“嚴(yán)以用權(quán)”：最根本的是行使權(quán)力符合規(guī)則、符合制度。黨的十八屆四中全會以依法治國為主題，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，標(biāo)志著我國全面推進(jìn)依法治國，提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。嚴(yán)以用權(quán)”要有“四個意識”：

一是民主集中意識。按規(guī)則、制度用權(quán)，集中體現(xiàn)在按民主集中制辦事。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，每個領(lǐng)導(dǎo)班子、每個黨員干部都要帶頭執(zhí)行。用權(quán)不任性，做到公權(quán)不私，謀私即盜。權(quán)是組織的信任、人民的賦予，權(quán)力之主不是我們，有些同志認(rèn)識很土，權(quán)力是祖墳冒青煙、上輩子修德積來的，本人干出來的。沒有認(rèn)識到權(quán)力是公器。公權(quán)謀私、公器私用，即為盜賊。我們作為用權(quán)者，用權(quán)者為傭，是人民雇傭我們，我們就是領(lǐng)傭金。廉而用權(quán)是本義，不是高要求。

二是規(guī)矩守法意識。中國有句俗話“沒有規(guī)矩，不成方圓”，“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。法治關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，法律就是最大的規(guī)矩。按規(guī)則、制度用權(quán)，就是按黨紀(jì)國法辦事。我們黨沒有特殊黨員，沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人都不能凌駕于法律之上。使用權(quán)力公器，要有規(guī)、有軌。黨員干部要對法律懷有敬畏之心，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，而應(yīng)帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，擔(dān)當(dāng)起法治建設(shè)的責(zé)任。執(zhí)法者必須公正執(zhí)法和秉公辦事，重點解決好執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明等問題。

三是公開監(jiān)督意識。法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，這才是法治的力量所在、尊嚴(yán)所系。法國著名思想家孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇有界限的地方才休止。”公開可以為人民群眾參與管理國家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的有效途徑，監(jiān)督是制約權(quán)力和遏制腐敗的有效手段。要把公正、公平、公開原則貫穿法治全過程，建立體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法治制度。黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)觀念，變關(guān)門操作為公開透明、封閉運作為全程參與，學(xué)會在紀(jì)律約束下用權(quán)，在社會監(jiān)督下工作；執(zhí)法者做到公開執(zhí)法程序、公開執(zhí)法過程、公開執(zhí)法結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，將公開監(jiān)督置于“陽光”之下。使管理者與群眾之間相互信任、相互了解，得到全社會對法治的信心與信任。

四是法治為民意識。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。我國是人民當(dāng)家做主的社會主義國家，人民是一切權(quán)力的主人，黨員干部依據(jù)法定程序取得委托權(quán)力，并運用權(quán)力為人民服務(wù)。這是社會主義法治的本質(zhì)。權(quán)力是公器，我們用它，它是有內(nèi)涵定值的，為人民謀利益的。不同崗位不同層級不同權(quán)力，是不同分量的重器。不同職級和職務(wù)都是公器，責(zé)任內(nèi)涵、責(zé)任價值是不同的，要求有相應(yīng)作為的人用這個公器，保證價值的實現(xiàn)。我們要要依法辦事、勤政有為，不能亂為、慢為、不為。不為如貪，要清廉為官、敢于作為、事業(yè)有為。

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