同志們：

駿馬辭舊歲，吉羊迎新春，新年伊始，我們召開節(jié)后第一個全縣領導干部大會，在這里，我給大家拜個晚年，祝愿同志們在新的一年：事業(yè)有成、身體健康、闔家幸福！今天這個會議，主要目的是收心攏神、理清思路、再鼓干勁。大家忙碌了一整年、辛苦了一整年，只放7天假，確實不多，而且許多同志假期也沒得到多少休息，但**發(fā)展面臨的任務太重、太多，等不起、慢不得，通過今天的會議，希望大家盡快從節(jié)日的喜慶氣氛中走出來，理清思路，振奮精神，進一步調整好工作狀態(tài)，全身心投入到**年的各項工作之中。下面我談三點意見：

一、關于**年全年工作

20**年全縣經濟社會發(fā)展各項工作已在《政府工作報告》中進行詳細安排，并經縣十六屆人大五次會議審議通過，具體的工作內容不在累述，關于全年工作思路就是：以推進項目建設為中心加快投資步伐；以工業(yè)園區(qū)為平臺加快新型工業(yè)體系發(fā)展；以九大產業(yè)帶八大產業(yè)園為抓手做強現代農業(yè)；以打造山水田園城市、促進城鄉(xiāng)統籌為主線加快城鎮(zhèn)建設；以培植經濟增長點為關鍵加快財稅金融工作上臺階；以實施民生工程為抓手加快提高人民生活水平。政府辦正在將《政府工作報告》涉及的工作任務進行分解，即日下發(fā)給大家。各分管領導和各級各部門要按照責任分工，點對點、卯對卯，立即著手對自己包保的任務進行再分解、再細化，把工作任務落實到具體的責任領導和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保全年目標任務完成。這里強調，20**年經濟社會發(fā)展主要指標，各包保領導和牽頭部門要按照去年綜合測評調度辦法，認真謀劃各項指標的支撐點、著力點，立即著手調度、落實措施，要從年頭抓到年尾，徹底拋棄過去年頭不足年尾補的思想，確保以旬保月、以月保季、以季保年。

二、當前的重點工作

這里我再強調一下近期需要重點抓好的幾項工作：

（一）全省項目觀摩會籌備工作

當前，全縣工作的重中之重就是做好四月上旬全省項目觀摩會的籌備工作。縣委、縣政府已做多次調度和安排，領導機構已明確，請李微、靳龍方兩位同志負責抓好統籌協調，李微、譚代武兩位同志負責抓好農業(yè)項目、馮子建同志負責抓好工業(yè)項目、王長貴同志負責抓好城鎮(zhèn)化項目。同時要以此次項目觀摩會為契機，全面推進巴鈴重工區(qū)、示范小城鎮(zhèn)、**中心城市綜合體、高效農業(yè)示范園等項目建設，每個項目要有具體的目標計劃、強硬的推進措施、嚴厲的問責辦法，各個項目都要做到一日一調度、一日一督查，確保觀摩項目達到預期目標。在此強調，此次項目觀摩會事關**未來發(fā)展、事關全縣干部職工工作形象，不容半點馬虎，凡是因為工作不力、玩忽職守、推諉扯皮，影響我縣觀摩效果的，縣委、縣政府一律從嚴問責，凡涉及的領導和部門要立即全身心投入到籌備工作中來。通過扎實有效工作，要確保**推出的項目在全省20**年第一次項目觀摩會和第四次小城鎮(zhèn)觀摩會上有看點、有亮點，為全州爭光。

（二）煤礦復工復產工作

目前，全縣新興產業(yè)仍在培育，煤炭產業(yè)發(fā)展仍事關全縣經濟發(fā)展大局。會后，請馮子建同志盡快進行調度，安排工貿局牽頭，組建工作組，赴各煤礦企業(yè)督促開展復工復產工作。條件成熟的，督促企業(yè)立即開始生產。條件不足的，要幫助企業(yè)解決復工復產面臨的困難和問題，總之3月10日前，對全縣符合復工復產要求的煤礦企業(yè)，要全部投入生產。同時，縣委、縣政府明確的煤炭銷售攻堅組，要立即上路、上門對接、打開銷路、扭轉局面。在此特別強調，相關職能部門要進一步加強對煤礦安全生產工作的指導，要督促企業(yè)認真履行好企業(yè)安全生產主體責任，開展驗收準備工作前，煤礦企業(yè)主要負責人及“五職礦長”必須到位；復工復產整改方案和安全技術措施必須到位；特種作業(yè)人員必須到位；整改期間礦領導入井帶班工作必須到位；現場管理必須到位；全員培訓工作必須到位；隱患排查治理工作必須到位，確保復工復產順利進行。

