今天我們召開全市精神文明建設(shè)工作表彰大會，主要是表彰先進(jìn)，動員和激勵全市廣大干部群眾奮發(fā)有為，扎實工作，進(jìn)一步推動全市精神文明建設(shè)工作上臺階、上水平。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和模范個人表示熱烈祝賀！

今天我們召開全市精神文明建設(shè)工作表彰大會，主要是表彰先進(jìn)，動員和激勵全市廣大干部群眾奮發(fā)有為，扎實工作，進(jìn)一步推動全市精神文明建設(shè)工作上臺階、上水平。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和模范個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在精神文明建設(shè)戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯的問候！向積極參與和大力支持精神文明建設(shè)工作以及為全市精神文明建設(shè)傳遞了正能量、作出積極貢獻(xiàn)的所有“xx好人”表示衷心感謝！

市委常委會審議這個表彰名單時，我說這次的獎評得好，評給了最基層的群眾、最普通的干部，他們?nèi)穗m普通，但都有一顆金子般的心，干的是平凡而偉大的事。這樣的會我們要開，不僅要開，而且要以市上最高規(guī)格的形式召開，力求以這樣一種形式，點亮一盞燈，照亮一大片，傳播正能量；力求以這樣一種形式，表達(dá)我們的敬意，說一聲：“謝謝你們，你們辛苦了”。

精神文明創(chuàng)建工作是一項永不竣工的靈魂工程。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于加快精神文明建設(shè)的各項決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，牢牢把握培育和踐行社會主義核心價值觀這個主線，著力助推“四個xx”建設(shè)，全市精神文明建設(shè)各項工作取得了明顯成效。文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動深入開展，未成年人道德建設(shè)呈現(xiàn)新局面，孝道文化廣泛傳播，城鄉(xiāng)環(huán)境秩序得到有效改善，窗口行業(yè)服務(wù)水平不斷提高，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動蓬勃開展。xx市先后榮獲全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市、自治區(qū)文明城市榮譽稱號。在今年的全國、全區(qū)精神文明表彰大會上，我市有41個單位和村鎮(zhèn)受到表彰，倪巖同志和孫玉英家庭榮獲全國道德模范提名獎和全國最美家庭，徐傳紅等23人獲得自治區(qū)道德模范、“寧夏好人”等榮譽稱號。剛才，萬江等5名同志分別作了先進(jìn)事跡發(fā)言，聽了讓人感動，也很受教育。這些都是我市精神文明建設(shè)成果和廣大人民群眾精神面貌的集中體現(xiàn)，希望大家珍惜榮譽、再接再厲，繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用，為社會和諧、穩(wěn)定、文明、幸福作出新的更大貢獻(xiàn)。我到xx時間不久，對精神文明建設(shè)工作還沒有進(jìn)行系統(tǒng)深入調(diào)研，結(jié)合平時了解和學(xué)習(xí)思考，我談三點意見，供大家參考。

一、要進(jìn)一步凝聚精神文明建設(shè)的思想共識

中華民族自古重視精神修養(yǎng)，早在《周易》中就提出“君子以文明為德”。梁啟超提出“自孔孟以至宋元明之理學(xué)家，側(cè)重內(nèi)心生活的修養(yǎng)，其結(jié)果為精神文明”。新中國成立以后，我們黨始終把精神文明建設(shè)放在突出位置，歷屆黨的領(lǐng)導(dǎo)人都作出過重要論述。鄧小平同志指出：“要堅持兩個文明全面發(fā)展，堅持兩手抓和兩手都要硬”“不加強(qiáng)精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明建設(shè)也要受破壞、走彎路”。江澤民同志指出：“物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)是統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，任何時候都不能以犧牲精神文明為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展”。胡錦濤同志指出：“中國特色社會主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的事業(yè)，是物質(zhì)文明和精神文明相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的事業(yè)”。到了新時期，我們黨對精神文明建設(shè)的認(rèn)識和要求有了新的發(fā)展和提高。習(xí)近平總書記在會見全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)代表時強(qiáng)調(diào)：“人民有信仰，民族有希望，國家有力量。我們要繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好社會主義精神文明建設(shè)，為全國各族人民不斷前進(jìn)提供堅強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)。”知是行之始，習(xí)總書記的要求為精神文明建設(shè)指明了方向，我們要站在一個新的高度上來認(rèn)識。

第一，加強(qiáng)精神文明建設(shè)是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體。我們黨倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀，集中概括了國家層面、社會層面、公民層面的價值目標(biāo)、共同追求和價值準(zhǔn)則，內(nèi)涵豐富、精神博大。培育和踐行社會主義核心價值觀，是一項凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程、戰(zhàn)略工程。在精神文明建設(shè)中，我們所著力推動的建設(shè)誠信社會、培樹道德模范典型、推進(jìn)志愿者服務(wù)、弘揚社會新風(fēng)尚等一系列舉措，都與社會主義核心價值觀的精神實質(zhì)高度契合，可以說精神文明建設(shè)就是培育和踐行核心價值觀的有效抓手和重要載體，目的就是要讓社會主義核心價值觀內(nèi)化于心、外化于行。

