同志們：
今天，我們縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級干部肩負(fù)著全縣XX萬人民的重托，相聚在這里，其目的是：慶發(fā)展，謀發(fā)展，話發(fā)展，唱響歡樂頌隆重表彰201X年在全縣各行各業(yè)的先進(jìn)單位和個(gè)人，吹響沖鋒號進(jìn)一步動員全縣上下按照年初縣黨代會、人代會、政協(xié)會的決策部署，用心干事，潛心成事，快干起來，大干起來，以實(shí)際行動抓好全年目標(biāo)任務(wù)的完成，抓好全縣各項(xiàng)工作的落實(shí)會上，我們隆重表彰了201X年在全縣各行各業(yè)的先進(jìn)單位和個(gè)人。受到表彰的這些先進(jìn)單位和個(gè)人形成了一道靚麗的風(fēng)景線，代表了進(jìn)賢201X年各條戰(zhàn)線的發(fā)展成果、發(fā)展成績、發(fā)展成功。
在這里，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀!希望全縣上下的同志都能向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊，讓今天臺上的紅一人、臺下的紅一片，通過今天的會議，通過今天的動員，通過同志們的努力，把今年年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、硬化、落實(shí)化，轉(zhuǎn)化為今年的全年紅、全縣紅。
剛才，縣政府副縣長XXX同志總結(jié)了201X年“三農(nóng)”工作，部署了2017年“三農(nóng)”工作;副縣長XXX同志部署了“雙百三送”工作;縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長XX同志宣讀了表彰決定;尤其是縣委副書記、縣人民政府縣長XXX同志作了很好的講話，去年成績總結(jié)得全面，今年問題分析得透徹，工作部署得有力，非常具有思想性、針對性、操作性，我完全同意;等一下，縣委副書記XXX同志還將就貫徹這次大會精神，作小結(jié)、提要求，請同志們一并抓好落實(shí)
春節(jié)前，我們相繼召開了縣XX屆X次黨代會和XX屆人大X次會議、XX屆政協(xié)X次會議，對去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，今年全縣工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確�，F(xiàn)在，關(guān)鍵就是要同志們抓落實(shí)，就是要挽起袖子、甩開膀子，用心干事，潛心成事。用心和潛心是一種工作態(tài)度，是一種工作信仰，是一種工作動力，是一種工作精神，更是一種工作要求和紀(jì)律，不用心，事就干不好;不潛心，事就成不了。
下面，我就圍繞“用心干事、潛心成事”這一主題，講三點(diǎn)意見：
一、在解放思想中堅(jiān)定用心干事、潛心成事的信心
只要思想不滑坡，辦法總比困難多。思想通，工作容易成功;思想不通，工作容易落空。思想落后，就會山重水復(fù)疑無路;思想解放，就能柳暗花明又一村。堅(jiān)定用心干事、潛心成事的信心，關(guān)鍵是要在思想上做到“三只要、三不怕”：
第一、定位決定地位：只要起點(diǎn)高，就不怕起步晚。
站得高，才能看得遠(yuǎn)。對個(gè)人思想境界修為來說是如此，對一個(gè)地方的發(fā)展來說也是如此。從外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看：XX，曾經(jīng)的邊陲小漁村，現(xiàn)在的國際化大都市，發(fā)生如此巨變的背后，是XX始終堅(jiān)持以全球視野謀發(fā)展，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放前沿的定位抓發(fā)展。從當(dāng)前發(fā)展趨勢來看：當(dāng)前進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，新常態(tài)打開了新的窗口期、劃定了新的起跑線。也就是說，在新常態(tài)面前，各地的機(jī)遇是一樣的、困難也是普遍的，能不能抓住機(jī)遇、克服困難從而用好新的窗口期、贏在新的起跑線上，關(guān)鍵看我們站在一個(gè)什么樣的高度、一個(gè)什么樣的角度去認(rèn)識和看待新常態(tài)。
