**年,全市住房公積金管理部門在市委、市政府和省建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市住房公積金管委會(huì)的正確決策下,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線,緊緊圍繞市委市政府和省建設(shè)廳確定的工作要點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù),立足業(yè)務(wù)發(fā)展、立足民生保障、立足風(fēng)險(xiǎn)防范、立足品牌建設(shè),凝心聚力,提速增效,圓滿地完成了全年各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)和工作任務(wù),市中心再次在全省建設(shè)系統(tǒng)工作目標(biāo)責(zé)任制考核中評(píng)為優(yōu)秀,榮獲省級(jí)考核“十連冠”。
一、**年度住房公積金運(yùn)行管理情況
(一)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)取實(shí)效
各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況良好,歸集、擴(kuò)面超額完成任務(wù),制度保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,資金運(yùn)行安全高效,為支持繳存職工住房消費(fèi)做出新的貢獻(xiàn)。一是歸集、提取穩(wěn)中有升。全年歸集公積金56.28億元,同比增長(zhǎng)18.32%;提取公積金34.25億元,同比增長(zhǎng)5.37%,年末歸集余額135.09億元,較年初增加了22.03億元。二是擴(kuò)面工作成效明顯。全市新增繳存單位1675家,凈增繳存職工3.05萬(wàn)人,完成目標(biāo)任務(wù)的113.53%,期末實(shí)際繳存人數(shù)40.68萬(wàn)人,制度覆蓋率為56.58%,較年初提高4.11個(gè)百分點(diǎn)。三是貸款支持作用顯著。全年發(fā)放個(gè)貸1.06萬(wàn)筆,貸款金額29.47億元,回收個(gè)貸12.95億元,年末余額110.80億元。全年公積金支持住房消費(fèi)資金達(dá)63.72億元,至**年末,公積金貸款余額已占據(jù)全市個(gè)人住房貸款的23%。四是資金安全使用高效。年末個(gè)貸逾期率萬(wàn)分之0.07,創(chuàng)歷史新低。海寧和桐鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)零逾期,其中桐鄉(xiāng)連續(xù)三年、海寧連續(xù)二年零逾期。全市個(gè)貸運(yùn)用率為82.02%,資金運(yùn)行區(qū)間較為平穩(wěn)合理。
(二)群眾路線教育實(shí)踐下真功
市中心作為教育實(shí)踐活動(dòng)第二批單位,嚴(yán)格按照市委的統(tǒng)一要求,緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題,聚集四風(fēng)、精心謀劃、認(rèn)真部署,力求做到規(guī)定動(dòng)作做到位,自選動(dòng)作做扎實(shí)。在學(xué)習(xí)方式上不斷創(chuàng)新,采取集中自學(xué)、專題領(lǐng)學(xué)、反思深學(xué)、專家?guī)W(xué)、一線踐學(xué)等形式,全面提高全體干部職工的思想認(rèn)識(shí)。在組織形式上開展了“十個(gè)一”主題教育,結(jié)合“堅(jiān)定理想信念,敢于擔(dān)當(dāng)克難”、“心系繳存人、提升滿意度”大討論,樹立公積金人正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,全面提升干部隊(duì)伍精神面貌。在落實(shí)行動(dòng)上深入調(diào)研,開展“體驗(yàn)式自查”,走訪企業(yè)基層,以整治窗口“辦事難”為重點(diǎn),解決中梗阻等問(wèn)題,提高全體人員的服務(wù)意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。在整改成效上,查找問(wèn)題、分析原因,理出了五張清單(“四風(fēng)”問(wèn)題清單、民生實(shí)事清單、建章立制清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單),梳理出54項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)。整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)形式多樣,扎實(shí)開展、成效明顯,得到了市委、市委督導(dǎo)組的充分肯定,市委副書記胡海峰等領(lǐng)導(dǎo)也來(lái)市中心了解情況開展調(diào)研,15篇新聞稿件在市群眾路線網(wǎng)刊發(fā)。
(三)服務(wù)群眾政策創(chuàng)新獲點(diǎn)贊
