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農(nóng)村基層調(diào)研報告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-06-22 17:46:50 | 移動端:農(nóng)村基層調(diào)研報告

農(nóng)村基層群眾文化活動是指鎮(zhèn)街以下群眾以自身為活動主體,以娛樂為主要內(nèi)容,以滿足自身精神文化生活需求為目的的群眾文化活動。近年來,中央和各級黨委政府關(guān)心群眾文化活動,將由政府為主體主導(dǎo)的共公文化服務(wù)體系由

城市延伸到縣(區(qū))和鎮(zhèn)(街),鎮(zhèn)(街)成為公共文化服務(wù)終端。而鎮(zhèn)(街)以下的村(社區(qū))的群眾文化活動動,則多是群眾自已籌資、自己組織、自我愉樂的活動。

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深入改革開放若干重大問題的決定》指出:“建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化……整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施,建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心”。我們可這樣理解“報告”中的這句話:一是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,基層也應(yīng)享受均等化基本公共文化服務(wù);二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務(wù)?要根據(jù)目前基層各不相同的狀況,對基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施等進行整合,建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心(文化室)。事實上,近些年來,由政府為主體主導(dǎo)的共公文化服務(wù)體系的終端也開始逐漸再向下延伸,對農(nóng)村基層村一級的文化室實施補助政策。

農(nóng)村基層群眾文化活動是當代社會主義文化建設(shè)與活動體系中最基礎(chǔ)部分。它直接與群眾相關(guān),直接由群眾參與,具有大眾性、自發(fā)性、傳統(tǒng)性、民俗性等特點。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,必須培育和踐行“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的24字社會主義核心價值觀,這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑,因而農(nóng)村基層群眾文化活動實際上是農(nóng)村思想政治建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村基層群眾文化活動在豐富農(nóng)村文化生活、建設(shè)和諧基層社會、引導(dǎo)基層群眾健康向上生活方式上發(fā)揮出了優(yōu)勢。實踐告訴我們:基層群眾文化建設(shè)是先進的文化建設(shè)的重要方面,是實現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件,是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。隨著時代的進步,農(nóng)村基層群眾文化活動被重視程度明顯上升,取得了矚目的成就,農(nóng)民的文化生活得到了顯著的改善。

但是,目前農(nóng)村基層群眾文化活動的開展,離“全面提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的精神動力、智力支持和思想保證”這一要求還有較大距離。在目前新的形勢下,雖然全國上下都在開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),但農(nóng)村基層的群眾文化活動卻遇到了新的困難和矛盾,這些困難和問題折射到廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村群眾的身上,表現(xiàn)為認識的六大誤區(qū)。

誤區(qū)之一:農(nóng)村基層群眾文化活動軟任務(wù)論。持這種觀點的農(nóng)村基層干部和群眾認為:文化建設(shè)特別是村級群眾文化建設(shè)是軟任務(wù),一無上級績效考核,二是具體量化指標,不象征地任務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等其他任務(wù)一樣,有硬扛子、有硬指示。于是軟任務(wù)就軟打點。因無考核,抓與不抓、抓多抓少就無所謂;鶎痈刹慷嗍菍嵱弥髁x、功利主義取向,要求投入資金后立有吹糠見米之效,在這種認識的影響下,大多都抱著無所謂,或無所作為的態(tài)度,致使農(nóng)村基層群眾文化“軟件”不“精”,“硬件”不“實”,其活動更是可有可無。

誤區(qū)之二:農(nóng)村基層群眾文化活動次要論。持這種觀點的人大有所在,不僅有基層干部,還有更大的一批群眾。他們認為:現(xiàn)階段在農(nóng)村基層更應(yīng)該重視物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè),村容村貌、修房建屋、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等等。他們重使用輕投入,重經(jīng)濟生產(chǎn)力,輕精神潛在生產(chǎn)力。在這種思想的支配下,農(nóng)村基層群眾文化活動被村兩委會領(lǐng)導(dǎo)班子和社會選擇機制排擠到十分次要的位置。他們常說:農(nóng)村人吃飯住房是主要,唱歌娛樂是次要。在抓主要的時候,次要的不可要。

誤區(qū)之三:農(nóng)村基層群眾文化活動包袱論。在當前經(jīng)濟發(fā)展相對滯后和邊遠地區(qū)的農(nóng)村,持這種觀點的基層干部和群眾較多。他們認為:組織村民開展群眾文化活動是個無底洞,只投入,僅熱鬧,不見效,沒回報。勞心費神,風(fēng)風(fēng)火火熱鬧了一陣子,到后來還是回歸到冷泠清清的現(xiàn)狀;ㄥX不值得,沒有實質(zhì)性的意義。不如修幢房屋,立在村頭村尾,大家五年十年都看得到。他們對農(nóng)村基層群眾文化活動存有偏見,視為負擔(dān)。

誤區(qū)之四:農(nóng)村基層群眾文化活動他人論。持這種觀點的農(nóng)村基層干部不少。他們認為:農(nóng)村村級組織特別是村委會是群眾的自治組織,不是一級政府,其職能就是村民自治,開展一些村務(wù)工作。搞群眾文化活動,在區(qū)縣有專業(yè)文化館,搞農(nóng)村基層群眾文化活動,在鎮(zhèn)或街有專門的文化站,這應(yīng)該由他們?nèi)プ,他們是專門抓這項工作的。他們還說:我們村干部都沒有編制、沒有拿國家工資,屬業(yè)余,群眾文化就更不要說了,文化不文化,與我們基層干部關(guān)系都不大。

誤區(qū)之五:農(nóng)村基層群眾文化活動自然發(fā)展論。持這種觀點的多是基層干部。他們認為:現(xiàn)在農(nóng)村基層的經(jīng)濟發(fā)展還剛起步,還很脆弱,因而就少搞或干脆不開展農(nóng)村群眾文化活動。等經(jīng)濟好了,群眾收入高了,村級組織的積蓄增加了,大伙的認識到位了,基層群眾文化工作就自然跟上去了。有了錢自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關(guān)系,說什么雞打鳴,天要亮,但如果雞偷懶,不打鳴,天還是自然要亮的。他們說:這是自然規(guī)律,只是有了雞鳴,夢中人早醒而也,但如沒有雞鳴,夢中人遲早也會醒的。

誤區(qū)之六:農(nóng)村基層群眾文化活動等靠要論。持這種觀點的人很多,特別是年輕點的農(nóng)村干部和比較“老成”的干部。他們當然認為農(nóng)村開展群眾文化活動重要,能制造聲勢和影響,提高知名度。但他們有一種等靠要的思想。等上面的其他單位支持開展活動,靠上面的一些部門對群眾文化活動進行補助。他們向上要錢、要補貼。當要到了資金和其他物資、得到了上面的重點支持后,才有開展群眾文化活動的熱情。他們說:用等靠要的方法開展農(nóng)村基層群眾文化活動,不僅豐富了農(nóng)村的群眾文化生活,這是正能量。而且還熱鬧了鄉(xiāng)村院落,增強了村委會的凝聚力,經(jīng)費多有節(jié)余,這個很實惠。

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