201*年度述職述廉報(bào)告
同志們：
建立和實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，是健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)反腐倡廉工作的新舉措，不僅有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔 勤政意識(shí)，也體現(xiàn)了上級(jí)黨組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。下面，我根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部的要求，向同志們報(bào)告201*年度區(qū)委常委班子及本人的思想、工 作、作風(fēng)及廉政建設(shè)情況。
自201*年12月新一屆區(qū)委常委班子調(diào)整到位以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆區(qū)委打下的良好基礎(chǔ)上，我和班子成 員一起，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，自覺(jué)同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省、市委的重大決策和工作部 署，積極實(shí)踐“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，解放思想，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)開(kāi)拓，全區(qū)保持了政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的良好勢(shì) 頭，開(kāi)創(chuàng)了跨越發(fā)展的良好局面。201*年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP52.7億元，增長(zhǎng)16.5%；地方財(cái)政收入1.76億元，同口徑增長(zhǎng)17.7%；全社會(huì)固定 資產(chǎn)投資16.4億元，增長(zhǎng)42.6%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3308元，增長(zhǎng)5.96%。
一、圍繞全局，科學(xué)決策，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。新一屆區(qū)委組建后，我和常委同志一起，面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，著眼于跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，立足區(qū)情，找準(zhǔn)定位，抓住事關(guān)全局的關(guān)鍵性問(wèn)題，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（一）把解放思想作為推進(jìn)跨越發(fā)展的前提來(lái)抓。去年元月1日，區(qū)委常委到位后的第一次常委會(huì)就著眼于分析區(qū)情、研究東港今后發(fā)展的思路、措施，并現(xiàn)場(chǎng)到 高科技工業(yè)園、營(yíng)子舊城改造等現(xiàn)場(chǎng)參觀；之后三次組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)骨干到五蓮縣高澤鎮(zhèn)，南京市江寧區(qū)、宜興市、蘇州工業(yè)園、臨沂市蘭山區(qū)和德州、聊城等地考察 學(xué)習(xí)；并按照市委統(tǒng)一部署，精心組織開(kāi)展“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動(dòng)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中解放思想，在干中解決問(wèn)題，努力做到思 想觀念上的“八破八立”，形成了“不等、不靠、不爭(zhēng)論、不埋怨”和“主觀能動(dòng)、借勢(shì)發(fā)展”的共識(shí)，全區(qū)上下呈現(xiàn)出自我加壓、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為、跨越發(fā)展 的良好精神狀態(tài)。
（二）把完善思路作為推進(jìn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)來(lái)抓。我和常委一班人深刻認(rèn)識(shí)到，思路決定出路，新一屆區(qū)委承接良好的工作基礎(chǔ)，開(kāi) 創(chuàng)工作新局面，必須不斷深化對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善工作思路。為此，我們于年初開(kāi)始，組織開(kāi)展了“深化對(duì)區(qū)情、鎮(zhèn)情認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步充實(shí)完善工作思 路”活動(dòng)，全區(qū)確立了“突出招商引資、園區(qū)建設(shè)和營(yíng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩大重點(diǎn)，咬住工業(yè)抓園區(qū)，集中力量抓招商，苦干實(shí)干三五年，實(shí)現(xiàn)財(cái)政徹底解 困”的發(fā)展思路，各鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門(mén)都制定了今后五年的工作思路，全區(qū)上下的目標(biāo)更加清晰，重點(diǎn)更加突出，思想更加統(tǒng)一，想經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展的意識(shí)進(jìn) 一步增強(qiáng)，從去年底的檢查情況看，各鎮(zhèn)街道都有新的變化，“虛功已經(jīng)變成實(shí)效”。