我們迎來了哪些窗口期和機(jī)遇期呢?就是習(xí)近平同志去年在XX考察指導(dǎo)，對XX工作提出了“一個(gè)新的希望，四個(gè)堅(jiān)持”，為XX發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，注入了強(qiáng)大的動力。進(jìn)賢匯聚了“一帶一路”，長江經(jīng)濟(jì)帶，長江中游城市群等一系列國家重大機(jī)遇。這也是為什么縣第XX次黨代會提出要立足新起點(diǎn)、適應(yīng)新常態(tài)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的原因，是我們強(qiáng)調(diào)既要立足進(jìn)賢看進(jìn)賢，也要跳出進(jìn)賢、放眼省市、胸懷全國看進(jìn)賢的找定位、找目標(biāo)的原因，是換屆后我們?yōu)槭裁聪群骕X次邀請專家前來集中授課、組織大家集中學(xué)習(xí)的原因，都是為了讓我們進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一思想，以好的定位和理念來謀劃我們的工作
第二，思路決定出路：只要有思路，就不怕沒出路。
我們有的同志常說，我們進(jìn)賢財(cái)政基礎(chǔ)差、底子薄，先天條件不如先進(jìn)縣區(qū)，所以只能落后。還有的同志，一說干工作、抓落實(shí)，總是認(rèn)為是歷史遺留問題，搖頭晃腦擺問題。我們干工作、抓落實(shí)，以問題為導(dǎo)向是對的，但不能在困難面前低頭、繞道。如果工作沒困難、任務(wù)好完成，要我們干部干什么?干部就是去干事的、去破解難題的。謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展是需要一些條件、具備一些資源，但這不是完全的，條件對任何人、任何地方都是公平的。
從全球來看，日本有什么鋼鐵資源?但它現(xiàn)在照樣是汽車生產(chǎn)強(qiáng)國。從全國來看，江蘇、浙江等長三角區(qū)域的工業(yè)基礎(chǔ)比不上東北這樣的老工業(yè)基地，但現(xiàn)在他們的先進(jìn)制造業(yè)早就超過了東北，在全世界都有影響。再看我們進(jìn)賢自己，從招商引資看，通過這幾個(gè)月的對接，我們現(xiàn)在基本敲定了一批項(xiàng)目：XX新路田新能源項(xiàng)目已經(jīng)落戶，XX電路科技有限公司項(xiàng)目基本敲定。這些項(xiàng)目都是無中生有的，說明我們謀劃的架橋生物•新能源產(chǎn)業(yè)基地、裝配式建筑•新材料產(chǎn)業(yè)基地這兩個(gè)基地，是被各界客商看好的，說明我們謀發(fā)展的定位和思路是被外界人士認(rèn)可的。這樣的例子還有很多、舉不勝舉。我們干工作，就是要有題必做、小題大做、無題創(chuàng)作、難題敢做。抓發(fā)展是要講條件，但最大的條件在人，在于思想、在于思路、在于實(shí)干。財(cái)富不是在口袋里，而是在腦袋里，思路決定出路，實(shí)干決定未來。
第三，態(tài)度決定高度：只要肯干事，就不怕不成事。
當(dāng)前，我們提出的把握“四新要求”，打造“四大板塊”，加快“四縣建設(shè)”發(fā)展思路和“勇當(dāng)昌撫合作示范排頭兵、拼爭全省縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)”發(fā)展目標(biāo)，上級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士都是認(rèn)同的，但也有出于對進(jìn)賢的關(guān)心，發(fā)出了能不能落實(shí)下去的疑問。有志者事竟成。今天是全縣三級干部大會，很多企業(yè)家也都在這里，在座的各位都是進(jìn)賢的精英，都在這里工作，都在這里創(chuàng)業(yè)，都是一個(gè)單位、一個(gè)地方或者是一個(gè)企業(yè)的當(dāng)家人，就一定要有雄心壯志來抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)、各項(xiàng)目標(biāo)的完成，來打消外界對我們能力、作風(fēng)的疑慮。同志們都要有信心和決心。我們進(jìn)賢人敢闖敢拼、勤勞善良、淳樸厚道。
在部隊(duì)里，我們有將軍;搞科研的，我們有院士;從政的，上至中央部委，下至地方政府，都有我們進(jìn)賢人;從商的，我們在全國的醫(yī)療器械、文化用品、鋼網(wǎng)結(jié)構(gòu)市場舉足輕重，進(jìn)賢籍的商會會長遍布全國，等等，所有這些都說明我們進(jìn)賢人聰明能干。只要敢干、肯干、會干、苦干，沒有什么是干不成的、是不可超越的!