（三）園區(qū)建設

由馮子建、李青、白美宏三位同志牽頭，縣園區(qū)辦具體負責，涉及單位無條件配合，加快現有入駐企業(yè)建設進度，確保遠東紡織及張力服飾在3月底前建成投產，登高煤電鋁一體化項目在10月底前建成投產，3月底前啟動煤制乙二醇千噸級中試裝置基地、20萬噸煤制乙二醇項目、明釧匯2×35萬千瓦熱電聯產動力車間及大唐一期2×66萬千瓦超臨界燃煤機組項目建設，其他新入駐標準廠房企業(yè)在3月底前完成設備安裝。同時，進一步完善園區(qū)配套建設，提升園區(qū)投資環(huán)境，力爭3月底前啟動打魚凼水庫至巴鈴重工區(qū)煤炭專線，瓦窯寨標準廠房水、電配套完成建設，完成鳳凰城保障性住房建設，水、電、寬帶、閉路等設施要入戶，完成中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園水、電、路等基礎設施建設；巴鈴重工區(qū)基礎設施在4月10日前完成建設；小寨提水工程在5月底前完成建設；力爭在5月底前啟動巴鈴重工區(qū)至瓦窯寨標準廠房220kv輸電線路。

同時圍繞3月底前駐滿標準廠房區(qū)目標，大力開展招商引資工作。一是巴鈴重工區(qū)。立足已簽約的**縣年產60萬噸煤制乙二醇項目，引進煤制烯烴、煤制聚酯、制化纖、紡紗等產業(yè)項目入駐園區(qū)，進一步延長服裝產業(yè)鏈。同時，圍繞煤電鋁下游產業(yè)鏈條做好文章，謀劃、包裝一批好項目，加強招商，力爭20**年3月底前，促成錦江煤電鋁一體化項目落地。二是瓦窯寨標準廠房區(qū)進一步細化招商引資工作措施，采取委托招商（黃文耕招商）、以商招商（現已入駐企業(yè)招商）、重點招商（赴廣州招商）等方式，大力開展招商引資工作，在20**年3月底前新增入駐20家企業(yè)以上，標準廠房全部駐滿。同時，進一步加大**紡織服裝產業(yè)規(guī)劃及宣傳，力爭在20**年4月18日海峽兩岸紡織博覽會上實現“中國紡織產業(yè)中西部轉移基地”掛牌。

（四）項目工作

年初是項目申報和爭取的黃金期，錯過第一季度，爭取上級項目投資異常艱難。各級各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，圍繞宏觀政策，以“一帶一路”、“長江經濟帶”、“西江上游經濟區(qū)”、“左右江革命老區(qū)”、“省級生態(tài)文明先行示范區(qū)”等上行規(guī)劃和我縣產業(yè)發(fā)展方向為指導，開展項目謀劃工作。一是由縣發(fā)改局負責，3天內提出全縣各級各部門向上爭資目標任務，報縣委、縣政府審定下發(fā)。二是各級各單位從下周起，緊盯目標任務，根據《20**年中央預算內投資安排意見》方向，緊扣重大基礎設施、農村設施及民生工程、社會事業(yè)、生態(tài)建設、節(jié)能減排、產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級等6大領域，積極謀劃項目，主動“出擊”，逐級上報，勤匯報、勤銜接，確保項目早日落地，爭取更多資金支持**發(fā)展。三是由縣發(fā)改局負責，對目前全縣在建項目進行認真梳理，提出推進計劃、具體措施，保證項目順利實施，確保全年固定資產投資任務完成。

（五）造林綠化工作

自去年7月趙克志書記調研我州提出“石漠化山頭綠起來”工作要求和州委、州政府作出“153工程”部署后，昨天大家又參加了“綠化貴州”建設三年行動計劃啟動儀式，可以看出省委、省政府、州委、州政府對加強生態(tài)文明建設、造林綠化工作的重視程度只增不減。我縣綠化造林工作起得早、動得快，20**年全縣任務13.59萬畝，3月底前要確保全面完成。20**年全縣任務9.31萬畝，縣林業(yè)局和各級各部門要做好全縣各山頭地塊規(guī)劃設計，立即組織干部群眾，上山頭到地塊，3月底前完成任務的30%。