（三）把制度創(chuàng)新作為推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵來(lái)抓。圍繞重激勵(lì)、 嚴(yán)考核、高保障，我們創(chuàng)新完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制，在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)骨干中實(shí)行了“五個(gè)一”制度，將全區(qū)工作分為招商引資、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨 建、社會(huì)穩(wěn)定兩條工作線，選調(diào)了一批干部到經(jīng)濟(jì)工作和招商引資一線掛職鍛煉，規(guī)定區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員和區(qū)直部門(mén)、鎮(zhèn)街道黨政“一把手”都是招商引資一線人員，考 察干部先看招商引資的表現(xiàn)，從而激發(fā)了方方面面招商引資、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（四）把軟環(huán)境建設(shè)作為推進(jìn)跨越發(fā)展的保障來(lái)抓。制定出臺(tái)了《關(guān) 于進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)》，壓減審批事項(xiàng)94項(xiàng)，加大對(duì)破壞軟環(huán)境事件的查處力度，加強(qiáng)“信用東港”建設(shè)，將招商局更名為投資服務(wù)局，并將高科園、 投資服務(wù)局、投資服務(wù)大廳“三位一體”統(tǒng)一管理，爭(zhēng)取市直有關(guān)部門(mén)在高科園設(shè)立了派出機(jī)構(gòu)，完善了“一站式辦公、一條龍服務(wù)”制度，加大了對(duì)周邊村居民的 宣傳教育和辦實(shí)事的力度，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，集中精力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓住重點(diǎn)，舉力突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。
（一）全力推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為東港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路和生命線來(lái)抓，組團(tuán)參加了赴韓招商、中韓投資博覽會(huì)等系列招商活動(dòng)，成功召開(kāi)了上海懇談 會(huì)、樂(lè)清推介會(huì)、北京投資說(shuō)明會(huì)，并采取常駐招商、以商招商、委托招商等多種招商形式，加大招商引資力度，全年招商引資呈現(xiàn)出速度、質(zhì)量同步提高的良好勢(shì) 頭，全年招引到位資金項(xiàng)目783個(gè)，到位資金18.3億元，其中，計(jì)劃投資過(guò)千萬(wàn)元的項(xiàng)目101個(gè),過(guò)億元的項(xiàng)目14個(gè)；全區(qū)新批利用外資項(xiàng)目24個(gè)，合 同利用外資3633萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2796萬(wàn)美元，自營(yíng)出口8000萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)69.3%、117.4%、31.3%。
（二）狠 抓園區(qū)建設(shè)。抓住高科技工業(yè)園擴(kuò)展機(jī)遇，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和招商引資，新建道路7條、21.8公里，新引進(jìn)項(xiàng)目47個(gè)，累計(jì)進(jìn)園企業(yè)118家，其中投 產(chǎn)企業(yè)48家，完成工業(yè)產(chǎn)值8.1億元、銷(xiāo)售收入7.65億元、地方財(cái)政收入1056萬(wàn)元,分別增長(zhǎng)170%、206%、112.9%。在有條件的鎮(zhèn)建設(shè) 了工業(yè)基地，進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的載體功能。
（三）努力加快工業(yè)化進(jìn)程。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，狠抓骨干企業(yè)培植和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，成 功實(shí)施了金通車(chē)輛控股、陳疃水泥外擴(kuò)等重要舉措，多處企業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī)。全區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到52家，規(guī)模工業(yè)完成增加值4.08億 元、銷(xiāo)售收入12.2億元、利稅9008萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)41.6%、50.8%、45.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例由年初的32：34：34調(diào)整為 28.9：37.1：34.0，二產(chǎn)在GDP中的比重首次超過(guò)一產(chǎn)和三產(chǎn)。
（四）高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》、農(nóng)村稅 費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等黨在農(nóng)村的政策，有力地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。把農(nóng)民增收作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的中心任務(wù)來(lái)抓，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新發(fā)展高效 經(jīng)濟(jì)園林7.4萬(wàn)畝，總面積達(dá)到69萬(wàn)畝,其中茶業(yè)總面積達(dá)到8.6萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值均創(chuàng)歷史最好水平；新發(fā)展工廠化養(yǎng)殖10萬(wàn)平方米，全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn) 量達(dá)到15.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值7.3億元，分別增長(zhǎng)2.3%、4.1%；新發(fā)展較大規(guī)模的龍頭企業(yè)35家。全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提高，被省政府授 予“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位”。
（五）大力培植旅游經(jīng)濟(jì)。以爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，以濱海旅游、民俗旅游為重點(diǎn)，不斷完善景區(qū)景點(diǎn)的承載功能，全區(qū)共接待游客326萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入10.3億元，分別增長(zhǎng)25.4%和25.6%，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。