為進(jìn)一步關(guān)注、保障和惠及民生,全市公積金管理部門著眼于解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題和聯(lián)系群眾“最后一公里”問(wèn)題,多措并舉,推出了惠民、利民、便民的“三民”措施,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。一是出臺(tái)惠民新政。8月市政府出臺(tái)“樓市十七條”之后,市中心在9月迅速推出了設(shè)定保底貸款、上浮最高貸款額度等五項(xiàng)配套措施,支持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。新政增強(qiáng)了繳存職工尤其是低收入家庭以及剛需家庭的住房消費(fèi)能力,大力支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。12月市中心為貫徹落實(shí)中央三部委文件,再次出臺(tái)政策,為購(gòu)買第二套改善型普通自住住房家庭提供住房公積金貸款優(yōu)惠、支持省內(nèi)異地就業(yè)的本市戶籍人員在**置業(yè)。各項(xiàng)新政共惠及2100戶貸款職工家庭,涉及金額近5億元,其中市本級(jí)共惠及1100戶家庭,涉及金額2.5億元。二是創(chuàng)新利民舉措。7月1日起實(shí)施的《**職工家庭人員患重大疾病提取住房公積金暫行辦法》,為因病致貧的繳存職工家庭送去了溫暖,體現(xiàn)了公積金部門貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念,受到了省、市新聞媒體的關(guān)注,《浙江日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了《公積金能救命,一舉兩得》、《公積金能救命彰顯“民本”情懷》等5篇新聞稿件對(duì)此進(jìn)行了密集式報(bào)道、配發(fā)了評(píng)論員文章,浙江電視臺(tái)、浙江在線、錢江晚報(bào)等十余家報(bào)紙、電臺(tái)也做了詳細(xì)報(bào)道。此項(xiàng)政策被列入市政府50件民生實(shí)事項(xiàng)目之一,全市共有75位繳存職工因此受益,共提取公積金308萬(wàn)元。三是推出便民措施。市中心推出錯(cuò)時(shí)、延時(shí)和上門服務(wù),提供中午不間斷服務(wù),至今在午休時(shí)間辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)逾萬(wàn)人次,占總服務(wù)時(shí)間客戶量的20%左右。拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺(tái),增加公積金年度基數(shù)調(diào)整功能,方便了繳存單位,緩解了窗口的工作壓力。簡(jiǎn)化辦事流程,減少提供資料,職工辦理業(yè)務(wù)更加方便快捷。完善12329服務(wù)熱線,通過(guò)增加坐席、配置備用接聽(tīng)人員、定期培訓(xùn)等舉措提高熱線服務(wù)質(zhì)量和水平,全年總呼入話務(wù)量近七萬(wàn)次,同比增長(zhǎng)34.16%。海鹽、海寧實(shí)行周末值班制度,解決群眾工作日辦事難問(wèn)題;桐鄉(xiāng)為方便貸款職工,由分中心工作人員統(tǒng)一代為調(diào)取房屋登記證明;平湖窗口服務(wù)評(píng)價(jià)引入第三方監(jiān)督機(jī)制;海寧與社保聯(lián)網(wǎng),搭建信息共享平臺(tái),減少職工辦理手續(xù)。四是強(qiáng)推科技建設(shè)。出臺(tái)了《加快推進(jìn)全市住房公積金綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整人員,明確責(zé)任,完善機(jī)制,全力打造全市統(tǒng)一的公積金業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)。11月市本級(jí)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)正式上線,成功完成新老系統(tǒng)的平穩(wěn)過(guò)渡。
(四)制度覆蓋擴(kuò)面工作見(jiàn)成效
為有效擴(kuò)大公積金制度受益人群,進(jìn)一步發(fā)揮公積金制度對(duì)于解決職工購(gòu)房問(wèn)題的作用,提高我市住房保障水平,市中心采取多種措施開展擴(kuò)面工作:一是出臺(tái)《**市住房公積金制度擴(kuò)面工作聯(lián)席會(huì)議制度》,明確了聯(lián)席會(huì)議各成員單位的職責(zé),使各成員單位參與支持制度擴(kuò)面工作更加規(guī)范。二是與市總工會(huì)聯(lián)合發(fā)文,貫徹落實(shí)省建設(shè)廳、省總工會(huì)文件精神,制定相關(guān)實(shí)施方案,共同推進(jìn)制度擴(kuò)面工作。三是將是否建繳公積金納入本市誠(chéng)信守法企業(yè)評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn),向未建繳公積金的誠(chéng)信守法企業(yè)、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè),發(fā)送近40份催繳通知書,有8家企業(yè)與市中心取得聯(lián)系,其中1家企業(yè)為263名職工建繳了公積金。嘉善、平湖由兩辦發(fā)文明確行政事業(yè)單位編外職工建立公積金制度;海鹽已明確將繳存公積金條款寫入勞動(dòng)合同,將公積金納入新居民積分管理體系;海寧、桐鄉(xiāng)已全面推行村級(jí)干部公積金建制工作。
(五)建章立制內(nèi)部管理上臺(tái)階
