今年以來，全局上下深入貫徹xxxx委、xxxx政府和上級(jí)部門的部署，按照“依法行政、規(guī)范管理、公正便民”的要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平建設(shè)，在落實(shí)政策上有新成效，在改革創(chuàng)新上有新突破，在轉(zhuǎn)變方式上有新舉措，實(shí)現(xiàn)了全xxxx農(nóng)機(jī)工作的良好開局。7月1－3日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司李偉國司長來我xxxx調(diào)研時(shí)，對(duì)我xxxx農(nóng)機(jī)工作給予充分肯定，并對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼和深松整地等工作做出了批示，要求在全國總結(jié)推廣。

一、上半年工作情況

（一）堅(jiān)持深化改革、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，確保了擴(kuò)大普惠和便民服務(wù)。

1.深化購機(jī)補(bǔ)貼工作改革。最近我們獲得了農(nóng)業(yè)部考核的優(yōu)秀等次，6月份還在全國購機(jī)補(bǔ)貼會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法：一是創(chuàng)新便民服務(wù)機(jī)制。通過建立“一站式”服務(wù)點(diǎn)、分區(qū)域巡回服務(wù)、分類別核實(shí)機(jī)具等方式，不斷地簡(jiǎn)化、規(guī)范程序，建設(shè)公平、開放、便捷的服務(wù)環(huán)境。二是擴(kuò)大普惠面。通過加大爭(zhēng)取資金力度、壓縮補(bǔ)貼范圍、調(diào)整補(bǔ)貼額和加大信貸支持等辦法，用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控、緩解了購機(jī)補(bǔ)貼資金的供需矛盾。把80%以上的補(bǔ)貼資金用于補(bǔ)貼重點(diǎn)機(jī)具，對(duì)深松機(jī)等7個(gè)品目實(shí)行敞開補(bǔ)貼，進(jìn)一步擴(kuò)大了普惠面，使改革成果更多更公平地惠及農(nóng)民群眾。

2.啟動(dòng)全覆蓋、普惠制深松整地工作。在近幾年深松整地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們從今年開始，將用3年左右的時(shí)間，在全國率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋、普惠制。今年以來，重點(diǎn)在建立健全示范機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制上下工夫，已初見成效：在平度xxxx建立了高標(biāo)準(zhǔn)的深松整地試驗(yàn)示范區(qū)，聯(lián)合xxxx農(nóng)大開展12種生產(chǎn)模式的對(duì)比試驗(yàn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)水平在黃淮海地區(qū)領(lǐng)先，起到了較好地示范引導(dǎo)作用。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)制也不斷創(chuàng)新、優(yōu)化，組建了240多人的質(zhì)檢員隊(duì)伍，試驗(yàn)引進(jìn)深松作業(yè)監(jiān)測(cè)裝備100臺(tái)，并探索引進(jìn)第三方監(jiān)管，構(gòu)建了“人機(jī)結(jié)合、以人為主”的深松監(jiān)管體系。我xxxx在全國、全省農(nóng)機(jī)化工作會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）堅(jiān)持政策扶持、規(guī)范管理相結(jié)合，確保了轉(zhuǎn)型升級(jí)和主體支撐。

近年來，我xxxx農(nóng)機(jī)合作社蓬勃發(fā)展，總量達(dá)到409個(gè)，承擔(dān)了全xxxx60%以上的農(nóng)機(jī)大田作業(yè)量。今年我們又下發(fā)了《加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的意見》，把運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)合作社作為大眾創(chuàng)業(yè)的重要主體，從規(guī)范管理、政策扶持等方面加大扶持力度，打造農(nóng)機(jī)合作社的升級(jí)版，更好地挖掘和釋放他們蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力。目前，已培養(yǎng)出部級(jí)農(nóng)機(jī)示范社14個(gè)，省級(jí)示范社15個(gè)，xxxx級(jí)示范社100多個(gè)。在規(guī)章制度上，農(nóng)機(jī)合作社普遍建立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和成員大會(huì)及財(cái)務(wù)、機(jī)務(wù)等管理制度建設(shè)，堅(jiān)持依法經(jīng)營，嚴(yán)格按制度辦事。在運(yùn)營方式上，大多實(shí)行統(tǒng)一業(yè)務(wù)聯(lián)系、統(tǒng)一作業(yè)調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理模式。在分配方式上，對(duì)社員實(shí)行單機(jī)核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。高產(chǎn)、寶紅農(nóng)機(jī)合作社不但建立了合作社臺(tái)賬，還設(shè)立了成員賬戶，朝著“賬目規(guī)范化、制度規(guī)范化、檔案規(guī)范化”的方向發(fā)展。在組織方式上，以庫房、土地、化肥農(nóng)藥、配件維修和資金等生產(chǎn)要素為紐帶，探索成立了農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)社，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模速度型增長向質(zhì)量效益型增長的轉(zhuǎn)變。即墨xxxx富盛等3個(gè)農(nóng)機(jī)合作社，成立了股份制聯(lián)合社，托管經(jīng)營土地面積4600多畝，促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)要素的流動(dòng)和優(yōu)化、高效配置，進(jìn)一步增強(qiáng)了xxxx場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）堅(jiān)持鞏固提升、重點(diǎn)突破相結(jié)合，確保了提質(zhì)增效和豐產(chǎn)豐收。