三、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。帶頭并要求各級(jí)在推進(jìn)跨越發(fā)展的同時(shí)，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，努力促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）認(rèn)真扎實(shí)地做好非典防治工作。面對(duì)非典這場(chǎng)突如其來(lái)的重大災(zāi)害，認(rèn)真履行屬地管理職能，果斷實(shí)行了“四級(jí)聯(lián)包”制度，嚴(yán)格落實(shí)了“三個(gè)不留死 角”、“四個(gè)一個(gè)不漏”等措施，確保了市區(qū)無(wú)一例非典疫情報(bào)告和疑似病例報(bào)告，被省委、省政府表彰為先進(jìn)集體。堅(jiān)持把“非典”防治與抓“雙創(chuàng)”相結(jié)合，對(duì) 城區(qū)89個(gè)村居進(jìn)行了全面整治，健全了制度和隊(duì)伍，初步形成了城市環(huán)境衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）高度重視、全力做好市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建 設(shè)的協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作。在201*年重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工集中的情況下，營(yíng)子居二期工程、大學(xué)城、日照港區(qū)、萬(wàn)平口景區(qū)等重點(diǎn)工程的服務(wù)工作全部按 期完成，共完成房屋拆遷5.3萬(wàn)平方米，海上拆遷6000多畝，騰地近萬(wàn)畝。
（三）努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真 履行維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任，堅(jiān)持重心下移、責(zé)任下移、關(guān)口前移，深入開(kāi)展了“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理，探索實(shí)施了以基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以農(nóng)村財(cái) 務(wù)管理為中心、以信訪承諾為防線的“三位一體”聯(lián)動(dòng)建設(shè)的穩(wěn)定機(jī)制，兩城鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，201*年全區(qū)無(wú)重大群體性事件、暴力事件、重大惡性事件和 重大安全事故發(fā)生，到區(qū)的群眾來(lái)訪量同比下降12%，到市集訪的起數(shù)和人次分別下降92%和95%。
（四）切實(shí)維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好群眾利益。 不斷強(qiáng)化“群眾利益無(wú)小事”的意識(shí)，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。大力推進(jìn)“村村通”工程，共完成投資2025萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè) 道路50條、180公里，126個(gè)村、10余萬(wàn)群眾受益。組織實(shí)施了傅疃河?xùn)|港段治理工程，基本解除了傅疃河水患。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村人畜吃水解困工程，徹 底解決了22個(gè)歷史在冊(cè)吃水困難村的吃水問(wèn)題。努力擴(kuò)大城區(qū)居民就業(yè)，新增就業(yè)再就業(yè)人員5200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。高度重視社會(huì)保 障工作，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到7140人，擴(kuò)面新增1580人。城鄉(xiāng)最低生活保障線得到有效落實(shí)，共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象2182戶(hù)、6044人，發(fā)放保 障金137.7萬(wàn)元。發(fā)放救災(zāi)款77.5萬(wàn)元、面粉15.9萬(wàn)公斤，有效解決了困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
（五）大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。實(shí)施了 “文明信用工程”，組織開(kāi)展了向優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王玉華同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)。全區(qū)精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新 的進(jìn)展。201*年被省委、省政府表彰為“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”，被省政府命名為“全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)區(qū)”，被民政部評(píng)為“全國(guó)村民自治模范 區(qū)”。
四、圍繞建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)
