堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐，是基層建設保持正確方向、不斷發(fā)展進步的根本保證。從1990年1月我軍第一部規(guī)范基層建設的《軍隊基層建設綱要》正式頒布，至今已整整走過20年。這20年，是我軍基層建設快速發(fā)展、全面進步的20年，是戰(zhàn)斗力水平大幅躍升的20年。我軍20年貫徹落實《綱要》、加強基層建設的實踐史，就是一部用黨的創(chuàng)新理論建連育人史。毛澤齤東思想、鄧理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，我們黨的每一次理論創(chuàng)新，都為基層建設與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展提供了科學指南。
《綱要》的每一次修訂都充分體現(xiàn)了黨的創(chuàng)新理論所蘊含的新思想、新要求。1990年1月頒發(fā)的《綱要》提出，基層建設必須貫徹黨在社會主義初級階段的基本路線和新時期的建軍思想;1993年修訂時，增加了中國特色社會主義理論和鄧新時期軍隊建設思想，并把“五句話”總要求作為靈魂和核心;2003年修訂時，確立了“三個代表”重要思想在基層建設中的指導地位;2009年修訂時，明確把科學發(fā)展觀作為基層建設的重要指導方針寫入其中。
20年來，各級把學習實踐黨的創(chuàng)新理論，作為貫徹落實《綱要》的核心內(nèi)容、推進基層建設的首要任務，始終緊抓不放。軍委、總部先后6次召開全軍基層建設會議，及時對深化用黨的創(chuàng)新理論建連育人作出部署。各部隊普遍采取專題學習、集中培訓、宣講輔導、體會交流等形式，持續(xù)興起學習貫徹鄧理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀高潮�？傉贫ㄏ掳l(fā)加強基層理論武裝若干規(guī)定，編發(fā)軍官、士官、士兵3個《讀本》和《軍營理論熱點怎么看》等系列教材，為基層學習黨的創(chuàng)新理論提供遵循和依據(jù)。
各級在強化理論武裝的同時，堅持學以致用、學用結合，注重在“求深入”上下功夫、在“見實效”上做文章，促進黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化為抓工作的科學思路和方法、統(tǒng)領各項建設的根本依據(jù)、官兵立身做人的行為準則。各級及時制定基層建設三年規(guī)劃，完善抓建基層措施，營連普遍調(diào)整按綱建連計劃，使黨的創(chuàng)新理論真正進入基層建設具體實踐。成齤都軍區(qū)某炮兵團和李向群、方永剛等一大批先進典型，就像一顆顆璀璨的明珠，折射出黨的創(chuàng)新理論的熠熠光輝。20年的實踐充分說明，用黨的創(chuàng)新理論建連育人，是基層建設的發(fā)展之本、進步之源、成功之路。抓住了這個核心，就抓住了基層建設的“魂”和“綱”，就能保證基層建設始終與時代發(fā)展同步伐、與使命任務相適應。
習主席明確指出，要全面鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，能打仗、打勝仗的過硬基層，法紀嚴、風氣正的過硬基層，為推進強軍事業(yè)提供堅實基礎和支撐。新修訂的《軍隊基層建設綱要》把“三個過硬”作為新時代基層建設標準進行細化明確，貫穿到基層工作、自主建設、黨委領導和機關指導、評比表彰各個方面，立起了建設過硬基層的政治標準、打贏標準和作風標準。通過參加前期xxx組織的集中培訓授課，原原本本學習《綱要》，個人對于鍛造“三個過硬”基層有了更深體會。
一、全面鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，必須把基層黨組織建設得堅強有力