客觀地講，現(xiàn)在我們進(jìn)賢相對先進(jìn)縣區(qū)來說，是暫時(shí)落后了，但落后不可怕，可怕的是丟失信心和決心，可怕的是喪失志氣和銳氣。只要我們?nèi)h上下萬眾一心、用心潛心，見第一就爭，有紅旗就扛，咬緊牙關(guān)苦干實(shí)干加巧干，干上三、五年，我們就完全可以顛覆進(jìn)賢在全省的排位，就一定能夠譜寫出“勇當(dāng)昌撫合作示范排頭兵、拼爭全省縣域經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)”輝煌篇章。
二、在圍繞主題中把握用心干事、潛心成事的重心
貫徹落實(shí)省第XX次黨代會、市委XX屆X次全會精神，結(jié)合進(jìn)賢工作實(shí)際，在年前的縣委全會暨全縣工作務(wù)虛會和縣“三會”上，對今年全縣工作的主題、重點(diǎn)都已經(jīng)進(jìn)行了明確。今年全縣工作主題，就是“三個(gè)年”，即：產(chǎn)業(yè)升級年、城鄉(xiāng)治理年、作風(fēng)加強(qiáng)年;全縣工作的重點(diǎn)，就是“四個(gè)聚焦、一個(gè)共享”，即：聚焦“四大板塊”、共享發(fā)展成果。主題就是必須回答的發(fā)展課題，重點(diǎn)就是必須把握的工作重心。全縣各級各部門都要圍繞這個(gè)主題課題，把握這個(gè)重點(diǎn)重心來開展工作。從三個(gè)層面來說：
第一、站位于全縣來說，要突出：高位推動、高點(diǎn)謀劃、高效落實(shí)。
高位推動。對照“產(chǎn)業(yè)升級年、城鄉(xiāng)治理年、作風(fēng)加強(qiáng)年”的任務(wù)要求，縣委、縣政府成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每項(xiàng)工作也都成立工作組，有具體分管縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，并明確相關(guān)副組長�？h委、縣政府每個(gè)月至少調(diào)度一次，每個(gè)工作組每周至少調(diào)度一次，確保日常工作有人拍板、有人管事，遇到的困難、矛盾、糾紛能及時(shí)得到解決。
高點(diǎn)謀劃。每個(gè)工作組在謀劃工作、推進(jìn)工作的過程中，都要注重“三性”，即：統(tǒng)籌性、針對性和操作性。既要突出當(dāng)前重點(diǎn)，也要考慮到長遠(yuǎn)發(fā)展，不能“吃一節(jié)剝一節(jié)”，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”;既要有特色、亮點(diǎn)，也要充分考慮到用地、資金等方面的現(xiàn)實(shí)承載力;既要有清晰的目標(biāo)，也要有清楚的步驟，精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，在總目標(biāo)中細(xì)化每一步，在做好每一步中體現(xiàn)總要求、實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)。
高效落實(shí)。關(guān)于抓落實(shí)，這段時(shí)間我們是逢會必提，在縣委全會暨全縣工作務(wù)虛會上，我們強(qiáng)調(diào)了“十個(gè)落實(shí)法”，即：解放思想抓落實(shí)，開動腦筋抓落實(shí)，深入一線抓落實(shí)，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，持之以恒抓落實(shí)，為民服務(wù)抓落實(shí)，追求實(shí)效抓落實(shí)，形成合力抓落實(shí)，干凈干事抓落實(shí)，強(qiáng)化黨建抓落實(shí)。省委書記XXX同志在參加省十二屆人大七次會議南昌代表團(tuán)審議時(shí)，要求各級干部要做到“五個(gè)抓落實(shí)”，即：帶著使命感責(zé)任感抓落實(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感緊迫感抓落實(shí)，切實(shí)提高能力素質(zhì)抓落實(shí)，創(chuàng)新方法改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查問責(zé)抓落實(shí)。落實(shí)XXX同志的講話精神，省委常委、副省長、XX市委書記XX同志要求全市各級干部做到“六個(gè)干”，即：增強(qiáng)“干”的意識，找準(zhǔn)“干”的路徑，提升“干”的能力，突出“干”的重點(diǎn)，強(qiáng)化“干”的導(dǎo)向，夯實(shí)“干”的保障。貫徹落實(shí)兩位領(lǐng)導(dǎo)講話精神，我們要按照“項(xiàng)目化、時(shí)間化、責(zé)任化”的要求，列出項(xiàng)目表、路線圖、責(zé)任人。按照定下來的時(shí)序進(jìn)度，各位組長抓調(diào)度、抓協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位去抓執(zhí)行、抓落實(shí)，督查考核辦去抓督查、抓考核。
今天的會議之后，原則上這段時(shí)間就不再召開全縣性的大會，就是要去抓執(zhí)行、抓落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會，在這里我再強(qiáng)調(diào)一下，站在全縣層面今年需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作。
