為了全面提升基層國(guó)土資源管理干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力，確�；鶎訃�(guó)土資源管理干部準(zhǔn)確把握國(guó)土資源管理的各項(xiàng)方針政策，提高依法行政能力和服務(wù)水平，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。20XX年12月26日為期1天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班在九師師局會(huì)議室開課，通過(guò)6人授課人員理論結(jié)合實(shí)際的講解，受益頗深，學(xué)到了一定的業(yè)務(wù)知識(shí)，下面談一談個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)。
一、首先對(duì)學(xué)習(xí)工作制度，土地利用規(guī)劃，耕保工作，規(guī)劃、預(yù)審、計(jì)劃，地籍管理，土地執(zhí)法監(jiān)察等概念性的知識(shí)以及土地管理法律法規(guī)及一些政策性的文件有了更深的解讀和理解。
二、業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高素質(zhì)的必然需要
作為基層分局工作人員，如果不能熟知國(guó)家有關(guān)國(guó)土資源管理方面方針政策，不能熟練掌握日常業(yè)務(wù)技能，就不能更好的為基層群眾服務(wù)，為此作為國(guó)土資源>行政管理部門，一是要牢記宗旨不斷的加強(qiáng)《土地管理法》法律法規(guī)以及有關(guān)政策方面的學(xué)習(xí);二是熟知本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范疇和辦理程序;三是熟練的運(yùn)用現(xiàn)代化辦公技術(shù)和信息技術(shù);四是不斷探索和創(chuàng)新。只有這樣才能不斷的使自己在業(yè)務(wù)技能和理論知識(shí)方面得到提高和更新，隨之帶來(lái)的不僅是得心應(yīng)手的工作效率，而且還使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到了改變;只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，努力努力再努力，才能實(shí)實(shí)在在的、扎扎實(shí)實(shí)的完成上級(jí)交給工作任務(wù)，才能更好的管好、用好土地，才能更好的為團(tuán)場(chǎng)服務(wù)，群眾才會(huì)滿意。
三、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是做好本職工作的根本
這次學(xué)習(xí)班上，使我在工作制度、土地利用、地籍管理、規(guī)劃、耕地保護(hù)以及國(guó)土資源法律法規(guī)方面都有了全新的了解和認(rèn)識(shí)，尤其是耕地保護(hù)方面國(guó)家的指導(dǎo)思想和下一步要做的工作;國(guó)土資源法律法規(guī)方面每個(gè)時(shí)期所形成的法規(guī)的背景和國(guó)家國(guó)土資源管理工作的加強(qiáng)和重視，加深了有關(guān)國(guó)土資源適用的有關(guān)法律、法規(guī)的進(jìn)一步了解。一是增強(qiáng)了責(zé)任，提高了服務(wù)意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分局人員都深深地感受到自己肩負(fù)的責(zé)任，作為一名國(guó)土資源管理工作人員，是要擔(dān)負(fù)起自己職責(zé)分工范圍內(nèi)的本職工作的。要真正地?fù)?dān)負(fù)起這種責(zé)任，必須腳踏實(shí)地，必須真抓實(shí)干，必須扎扎實(shí)實(shí)地履行好我們的工作職能，樹立為人民服務(wù)的宗旨，為團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。二是明確了職能，掌握了工作技能。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分局干部對(duì)國(guó)土資源管理法律法規(guī)、國(guó)土資源管理知識(shí)與實(shí)務(wù)、國(guó)土資源違法案件的調(diào)查取證處理和信訪事項(xiàng)的處理以及公文的各項(xiàng)工作制度、地籍管理知識(shí)、土地利用變更調(diào)查與監(jiān)測(cè)等都有了比較清晰的認(rèn)識(shí)和掌握。三是增長(zhǎng)了知識(shí)，確定了重點(diǎn)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)十八屆三、四中全會(huì)精神，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;強(qiáng)化資源節(jié)約集約意識(shí)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;加大耕地保護(hù)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力;夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建信息平臺(tái);堅(jiān)持黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作
有機(jī)融合，加強(qiáng)依法行政、全面提升隊(duì)伍執(zhí)行力。
四、培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，“四點(diǎn)>收獲”
1、在工作上165團(tuán)分局向局黨組負(fù)責(zé)，以制度管人。
2、增強(qiáng)了做好國(guó)土資源管理工作的責(zé)任感和使命感。
3、充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)合理利用土地資源的重要性和迫切性。