（一）把思想建設(shè)放在首位。圍繞興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代 表”重要思想的新高潮，先后召開(kāi)四次常委會(huì)、兩次全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。召開(kāi)了區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)會(huì)，開(kāi)展了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和鎮(zhèn)街道、區(qū)直 部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集中教育培訓(xùn)，舉辦了鎮(zhèn)街道黨政 “一把手”雙休日研討班，加強(qiáng)了干部大規(guī)模培訓(xùn)工作，共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)各類(lèi)干部2667人。我個(gè)人在堅(jiān)持自學(xué)的同時(shí)，帶頭參加了全市組織的區(qū) 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中教育培訓(xùn)，按要求參加了為期4個(gè)半月的中央黨校區(qū)縣委書(shū)記進(jìn)修班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、黨建知識(shí)和十六屆三中全會(huì)精神等各項(xiàng)課 程，個(gè)人感到收獲很大，思想政治素質(zhì)得到了錘煉。常委其他同志也自覺(jué)利用一切時(shí)間和機(jī)會(huì)向書(shū)本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，并注意學(xué)以致用，圍繞改革、 發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，深入進(jìn)行理論思考，積極探索新的思路和辦法，有效地促進(jìn)了全區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
（二）精心組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆 和干部適應(yīng)性調(diào)整。成功召開(kāi)了區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)和鎮(zhèn)人代會(huì)，選出了市黨代表、人大代表和區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條 件和選拔程序，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、配強(qiáng)配順、通盤(pán)考慮、合理安置、改善結(jié)構(gòu)、控制提拔數(shù)量的原則，實(shí)行考察預(yù)告制、公示制、試用期制和鎮(zhèn)街道“一把手”全委會(huì) 票決制，對(duì)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了適應(yīng)性調(diào)整，使各級(jí)班子的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。
（三）狠抓基層組織建 設(shè)。全面啟動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，完善了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施意見(jiàn)，制定了鎮(zhèn)街道黨委書(shū)記履行基層組織建設(shè)直接責(zé)任人責(zé)任的考核辦法和后進(jìn)村整 頓工作考核辦法，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)街道黨委建設(shè)和以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，鎮(zhèn)街道黨委的“龍頭”作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步增 強(qiáng)。在防治非典的斗爭(zhēng)中，全區(qū)有6個(gè)先進(jìn)基層黨組織和10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到市委的表彰，有30個(gè)先進(jìn)基層黨組織和50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員受到區(qū)委的表彰。重 視和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。重視和加強(qiáng)社區(qū)黨建和新型經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，擴(kuò)大了黨的覆蓋面。重視和加強(qiáng)群團(tuán)工作，鞏固和 擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。201*年全區(qū)共調(diào)整農(nóng)村基層黨支部班子121個(gè)，占全區(qū)基層黨組織的14.4%；整頓后，其中明顯轉(zhuǎn)化的43個(gè)，占53%。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，開(kāi)展了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，把牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”， 貫穿于作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極倡樹(shù)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，克服貪圖享樂(lè)、華而不實(shí)的不良習(xí)氣，保持謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。區(qū)委常委帶頭轉(zhuǎn)變 作風(fēng)，注重調(diào)查研究，帶頭招商引資，帶頭包村蹲點(diǎn)，帶頭破解重點(diǎn)難點(diǎn)，努力把良好的工作作風(fēng)體現(xiàn)在推進(jìn)工作落實(shí)上。
五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，注重發(fā)揮各大班子和各位常委的作用，形成加快發(fā)展的合力
