驟，新增公證處工作人員全程監(jiān)督、民警警車護(hù)送助學(xué)款、清點(diǎn)現(xiàn)金現(xiàn)場(chǎng)全程監(jiān)控等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低現(xiàn)金清點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
(五)落實(shí)干部選拔任用制度不嚴(yán)問題的整改情況
一是完善《五指山市共青團(tuán)工作指導(dǎo)意見書》，明確團(tuán)干部職能定位，梳理共青團(tuán)重點(diǎn)工作，提高團(tuán)干部對(duì)共青團(tuán)工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是堅(jiān)持黨內(nèi)議事規(guī)則，按程序辦事，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題集思廣義，認(rèn)真聽取和采納大家的意見，做到科學(xué)決策。
(六)“四風(fēng)”問題禁而不止問題的整改情況
一是進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，嚴(yán)格落實(shí)省委、市委有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持一切從簡(jiǎn)。鞏固“庸懶散奢貪”專項(xiàng)治理的成果，強(qiáng)化團(tuán)市委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，更加自覺抵御腐朽生活方式的侵蝕，提高思想境界。二是完善經(jīng)費(fèi)管理制度，由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理，明確每一筆支出，規(guī)范報(bào)賬程序。建立完善《共青團(tuán)五指山市委員會(huì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度》，用制度管理經(jīng)費(fèi)。
三、以巡查整改為契機(jī)，持續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)
巡察整改工作取得的成效是階段性的，下一階段，我委將按照市委及市委第四巡查組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入，為加快推動(dòng)五指山共青團(tuán)事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
(一)繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。團(tuán)市委黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)巡查組反饋的問題一個(gè)都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任人和完成期限，加強(qiáng)跟蹤問效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。要把解決問題和制度建設(shè)相結(jié)合，建立健全保證制度運(yùn)行并能發(fā)揮作用的制度體系，推動(dòng)工作的制度化、規(guī)范化。針對(duì)巡查組指出的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，防止問題回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，要從黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)等方面加強(qiáng)整改，加強(qiáng)對(duì)新的青年群體、青年現(xiàn)象、青年問題、青年政策的研究和學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，多做惠民工作，多集中力量解決青年面臨的實(shí)際問題，推進(jìn)共青團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
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