【一】

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)，抓基層黨建工作情況報(bào)告如下：

一、履職工作特色和亮點(diǎn)

1.堅(jiān)持率先垂范，統(tǒng)籌謀劃部署。堅(jiān)持把黨建工作與中心工作結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌謀劃，按照“夯實(shí)黨建興產(chǎn)業(yè)”的理念，從調(diào)查研究、摸清鄉(xiāng)情村情民情入手，深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)和“瓜州先鋒”行動(dòng)，先后10次主持召開鄉(xiāng)黨委會(huì)，研究分析基層黨建工作。帶頭深入到村組、農(nóng)戶中開展調(diào)研，先后與黨支部負(fù)責(zé)人開展談心談話6次，召開村組干部農(nóng)戶座談會(huì)，確定基層黨建工作示范點(diǎn)，并帶頭聯(lián)系包抓2個(gè)；全面實(shí)施“典型帶、中間促、后進(jìn)治”的工作措施，推動(dòng)軟弱渙散黨支部得到轉(zhuǎn)化提升。

2.創(chuàng)新工作載體，激發(fā)黨建活力。圍繞提升黨員干部的服務(wù)群眾意識(shí)，在深入調(diào)研、多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建富民強(qiáng)村服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，在村黨支部組織開展了“一爭(zhēng)雙強(qiáng)三評(píng)議”（支部爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、高效型”四型班子；村黨支部凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨員致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)；評(píng)工作業(yè)績(jī)，看年初承諾和任期承諾是否兌現(xiàn)；評(píng)惠農(nóng)服務(wù)，看群眾的滿意度是否提高；評(píng)效能提升，看村“兩委”班子工作作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變）主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造了支部引領(lǐng)、黨員帶頭的良好氛圍，有力推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

3.加大投入力度，夯實(shí)基層堡壘。注重牽頭破解制約基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，借助“雙聯(lián)”行動(dòng)的開展，積極向上爭(zhēng)取對(duì)接，先后建成常順村300平方米活動(dòng)陣地一處、鋪筑xxxx村文化活動(dòng)廣場(chǎng)3200平方米，并對(duì)其他4個(gè)村原有辦公陣地進(jìn)行了修繕。全鄉(xiāng)累計(jì)投入資金近200余萬(wàn)元，改善陣地、完善制度，使基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)又上了一個(gè)新的臺(tái)階。

4.狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靠實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持把落實(shí)黨建工作責(zé)任制作為村支部及其負(fù)責(zé)人年度考核的主要內(nèi)容，認(rèn)真開展督查和考核評(píng)議；不斷完善村支部班子成員分片聯(lián)系制度，按照“1234”的聯(lián)系模式（即每個(gè)班子成員聯(lián)系2個(gè)村民小組，3個(gè)困難戶，4個(gè)黨員戶）將村支部班子成員交叉到各組，隨時(shí)傾聽(tīng)群眾訴求，便于日常矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)和調(diào)解。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

1.缺乏創(chuàng)新動(dòng)力和新思路。對(duì)新時(shí)期基層黨建工作研究不深不透，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、老套路，被動(dòng)解決問(wèn)題。比如，在黨建示范點(diǎn)建設(shè)方面，一直是上級(jí)怎么安排就怎么落實(shí)，推一推、動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，致使我鄉(xiāng)黨建工作創(chuàng)新動(dòng)力不足，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

2.農(nóng)村黨員教育管理不到位。在抓農(nóng)民黨員教育管理上，辦法不多、思路不寬，流動(dòng)黨員、老齡黨員管理難、支部活動(dòng)開展難的問(wèn)題依然存在。比如，在流動(dòng)黨員管理方面，我鄉(xiāng)外出務(wù)工黨員年均30人以上，由于缺少行之有效的管理辦法，流動(dòng)黨員參與黨組織活動(dòng)較少，很大程度上制約了農(nóng)村黨支部以及黨員個(gè)人的作用發(fā)揮。

3.黨組織服務(wù)群眾能力不強(qiáng)。對(duì)抓村黨支部創(chuàng)新聯(lián)系與服務(wù)群眾工作缺乏系統(tǒng)性思考，致使村支部黨建工作呈現(xiàn)“機(jī)關(guān)化”的傾向。比如，201*年以前，各支部提出的黨建載體就有6個(gè)，這些載體大多是務(wù)虛的，脫離了群眾的現(xiàn)實(shí)需求，影響了村黨支部服務(wù)群眾實(shí)際效果和帶領(lǐng)群眾致富的能力。