（六）人口計生工作

春節(jié)前后是抓好全年人口計生工作的關鍵時期，縣衛(wèi)計局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點抓好以下工作：一是抓避孕節(jié)(絕)育措施的落實，在正月十五前要完成全年任務的65%以上，3月底前達75%以上。二是抓孕前優(yōu)生健康檢查工作，要在正月十五前完成全年任務的55%以上，在3月底前完成65%以上。三是抓《婚育證明》的辦理工作，辦證率要達到100%。四是根據全省近期通報的部分單位少數干部在計生檢查中行賄受賄的案件看，弄虛作假的工作方式已無生存土壤，我們必須做實基礎，抓好基層，出實招、創(chuàng)實效，以真金不怕火煉的工作迎接各級檢查，切忌再抱僥幸過關的心理。通過扎實有效措施，確保年度目標順利實現。

（七）森林防火工作

目前是森林火災的高發(fā)期，相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面強化森林火災防控�？h林業(yè)局及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一要抓懲處，加大對森林火災案件的查處力度，做到發(fā)生一起，查處一起，對森林火災案件及肇事者從嚴、從快予以懲處；二要抓宣傳，把宣傳工作作為森林防火的第一道工序切實抓緊抓好，針對不同人群、不同層次進行廣泛宣傳，確保宣傳“面對面”，真正做到宣傳到戶、發(fā)動到人、防火端口前移，切實提高和增強全民的防火、撲火意識，預防火災發(fā)生；三要抓預防火源監(jiān)管，把嚴格野外火源管理、消除火災隱患作為森林防火的重要措施，著重加強野外用火的引導和疏導，對重點部位要反復檢查，在各林區(qū)入口和重要路段要設置關卡，嚴查攜帶火種進入林區(qū)，做到不留死角，堅決排除隱患。四要堅決落實森林防火行政首長負責制，逐級負責，對因工作失職瀆職而發(fā)生森林火災，造成損失的，縣委、縣政府將繼續(xù)按照去年森林防火問責辦法，進行嚴格問責。

（八）安全生產工作

春節(jié)前后是安全生產事故的高發(fā)期，會后，一是請馮子建同志立即組織相關部門開展一次全縣安全生產大檢查，安監(jiān)局負責總牽頭，工貿局負責煤礦、砂石礦領域、交通局負責道路安全、教育局負責校園安全、住建局負責建筑領域、市場監(jiān)管局負責食品安全、公安局負責�；�物品，各部門要認真履職，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，排查隱患，確保各領域生產安全。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照屬地管理原則，加大隱患排查力度，抓好轄區(qū)的安全生產工作。三是各級各部門要加強協調配合力度，縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強對接，形成監(jiān)管合力，切記互相推諉扯皮，共同監(jiān)管好全縣的安全生產。

（九）“5”變“1”工作

根據張政書記指示精神，要將**從5線城市打造為1線生態(tài)宜居城市。圍繞這一目標，要充分利用我縣優(yōu)越的氣候條件和良好的生態(tài)環(huán)境，依托中華詩詞之鄉(xiāng)、全國先進文化縣等品牌，以創(chuàng)建中國長壽之鄉(xiāng)、溫泉之都為抓手，爭取近期啟動“5”變“1”創(chuàng)建工作。請王長貴同志牽頭，縣住建局、縣相關部門積極配合，認真研究，我縣作為1線生態(tài)宜居城市的靈魂是什么、內涵是什么、優(yōu)勢在哪里、亮點在哪里，怎么建、建什么，拿出具體規(guī)劃和措施，3月上旬前提請縣委、縣政府研究。

（十）其他方面工作

縣兩辦要認真統籌，做好近期縣委農村工作及扶貧開發(fā)工作大會、全縣金融工作會議、全縣衛(wèi)計工作會議、教育工作會議等全縣性大會籌備工作，確保會議開出實效�？h煙草局做好與省煙草總局對接，籌備好20**年全省煙葉基礎設施現場會4月中旬在我縣召開�？h移民局負責核定上報20**年扶貧生態(tài)移民搬遷對象，確保20**年2月28日前完成項目建設和搬遷入住任務�？h水務局要按照工期加快魯皂水庫澆筑工程，并認真實施農村飲水安全工程。縣城管局要加強市容市貌監(jiān)管，近期亂擺攤設點、撐桿搭棚現象有所反彈。