4、提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。
總之，通過(guò)這次全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是我本人深感壓力，隨著新政策的不斷出臺(tái)，如果不能夠加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，就有可能在日常的工作中走樣甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)誤，為此，本人將繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的尤其是新知識(shí)的學(xué)習(xí)，作到持之以恒，力爭(zhēng)自己成為多方面業(yè)務(wù)都精通，多方面技能都熟練掌握運(yùn)用的工作人員。
近期，中隊(duì)組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，作為一個(gè)城市管理執(zhí)法者，一個(gè)關(guān)注中國(guó)城市發(fā)展的公民，我想在此提出一點(diǎn)感想，供各位同仁們參考、批評(píng)、指正。
首先，從立法理念上看，有進(jìn)步，也有不足。原來(lái)叫《城市規(guī)劃法》，現(xiàn)改為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，有城鄉(xiāng)一體化的理念，和中央大部制改革思想一致，但現(xiàn)在的法條中城市的概念不清(沒(méi)有解釋條款)，對(duì)城市規(guī)劃管理的突出地位沒(méi)有彰顯，城市和鎮(zhèn)、村的規(guī)劃尚混在一起，不利于抓住中國(guó)城鎮(zhèn)化中城市規(guī)劃這一主要矛盾。在規(guī)劃制訂中增加了征求民-意、公示等法定程序，這一借鑒歐美、日本的理念的做法相當(dāng)彰顯立法機(jī)關(guān)的改革創(chuàng)新。但在城市規(guī)劃的立法目的等部分，沒(méi)有強(qiáng)調(diào)發(fā)揮城市尤其是中心城市輻射帶動(dòng)作用，沒(méi)有涉及城市圈、城市群等城市發(fā)展和管理一些新的趨勢(shì)。
其次，在城市規(guī)劃的處罰中，沒(méi)有授予城市規(guī)劃主管部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，僅對(duì)違反城市規(guī)劃的由城市人民政府授權(quán)有關(guān)部門予以拆除或沒(méi)收。“有關(guān)部門”，不一定是城市規(guī)劃主管部門，容易造成管理中權(quán)限不清的問(wèn)題，這比《城市規(guī)劃法》原來(lái)的立法還退了一步。但是，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府卻賦予了拆除違法建筑的權(quán)力。這樣，城市規(guī)劃主管部門沒(méi)有的權(quán)力，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府卻有，明顯有立法權(quán)限設(shè)定不合理的問(wèn)題。
第三，三點(diǎn)建議：城市規(guī)劃與鎮(zhèn)、村規(guī)劃管理分編，凸現(xiàn)城市規(guī)劃的主體地位;鎮(zhèn)、村規(guī)劃，主要明確原則、制訂程序、實(shí)施監(jiān)督主體即可，不詳細(xì)的可以出臺(tái)條例補(bǔ)充。對(duì)城市、鎮(zhèn)、村的概念進(jìn)行立法解釋，為今后執(zhí)法和其他立法奠定基礎(chǔ);對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的設(shè)定，予以調(diào)整，賦予城市規(guī)劃管理部門拆除的權(quán)力，以利于提高城市規(guī)劃管理的效能，對(duì)鄉(xiāng)規(guī)劃管理中強(qiáng)拆的權(quán)力授予縣規(guī)劃主管部門。
我于10月8日至12日參加了我省組織的在省黨校舉辦的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)，幾天來(lái)，認(rèn)真聆聽了各位專家教授的講課，同時(shí)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的研討交流，使我進(jìn)一步拓寬了視野、更新了觀念、提升了理論水平，對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理有了新的理念，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。結(jié)合我鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作，確實(shí)受益匪淺、感觸頗深，對(duì)于今后的工作開展有很好的指導(dǎo)意義。
小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、科教、文化、交通和社會(huì)保障等涉及農(nóng)村工作方面的有機(jī)統(tǒng)一體，是農(nóng)村社會(huì)綜合開發(fā)程度的標(biāo)志。如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是定位要準(zhǔn)，要有新的發(fā)展觀念和適合本地區(qū)實(shí)際的發(fā)展路子。綜合分析我鄉(xiāng)狀況，我認(rèn)為：在推進(jìn)村規(guī)和鎮(zhèn)規(guī)建設(shè)上，我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)要按照全縣“一業(yè)帶三化”的思路開展。 “一業(yè)”指的是圍繞梵凈山的旅游業(yè);“三化”指的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)園林化。利用這一大好的發(fā)展機(jī)遇，從而開發(fā)我鄉(xiāng)的沈家洞和黃巖大峽谷這兩大旅游資源;讓我們的人民群眾實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和財(cái)