第二，加強(qiáng)精神文明建設(shè)是貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局、推動xx更好更快發(fā)展的內(nèi)在要求。“四個全面”戰(zhàn)略布局是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造，落實“四個全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)成為全黨全國上下的主旋律。當(dāng)前，xx正處在謀劃“十三五”、奮力推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)新征程、全力沖刺全面建成小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵時期，我們比以往任何時候都更加需要堅強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量和豐潤的道德滋養(yǎng)。我們?nèi)绾我愿�加堅定的信心、更加�?qiáng)大的合力，適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)；如何在改革攻堅期和深水區(qū)更好地調(diào)整處理各方面利益，推動各項改革舉措落地生根，讓廣大群眾享有更多的“獲得感”；如何引導(dǎo)全社會增強(qiáng)法治意識，解決社會治理領(lǐng)域的深層次問題，促進(jìn)依法治市工作邁出新步伐；如何鞏固管黨治黨成果，用黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)，努力形成良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，這些都需要通過加強(qiáng)精神文明建設(shè)來促進(jìn)、來保障。因此，我們要始終堅持把精神文明建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，系統(tǒng)考慮，統(tǒng)籌推進(jìn)。

第三，加強(qiáng)精神文明建設(shè)是廣大人民群眾的共同期盼。隨著物質(zhì)生活的改善，人們更加期盼美好的生活環(huán)境、和諧的社會秩序、豐富的文化生活，更加期待社會風(fēng)氣的改善、文明程度的提升。應(yīng)該說，通過這些年的努力，xx這座城市越來越漂亮、越來越溫馨，外面的人一來到xx，都會對xx的美麗、干凈、溫馨贊嘆不已，我們也為生活在這樣一個美麗的城市感到驕傲和自豪。但也要看到，不講秩序、不講公德等不文明行為還屢禁不止，亂停亂靠、亂貼亂畫、亂搭亂建等不文明現(xiàn)象還客觀存在。對此，人民群眾反映強(qiáng)烈，也嚴(yán)重影響了xx這座城市和xx人民的對外形象。這些問題都必須通過精神文明建設(shè)，從整個社會的行為意識和行為規(guī)范上逐步引導(dǎo)。這既是發(fā)展的需要，更是群眾的期待。全市各級各部門都要充分認(rèn)識加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把精神文明建設(shè)作為落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹“五個理念”新要求的具體抓手，作為推進(jìn)“四個xx”建設(shè)、實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)工程，切實提高思想認(rèn)識，全力做好各項工作，推動精神文明建設(shè)上水平、上臺階。

二、要著力推動精神文明建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有站在時代前沿，引領(lǐng)風(fēng)氣之先，精神文明建設(shè)才能發(fā)揮更大威力。在新的歷史條件下推動精神文明創(chuàng)新發(fā)展，必須樹立一個理念，就是始終堅持以人為本；明確兩個導(dǎo)向，就是創(chuàng)建全國文明城市這個目標(biāo)導(dǎo)向和當(dāng)前我市精神文明建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)這個問題導(dǎo)向；做好四個結(jié)合，就是精神文明建設(shè)與城市建設(shè)管理相結(jié)合、與文化建設(shè)相結(jié)合、與基層黨建相結(jié)合、與教育相結(jié)合；突出一個保障，就是依法治市。精神文明建設(shè)所包含的培育和踐行社會主義核心價值觀、社會道德建設(shè)、誠信體系建設(shè)等各方面重點工作，市委、市政府還將作出全面部署，這里我主要從工作方法角度談幾點認(rèn)識。

一是轉(zhuǎn)變工作理念。理念是行動的先導(dǎo)，決定了我們抓工作的出發(fā)點和落腳點。我們搞精神文明建設(shè)，不能為了搞建設(shè)而搞建設(shè)，要堅持以人為本的理念，始終以滿足社會發(fā)展和人民群眾精神文明需求為出發(fā)點來謀劃推動，事事從老百姓的角度去考慮。也只有這樣，老百姓才會“買你的賬”，才會自覺自愿地跟著你走，我們的精神文明建設(shè)才不會成“無源之水”。一方面，我們要轉(zhuǎn)變以往傳統(tǒng)的教育方式，更多地依靠營造良好的環(huán)境和氛圍，來影響帶動群眾文明習(xí)慣的自覺養(yǎng)成和文明素養(yǎng)的提高。只有通過環(huán)境和氛圍的營造，通過一種潛移默化的力量，才能更好地激發(fā)人們內(nèi)心向善向美的本性，因此這種教育更容易成功，效果也容易長期保持。另一方面，精神文明建設(shè)，重在常態(tài)，貴在堅持，不可能畢其功于一役。如果走過場，做表面文章，三分鐘熱度，老百姓是最反感的，也難收到實效。這也提醒我們，抓精神文明建設(shè)，包括任何一個方面的工作，都不是一時一地之策，而是要構(gòu)建常態(tài)、形成長效，既要治標(biāo)又要治本，對能夠取得實效的工作持之以恒地做下去，使我們所要提倡的文明價值在老百姓心中固化下來，著力推動精神文明建設(shè)常態(tài)化、長效化。

