在全黨深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之際，我們共聚一堂，回顧黨的革命歷史，緬懷黨的豐功偉績，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立96周年，表彰紅旗黨委、紅旗黨支部，樹立典型，弘揚先進，進一步動員機關(guān)廣大黨員干部潛心靜氣，務(wù)實重行，團結(jié)拼搏，扎實工作，為推進宜昌轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大貢獻。剛才，市中級人民法院、市總工會等6個單位作了典型交流，他們的創(chuàng)建工作很有特色，值得學(xué)習(xí)借鑒。今天受表彰的20個單位，是近兩年來我們開展?fàn)巹?chuàng)紅旗黨委、紅旗黨支部的先進代表，他們的經(jīng)驗做法充分說明，創(chuàng)建工作抓與不抓，抓的力度如何，效果不一樣。希望各單位以受表彰的單位為榜樣，以推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機，再鼓干勁、再添措施，迅速掀起比學(xué)趕超的新高潮，營造出更加濃厚的創(chuàng)建氛圍。

一、要認真學(xué)習(xí)和借鑒先進單位的經(jīng)驗做法

這次表彰的紅旗黨委、紅旗黨支部，他們在夯實組織基礎(chǔ)、強化組織功能、激發(fā)組織活力、加強隊伍建設(shè)、發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用等方面創(chuàng)造了一些好經(jīng)驗、好做法。這些經(jīng)驗做法，特色鮮明，亮點紛呈，可學(xué)、可推廣、可復(fù)制�？偨Y(jié)他們的基本經(jīng)驗，主要有以下共同特點：

一是管黨治黨責(zé)任到位。這次受表彰的單位，牢固樹立管黨治黨是政治責(zé)任、不管黨治黨是嚴重失職的意識，認真履責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、全力盡責(zé)，通過簽責(zé)任狀“確責(zé)”、制定清單“明責(zé)”、專題培訓(xùn)“知責(zé)”、定期提醒“督責(zé)”、述職評議“考責(zé)”，有力地推動了黨建工作各項任務(wù)的落實。宜昌住房公積金中心直屬機關(guān)黨委通過構(gòu)建“中心黨組-機關(guān)黨委-黨支部-黨小組”四級聯(lián)動的黨建工作格局，按月下達《任務(wù)清單》，擰緊黨建責(zé)任發(fā)條，層層壓實主體責(zé)任，營造出“抓黨建就是最大政績”的強大氣場。市機關(guān)事務(wù)管理局直屬機關(guān)黨委實施素質(zhì)提升工程，組織百名干部上黨校、青年干部讀書會，抓黨建帶隊建，抓好黨建促業(yè)務(wù)，干好業(yè)務(wù)強黨建，通過一級抓一級，層層抓落實，實現(xiàn)責(zé)任全覆蓋，在全局上下形成了擔(dān)當(dāng)有為的良好氛圍。

二是創(chuàng)建措施扎實有力。這次受表彰的單位，都結(jié)合上級要求、自身實際制定了切實可行、行之有效的工作措施，條條抓住關(guān)鍵、擊中要害，做到務(wù)實、管用，確保了創(chuàng)建活動見成見效。市中級人民法院機關(guān)黨委通過抓“書香在線”平臺，促黨員素質(zhì)提升；抓書記骨干隊伍，促支部組織建強；抓支部工作考評，促黨建制度落實；抓支部工作法培育，促黨建工作創(chuàng)新的“四抓四促”措施，推進全面從嚴治黨落地落實。市房管局直屬機關(guān)黨委大力推行“共產(chǎn)黨員+”房管服務(wù)，堅持把黨員放在棚改一線、工地現(xiàn)場、問題關(guān)鍵點培養(yǎng)、鍛煉，充分發(fā)揮黨員的作用，彰顯黨員的形象，增強了黨員的先鋒模范意識，提升了黨組織的向心力、戰(zhàn)斗力。

三是活動載體廣接地氣。這次受表彰的單位，精心設(shè)計操作性強、針對性強、實效性強的活動載體，增強活動的生動性、吸引力、感染力，確保機關(guān)黨員干部能參與、想?yún)⑴c、愛參與，人人都是創(chuàng)建主體，人人都有獲得感。市人社局直屬機關(guān)黨委通過開展以“提供23℃服務(wù)、爭做合格黨員”為主題的創(chuàng)評活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平，群眾滿意度明顯提升。三峽壩區(qū)法院黨支部通過開展“迎新春”文體比賽、“三?八”婦女節(jié)法制宣傳活動、義務(wù)植樹、訪革命老區(qū)、青年干警職工座談會、慶“六?一”節(jié)日慰問以及義務(wù)獻血等一系列實踐活動，增強了全體黨員的黨性修養(yǎng)，提高了隊伍的凝聚力。

