201*年上半年安全生產上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持速度、質量、效益與安全的有機統一，以強化和落實企業(yè)主體責任為重點，以事故預防為主攻方向，認真落實安全生產各項措施，有效防范了責任事故的發(fā)生。截至目前，沒有發(fā)生一起安全生產責任事故，各項指標均控制在市政府下達的范圍之內，全區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)。

一、全區(qū)安全生產工作情況

（一）思想高度重視，切實加強組織領導

區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產工作，納入“以改善民生為根本，加快實現社會和諧發(fā)展”的整體部署，認真抓好工作落實。一是全面部署工作。4月22日，區(qū)政府組織召開全區(qū)安全生產工作會議，總結201*年工作，全面部署201*年工作任務，區(qū)安委會下發(fā)了《201*年全區(qū)安全生產工作要點》等指導性文件。上半年，區(qū)政府每月至少召開一次區(qū)長辦公會，總結全區(qū)安全生產工作，對下一步工作提出要求。二是領導親自帶隊督查。上半年，在“兩節(jié)”、“兩會”和“五一”期間組織開展了全區(qū)性拉網式安全大檢查，局領導分別帶隊深入重點行業(yè)檢查督查，有效推進了安全生產工作落實。

（二）嚴格落實責任，不斷完善齊抓共管的長效機制

一是強化政府監(jiān)管責任。在4月22日全區(qū)安全生產工作會議上，區(qū)政府與14個辦事處和12個部門簽定了安全生產目標管理責任狀，與14個辦事處簽定了煙花爆竹責任狀，并嚴格實行“一崗雙責”和“一票否決制”。二是強化企業(yè)主體責任。通過嚴格的執(zhí)法檢查和行政處罰，督促企業(yè)建立健全安全生產制度和措施，真正落實企業(yè)主體責任，突出加強員工的安全教育培訓，提高自身安全管理水平。在危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)繼續(xù)實行安全生產風險抵押金或雇主責任險制度。

（三）加強監(jiān)管監(jiān)察，深入開展檢查和專項整治活動

今年以來，結合安全生產“打非治違”專項行動，在兩節(jié)、兩會、“五一”、“安全生產月”、夏季高溫汛期等重要時段開展安全生產大檢查和專項整治，取得了明顯成效。截止目前，全區(qū)共監(jiān)督檢查生產經營單位3036家，查處安全隱患753處，完成整改717處，限期整改36處（目前正在整改中），整改率95%，對4家生產經營單位進行了行政處罰，責令1家停產停業(yè)整改，全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)開展“打非治違”專項行動

按照區(qū)政府的統一部署，繼續(xù)在全區(qū)安全生產領域集中開展“打非治違”專項行動，主要突出建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)領域。年初，按照上級關于安全生產的工作要求，將繼開展“打非治違”專項行動落實到安全生產的全過程，深入查找薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，糾正問題，落實責任。區(qū)安監(jiān)局以包掛檢查的形式，在全區(qū)范圍內開展了安全生產檢查。共抽查了全區(qū)范圍內215家重點企業(yè)，發(fā)現和整改安全隱患115處，行政處罰4家，責令暫時停產停業(yè)1家，有效打擊了生產經營單位的違法違規(guī)行為。

（五）落實責任，深入開展安全生產大檢查

為切實抓好全區(qū)安全生產工作，嚴防各類安全事故的放生，區(qū)安委會轉發(fā)了《關于組織開展全市安全生產大檢查的通知》轉發(fā)給各街道辦事處和區(qū)有關部門，認真抓好落實。4月中旬至5月底，在全區(qū)范圍內開展了為期一個半月的安全生產大檢查，同步深入開展“打非治違”行動，采取以單位自查為主，政府和部門抽查為輔，堅持全面檢查與突出重點相結合、督促檢查與推動整改相結合，通過扎實有效的行動，切實排查治理了一批隱患。共檢查181家重點企業(yè)，發(fā)現53處，整改安全隱患53處。

（六）加強安全生產基礎建設，大力提升安全保障能力

認真落實上級有關安全生產標準化的工作要求，進一步推動我區(qū)冶金等工貿行業(yè)企業(yè)改善安全生產條件，規(guī)范安全管理，加大安全投入，淘汰落后技術和生產設備，提升企業(yè)安全生產管理水平。全年工貿企業(yè)建設任務12家，3家生產企業(yè)申報三級安全標準化評審；加油站14家，目前已有5家完成危險化學品三級安全標準化達標，9家正在危險化學品三級安全標準化評審中；加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，市下達我區(qū)企業(yè)職業(yè)危害網上申報30家，目前，已經完成企業(yè)職業(yè)危害網上申報14家，為轄區(qū)內作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作提供了有力保障。

（七）加強宣傳教育培訓，提高全民安全素質

一是認真組織“安全生產月”宣傳活動。在奎園小區(qū)開展了安全宣傳咨詢日活動，區(qū)安監(jiān)局和14個街道辦事處共80余人參加。通過板報、橫幅、宣傳資料、現場咨詢等形式，大力宣傳安全生產法律、法規(guī)和安全知識。共展示安全生產板報28余塊、條幅10條，向群眾發(fā)放安全生產法律法規(guī)和安全公開信等宣傳資料10000余份。二是加強各類人員的安全教育培訓。共組織了60余名生產經營單位負責人、安全管理人員進行了安全管理知識培訓。

（八）加強安監(jiān)隊伍建設，提高工作能力和素質

年初，安監(jiān)局提出了“內強素質、外樹形象、擦亮牌子、爭創(chuàng)一流”的機關管理工作新思路，突出抓好黨員干部思想作風建設、機關效能建設和反腐倡廉建設，提高依法行政能力。一是加強業(yè)務培訓。從提高干部的整體素質入手，不斷加強隊伍的思想和作風建設，對全體干部有計劃地進行培訓，努力把全員打造成安監(jiān)工作的行家里手。二是強化廉政建設。認真貫徹落實上級廉政建設工作的要求,加強對執(zhí)法人員的廉政教育，引導執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民的理念，真正做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立了良好的執(zhí)法形象。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式。轉變理念，重心下移，突出源頭治理，強化過程控制。加強執(zhí)法隊伍建設，全部撲到一線抓監(jiān)管、抓執(zhí)法，在一線發(fā)現問題，在一線解決問題，在一線指導企業(yè)，擴大了執(zhí)法監(jiān)管的覆蓋面。

二、當前安全生產面臨的形勢

雖然安全生產工作取得了一些成效，但我們也清醒地看到，我區(qū)安全生產工作仍然存在一些問題和不足，主要表現為：一是一些企業(yè)主體責任不落實，安全意識不強。重生產輕安全、重效益輕投入的現象較為突出；二是部分企業(yè)安全法規(guī)意識淡薄。違法生產、違規(guī)操作、無證上崗的現象仍然存在；三是部分安監(jiān)科基礎較為薄弱。監(jiān)管力度不大，有監(jiān)管缺失的現象；四是安全監(jiān)管人員業(yè)務素質有待提高。

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