產(chǎn)業(yè)升級年的重點(diǎn)：招商引資工作必須始終抓在手里。按照全縣動員、全員招商的要求，把招商引資的任務(wù)落實(shí)下去、完成好，因?yàn)闆]有招商引資的做活，就沒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做大。同時(shí)，架橋生物•新能源產(chǎn)業(yè)基地、裝配式建筑•新材料產(chǎn)業(yè)基地、XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、XX湖生態(tài)旅游區(qū)，這些產(chǎn)業(yè)集聚平臺包括落戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和必需的基礎(chǔ)設(shè)施、功能設(shè)施項(xiàng)目，都要按照既定的時(shí)間要求、任務(wù)要求抓落實(shí)、抓推進(jìn)，因?yàn)闆]有承載平臺的做優(yōu)，就沒產(chǎn)業(yè)集群的做強(qiáng)。
城鄉(xiāng)治理年的重點(diǎn)：XXX棚戶區(qū)改造等舊城改造時(shí)間不能拖，晚改不如早改;“魅力進(jìn)賢•幸福家園”環(huán)境綜合整治力度不能減，必須常抓常新;特色小鎮(zhèn)建設(shè)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不能低，否則幾年之后又要重新來;XX高速架橋互通工程、新“三長公路”等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)不能等，要爭取盡快開工。
作風(fēng)加強(qiáng)年的重點(diǎn)：督查考核機(jī)制的完善，要督出壓力，考出動力，把這種壓力和動力，轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的執(zhí)行力，轉(zhuǎn)化為工作的變化和實(shí)效。
第二，立足于部門來說，要做到：講專業(yè)、講規(guī)范、講執(zhí)行。
講專業(yè)。首先，專業(yè)的事要由專業(yè)部門做。要堅(jiān)決杜絕一項(xiàng)工作多部門負(fù)責(zé)、多部門牽頭的“和尚挑水”現(xiàn)象，對單項(xiàng)工作向一個(gè)部門集中，做到職、權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一。其次，專業(yè)的部門要做專業(yè)的事。干事創(chuàng)業(yè)不是拍腦袋、拍胸脯，最后拍屁股走人。這就要求我們的部門、單位要更加了解政策法規(guī)，更加熟悉專業(yè)知識，更加精通自身業(yè)務(wù)，不斷提高本部門本單位的專業(yè)水平。特別是在招商引資方面，對接談判、項(xiàng)目評審、用地審批都要做到專業(yè)說話、專業(yè)把關(guān)，圈地項(xiàng)目不能要，黃賭毒項(xiàng)目不能引，好的項(xiàng)目不放過、不錯(cuò)過，用地也要做到科學(xué)合理、惜地如金。最后，專業(yè)的部門要有專業(yè)的人�？赡芡緜円呀�(jīng)注意到，現(xiàn)在我們用干部，強(qiáng)調(diào)人崗相適，強(qiáng)調(diào)學(xué)過、干過，要在行、懂行、內(nèi)行。對于自己從事的工作，我們干部至少要做到在外行面前像內(nèi)行，在內(nèi)行面前不外行。
講規(guī)范。習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班上強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微，始終不放縱、不越軌、不逾矩。
①我們園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要規(guī)范。在園區(qū)環(huán)評方面我們已經(jīng)有了教訓(xùn)，現(xiàn)在園區(qū)正在做相關(guān)補(bǔ)救工作。
②我們城市建管、舊城改造要規(guī)范。要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，把握進(jìn)賢現(xiàn)有財(cái)力，嚴(yán)格按照政策法規(guī)，在城市規(guī)劃建設(shè)中做到“不吃后悔藥、不唱空城計(jì)、不犯冷熱病、不做復(fù)印機(jī)、不留子孫債”。特別是舊城改造和棚戶區(qū)改造，要積極穩(wěn)妥做好征遷方案，錢從哪里來，人往哪里去，房子怎么建，土地怎么用，都要依法依規(guī)、規(guī)范有序。
③我們服務(wù)企業(yè)、服務(wù)客商要規(guī)范。通過規(guī)范干部行為，提升我們服務(wù)效益。同時(shí)，要組織開展好“雙百三送”主題月活動，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境“10條”措施，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
講執(zhí)行。在年前的全縣招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，縣委、縣政府給每位同志送了一本書，書名叫做《把信送給加西亞》，是美國著名的出版家和思想家阿爾伯特 • 哈伯德寫的，被稱為“執(zhí)行力圣經(jīng)”。在這個(gè)“送信”的傳奇故事中，一個(gè)叫羅文的中尉，接到美國總統(tǒng)麥金萊的任務(wù)——在有限時(shí)間內(nèi)，給古巴起義軍首領(lǐng)加西亞將軍送去一封決定美西戰(zhàn)爭命運(yùn)的信，羅文沒有推諉，沒有言難，而是以絕對的忠誠度、敬業(yè)的責(zé)任感和創(chuàng)造奇跡的主動性，完成了這項(xiàng)大家都認(rèn)為“不可能完成的任務(wù)”。這就是責(zé)任心、執(zhí)行力。我們開展“作風(fēng)加強(qiáng)年”的主題就是增強(qiáng)責(zé)任心、提高執(zhí)行力。進(jìn)賢的發(fā)展，需要的就是這種責(zé)任心、執(zhí)行力，需要的就是“羅文精神”和“羅文式的干部”。希望在座的每一位都像羅文一樣，接受任務(wù)不講價(jià)錢，執(zhí)行任務(wù)不怕困難，完成任務(wù)不負(fù)組織的重托和人民期待。