民主集中制是我們黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和組織制度。能不能自覺(jué)堅(jiān)持民主集中制的原則，事關(guān)一級(jí)黨委能不能正確決策，避免失誤；事關(guān)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子能不能加強(qiáng)團(tuán) 結(jié)，同心同德；事關(guān)每一個(gè)班子成員是不是心情舒暢，盡職盡責(zé)，做好工作。為此，我從擔(dān)任區(qū)委書(shū)記的第一天起，就高度重視這個(gè)問(wèn)題，進(jìn)一步完善了區(qū)委常委 會(huì)、區(qū)委全委會(huì)、區(qū)委書(shū)記辦公會(huì)和區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)四個(gè)議事規(guī)則，凡屬重大問(wèn)題都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，集體討論，民主決 策。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部提拔使用等重大問(wèn)題，都嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，全力支持區(qū)人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人武部 依法依紀(jì)履行職責(zé)，區(qū)幾套班子圍繞全區(qū)工作大局，團(tuán)結(jié)配合，協(xié)調(diào)一致，形成了抓推進(jìn)、抓落實(shí)、抓見(jiàn)效的強(qiáng)大合力。區(qū)政府班子團(tuán)結(jié)一致，大膽開(kāi)拓，勇于創(chuàng) 新，在履行組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)事業(yè)發(fā)展職能等方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。區(qū)人大、政協(xié)班子圍繞大局，貼緊中心，在組織人大代表、政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、參政議政、依 法開(kāi)展監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。區(qū)紀(jì)委、人武部班子圍繞區(qū)委的中心工作，在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、形成發(fā)展合力等方面做了大量工作。各位常委 同志都以大局為重，以事業(yè)為重，團(tuán)結(jié)協(xié)作，配合默契，大膽負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力干工作。暉明同志人到心到，努力熟悉情況，理清思 路，狠抓落實(shí)，尤其在下半年主持全面工作期間，認(rèn)真負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，在招商引資、財(cái)稅、外經(jīng)貿(mào)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等方面實(shí)現(xiàn)了新突破，表現(xiàn)出較強(qiáng) 的政治素質(zhì)和工作能力。凡征同志著眼于高科園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，克服諸多困難，在政策、機(jī)制等方面爭(zhēng)取各方面的支持，與有關(guān)部門(mén)單位一起，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和 招商引資工作，使園區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作都有了大的進(jìn)展；分管的意識(shí)形態(tài)和科教文衛(wèi)等工作取得了新成績(jī)，如教育工作，高考取得歷史性突破，首次本科進(jìn)線人數(shù)達(dá)到 2163人，是全市唯一突破201*人大關(guān)的區(qū)縣。緒文同志在發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作用，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)等方面，大膽創(chuàng)新， 真抓敢管，做了大量卓有成效的工作；分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、計(jì)生工作等有較大建樹(shù)，如計(jì)劃生育工作，被省委、省政府表彰為計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。學(xué)文同志 堅(jiān)持黨建、穩(wěn)定一起抓，狠抓基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，積極探索維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，把一些難點(diǎn)問(wèn)題變成了亮點(diǎn)，如“三位一體”的經(jīng)驗(yàn)在全省介紹和推廣。佃 友同志敢于抓難點(diǎn)、抓重點(diǎn)，不僅在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、土地市場(chǎng)化運(yùn)作等方面實(shí)現(xiàn)了新突破，而且全力靠上做好市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作，收到了很好的成 效，基本達(dá)到“三滿(mǎn)意”，如營(yíng)子的二期工程實(shí)現(xiàn)了無(wú)震動(dòng)拆遷，組織拆除了一批違法建筑等。明甫同志貼近中心當(dāng)參謀，圍繞大局搞協(xié)調(diào)，勤勤懇懇，任勞任怨， 特別是辦公室工作在任務(wù)重、壓力大的情況下，保持了高效運(yùn)轉(zhuǎn)。姜毅同志雖已確定轉(zhuǎn)業(yè)，但在去年的工作中，各項(xiàng)工作有聲有色，人武部工作走在全省前列，去年 是人武部獲得榮譽(yù)最多的一年，同時(shí)根據(jù)區(qū)委安排，在維護(hù)穩(wěn)定等方面做了大量工作。慧敏同志把宣傳思想工作貫穿到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，特別是總結(jié)推廣了 優(yōu)秀共產(chǎn)黨員王玉華同志等先進(jìn)典型，在全區(qū)、全市引起較好反響。善海同志全力靠在維護(hù)穩(wěn)定工作上，與有關(guān)部門(mén)一起，著眼于從源頭解決問(wèn)題，抓排查、抓苗 頭、抓制度建設(shè)，充分發(fā)揮政法部門(mén)的職能作用，使穩(wěn)定工作成為201*年全區(qū)工作的一大亮點(diǎn)，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。更勤同志抓住機(jī) 關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)不放松，組織開(kāi)展了一系列行之有效的教育活動(dòng)，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部精神狀態(tài)、工作效率、工作質(zhì)量的改善和提高。正是由于幾大班子、常委一 班人的共同努力，正是全區(qū)上下方方面面的團(tuán)結(jié)協(xié)作，才實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作較快較好的發(fā)展，才實(shí)現(xiàn)了開(kāi)好局、起好步的目標(biāo)。