三、廉政建設工作

同志們，過去的一年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門緊緊圍繞全縣中心工作，堅持把廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置，納入本部門、本單位的重要議事日程，認真研究，精心謀劃，扎實推進，在廉政宣傳教育、糾正不正之風、推進體制機制創(chuàng)新、強化權力監(jiān)督制約、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得了顯著成效。但是，我們也要清醒地看到，當前我們的廉政工作還存在一些不容忽視的問題，突出表現：一是“一崗雙責”履行不夠到位，少數領導干部對廉政建設的重要性認識不夠，重業(yè)務、輕廉政，一手硬、一手軟。**年全縣就有32名領導干部因不認真履行“一崗雙責”導致“兩個責任”落實不力受到問責；二是有些部門服務意識不強，行政效率不高，有些干部作風不實，服務水平不高，有令不行、有禁不止、政令不通等現象仍然存在。20**年全縣紀檢監(jiān)察機關就查處違反工作作風、工作紀律、“八項規(guī)定”、“四風”等問題62起，黨政紀處分22人，組織處理88人，清退1人，處理科級干部52人，其他干部59人，25個單位受到通報批評。三是有些單位反腐倡廉制度落實不到位、執(zhí)行不力，特別是規(guī)范行政權力運行的制度不完善，政務公開、行政監(jiān)督沒有有效落實，群眾知情權、監(jiān)督權得不到保證；四是一些領域消極腐敗現象依然存在，從20**年全縣查處的干部違紀違法案件看，共立案查處77名黨員干部，其中立案查處的鄉(xiāng)（科）級干部12人，一般干部12人，兩者占到了查處總人數的31%，說明在我們的一些重點部門和關鍵領域違紀違法問題仍然易發(fā)多發(fā)。雖然這些現象和問題只是發(fā)生在少數部門、個別領導干部和少數政府工作人員身上，但與我們建設清廉、務實、高效政府的要求格格不入，嚴重影響政府在人民群眾心目中的威信和形象。因此，必須引起我們的高度重視，要采取有效措施認真解決。

一是要狠抓紀律建設。要嚴肅政治紀律，堅決同以習近平同志為總書記的黨中央保持絕對一致，堅決服從縣委領導，維護中央、省委、州委和縣委的權威。要嚴肅組織紀律，強化組織觀念、組織程序，加強組織管理。要嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)行請示報告制度和領導干部個人重大事項報告制度。要嚴肅財經紀律，嚴格遵守財政、稅務、金融、土地、招商等方面規(guī)定。二是要狠抓“四風”整治。要繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和州委八項規(guī)定的貫徹落實。要嚴格落實各項規(guī)章制度，在公務接待、公務用車、因公出差、樓堂館所建設等方面嚴守底線。要持之以恒整頓機關作風，堅持廉政勤政兩手抓、兩手硬，重點整治不作為、慢作為、亂作為問題，狠剎“庸懶散慢浮貪”、“吃拿卡要”和賭博之風，做到發(fā)現一起、通報一起、查處一起。要深化干部召回管理工作，進一步整頓干部工作作風。三是要狠抓權力監(jiān)督。要進一步推進政務公開，政府組成部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、辦事處要按季度開展政務公開工作。特別是教育、衛(wèi)計、工貿等部門要對下轄的國有企事業(yè)單位辦事公開工作進行監(jiān)督，確保落實到位，縣屬的各國有公司也要落實好辦事公開工作，4月份迎接省級檢查。要充分發(fā)揮民生監(jiān)督特派組、單位、部門監(jiān)察室等監(jiān)督力量，嚴肅查處重要民生領域、重大工程建設中的腐敗案件，嚴肅查處群體性事件、重大責任事故背后的腐敗案件，切實維護群眾利益。四是要狠抓責任落實。要強化責任意識，認真履行“一崗雙責”，切實擔負起黨風廉政建設第一責任人責任，旗幟鮮明地反對腐敗，堅持不懈地抓好廉政建設。要強化領導帶頭，常懷敬畏之心，敬仰理想，敬畏職責，嚴于律己，在廉政方面發(fā)揮表率作用。要強化責任追究，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅持有錯必究、有責必問。

同志們，新的一年，新的開始。讓我們繼續(xù)鼓足干勁，再接再厲，全力以赴投入到我縣經濟社會又好又快發(fā)展的主戰(zhàn)場，全面、高質量完成各項目標任務，為實現20**年新的進步、新的跨越而努力奮斗！

謝謝大家！

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