按照《國務院安委會辦公室關于對高風險煤礦開展安全“體檢”的通知》(安委辦〔201*〕xx號)和《xx市安委會辦公室關于轉發(fā)<xx區(qū)安委會辦公室轉發(fā)國務院安委會辦公室關于對高風險煤礦開展安全“體檢”的通知>的通知》(xx委辦發(fā)〔2019〕xx號)文件要求,從2019年1月至6月,縣安監(jiān)局組織對全縣煤礦進行全面安全“體檢”。現將1月有關情況報告如下:
一、煤礦基本情況
(一)我縣范圍內只有一家煤礦,為金元煤業(yè)自家浦煤礦。
(二)體檢完成情況。由于天氣十分惡劣,無法再進行施工,金元煤業(yè)自家浦煤礦從201*年11月26日起全面停工,并安排留守人員值班。
(三)安全生產狀況。1月,全縣煤礦未發(fā)生生產安全事故,煤礦安全生產形勢呈現穩(wěn)定向好態(tài)勢。
二、體檢工作情況
(一)強化工作保障。縣安監(jiān)局高度重視煤礦安全體檢工作,專門成立全縣煤礦安全體檢工作領導小組,局主要負責人任組長,分管負責人任副組長,辦公室工作人員為成員,組織召開2次專題工作會,細化研究部署,切實強化煤礦安全體檢工作的組織領導。制定《xx縣煤礦全面安全體檢專項工作實施方案》,明確安全體檢工作任務、工作步驟和工作職責,組成體檢組,局主要負責人親自率隊督查,分管負責人親臨井下一線,各體檢組嚴格對標檢查,做到分工明確、責任到人、落實到位,確保安全體檢工作有序推進、取得實效。
(二)做好工作結合。把煤礦安全體檢作為2019年煤礦安全監(jiān)管的中心工作來抓,以安全體檢為主線,以“查大系統、治大災害、除大隱患、防大事故”為主要任務,統籌推進煤礦復產復工、專項執(zhí)法和標準化建設等重點工作。將安全體檢與復產復工相結合,沒有進行安全自檢的煤礦,一律不得恢復生產。將安全體檢與專項執(zhí)法相結合,瓦斯治理、水害防治、新《規(guī)程》對標、整頓關閉、汛期安全等5項專項執(zhí)法內容納入安全體檢中,全面排查整治安全隱患。將安全體檢與標準化建設相結合,深刻剖析煤礦存在的深層次問題,督促企業(yè)彌補管理漏洞和短板,健全安全管理長效機制。
(三)嚴格處罰。煤礦安全體檢施行以企業(yè)自檢為基礎、以安監(jiān)局跟蹤執(zhí)法為手段的工作體系,突出發(fā)揮企業(yè)主體作用、監(jiān)管部門執(zhí)法推動作用。嚴格落實工作職責,全面壓實體檢組的檢查責任、壓實監(jiān)管部門的執(zhí)法責任、壓實企業(yè)隱患整治主體責任。對體檢發(fā)現的違法違規(guī)行為,始終堅持嚴管重罰。對存在重大安全隱患組織生產的煤礦,一律責令停產整頓、頂格處罰;對存在普遍性、重點性問題,一律予以處罰;對隱患重復出現、整治不到位的煤礦,從重處罰。
三、下一步工作措施
(一)建立工作臺賬。用好安全體檢成果,一礦一策、一礦一檔,實行清單式和檔案化管理。分級分類建立臺賬,對體檢中發(fā)現的隱患、重大風險,分別建立隱患整改臺賬、重大風險管控臺賬,為針對性監(jiān)管提供決策依據,同時為引導煤礦做好安全生產工作打下基礎。
(二)全面整改隱患。嚴格執(zhí)行隱患整改“五落實”和“閉環(huán)” 管理,對體檢發(fā)現的隱患實行全過程、全時空閉環(huán)管理。嚴格開展“回頭看、回頭查”活動,嚴厲打擊整改不及時、不到位或同類隱患重復出現的行為,確保隱患及時整改、銷號。
(三)建立長效機制。認真梳理總結安全體檢工作,建立煤礦安全專家定期會診工作機制,聘請專家參與復產復工驗收、重大災害治理、標準化考核等事項,定期開展專家會診式檢查,逐步實現專家會診工作常態(tài)化、規(guī)范化。
xx縣安監(jiān)局
2019年1月29日
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