二是堅持導(dǎo)向引領(lǐng)。堅持導(dǎo)向引領(lǐng)是一種務(wù)實有效的工作方法。抓發(fā)展抓改革如此，抓精神文明建設(shè)更要如此。從目標(biāo)導(dǎo)向上看，主要是要盯住創(chuàng)建全國文明城市這個目標(biāo)，鞏固已有優(yōu)勢，查補工作不足，力爭早日創(chuàng)建成功。同時，應(yīng)該說創(chuàng)建全國文明城市的指標(biāo)體系是我們抓精神文明建設(shè)的一個重要參考，可以在全市范圍內(nèi)參照這一指標(biāo)體系系統(tǒng)做好xx精神文明建設(shè)的頂層設(shè)計，做到目標(biāo)明確、路徑清晰、措施有力。從問題導(dǎo)向上看，xx當(dāng)前精神文明建設(shè)中有幾個突出問題要解決好。一是網(wǎng)絡(luò)文明問題。互聯(lián)網(wǎng)是一塊帶來新挑戰(zhàn)的試金石，檢驗著我們對自由和秩序如何平衡的認(rèn)識。xx在這方面的問題相對比較突出，我們經(jīng)常能接觸到各種各樣的網(wǎng)絡(luò)謠言，有的還產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，要引起我們的重視。建立網(wǎng)絡(luò)文明的主攻方向要圍繞對自己的言行負(fù)責(zé)來展開，前臺化名、后臺實名，全程留跡，就能讓人自警。同時要善于運用新的方式應(yīng)對新問題，可以組織網(wǎng)絡(luò)志愿者隊伍，重視用好大數(shù)據(jù)等手段，根據(jù)網(wǎng)民瀏覽數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，探索“個性化”的信息服務(wù)引導(dǎo)，增強(qiáng)網(wǎng)民個性需求與精神文明建設(shè)共性要求的黏合性，在不知不覺中進(jìn)行有針對性的宣傳引導(dǎo)，使精神文明建設(shè)更加精準(zhǔn)、更有實效。二是誠信缺失問題。誠信是維系社會關(guān)系的一個最基本道德準(zhǔn)則，也是市場機(jī)制正常進(jìn)行的基本前提，如果誠信缺失，市場交易和社會運行成本就會人為增大，社會和諧也就沒有了基礎(chǔ)。解決誠信問題，關(guān)鍵在于建立誠信者得益、不誠信者寸步難行的導(dǎo)向和獎懲機(jī)制。三是公共文明問題。公共文明是外界觀察評價一個地方及一個地方文明程度的窗口。抓公共文明要重點從營造良好環(huán)境和氛圍，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，以制造個別“形象危機(jī)”來形成警示和壓力，從而形成自律。在加強(qiáng)輿論監(jiān)督的同時，也要注重正面引導(dǎo)，對道德模范、好人好事等要大力宣傳報道，形成正確的輿論導(dǎo)向。