六、認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的總抓手。作為“第一責(zé)任人”，我在思想上、工作上對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦一直繃得很緊，認(rèn)真履行職責(zé)，抓住突 出問(wèn)題，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)，努力建設(shè)勤政廉潔的機(jī)關(guān)，培養(yǎng)勤政廉潔的干部，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好氛圍。
（一）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與”的原則，要求各級(jí)黨委（黨組）把 黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置，黨委（黨組）“一把手”要真正負(fù)起總責(zé)，突出黨風(fēng)廉政建設(shè)的主導(dǎo)地位；把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度總體工作目標(biāo)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng) 導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。區(qū)委于年初專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)層層分解 量化，落實(shí)到單位，責(zé)任到人，并跟上調(diào)度檢查，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。我個(gè)人也認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，去年春節(jié)后第一個(gè)工作日， 我到的第一個(gè)部門(mén)就是紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)，并要求紀(jì)檢監(jiān)察工作強(qiáng)化四種觀念：以與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，牢固樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察工作為發(fā)展服務(wù)的觀念；靠嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、 嚴(yán)格管理，樹(shù)立威信和形象的觀念；靠創(chuàng)新制度開(kāi)創(chuàng)工作新局面的觀念；“抓兩頭”“兩手抓”的觀念，抓先進(jìn)推廣典型，抓后進(jìn)找出問(wèn)題，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上水 平。一年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞區(qū)委中心工作，在推進(jìn)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中充分發(fā)揮了職能作用，取得了明顯成效。
（二）認(rèn)真抓好反腐敗 “三項(xiàng)任務(wù)”的落實(shí)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。按照省、市統(tǒng)一部署，對(duì)全區(qū)1999年3月份以來(lái)購(gòu)置的小汽車(chē)，進(jìn)行了全面清理，共 清查各類(lèi)小汽車(chē)268輛，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)超標(biāo)購(gòu)置小汽車(chē)現(xiàn)象。重申了領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)走讀的規(guī)定，明確規(guī)定鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每周住勤不能少于四個(gè)晚上、五個(gè)工作日，并對(duì) 住勤情況定期進(jìn)行抽查，保證了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠住得下，集中精力抓工作。進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)接待工作，制定了禁止公款吃喝的十四條禁令，實(shí)行接待審批、接待情 況逐次逐項(xiàng)登記、接待費(fèi)預(yù)算管理等八項(xiàng)制度，公款吃喝問(wèn)題得到有效遏制。按照省、市部署，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村違反規(guī)定用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn) 的情況進(jìn)行了集中清理，進(jìn)一步明確了政策界限；對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行房改政策提出了明確要求，凡一方已享受房改政策的，不準(zhǔn)再申請(qǐng)房改住房，已申請(qǐng)和辦理 的，限期予以追回。二是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加大查辦違紀(jì)違法案件力度。堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，不論是誰(shuí)，只要違反了黨紀(jì)國(guó)法，都依紀(jì)依法予以懲處，決不姑息遷 就。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)放開(kāi)手腳，大膽履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，做到有案必查、違紀(jì)必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。去年，全區(qū)共查辦違紀(jì)違法案件65起，審結(jié)65 起，處分黨員干部65人，挽回經(jīng)濟(jì)損失48萬(wàn)元。三是以軟環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。設(shè)立了軟環(huán)境投訴中心和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察中心，具體負(fù) 責(zé)軟環(huán)境建設(shè)的投訴查處工作。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督投訴，去年共查處各類(lèi)投訴41起，收到較好效果。 