政增強(qiáng);更要讓我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民基本素質(zhì)提高，農(nóng)民基本生活保障。以鄉(xiāng)村為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村為帶動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，壯大新經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)建好班子，塑造新風(fēng)貌，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在村莊規(guī)劃的編制中應(yīng)把握三個(gè)原則：一是堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的原則。在規(guī)劃編制過(guò)程中，嚴(yán)把編制主體關(guān)，程序關(guān)。二是因地制宜，體現(xiàn)特色的原則。充分考慮各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，村莊建設(shè)情況、地形地貌和農(nóng)民意愿，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，逐步推開，多層次推進(jìn)環(huán)境綜合整治、舊村改造、新村建設(shè)和特色村建設(shè)等。三是統(tǒng)籌兼顧，適度集中的原則。在村莊規(guī)劃中對(duì)人口100人以下，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，農(nóng)業(yè)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的村莊進(jìn)行規(guī)劃整合，為村莊的可持續(xù)發(fā)展提供良好的平臺(tái)。
建設(shè)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央進(jìn)入十一五向全黨提出的新任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，怒溪鄉(xiāng)在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中著力把握好三個(gè)原則和注重處理好三個(gè)關(guān)系。
一、著力把握的三個(gè)原則
1、既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思想，把總體規(guī)劃和階段性的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，做到既有中
長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)，又有近期工作安排。要有所側(cè)重，分步實(shí)施，逐步完善。要堅(jiān)持從農(nóng)民最關(guān)心，要求最緊迫、收益最直接的事情做起，從農(nóng)民最積極，條件成熟的村子抓起，一步一個(gè)腳印，見到實(shí)效，既讓農(nóng)民充滿信心，又要讓農(nóng)民得到實(shí)惠。
2、掌握節(jié)奏，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)搞好試點(diǎn)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，完善政策，然后全面推廣，常常是解決很多難題的有效方法。因此，可以先辦有條件辦的事，從群眾迫切要求解決的問(wèn)題做起。腳踏實(shí)地、穩(wěn)步推進(jìn)。注意多方學(xué)習(xí)，互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)，形成百花齊放的局面。
3、強(qiáng)化政府引導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮群眾主體作用。一方面黨委政府要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，給予引導(dǎo)和扶持，重點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、技術(shù)、資金等方面進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，切實(shí)為農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問(wèn)題，抓好新農(nóng)村建設(shè)督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。另一方面要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民、教育農(nóng)民克服“等、靠、要”的思想，發(fā)動(dòng)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，使廣大農(nóng)民自覺(jué)自愿地?fù)碜o(hù)和參和新農(nóng)村建設(shè)。
二、著重處理的三個(gè)關(guān)系：
1、正確處理農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)是大勢(shì)所趨，是必由之路。但首先要對(duì)自身?xiàng)l件和所處環(huán)境有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。我鄉(xiāng)總面積135.8平方公里，耕地917公頃。農(nóng)業(yè)戶數(shù)5106戶，農(nóng)業(yè)人口21150人。境