一是落實(shí)廉政機(jī)制建設(shè)。市中心認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)禁止”以及市委“28條辦法”,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等規(guī)定,印發(fā)了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案》、《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)201*-201*年實(shí)施細(xì)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系構(gòu)建設(shè)責(zé)任分工》,“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持黨組集體討論,并與各分中心簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,進(jìn)一步明確廉政責(zé)任。二是完善內(nèi)部制度建設(shè)。新建、完善修訂各項(xiàng)內(nèi)部制度、業(yè)務(wù)流程規(guī)范,市中心共新建制度6項(xiàng),修訂30項(xiàng),廢止10項(xiàng),內(nèi)部管理更彰顯科學(xué)規(guī)范。三是提高檔案管理水平。市中心圍繞省一級(jí)檔案復(fù)評(píng)考核的要求,對(duì)原有檔案管理制度進(jìn)行了重新修訂;按照人事檔案達(dá)標(biāo)要求專門設(shè)置了人事檔案室。海鹽、桐鄉(xiāng)分別通過(guò)檔案工作目標(biāo)考核省一級(jí)、二級(jí)驗(yàn)收。
(六)提升素質(zhì)教育培訓(xùn)出新招
積極開展干部職工教育培訓(xùn)工作,制定了年度《全市住房公積金系統(tǒng)教育培訓(xùn)計(jì)劃》,全年共開展教育培訓(xùn)14次,培訓(xùn)職工近600人次,著重干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升。一是提升廉政勤政意識(shí)。邀請(qǐng)市中院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市公積金系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育專題講座、市委黨校專家為全體干部職工上“為民務(wù)實(shí)清廉”專題黨課。二是提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織市級(jí)公積金管委會(huì)成員單位代表、全市公積金系統(tǒng)干部職工等參加與浙江工業(yè)大學(xué)共同舉辦我市實(shí)施公積金制度以來(lái)首次舉辦的市住房公積金管理工作培訓(xùn)班,取得了良好的效果。組織全系統(tǒng)人員開展服務(wù)禮儀和服務(wù)技巧、內(nèi)部審計(jì)、公積金新政、公積金基數(shù)調(diào)整等內(nèi)容和培訓(xùn)。三是加強(qiáng)理論研究工作。年初確定了課題立項(xiàng)計(jì)劃,全市公積金系統(tǒng)選送的14篇優(yōu)秀課題被《浙江省住房公積金和房改論文匯編》錄用刊登,其中向市委、市政府報(bào)送的《關(guān)于完善我市住房公積金管理體制調(diào)研報(bào)告》得到分管市長(zhǎng)、市長(zhǎng)、市委書記的批示。
(七)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)呈新顏
嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向,落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保每個(gè)環(huán)節(jié)都做到程序清楚。**年11月,市中心新提拔任用的兩位副主任由市府辦黨組具體按干部任用程序進(jìn)行資格審查、民主測(cè)評(píng)、考察談話和決定任免等,嚴(yán)格按照規(guī)定選拔干部,防止選人用人上的不正之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶隊(duì)看望和慰問(wèn)了市中心退休的老同志、職工遺屬和結(jié)對(duì)社區(qū)、結(jié)對(duì)村困難群眾,詳細(xì)了解他們的生活和身體狀況,虛心聽(tīng)取老同志對(duì)市中心當(dāng)前各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地意識(shí)到工作中存在著一些薄弱環(huán)節(jié):公積金制度擴(kuò)面措施單一,還未列入市對(duì)縣(市、區(qū))工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容;市與縣(市)管理體制尚未理順,制度政策難于落地,資金有償調(diào)劑不順暢;職工維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng)與公積金行政執(zhí)法能力薄弱的矛盾日益突出、公積金部門工作業(yè)務(wù)量的增加與目前人員編制的矛盾日益突出;公積金隊(duì)伍建設(shè)和人員的綜合素質(zhì)有待提高等。
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