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農(nóng)村敬老院建設(shè)調(diào)研報(bào)告

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-06-22 17:45:41 | 移動(dòng)端:農(nóng)村敬老院建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)工作安排,4月22日,縣政協(xié)副主席方世根帶領(lǐng)部分政協(xié)委員、常委,對(duì)我縣農(nóng)村敬老院、社會(huì)福利院建設(shè)和管理情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地參觀了連江鎮(zhèn)敬老院和縣社會(huì)福利院,并在民政局召開(kāi)了座談會(huì),聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)情況匯報(bào),并就該項(xiàng)工作進(jìn)行了討論交流,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

xxxx年以來(lái),我縣緊抓民生工程建設(shè)機(jī)遇,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,多方籌資,建管并舉”的原則,對(duì)全縣農(nóng)村敬老院及社會(huì)福利院進(jìn)行了新建、改建和擴(kuò)建,全縣累計(jì)投資6000多萬(wàn)元,完成建筑面積40000多平方米,新增土地面積150多畝。截至目前,全縣22個(gè)敬老院、1個(gè)福利院全部得到了新建或改擴(kuò)建。xxxx年又爭(zhēng)取了3所農(nóng)村敬老院、300床位改擴(kuò)建項(xiàng)目。完工后全縣農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)床位將達(dá)到4560張,集中供養(yǎng)率將達(dá)到56%。截至xxxx年3月份,全縣五保供養(yǎng)對(duì)象8058人,其中分散供養(yǎng)五保對(duì)象3884人,集中供養(yǎng)五保對(duì)象4174人。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均3410元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年人均2560元,均按季度由縣財(cái)政實(shí)行一卡通打卡發(fā)放。xxxx年我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)縣,是安徽省唯一受表彰的縣。

二、存在問(wèn)題

(一)入住率偏低。受傳統(tǒng)觀念影響,加之宣傳引導(dǎo)不足,已建成的農(nóng)村養(yǎng)老院和福利院普遍存在入住率低的問(wèn)題,目前按照民政部門(mén)提供的數(shù)字,全縣五保供養(yǎng)對(duì)象8058人,集中供養(yǎng)只有4174人,入住率不足52%,這與上級(jí)要求在十二五末集中供養(yǎng)率必須達(dá)到70%的目標(biāo)仍有較大差距。

(二)管理服務(wù)人員不足。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理人員缺少,工作人員年齡大、文化低,素質(zhì)不高。管理人員和工作人員與供養(yǎng)對(duì)象比例為1:20左右,與省里要求1:10的目標(biāo)還有較大的差距。

(三)工作人員待遇偏低,人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前,敬老院管理服務(wù)人員大都是聘用制,他們每月的平均工資為500-600元,均沒(méi)有參加各類(lèi)保險(xiǎn)。

三、工作建議

(一)加大宣傳引導(dǎo)力度,提高五保人員集中供養(yǎng)比例。隨著社會(huì)老齡化趨勢(shì)的加劇,養(yǎng)老事業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣民政部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),加大政策和工作宣傳力度,調(diào)動(dòng)一切積極因素,組織動(dòng)員符合集中供養(yǎng)條件的農(nóng)村五保對(duì)象參加集中供養(yǎng),提高床位利用率,促進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展。

(二)穩(wěn)定人員隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)管理服務(wù)人員的積極性。為適應(yīng)敬老院管理工作的需要,各級(jí)都要加大投入,加強(qiáng)敬老院、福利院管理人員隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)配齊配強(qiáng)管理人員,切實(shí)解決好敬老院服務(wù)人員的工資待遇,參照相關(guān)政策落實(shí)其養(yǎng)老、醫(yī)療等福利待遇,消除后顧之憂(yōu),促使其安心工作,穩(wěn)定隊(duì)伍,保持工作的連續(xù)性。

(三)加強(qiáng)敬老院規(guī)范管理。從建章立制入手,建立健全敬老院各項(xiàng)管理制度和管理職責(zé),確保各項(xiàng)管理制度落實(shí)到位,做到規(guī)范化、科學(xué)化、程序化、人性化管理,不斷提高管理服務(wù)水平。建議按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,將敬老院列入事業(yè)單位,辦理事業(yè)單位法人登記,并將敬老院管理配套經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,確保敬老院各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

(四)加大敬老院福利院建設(shè)和管理投入?h財(cái)政應(yīng)加大對(duì)敬老院和福利院建設(shè)管理經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善五保集中供養(yǎng)條件。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提供捐助和服務(wù),關(guān)心支持社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)。已建成的敬老院要充分利用現(xiàn)有資源,一方面可以試行公辦民營(yíng),提高利用率,另一方面可以利用閑置土地,發(fā)展院內(nèi)種養(yǎng)項(xiàng)目,增強(qiáng)敬老院自身發(fā)展能力,努力推動(dòng)我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作再上新臺(tái)階。

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