嚴(yán)格落實(shí)了部門(mén)服務(wù)承諾、掛牌上崗、責(zé)任追究、民主評(píng)議行風(fēng)獎(jiǎng)懲等制度，組織開(kāi)展了對(duì)教育收費(fèi)、建設(shè)工程項(xiàng)目、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、藥品市場(chǎng)秩 序和藥品價(jià)格等執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，有效地促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。以促進(jìn)工作落實(shí)為目標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度，去年對(duì)落實(shí)抓“雙創(chuàng)”防“非典”措施不力和山林火災(zāi) 事故的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，切實(shí)解決了畏難發(fā)愁、被動(dòng)應(yīng)付等制約工作推進(jìn)的問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐 敗。緊緊圍繞“促勤政、促廉潔”，抓住重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，按照關(guān)口前移、超前防范的要求，積極創(chuàng)新機(jī)制和制度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。實(shí)行會(huì)計(jì)集 中核算制度，將73個(gè)區(qū)直部門(mén)單位納入?yún)^(qū)會(huì)計(jì)集中核算范圍；各鎮(zhèn)街道都建立了會(huì)計(jì)集中核算中心，普遍實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，杜絕了不合理開(kāi)支，有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn) 定。嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)制度， 全年政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到了3120萬(wàn)元，節(jié)約資金643萬(wàn)元，平均節(jié)支率20.6%。實(shí)行廉政談話制度，向新提拔、重用的干部發(fā)了“廉政公開(kāi)信”，對(duì)鎮(zhèn)街 道、區(qū)直部門(mén)“一把手”進(jìn)行了集體廉政談話。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的教育和監(jiān)督，深入開(kāi)展了“艱苦奮斗、廉潔勤政”教育活動(dòng)，層層推薦了28個(gè)廉潔勤政先 進(jìn)典型；在領(lǐng)導(dǎo)干部配偶中開(kāi)展了“廉政進(jìn)家庭、爭(zhēng)當(dāng)廉內(nèi)助”活動(dòng)，把干部教育監(jiān)督的觸角延伸到家庭，形成了比較健全的教育監(jiān)督制約機(jī)制。
（四）以身作則，帶頭廉潔勤政。始終保持高度的政治敏感性，認(rèn)真學(xué)習(xí)并帶頭執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，從思想上、工作上、作風(fēng)上 嚴(yán)格要求自己，在去年初召開(kāi)的區(qū)紀(jì)委第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，我向全區(qū)廣大黨員干部提出“向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”，并代表區(qū)委常委表態(tài)：帶頭遵守、執(zhí)行中 央和省、市、區(qū)委的各項(xiàng)制度、規(guī)定，以身作則，嚴(yán)以律己，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，管好親屬、子女和身邊工作人員。 一年來(lái)，我一直認(rèn)真踐行這一承諾，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸、自我約束、干凈干事。在車(chē)子、房子等問(wèn)題上，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市委的要求，不搞特殊化； 不利用職權(quán)干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；不收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支 付憑證；到基層調(diào)研、指導(dǎo)工作，輕車(chē)簡(jiǎn)從；認(rèn)真執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員，沒(méi)有出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題。總之，在中央和省、 市委明令禁止的問(wèn)題上，我本人和班子成員執(zhí)行得是堅(jiān)決的。
回顧一年的工作，我們之所以能取得一定的成績(jī)，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是班 子成員集體努力和全區(qū)各級(jí)各部門(mén)以及全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。我深知，自己的工作能力和水平離市委、市政府的要求、離全區(qū)人民的期望還有較大差距。主要表 現(xiàn)在：面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，在思想觀念和能力水平方面還有不適應(yīng)的地方；在指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力工作方面辦法還不夠多；在黨的基層組織建 設(shè)方面還有一些薄弱環(huán)節(jié)；在采取有針對(duì)性的工作措施方面研究落實(shí)的還不夠；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度還有待進(jìn)一步加大，工作的方式方法有待于改進(jìn)和提高，等 等。今后，我決心按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，更扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，為東港區(qū)的跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以上報(bào)告，請(qǐng)同志們提出批評(píng)和意見(jiàn)。
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