第三，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，要強(qiáng)調(diào)：看特色、看變化、看亮點(diǎn)。
今年，我們將在全縣范圍內(nèi)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以“看特色、看變化、看亮點(diǎn)”為主要內(nèi)容“三看”評比活動，是騾子是馬都牽出來溜溜。
看特色，主要是看產(chǎn)業(yè)的特色。產(chǎn)業(yè)哪里來，主要靠招商;特色在哪里，要到“四大板塊”里去找。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：一方面要積極主動抓招商。困難困難，困在家里總是難;出路出路，勇敢地走出去才有路。市委、市政府要求各縣區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要有1/3的時(shí)間外出招商，這里也就要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)也要有1/3的時(shí)間外出招商(提具體要求)。另一方面要圍繞“四大板塊”抓產(chǎn)業(yè)。會上印發(fā)了今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三看”項(xiàng)目計(jì)劃表，這既是計(jì)劃表，也是責(zé)任書，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。
這里分板塊強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，新型工業(yè)實(shí)力板塊：架橋、張公、文港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合園區(qū)工作，牽頭負(fù)責(zé)做好兩個(gè)新開辟產(chǎn)業(yè)基地的征地工作。同時(shí)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施特別是污水處理廠的建設(shè)要加快，新路田等落戶項(xiàng)目要盡快開工。生態(tài)富硒魅力板塊：XX、XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞今年五一期間軍山湖“一日游”開湖游，做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作;XX產(chǎn)業(yè)園里的基礎(chǔ)設(shè)施要初具成形。商貿(mào)繁榮活力板塊：要加快引進(jìn)大型城市綜合體項(xiàng)目。集鎮(zhèn)集群特色板塊：XX元代燒酒作坊遺址周邊及老街改造工程，下個(gè)月底前必須出規(guī)劃，盡快開工建設(shè);文港的文房四寶交易市場要盡快完工，提升工程，集聚人氣和商氣。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目，也要按時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。
看變化，主要是看集鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)、秀美鄉(xiāng)村的亮點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生的變化。借助新農(nóng)村建設(shè)全省 “四年掃一遍”、全市“三年掃一遍”的機(jī)遇，今年，縣委、縣政府將結(jié)合全域旅游、結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè)、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、結(jié)合扶貧攻堅(jiān)，對全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)集中連片打造。為此，我們正在爭取市專項(xiàng)基金支持，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣里將通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式給予資金保障。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃好項(xiàng)目，包裝好項(xiàng)目、推進(jìn)好項(xiàng)目，打造出一批各具魅力的亮點(diǎn)。
具體來說，在新農(nóng)村建設(shè)上，要做到“三個(gè)突出”，即：一是突出品位。要提高檔次、提高標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量，建一個(gè)，成一個(gè)，美一個(gè)，確保幾年甚至十幾年都不落后。二是突出鄉(xiāng)味。要有鄉(xiāng)土氣息，鄉(xiāng)村就要有鄉(xiāng)村的味道，不能貪大求洋、不切實(shí)際。三是突出韻味。要有美感，有特色，不能千村一貌。