內(nèi)有私營(yíng)企業(yè)10多家，從業(yè)人員200多人。這些私營(yíng)企業(yè)以沙石加工和茶葉生產(chǎn)企業(yè)，受政策和市場(chǎng)制約的程度很大，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。一直以來(lái)，我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人少地貧，在第三產(chǎn)業(yè)難有起色的情況下，第一產(chǎn)業(yè)始終是農(nóng)民保吃飯、保穩(wěn)定的不二之選。第
二、三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展方向，是奮斗目標(biāo)，但一產(chǎn)始終不能丟，不能一提工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)就不顧實(shí)際，夢(mèng)想著使多數(shù)農(nóng)民就地向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)階段，我認(rèn)為這是不現(xiàn)實(shí)的。怒溪鄉(xiāng)一產(chǎn)的茶葉生產(chǎn)、楠竹生產(chǎn)和大棚蔬菜以及山羊養(yǎng)殖已初具規(guī)模，項(xiàng)目也初見成效;二產(chǎn)的沙石生產(chǎn)已有明顯增長(zhǎng);而旅游這一第三產(chǎn)業(yè)正在有序的開發(fā)之中。結(jié)合今年全縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的機(jī)遇，著力引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上下功夫，既符合客觀實(shí)際，對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)也為更穩(wěn)妥。
2、正確處理提質(zhì)和擴(kuò)量的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有效發(fā)展。做功要做有用功，吃力不討好的事不要去傻干。發(fā)展也是一樣，我們所需要的是有效益的發(fā)展，不論是發(fā)展工業(yè)還是發(fā)展農(nóng)業(yè)都是一樣。引進(jìn)企業(yè)，需要的是高稅收的企業(yè)，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。在以資源粗加工為主的企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)依然是我鄉(xiāng)私營(yíng)企業(yè)為主流的現(xiàn)狀下，積極爭(zhēng)取引進(jìn)旅游資源的利用和開發(fā)，并預(yù)先做好協(xié)調(diào)、宣傳、服務(wù)的先期工作，應(yīng)該是我鄉(xiāng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。否則，可能會(huì)撿了芝麻丟了西瓜。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益。如茶葉、楠竹和核桃栽種，就很符合我鄉(xiāng)的半山區(qū)和山區(qū)的地質(zhì)條件。在我鄉(xiāng)駱象村、地
樓村、怒溪村、梵星村和河口村四個(gè)村將大面積推廣和實(shí)施，一定會(huì)成為山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)收致富的又一條新路。此外，在村莊建設(shè)規(guī)劃的選擇上，也有一個(gè)提質(zhì)擴(kuò)量的關(guān)系。我們財(cái)力有限，不能追求多鋪點(diǎn)，搞全面開花，而是要搞一個(gè)成一個(gè)。駱象村、河口村、怒溪村和地樓村的住宅小區(qū)、道路硬化已經(jīng)初具規(guī)模，也投入巨大，下一步的工作是如何進(jìn)一步完善，使這四個(gè)村成為我鄉(xiāng)村莊建設(shè)的樣板村、精品村，能對(duì)全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)起一個(gè)模范帶動(dòng)作用。
3、正確處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但我們所要追求的發(fā)展絕不能是偏面的發(fā)展，絕不能僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡發(fā)展。怒溪鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)深厚，自古民風(fēng)質(zhì)樸，村風(fēng)純正，社會(huì)治安在全縣首屈一指。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)如何保持這一良好的社會(huì)風(fēng)氣，也是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，不可掉以輕心。我認(rèn)為，一要重視社會(huì)保障體系建設(shè)。包括農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等體系建設(shè)。特別是配合國(guó)家剛出臺(tái)的農(nóng)村醫(yī)藥服務(wù)體制改革，做好相應(yīng)配套服務(wù)工作，使農(nóng)民逐步能享受到縣城居民一樣的保障待遇。二要重視關(guān)心弱勢(shì)群體和困難群眾的生產(chǎn)、生活。低保制度、救災(zāi)救濟(jì)制度、殘疾人救助制度、醫(yī)療救助制度等一系列制度，要做到日益完善。三要重視社會(huì)公平。要通過(guò)信訪、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督，傾聽群眾呼聲，解決各類矛盾，盡量保證社會(huì)公正，以最大限度地減少對(duì)社會(huì)懷有仇視心理的群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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