志愿服務體現(xiàn)的是一種無私奉獻的精神。習近平總書記反復強調(diào)，弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，以實際行動書寫新時代的雷鋒故事，為實現(xiàn)中國夢作出新的更大貢獻。根據(jù)省委開展“大學習大調(diào)研大抓落實”活動和領導干部蹲點調(diào)研的要求，201*年5月14日至16日，我圍繞“加強志愿服務、深化社區(qū)治理”的主題，專門赴基層聯(lián)系點xx縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū)開展蹲點調(diào)研，以點帶面、深入剖析xx縣志愿服務工作開展的情況。

一、基本情況

近年來，我縣志愿服務事業(yè)蓬勃發(fā)展，志愿服務隊伍不斷壯大，志愿服務工作在探索中穩(wěn)步推進，特別是義工志愿服務團隊在推進環(huán)境整治、關愛困難群體、參與鄉(xiāng)風文明建設等方面受到了基層群眾的認可和好評。201*年3月，xx鎮(zhèn)xx社區(qū)被xx市委組織部授予舟山群島新區(qū)黨員志愿服務示范站。

隊伍日益壯大。全縣各個系統(tǒng)、單位，如組織、團委、民政、城管、綜治等部門積極培育和發(fā)展志愿者隊伍，以“島城志愿者協(xié)會”“阿拉義工”為代表的公益性社會組織成為我縣志愿服務不可或缺的力量，全縣范圍內(nèi)初步形成了一張較為完備的志愿組織網(wǎng)絡。xx社區(qū)形成了以黨員為龍頭、以各志愿組織負責人為支撐、以各類義工為基礎的志愿服務隊伍體系，擁有志愿服務團隊x支、志愿者x余人。截至201*年底，“志愿匯”平臺注冊人數(shù)x人，全年服務時數(shù)超過x萬小時，服務對象超過x人次。

領域有所拓展。志愿服務在原有助老助殘、扶貧幫困、醫(yī)療衛(wèi)生等傳統(tǒng)項目的基礎上，新增了旅游志愿服務、法律援助等。同時，擺攤服務、愛心義賣、交通勸導、文明宣傳等服務形式創(chuàng)新層出不窮，以xx社區(qū)義工服務隊為代表的社區(qū)志愿服務更是走向常規(guī)化、專業(yè)化�；顒觾�(nèi)容注重圍繞中心，201*年以來，集中開展了“劣Ⅴ類水專項整治”“最多跑一次”“小城鎮(zhèn)綜合整治”等志愿服務活動。

形象不斷提升。在總結推廣201*年全省“美麗鄉(xiāng)村”暨農(nóng)村精神文明建設現(xiàn)場會志愿服務經(jīng)驗的基礎上，組織培育了一批優(yōu)秀的節(jié)慶會展志愿者，在201*年全省農(nóng)辦主任現(xiàn)場會、全國沙灘排球賽、女子國際公路自行車賽等活動上，xx志愿者的良好風貌及較高的志愿服務水平得到了廣泛認可。

二、存在的問題

我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，志愿服務雖然發(fā)展較快，但仍存在一些瓶頸問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

管理體系不夠科學。一是志愿服務團隊呈現(xiàn)各自為戰(zhàn)的狀況，服務內(nèi)容和服務資源存在交叉重疊；二是機關青年志愿者隊伍不穩(wěn)定，志愿服務時間與業(yè)務工作時間容易產(chǎn)生沖突；三是專業(yè)化程度不夠，志愿者培訓與志愿服務的現(xiàn)實需求不相匹配；四是服務項目品牌化不夠，缺乏專職策劃人員，未能實現(xiàn)社會效果最大化。

要素保障不夠完善。一是缺乏陣地保障，目前志愿者組織大多沒有辦公、聚會的場所；二是缺乏經(jīng)費保障，目前各類志愿者組織在部分會員經(jīng)費自籌的基礎上，主要依靠向各級機關單位募資，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費來源；三是缺少專職人員，縣義工聯(lián)秘書處設在團縣委，與團縣委合署辦公，指導開展志愿工作“心有余而力不足”。

服務氛圍不夠濃厚。一是輿論宣傳不夠有力，目前無論城區(qū)還是漁農(nóng)村都鮮有志愿服務的標志、標語，社會認同和知曉度還不夠，“參與志愿服務、爭當志愿者”的氛圍還未形成；二是機關工作人員參與志愿服務呈現(xiàn)“燈下黑”的狀況。據(jù)不完全統(tǒng)計，我縣日常志愿活動，體制外志愿者多于體制內(nèi)志愿者。機關干部參與志愿服務集體組織多于自發(fā)參與，基本處于被動服務的狀態(tài)。

三、對策和措施

為更好地服務社會、服務大眾，我們要正視志愿服務工作存在的問題，強化整改落實，助推志愿服務再上新臺階。

建立組織化運行機制，推動工作規(guī)范化。加快推進志愿者陣地建設，建立志愿者行動指導中心，確保專職人員從事志愿活動日常工作，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設立志愿服務站。全力推進社區(qū)志愿服務站示范點建設，力爭至2020年x%以上社區(qū)達到示范點建設標準。落實志愿服務經(jīng)費保障，增加志愿工作經(jīng)費、人員經(jīng)費和活動經(jīng)費預算。統(tǒng)籌志愿服務民間組織，做到對民間組織和活動有聯(lián)絡、有指導、有監(jiān)督、有考核，深入推進志愿者服務工作。

建立志愿者檔案，推動組織科學化。建立志愿者隊伍數(shù)據(jù)庫，梳理志愿者各項信息，統(tǒng)籌安排志愿服務活動、時間和地點，避免單個志愿者因頻繁投入志愿服務影響日常工作，實現(xiàn)活動發(fā)布有針對性、參與人群有積極性。針對機關黨員干部志愿者，做到廣泛宣傳、積極引導，讓機關黨員干部志愿者成為我縣志愿者的重要力量，力爭至2020年全縣注冊志愿者人數(shù)占常住人口總數(shù)的比例不低于13%。

健全培訓制度，推動服務專業(yè)化。做好針對性的志愿服務培訓，對培訓對象與內(nèi)容進行分門別類。對新招募的志愿者，進行志愿者基本概念、志愿者禮儀、志愿服務宗旨等相關內(nèi)容培訓；對于一般成員則在基本知識培訓基礎上，加強專業(yè)培訓和系統(tǒng)培訓。同時依托志愿者協(xié)會，邀請專業(yè)人士介紹經(jīng)驗、分析案例，結合觀摩考察等形式，提高服務水平，促進我縣志愿服務向正規(guī)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

強化項目包裝，推動活動品牌化。牢牢把握關鍵節(jié)點，如“3·5”“12·5”以及重大節(jié)假日，結合xx海島實際，用富有特色的行動，強化項目包裝。以購買服務的形式，引進專業(yè)團隊，打造xx志愿服務品牌，讓其成為有xx特色的高水平高質(zhì)量志愿服務的“名片”，在引領志愿服務成為社會時尚的同時，帶動志愿服務不斷向更高水平發(fā)展。

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