習主席指出，加強基層建設必須扭住黨組織這個關鍵�；鶎狱h組織是軍隊全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎、是實現(xiàn)黨對軍隊絕對領導、完成各項任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘�？v觀我軍基層建設歷史和現(xiàn)實，基層黨組織堅強有力，部隊建設才能根深葉茂;每一個戰(zhàn)功赫赫的部隊，在基層都有堅強的戰(zhàn)斗堡壘;基層組織搞不堅強，強軍打贏也就無從談起。加強基層黨組織建設，就要按照《綱要》要求，強固“支部建在連上”政治優(yōu)勢，建強“四支隊伍”、發(fā)揮兩個群眾組織作用，確保黨對軍隊的絕對領導直達基層、直達官兵。
一要強化基層黨組織領導力組織力執(zhí)行力。針對基層建設在新的歷史起點上，日常運行狀態(tài)、部隊組織形態(tài)、官兵成分結構發(fā)生的新變化，呈現(xiàn)的新特點，要選準配好訓強基層組織一班人。特別是要選準建強書記隊伍，著重解決個別基層黨組織政治功能弱化，自建能力不強，管黨員、管干部、管思想不力等問題，確�；鶎咏M織在引領官兵、聚力中心、遂行任務等方面發(fā)揮重要作用。
二要發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。通過嚴格落實“七項組織生活制度”，嚴格黨員教育管理，把政治導向立起來、政治歷練抓起來、政治規(guī)矩嚴起來，增強基層支部帶領官兵遂行作戰(zhàn)任務的能力、領導單位全面建設的能力和解決自身問題的能力。確保每名黨員在工作平時能夠看得出來、關鍵時刻能夠站的出來、危機時刻能夠豁得出來。
三要建強“四支隊伍”、發(fā)揮兩個群眾組織作用。基層黨組織要加強黨員隊伍、軍官隊伍、軍士隊伍和文職人員隊伍建設，切實團結凝聚力量、提高能力素質(zhì)、督促履職盡責。要加強領導和指導“兩個群眾組織”工作，使其做到組織健全、制度落實、活動經(jīng)常、作用明顯，要依靠和支持共青團組織和軍人委員會開展工作，發(fā)揮好群眾組織聯(lián)系群眾、組織群眾、發(fā)動群眾的優(yōu)勢作用，確保以練兵備戰(zhàn)為中心的各項工作落到實處。
二、全面鍛造能打仗、打勝仗的過硬基層，必須把基層戰(zhàn)斗力提升到更高水平
基層戰(zhàn)斗力過硬，我軍才能克敵制勝。習主席深刻指出：“軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，是為打仗而存在的，軍隊建設必須把提高戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點和落腳點，向能打仗打勝仗的要求聚焦”。新修訂的《軍隊基層建設綱要》也明確提出：“把軍事訓練作為部隊經(jīng)常性中心工作和提高戰(zhàn)斗力的根本途徑”，要“保持召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的戰(zhàn)備狀態(tài)”，同時對戰(zhàn)斗精神培育、形勢戰(zhàn)備教育、落實戰(zhàn)備制度、組織戰(zhàn)備演練、加強戰(zhàn)備管理等作出進一步明確。我們學習習主席重要論述和貫徹新修訂的《綱要》，必須抓住戰(zhàn)備訓練這個中心環(huán)節(jié)。
一要牢固樹立戰(zhàn)斗力根本標準�；鶎邮亲罨镜淖鲬�(zhàn)單元，是戰(zhàn)斗力的“刀尖”，工作千頭萬緒，只有扎實抓好戰(zhàn)備訓練這個經(jīng)常性中心工作，維護和平、遏制危機、打贏戰(zhàn)爭才有保證。當前我國改革發(fā)展進入關鍵時期，安全面臨的威脅和挑戰(zhàn)嚴峻復雜，抓好戰(zhàn)備訓練具有極端重要的戰(zhàn)略意義，要不斷強化抓戰(zhàn)備訓練的使命感、責任感和緊迫感，始終堅持“中心”居中、做到“主業(yè)”主抓，始終堅持軍事訓練中心地位不動搖，把日常戰(zhàn)備擺到戰(zhàn)略高度，把戰(zhàn)備訓練作為戰(zhàn)斗力生成的基本途徑，把其他建設向保戰(zhàn)斗力保打贏上聚焦用力，堅持仗怎么打兵就怎么練、打仗需要什么就苦練什么，杜絕用生活標準、安全標準、迎檢標準代替戰(zhàn)斗力標準。