三是做好結(jié)合文章。精神文明建設(shè)不是孤立的，而是貫穿于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各領(lǐng)域、全過程，要通過各種行之有效的載體來推動，所以要與經(jīng)濟(jì)社會各項工作結(jié)合起來，決不能就抓精神文明建設(shè)而抓精神文明建設(shè)，形成“兩張皮”。一要與城市建設(shè)管理相結(jié)合。以創(chuàng)建全國文明城市為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理科學(xué)化水平，體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分融合提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度的需要，有效利用廣告、城市交通廣播等形式多樣的宣傳引導(dǎo)，逐步形成富有特色和優(yōu)勢的文化和文明城市形象。二要與文化建設(shè)相結(jié)合。培育和踐行社會主義核心價值觀，既是精神文明建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是文化建設(shè)的核心內(nèi)容。從這個意義上講，精神文明建設(shè)與文化建設(shè)在本質(zhì)上是相融共通的。無論是文化事業(yè)還是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果沒有精神文明內(nèi)涵，價值觀就會發(fā)生扭曲，產(chǎn)生負(fù)能量，所以我們的文化建設(shè)一定要理直氣壯地把精神文明內(nèi)涵植入其中，以精神文明引領(lǐng)文化發(fā)展。三要與基層黨建相結(jié)合。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，基礎(chǔ)在基層，活力在基層，最終的抓手也在基層，要推動文明建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村鎮(zhèn)。要突出重心下移，做到政策多向基層傾斜，活動多在基層開展，創(chuàng)建多為基層服務(wù)，進(jìn)一步夯實基層、打牢基礎(chǔ)。四要與基礎(chǔ)教育相結(jié)合。未成年人的世界觀、人生觀和價值觀正在形成過程中，如果正確教育引導(dǎo)，就能健康成長，如果稍有松懈，就可能出問題。因此，要發(fā)揮好家庭、學(xué)校和社會三個方面的作用，形成有效的聯(lián)動機(jī)制，著力加強(qiáng)法治、德育、心理等素質(zhì)教育，切實優(yōu)化孩子的成長環(huán)境。教師的文明素質(zhì)對未成年人的影響很重要，我們在加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的同時，要高度重視師德師風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的師德師風(fēng)為孩子的健康成長作出示范。

四是強(qiáng)化法治保障。當(dāng)前，中央正在加快推進(jìn)全面依法治國�？梢哉f，法治精神應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前和今后最重要的精神文明，也是文明建設(shè)應(yīng)有的客觀基礎(chǔ)。實踐證明，法治是加強(qiáng)社會治理最有效的途徑，人們思想境界的提升、社會道德風(fēng)尚的形成，既要靠教育引導(dǎo)，更要靠法治促進(jìn)。當(dāng)然，有了法，更重要的是要敢于用法、嚴(yán)格執(zhí)法，樹立法律權(quán)威。xx的信訪矛盾問題比較突出，纏訪鬧訪以謀求不當(dāng)利益的不良風(fēng)氣比較重，雖然只是個別行為，但容易對社會風(fēng)氣形成導(dǎo)向。面對這種情況，要敢于站出來，既要依法維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益，也要對纏訪鬧訪，甚至尋釁滋事的行為堅決拿起法律戒尺予以懲戒。在其他工作上也一樣，比如交通秩序、城市管理、養(yǎng)老善老等各方面，既要體現(xiàn)人文關(guān)懷，也要注重依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法，以法律約束形成良好的精神文明導(dǎo)向。同時，徒善不足以為政，徒法不足以自行，法治建設(shè)離不開道德的有力支撐。所以推進(jìn)法治社會建設(shè)過程中，必須用道德滋養(yǎng)法治意識，只有全民素質(zhì)提升了，才能真正做到尊法、信法、守法、用法、護(hù)法。

三、要加快形成精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力

精神文明建設(shè)是一項綜合工程、系統(tǒng)工程。必須充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成全方位參與、大合力推進(jìn)、多層面受益的良好局面。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（組）要主動擔(dān)負(fù)起精神文明建設(shè)的主體責(zé)任，擺上更加重要的議事日程，納入黨建工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)管理和考核，強(qiáng)化在資金投入、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和特殊人才引進(jìn)等方面的政策保障。特別是黨委（組）書記作為精神文明建設(shè)工作的第一責(zé)任人，在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，一刻也不能忽視、放松和削弱精神文明建設(shè)。凡是涉及到精神文明建設(shè)方面的工作，黨政主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓、主動管，甘當(dāng)志愿者，推動精神文明建設(shè)取得新成效。

二要落實責(zé)任。要健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的責(zé)任體系和工作機(jī)制，確保精神文明建設(shè)工作縱向落實到城鄉(xiāng)基層，橫向落實到經(jīng)濟(jì)社會各方面。各縣區(qū)、各部門（單位）都要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和行業(yè)特點，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)各自精神文明建設(shè)工作，尤其要改變過去那種應(yīng)付檢查式的抄筆記、建檔案、整資料的工作方式，真正把精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，創(chuàng)新活動載體，扎實開展好各類精神文明創(chuàng)建活動，以此帶動和提升精神文明建設(shè)整體水平。市文明委要切實發(fā)揮好職能作用，做好組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促考核，切實推動各項工作任務(wù)和責(zé)任落實。

三要營造氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論主渠道作用，創(chuàng)新形式，加大對全市精神文明建設(shè)成果和先進(jìn)典型的宣傳力度，營造更加濃厚、積極、向上的良好氛圍。要激發(fā)全市人民支持、參與精神文明建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，努力形成社會各界積極參與精神文明建設(shè)、人人自覺關(guān)心支持精神文明建設(shè)的良好局面。

同志們，精神文明建設(shè)工作大有可為、大有作為，我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，圍繞中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面，為加快推動“四個xx”建設(shè)，確保實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

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