四是創(chuàng)建機制不斷完善。這次受表彰的單位，從制度建設(shè)入手，完善工作機制，形成創(chuàng)建合力，實現(xiàn)創(chuàng)建效果最大化。市總工會直屬機關(guān)黨委通過量化考核任務(wù)，嚴格考核管理、獎懲等一系列制度，讓黨建工作考核“指揮棒”真正硬起來，全面推動從嚴治黨要求落實到基層、壓力傳導(dǎo)到黨員，有力地推動了機關(guān)黨建工作。市殘聯(lián)黨總支對機關(guān)黨建工作制度進行了全面梳理和規(guī)范，制訂了基層黨支部黨建工作目標(biāo)管理考核評估辦法及考核細則，使黨建工作有章可循。

五是服務(wù)大局成效明顯。這次受表彰的單位，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，有力地推動了各項決策部署落地生根和各項工作任務(wù)的順利完成。市政務(wù)服務(wù)中心第三黨支部以市場需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，通過推行以公開服務(wù)承諾，比辦事效率、比服務(wù)質(zhì)量，群眾評價、組織評定、典型評選為主要內(nèi)容的“一諾二比三評”支部工作法，發(fā)揮黨員帶頭作用，推進“一窗五聯(lián)”改革，提升服務(wù)效能，為加快投資項目建設(shè)提供了組織保障。市中醫(yī)醫(yī)院外科第一黨支部通過開展“做一名看得出來的共產(chǎn)黨員”主題實踐活動，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓具體抓實在，亮明黨員身份，落實黨員行為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有力地推動了事業(yè)的健康發(fā)展。

二、要不斷改進創(chuàng)建工作的方式方法

隨著全面從嚴治黨的深入推進，黨建工作任務(wù)越來越重，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，工作要求越來越嚴，在開展紅旗黨委、紅旗黨支部創(chuàng)建工作中要學(xué)會彈鋼琴，搞好統(tǒng)籌，具體來講要抓好五個結(jié)合。

一是要與深入貫徹落實《準(zhǔn)則》《條例》相結(jié)合�！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》兩個制度性文件，核心要義就是通過嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，建設(shè)一個清明的政治生態(tài)。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。各單位要把握從嚴從實要求，按規(guī)定開展黨內(nèi)活動，落實好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性定期分析和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，切實提高黨內(nèi)政治生活和組織生活質(zhì)量，形成嚴肅的黨內(nèi)政治生活新常態(tài)，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活作為教育管理黨員和黨性鍛煉平臺的作用。要加強對黨員干部的監(jiān)督管理，堅持“八小時之內(nèi)”“八小時之外”兩手抓、兩手硬，充分運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，做到抓早抓小抓苗頭抓預(yù)防。通過嚴格的黨內(nèi)生活、經(jīng)常性的“咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗”，切實營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

二是要與深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合。中央明確指出，“兩學(xué)一做”是正常學(xué)習(xí)教育不是活動,前不久又下發(fā)了《關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，以文件的形式對經(jīng)常性、規(guī)范化的開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進行固化。機關(guān)工委結(jié)合上級要求和機關(guān)實際進行了有益探索，提出了“敦行致遠”的工作思路，受到了中組部調(diào)研組的肯定。圍繞這一思路，我們制定了《市直機關(guān)“支部主題黨日”活動實施辦法》，對開展“主題黨日活動”進行了明確和規(guī)范，繪制了“怎么謀、怎么學(xué)、怎么做、怎么改、怎么抓”的工作路線圖，總結(jié)提煉了“有階段布置、有思考題目、有資料保障、有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、有檢查簽閱、有考試驗收”的抓學(xué)習(xí)“六有”工作措施，推廣了30多個單位學(xué)習(xí)教育的經(jīng)驗做法。各單位要按照要求在“學(xué)”上下功夫，在“做”上找差距，在“改”上做文章，努力把學(xué)習(xí)教育抓細，把“支部主題黨日”抓活，把“五星”黨員創(chuàng)評抓實，通過持續(xù)用力，久久為功，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實實在在的效果。