二要牢固樹立戰(zhàn)斗隊思想意識。戰(zhàn)斗隊思想樹得牢不牢決定部隊戰(zhàn)斗力水平高不高。當前有的“和平積弊”嚴重，看不到戰(zhàn)爭的潛在威脅，敵情觀念談化、打仗意識弱化，訓練方法老化;有的“二八現(xiàn)象”突出，戰(zhàn)備訓練落在口頭上、會議上、計劃方案上,沒有把軍事訓練中心工作真正突出出來;有的脫綱離規(guī)，偏訓漏訓，訓強項、避弱項。為此我們必須從糾治訓風演風考風抓起，從敢訓重難訓科目做起，著力防止和糾正練為看、練為考的訓練觀，堅決破除“過日子”“保安全”的思維定勢和“管理型”“生活型”的套路。本著“規(guī)范化實施、標準化建設、實戰(zhàn)化落實”的原則抓戰(zhàn)備工作，一改以往戰(zhàn)備演練等預告、戰(zhàn)備集合早準備等問題，積極展開針對性訓練，注重在戰(zhàn)備訓練中磨礪戰(zhàn)斗意志，在實戰(zhàn)環(huán)境中鍛造戰(zhàn)斗作風，在重大演訓中培養(yǎng)血性虎氣，逐步提高官兵戰(zhàn)備訓練水平。
三要堅持按綱施訓提高戰(zhàn)斗力。新《綱要》著眼確�；鶎右磺泄ぷ鳛榇蜈A服務，按照對戰(zhàn)斗力的貢獻率統(tǒng)籌各項建設，將基層經(jīng)常性主要工作進行整合。特別在戰(zhàn)備工作方面，充實了加強對敵情我情和戰(zhàn)場環(huán)境研究等內(nèi)容;軍事訓練方面，增加了加強新裝備新力量訓練、抓好單個人員崗位素質(zhì)訓練和分隊整體作戰(zhàn)能力訓練等要求，從訓練籌劃到訓練準備、從訓練考核到訓練保障，都有十分詳細和具體的規(guī)范。對此，我們必須始終堅持按綱施訓、依法治訓，杜絕偏訓漏訓和隨意降低訓練標準行為。要嚴格落實法規(guī)，按照法規(guī)條令要求落實議戰(zhàn)議訓，把人員訓全、把內(nèi)容訓夠、把時間訓足、把標準訓到，緊盯實戰(zhàn)要求抓訓練，在訓練實踐中錘煉戰(zhàn)斗作風，提高實戰(zhàn)能力。
三、全面鍛造法紀嚴、風氣正的過硬基層，必須把依法從嚴作風貫穿基層建設始終
全面貫徹落實新修行《綱要》,實現(xiàn)治軍方式的根本性轉變,是部隊建設的重大政治任務和戰(zhàn)略任務,也是實現(xiàn)強軍目標的必然要求。基層是部隊的基礎,在推進部隊建設法治化進程中，必須下功夫提高依法從嚴按綱抓建、按綱自建的素質(zhì)能力。
一要強化法制思維。要認真學習領會習主席依法治國、依法治軍的重要論述和指示精神,善于從實踐中深刻反思重人治、輕法治對部隊建設和個人成長的危害,自覺摒棄人治思維,強化法治信仰。要從內(nèi)心敬畏法律，作決策、抓落實,首先要把保證黨對軍隊絕對領導、保證國家和軍隊的法律法規(guī)不折不扣地落實、保證將促進部隊戰(zhàn)斗力提升放在首位,既要敬畏法治對自身行為的約束,也要敬畏部隊和官兵的合法權益,自覺把手中的權力用來為軍隊建設服務,為官兵服務,真正把法治作為工作的準則。
二要堅持按綱抓建�；鶎痈刹孔龅桨淳V抓建，就要帶頭學《綱要》用《綱要》,要提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維,注重強化法治實踐,在履行職責涉及的工作領域中,學會運用法治原理和法律規(guī)則想問題、作決策、辦事情,養(yǎng)成運用法治方式解決問題的習慣,不斷提高從法治層面研究解決問題、按照《綱要》抓建基層的能力。絕不搞拍腦門決策,真正讓所經(jīng)辦的事情經(jīng)得起實踐的檢驗。三要堅持從嚴治軍。法律的生命力在于執(zhí)行，《綱要》的作用在于實施。依法從嚴是按綱抓建的關鍵所在。要始終牢記底線不能逾、法律紅線不能碰。凡是《綱要》規(guī)定,必須遵照執(zhí)行,不能打擦邊球,更不能搞突破。堅持一把尺子量到底,絕不能搞人情執(zhí)行、彈性執(zhí)法,堅決維護《綱要》的嚴肅性。要善于運用法治武器,深入持久地糾治“四風”問題,下大力培育部隊的法治精神和法治文化，把依法治軍作為基層建設的基本方式確立起來，形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面，不斷推動新時代基層建設全面進步、全面過硬。
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