看亮點(diǎn)，這種亮點(diǎn)，要體現(xiàn)民生工程上，體現(xiàn)在基層黨建上，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村干部的精氣神上。這三點(diǎn)直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級發(fā)展一方、穩(wěn)定一方、造福一方的成效和實(shí)效，看這三個(gè)亮點(diǎn)，就是在看鄉(xiāng)村干部發(fā)展一方、穩(wěn)定一方、造福一方的能力和水平。特別是今年脫貧攻堅(jiān)的決勝年，7月份市委將派第三方機(jī)構(gòu)來縣評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須把如期脫貧作為一項(xiàng)政治任務(wù)、頭等大事來抓緊抓實(shí)，確保全縣X千戶、X千人貧困人口一個(gè)不落地全面精準(zhǔn)脫貧，確保全面接受并通過全市的考評。
三、在健全機(jī)制中保持用心干事、潛心成事的恒心
用心干事、潛心成事，不能只是會上激動，會后動一動，時(shí)間久了就不動�？h委、縣政府將進(jìn)一步健全完善一套成體系的工作機(jī)制，強(qiáng)化層級管理，嚴(yán)格問責(zé)問效，使用心干事、潛心成事成為全縣各級干部一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
第一、要健全三級工作責(zé)任制。
一是縣級班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要嚴(yán)格落實(shí)省委常委、副省長、XX市委書記XXX同志在市委XX屆X次全會上關(guān)于“打造核心黨委、高效政府、合力班子”的講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)�？h級領(lǐng)導(dǎo)沒有一線、二線之分，都要在前線，都要上火線，都要嚴(yán)格落實(shí)“一崗多責(zé)”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起所分管工作和掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系部門的督促檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、難題化解、資源保障等工作責(zé)任。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門作為落實(shí)具體工作任務(wù)的主體，要根據(jù)本地實(shí)際和工作特點(diǎn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起制定工作方案、分解目標(biāo)任務(wù)、抓好工作落實(shí)、理順群眾情緒、解決征遷難題等具體責(zé)任;同時(shí)加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”要對本地本單位工作負(fù)全面責(zé)任。
三是村(居)委會干部的轄區(qū)責(zé)任制。要切實(shí)加強(qiáng)對村(居)委會干部的管理，不斷深化完善村(居)委會班子創(chuàng)業(yè)承諾制，并嚴(yán)格督促村(居)委會干部積極主動地配合協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)好相關(guān)工作，確保基層力量凝聚到推進(jìn)工作落實(shí)中來。村(居)委會主要負(fù)責(zé)人對縣鄉(xiāng)安排在轄區(qū)內(nèi)的工作要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
第二，要健全三級考核問責(zé)制。
一是在縣級班子層面，縣里將結(jié)合“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動，建立督查考評領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每月組織考評督查人員對產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)治理、脫貧攻堅(jiān)等縣委、縣政府重大決策以及全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目和階段性工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地、實(shí)時(shí)督查，建好考評督查臺帳，做到督有目標(biāo)、查有手段、考有依據(jù)、評有實(shí)據(jù)。