4.基礎(chǔ)保障抓得不緊。在抓黨建保障方面，雖然5個(gè)村級(jí)活動(dòng)陣地全部經(jīng)過(guò)擴(kuò)建，相關(guān)配套設(shè)施也已經(jīng)配齊，但由于自己督促不夠，致使村級(jí)陣地作用發(fā)揮不明顯，只是用來(lái)日常性的開會(huì)、議事，利用陣地組織黨員活動(dòng)、開展文化娛樂(lè)等活動(dòng)較少，文化活動(dòng)中心和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)的作用沒(méi)有完全發(fā)揮。

產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是政績(jī)觀有偏差。具體工作中對(duì)黨建示范點(diǎn)比較重視，對(duì)于其它非黨建示范點(diǎn)的黨支部工作卻重視不夠，立竿見(jiàn)影的事干的多，而對(duì)如何充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)的典型示范帶動(dòng)作用研究的不多。二是統(tǒng)籌兼顧做的不夠。沒(méi)有很好地處理抓黨建工作與抓其它工作的關(guān)系，往往在工作任務(wù)重、壓力大的時(shí)候，想到的是怎樣盡快完成任務(wù)，降低了抓基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，反映出自己工作方式上還有欠缺。三是抓落實(shí)的力度不夠。主要是抓責(zé)任落實(shí)有欠缺，考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束等制度乏力，問(wèn)責(zé)不到位，抓與不抓一個(gè)樣，導(dǎo)致責(zé)任落不實(shí)，工作抓不實(shí)，基層黨建工作缺少壓力和動(dòng)力，難以取得大的突破。四是黨建投入不足。由于xxxx屬于新建移民鄉(xiāng)，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)條件薄弱，在財(cái)力緊張的情況下，把扶貧、一事一議、雙聯(lián)等有限資金更多地用在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，對(duì)基層黨建工作的投入不足。

三、下一步工作思路和主要措施

針對(duì)存在的問(wèn)題，我將帶領(lǐng)鄉(xiāng)黨委一班人，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央及省市、縣委相關(guān)精神，以服務(wù)型黨組織建設(shè)、“瓜州先鋒”行動(dòng)和“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，著力研究解決各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

1.強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行黨委書記“第一責(zé)任人”職責(zé)，不斷總結(jié)和完善基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，用創(chuàng)新的理念、有效的方法破解基層黨建工作中遇到的種種難題；要做到黨建工作經(jīng)常性研究部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)抓好基層黨建工作的政治自覺(jué)性，注重對(duì)鄉(xiāng)黨委出臺(tái)的重大決策部署、重點(diǎn)工作全程跟蹤問(wèn)效。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作平時(shí)考核制度，全面加強(qiáng)主體責(zé)任落實(shí)。

2.加大基層經(jīng)費(fèi)投入。管好用好每村5萬(wàn)元的基層服務(wù)經(jīng)費(fèi)，采取“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、雙聯(lián)單位幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)村自籌一點(diǎn)”的辦法，持續(xù)加大村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)投入，年內(nèi)借助“雙聯(lián)”單位建成常順村綜合文化活動(dòng)中心、多功能會(huì)議室一處。認(rèn)真落實(shí)村組干部待遇保障各項(xiàng)政策，自201*年起，嚴(yán)格執(zhí)行村干部新工資標(biāo)準(zhǔn)，不斷調(diào)動(dòng)基層干部工作積極性。

3.強(qiáng)化干部教育管理。不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，健全完善黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，著力強(qiáng)化廣大黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)；持續(xù)抓好黨員思想政治建設(shè)，層層傳導(dǎo)壓力，從根本上推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶頭落實(shí)瓜州縣《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)組織生活的規(guī)定（試行）》，不斷推動(dòng)黨內(nèi)生活規(guī)范化；進(jìn)一步完善從嚴(yán)管理監(jiān)督黨員干部，解決黨員干部作風(fēng)不實(shí)、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問(wèn)題，推動(dòng)服務(wù)群眾工作常態(tài)化。

4.加大工作創(chuàng)新力度。跳出“就黨建抓黨建”的局限，樹立以抓經(jīng)濟(jì)工作的方法抓黨建工作的理念，增強(qiáng)基層黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力；探索建立村組干部工作績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)基層干部工作動(dòng)力；深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，培樹黨建示范點(diǎn)3個(gè)，通過(guò)示范引領(lǐng)、以點(diǎn)擴(kuò)面，不斷提升全鄉(xiāng)黨建工作科學(xué)化水平。

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