三是要與深化“支部建設(shè)年”活動相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出，要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，抓實基層支部。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)建紅旗黨委、紅旗黨支部，落腳點都在支部。支部強，全面從嚴治黨的基礎(chǔ)則強，工作落實的力度也就強。我們在市直機關(guān)探索、總結(jié)、宣傳、推廣支部工作法，目的就是要把支部強起來，把全面從嚴治黨的基礎(chǔ)硬起來，推動各項工作落實。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，既要認真抓好支部的組織設(shè)置、班子建設(shè)、換屆選舉、制度落實等基礎(chǔ)性工作；又要抓好“三會一課”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三微”活動、支部工作法、選樹先進典型等強化支部功能、發(fā)揮支部作用的重要載體，做到兩手抓、兩手硬，推動全面從嚴治黨落地生根。今年是“支部建設(shè)年”活動的深化之年，要按照“雙述雙評”工作中列出的問題“負債表”和立下的“軍令狀”，補齊工作短板。要規(guī)范使用《黨組織工作手冊》、《黨支部工作手冊》，強化工作留痕，做到責(zé)任到位。要大力探索、總結(jié)、推廣支部工作法，激發(fā)黨建工作內(nèi)生動力。要落實好黨組織書記、委員責(zé)任清單和年度任務(wù)清單，實行清單式管理，做到可查、可督、可考、可評。

四是要與服務(wù)宜昌轉(zhuǎn)型跨越相結(jié)合。機關(guān)黨建的核心任務(wù)，就是服務(wù)中心、建設(shè)隊伍。市第六次黨代會繪就了宜昌未來五年的發(fā)展藍圖，省第十一次黨代會的報告把宜昌放在更加突出的位置。如何推進綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越，如何結(jié)合宜昌實際，貫徹落實省第十一次黨代會精神，體現(xiàn)宜昌的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這些都是當(dāng)前工作的中心，創(chuàng)建紅旗黨委、紅旗黨支部，要緊緊圍繞這個中心、服務(wù)這個中心，通過創(chuàng)建，動員組織機關(guān)黨員干部為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。機關(guān)工委聯(lián)合三峽日報開辦的“轉(zhuǎn)型跨越走前頭”宣傳專欄，搭建了一個很好的交流展示平臺，各單位要積極參與，通過宣傳把單位工作成績曬出來，把工作干勁鼓起來，把良好形象樹起來。要扎實開展“喜迎十九大、實干促跨越”主體實踐活動，通過開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實”專項行動、“三微”競賽活動、“兩為”好干部評選等，引導(dǎo)黨員干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為，比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越匯聚正能量。

五是要與全年各項重點工作相結(jié)合。工作要善抓“牛鼻子”，做到常規(guī)工作抓重點，重點工作抓亮點，亮點工作顯特色。前不久，由機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，分成5個組，就今年機關(guān)黨建重點工作推進情況進行了一次實地調(diào)研。從調(diào)研的情況來看，絕大多數(shù)單位對黨建工作高度重視，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同督辦、同考核、同落實，把抓好黨建是最大政績的要求落到了實處。但也有少數(shù)單位存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，管黨治黨主體責(zé)任意識不強、落實不力，黨建工作力量薄弱，黨員教育管理監(jiān)督松散,一些工作任務(wù)未按要求落實。開展紅旗黨委、紅旗黨支部創(chuàng)建活動，首先要把年初安排的各項工作任務(wù)特別是各項重點工作完成好、落實好。下半年，要重點抓好“三微”競賽活動、“兩為”好干部典型選樹、機關(guān)服務(wù)品牌評選等工作。“三微”競賽活動要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)“短、平、快”的優(yōu)勢，通過支部壓實責(zé)任，創(chuàng)新形式增強吸引力，引導(dǎo)廣大黨員共同參與，讓黨員時時受教育、處處受教育，增強理論學(xué)習(xí)效果。“兩為”好干部典型選樹要突出“清廉為官、事業(yè)有為”這一特點，層層挖掘、宣傳、推介，把典型選出來，讓典型形象“立”起來，形成崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。機關(guān)服務(wù)品牌要創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)涵，優(yōu)化服務(wù)效能，放大服務(wù)效應(yīng)，促進服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、提檔升級。

三、要切實提升紅旗黨委、紅旗黨支部創(chuàng)建水平

機關(guān)各級黨組織要自覺把創(chuàng)建工作融入日常、抓在經(jīng)常，以創(chuàng)建成果檢驗機關(guān)黨建工作的成效。

一是要抓責(zé)任。開展紅旗黨委、紅旗黨支部創(chuàng)建活動，機關(guān)各級黨組織要抓在手上、扛在肩上、落到實處。要強化各級領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，一級抓一級，層層壓實責(zé)任，構(gòu)建起“一級做給一級看，一級帶著一級干”齊抓共創(chuàng)的責(zé)任體系。各部門黨組（黨委）是活動的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，在開展紅旗黨委、紅旗黨支部創(chuàng)建活動中要負總責(zé)。機關(guān)黨委要主動承擔(dān)具體工作，在部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下做到“四個抓好”，即：抓好謀劃部署，抓好宣傳發(fā)動，抓好督查落實，抓好考核評價�；鶎狱h組織要做到“四個到位”，即：創(chuàng)建組織體系到位、創(chuàng)建措施到位、創(chuàng)建載體到位、黨員群眾參與到位。機關(guān)工委要牽頭抓總，做好頂層設(shè)計，加強聯(lián)系指導(dǎo)，總結(jié)宣傳推廣，推動創(chuàng)建活動有序開展。