二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門層面，建立捆綁式、雙向型、加減分、數(shù)字化、剛性化的考核機(jī)制。所謂捆綁式，就是對某項(xiàng)工作，既要考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要考核主管部門;所謂雙向型，就是不僅要有部門給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的打分考核，也要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)對部門打分評價(jià)的考核機(jī)制;所謂加減分，就是在全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目中設(shè)定一個(gè)上報(bào)項(xiàng)目基數(shù)，對上報(bào)數(shù)超過基數(shù)的加分，少于基數(shù)的要減分。同時(shí)，上報(bào)了的項(xiàng)目不允許退出，所以各單位報(bào)項(xiàng)目一定要謹(jǐn)慎、客觀、可行;每季度可以根據(jù)實(shí)際情況，增報(bào)項(xiàng)目。所謂數(shù)字化，就是我們即將研究出臺《進(jìn)賢縣縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核評價(jià)辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行量化考核，民主打分。能不能得先進(jìn)，主要看民意、看實(shí)績、看分?jǐn)?shù)。所謂剛性化，就是縣委、縣政府將堅(jiān)決兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，而且獎(jiǎng)會獎(jiǎng)得人眼紅，罰會罰得人心痛。
三是在村(居)委會層面，也要強(qiáng)化績效考核，以季度動態(tài)考核、年終實(shí)績考核等方式，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨員群眾對村(居)委會干部工作落實(shí)情況進(jìn)行民主測評和社會公認(rèn)度評估，考核結(jié)果與工資報(bào)酬、人員調(diào)整相掛鉤。
第三，要健全三級用人導(dǎo)向制。
一要推行縣級層面的“一聽二看三掌握”干部評價(jià)任用機(jī)制。
“一聽”，即：充分聽取單位黨委和主要負(fù)責(zé)同志及分管縣領(lǐng)導(dǎo)的意見。
“二看”，即：一看干部的學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷，了解干部的專業(yè)特長以及熟悉的業(yè)務(wù)工作;二看干部的民主推薦、民主測評得票情況，了解干部民意及群眾公認(rèn)度。
“三掌握”，即：一是查看干部個(gè)人近三年年度考核等次以及干部在重點(diǎn)工作、具體問題和急難險(xiǎn)重任務(wù)面前的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等，掌握干部履職盡責(zé)情況;二是建立縣委組織部、縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、審計(jì)、公安、計(jì)生等部門信息互聯(lián)共享機(jī)制，掌握干部遵紀(jì)守法情況，防止“帶病提拔”;三是采取隨機(jī)暗訪、民意調(diào)查等方法，把干部“工作圈”的考察考核延伸到“生活圈”和“社交圈”，掌握群眾對干部的評價(jià)。
二要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門中層以下干部交流機(jī)制。
在繼續(xù)開展機(jī)關(guān)效能“雙百測評”的同時(shí)，堅(jiān)持干部交流與干部培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合、與促進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合、與調(diào)動干部積極性有機(jī)結(jié)合，以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流、跨部門交流、內(nèi)部輪崗等方式，積極推行機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部、一般干部交流輪崗制度，用活用好干部。
三要探索村(居)干部不合格退出機(jī)制。
結(jié)合今年村“兩委”換屆工作，探索建立村(居)委會干部辭職承諾制度，督促履職情況差、工作作風(fēng)差、群眾反映差的村(居)委會干部主動辭職，切實(shí)解決好村(居)委會干部“能進(jìn)難出”的問題。
當(dāng)然，我們的干部工作責(zé)任都很重、壓力都很大，縣委是充分體諒的。我們正在研究制定加強(qiáng)干部職工人文關(guān)懷機(jī)制，將從加強(qiáng)對干部職工的關(guān)心幫助、認(rèn)真落實(shí)干部職工休假制度、健全完善干部職工健康檔案、著力強(qiáng)化干部職工精神激勵(lì)等方面加強(qiáng)對全縣干部職工的人文關(guān)懷。特別是廣大村(居)干部常年累月戰(zhàn)斗在基層第一線，直接面對市民群眾，直接面對各種矛盾，工作艱辛，生活艱苦。對于在基層工作的同志，縣委也將高看一等、厚愛一層，多給一點(diǎn)支持，多給一點(diǎn)體諒，多給一點(diǎn)關(guān)心，讓同志們在政治上有奔頭、工作上有勁頭、生活上有想頭。
同志們，XX發(fā)展我光榮，XX落后我可恥。我們都是實(shí)實(shí)在在的XX人，都要用心潛心辦好XX事。我們要圍繞一個(gè)目標(biāo)，凝聚一個(gè)力量，永葆“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的闖勁，永葆“紅軍不怕遠(yuǎn)征難，萬水千山只等閑”的韌勁，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力，為“勇當(dāng)排頭兵、拼爭前十強(qiáng)”而奮斗，以優(yōu)異的成績迎接XX召開!
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