今年三夏生產(chǎn)面臨著小麥?zhǔn)斋@期較往年推遲3-5天左右、收獲時(shí)間相對(duì)集中等新情況，我們加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度和應(yīng)急準(zhǔn)備，組織小麥聯(lián)合收割機(jī)1.2萬多臺(tái)，玉米播種機(jī)2萬多臺(tái)搶收搶種，小麥成熟一塊、收獲一塊，截至6月16日，全xxxx400萬畝小麥?zhǔn)斋@全面結(jié)束，機(jī)收率達(dá)99.9%。6月24日－25日，全xxxx普降中雨。我們及時(shí)組織搶墑播種，完成379萬畝玉米播種任務(wù)，機(jī)播率近100%，三夏農(nóng)機(jī)生產(chǎn)圓滿收官。在鞏固提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上，普遍加裝莖稈切器，大力推廣打捆機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極探索秸稈綜合利用的有效途徑，促進(jìn)秸稈資源化、清潔化利用，成為今年三夏農(nóng)機(jī)工作的一大亮點(diǎn)。膠州xxxx今年?duì)幦?000多萬元，對(duì)小麥秸稈還田每畝補(bǔ)助15元；萊西xxxx對(duì)秸稈打捆機(jī)實(shí)行累加補(bǔ)貼，使大面積秸稈收集利用成為現(xiàn)實(shí)。省委常委、xxxx委李群書記，王偉副書記、黃龍華副xxxx長分別調(diào)研三夏農(nóng)機(jī)工作，對(duì)發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的主力軍作用、完成三夏搶收搶種任務(wù)給予好評(píng)。

（四）堅(jiān)持科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變方式相結(jié)合，確保了示范引領(lǐng)和率先發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變推廣方式。啟動(dòng)玉米生產(chǎn)機(jī)械化和保護(hù)性耕作2個(gè)部級(jí)示范縣建設(shè)，召開馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加快試驗(yàn)示范基地由重點(diǎn)農(nóng)作物主要環(huán)節(jié)機(jī)械化，向著全程機(jī)械化成套解決方案轉(zhuǎn)變。全xxxx糧食烘干機(jī)達(dá)到40多臺(tái)，秸稈打捆機(jī)達(dá)到50多臺(tái)，航空植保機(jī)超過10臺(tái)，進(jìn)一步提高了農(nóng)機(jī)化科技推廣水平。

2.轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式。配置了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和高標(biāo)準(zhǔn)的led顯示屏、投影儀等先進(jìn)裝備，圍繞今年重點(diǎn)推廣的十大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，通過傳統(tǒng)培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)出一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。膠州xxxx還在全國縣級(jí)xxxx率先舉行了首屆農(nóng)機(jī)手大賽，受到農(nóng)機(jī)推廣總站李安寧副站長的好評(píng)

3.轉(zhuǎn)變服務(wù)手段。以智能農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、深松整地、安全監(jiān)理和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作，建立了即墨農(nóng)機(jī)等微信公眾信息號(hào)，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化與信息化的融合。

（五）堅(jiān)持健全保障、強(qiáng)化績(jī)效相結(jié)合，確保了基礎(chǔ)優(yōu)化和實(shí)力增強(qiáng)

1.健全資金保障。上半年?duì)幦〉截?cái)政性資金1.92億元，比去年全年增加3540萬元，創(chuàng)歷史最高水平。其中，購機(jī)補(bǔ)貼資金達(dá)到1.42億元，確保了購機(jī)補(bǔ)貼改革工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，出臺(tái)了農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目《投資指南》，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的審查、驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，提高項(xiàng)目示范帶動(dòng)效益。

2.健全設(shè)施保障。農(nóng)機(jī)“安居工程”、維修中心和職業(yè)技能鑒定基地等農(nóng)機(jī)化配套設(shè)施逐步完善，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平都有了較大的提高，發(fā)揮了較好地保障作用。

3.健全安全保障。建立了處級(jí)以上干部聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，新建成了一批社區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理中心和服務(wù)窗口，免費(fèi)為農(nóng)業(yè)機(jī)械粘貼反光貼，全省會(huì)議推廣我xxxx“農(nóng)機(jī)監(jiān)理進(jìn)社區(qū)”的做法。

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