二是要抓規(guī)范。我們設(shè)計下發(fā)的《黨組織工作手冊》、《黨支部工作手冊》，就是抓工作規(guī)范的具體舉措。要抓細抓實“五個基本”這一基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)“組織隊伍強、制度機制強、學(xué)用結(jié)合強、創(chuàng)新有為強、服務(wù)效能強、示范帶動強”的“六強”創(chuàng)建目標(biāo)。建設(shè)基本組織。要優(yōu)化組織設(shè)置，做到按期換屆選舉，適應(yīng)發(fā)展要求，創(chuàng)新基層組織設(shè)置形式。要按照機關(guān)基層黨組織的職能定位，明確職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用。建設(shè)基本隊伍。要不斷提高機關(guān)黨務(wù)干部工作能力，打造一支高水平的黨務(wù)干部隊伍。開展基本活動。要以作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“雙爭”活動為重點，廣泛開展經(jīng)常性的教育活動和主題實踐活動�；�本活動要貼近本部門、本單位實際、貼近黨員需求、貼近群眾期盼，體現(xiàn)針對性、實效性。堅持基本制度。要嚴格落實好“三會一課”、黨內(nèi)組織生活、“雙述雙評”、民主評議黨員等制度。落實基本保障。認真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，配齊配強專職黨務(wù)干部，落實好黨建工作經(jīng)費，確保有人辦事，有錢辦事，有條件辦事。要堅持問題導(dǎo)向，通過聚焦薄弱環(huán)節(jié)，補齊工作短板，抓好整改提高，切實解決好機關(guān)黨建“燈下黑”問題，不斷提升機關(guān)黨建規(guī)范化水平，推動機關(guān)黨建全面進步，全面過硬。

三是要抓創(chuàng)新。十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，首位的就是創(chuàng)新理念，并把創(chuàng)新提升到關(guān)系到黨和國家工作全局的高度。今天介紹經(jīng)驗的六個單位，都在加強基層黨委、支部建設(shè)的實踐中形成了一批創(chuàng)新成果。大家一起學(xué)習(xí)、交流，目的就是要推動工作創(chuàng)新。我們今年設(shè)計的“三微”競賽活動，就是機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的一大創(chuàng)新。紅旗黨委、紅旗黨支部創(chuàng)建，要圍繞“貼近、務(wù)實、開放、管用”來創(chuàng)新。貼近，就是圍繞中心，要抓創(chuàng)建、強隊伍、促發(fā)展，以更高的站位審視創(chuàng)建工作，以更廣闊的視野謀劃創(chuàng)建工作，以更有力的措施推進創(chuàng)建工作。務(wù)實，就是要緊密結(jié)合單位的實際、行業(yè)特點的實際、黨員干部思想工作的實際、自身業(yè)務(wù)工作的實際，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建工作，不擺花架子，不搞形式主義。開放，就是要運用網(wǎng)絡(luò)、視頻、微信、微博等現(xiàn)代技術(shù)和手段，充分發(fā)揮傳播信息、溝通交流、教育互動等方面的獨特優(yōu)勢，不斷增強創(chuàng)建的生動性、豐富性，努力做到化虛為實。管用，就是要研究管用的辦法，有的放矢解決好創(chuàng)建中存在的責(zé)任不到位、工作不落實、成效不明顯等問題。

四是要抓督查。督查既是機關(guān)黨組織應(yīng)盡職責(zé)，也是抓落實的重要方法。前不久，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下黨的督促檢查工作的意見》，對加強新形勢下黨的督促檢查工作提出明確要求和重要措施。各單位、各部門要加強經(jīng)常性地督查，確保創(chuàng)建“落地生根”。6月份，機關(guān)工委對各部門黨的工作會議精神傳達貫徹情況、全年機關(guān)黨建工作計劃安排、重點工作任務(wù)落實情況進行了一次督查，通過督查既了解了各部門的工作情況，又加強了工作指導(dǎo)，傳導(dǎo)了壓力，效果非常明顯。各單位、各部門要充分運用督查這一“利器”，認真履行督查責(zé)任，建立起督查抓落實的長效機制。通過督查使基層組織熱起來，黨員干部動起來，創(chuàng)建氛圍濃起來，推動紅旗黨委、紅旗黨支部創(chuàng)建工作再上新臺階，取得新突破。

同志們，創(chuàng)建永無止境，沒有最好，只有更好。讓我們以先進典型為榜樣，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為動力，永不懈怠、永不滿足、永不停頓，真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，再創(chuàng)佳績、再建新功，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

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