各位常委、同志們：

這次常委會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神，加快推進(jìn)我市“十二五”開局發(fā)展的新形勢下召開的。本次會(huì)議專題協(xié)商了“推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”問題，這是市政協(xié)今年兩大重點(diǎn)課題之一。圍繞這一專題，上半年，市政協(xié)組成三個(gè)調(diào)研組，歷時(shí)幾個(gè)月，深入基層調(diào)研，廣泛集中委員和各界人士的智慧，形成了調(diào)研報(bào)告和有關(guān)建議，這對推進(jìn)我市工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)將發(fā)揮積極作用。上午，市委常委、常務(wù)副市長魏曉明同志通報(bào)了全市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，這為大家把握全局、知情明政創(chuàng)造了有利條件。下午，大家圍繞調(diào)研報(bào)告和《建議》（草案），展開了熱烈的討論，提出了很多很好的意見。在大家的共同努力下，這次常委會(huì)開得很好。會(huì)后，調(diào)研組的同志要認(rèn)真吸取常委們的合理建議，進(jìn)一步把建議修改好。

調(diào)查研究是人民政協(xié)一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，調(diào)查研究工作做的怎么樣，對于我們的工作質(zhì)量、工作水平至關(guān)重要。下面，我就做好新形勢下政協(xié)調(diào)研工作講幾點(diǎn)意見，與大家作一交流。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢下政協(xié)調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的重要性

調(diào)查研究是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的基礎(chǔ)和前提。只有調(diào)查研究工作做好了，政協(xié)組織履職盡責(zé)、發(fā)揮作用才能展示特色、體現(xiàn)水平、富有成效。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)調(diào)研工作的自覺性和責(zé)任感。

1、重視調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。綜觀中國共產(chǎn)黨90年的輝煌歷程，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，由此制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的基本經(jīng)驗(yàn)。大家都熟知毛主席的著名論斷，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。”毛主席本身就是調(diào)查研究的大師和楷模。毛主席說過：你要找什么知識(shí)，蹲在機(jī)關(guān)是找不到的。要解決什么問題，一定要自己下去。要決定什么大計(jì)，就非問工農(nóng)群眾不可。早在學(xué)生時(shí)代，他就常常利用暑期開展“游學(xué)”式社會(huì)調(diào)研，1927年初他在農(nóng)村的32天調(diào)查中，走了五個(gè)縣1400多里路，寫下了著名的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》，提出了解決中國民主革命農(nóng)民問題的理論和政策。1927年10月下旬，秋收起義部隊(duì)上井岡山后，面對立足未穩(wěn)的局面和極其艱難的環(huán)境，毛主席毅然帶著腳傷于11月份一頭扎進(jìn)湘贛邊界各縣開展調(diào)查研究，相繼寫出《寧岡調(diào)查》、《永新調(diào)查》、《井岡山的斗爭》、《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》等一系列文章，提出了“工農(nóng)武裝割據(jù)”和建立紅色政權(quán)的理論，形成了走農(nóng)村包圍城市革命道路的光輝思想。建國后，他又用一個(gè)半月的時(shí)間，系統(tǒng)地調(diào)查了新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題，寫出了《論十大關(guān)系》這篇重要文獻(xiàn)。在領(lǐng)導(dǎo)中國進(jìn)行改革開放的偉大進(jìn)程中，鄧小平同志深刻指出：“離開群眾經(jīng)驗(yàn)和群眾意見的調(diào)查研究，那末，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。”中國改革開放三步走的偉大決策，正是小平同志用了2年多時(shí)間，走遍大江南北，經(jīng)過大量調(diào)研后決策的。江澤民同志在《沒有調(diào)查權(quán)就沒有決策權(quán)》一文中提到：“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道。”總書記諄諄告誡大家：“要堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入第一線，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的一些重要問題，開展系統(tǒng)的調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，掌握工作的主動(dòng)權(quán)”�？梢院敛豢鋸埖刂v，中國共產(chǎn)黨橫跨兩個(gè)世紀(jì)90年的發(fā)展歷程，就是一部不斷調(diào)查、不斷研究、不斷探索的歷史，我們黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的革命、建設(shè)、改革所取得的偉大成就，無一不與調(diào)查研究密切相關(guān)。

2、積極建言獻(xiàn)策是服務(wù)合肥發(fā)展大局的客觀要求。圍繞中心、服務(wù)大局是政協(xié)履行職能的重要原則，也是政協(xié)開展調(diào)研、建言獻(xiàn)策必須遵循的基本原則。人民政協(xié)無論是推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督，還是參政議政，都必須以調(diào)查研究為基礎(chǔ)。沒有深入的調(diào)查研究，不掌握實(shí)情，不了解民意，政治協(xié)商就不可能有成果，民主監(jiān)督就不可能有成效，參政議政就不可能有建樹。面對“十二五”發(fā)展新形勢，市委九屆十一次全會(huì)明確提出加快現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，朝著全國有影響的區(qū)域性特大城市的方向邁進(jìn)。建設(shè)區(qū)域性特大城市，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)方方面面，必須問政于民、問需于民、問計(jì)于民，務(wù)必傾聽民聲、體現(xiàn)民意、集納民智，最大限度地贏得人民群眾的理解、支持和參與。政協(xié)組織具有廣泛的代表性和巨大的包容性，把社會(huì)各界、方方面面的意見和建議匯集起來，為區(qū)域性特大城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，是政協(xié)工作圍繞大局、服務(wù)發(fā)展的重要任務(wù)。由此可見，開展調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，應(yīng)該滲透在政協(xié)的各項(xiàng)工作和各項(xiàng)活動(dòng)之中，貫穿于各項(xiàng)工作和各項(xiàng)活動(dòng)的全過程。做好這件事，就能夠使人民政協(xié)更好地履行職能，使政治協(xié)商更加切實(shí)，民主監(jiān)督更加有力，參政議政更加富有成效。

3、提升調(diào)研水平是人民政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢、履職盡責(zé)的現(xiàn)實(shí)需要。應(yīng)該說，在開展調(diào)研方面，我們有著較為獨(dú)特的優(yōu)勢。政協(xié)組織位置超脫、視野開闊的特點(diǎn)，能夠全面真實(shí)地反映一些情況和問題，能夠客觀公正地提出一些意見和建議；人民政協(xié)具有人才薈萃、智力雄厚的特點(diǎn)，能夠組織動(dòng)員一批專家學(xué)者和社會(huì)各界人士圍繞戰(zhàn)略和全局問題，提出一些有較高價(jià)值的建設(shè)性意見和建議

，發(fā)揮資政建言的作用；渠道暢通、聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)，尤其是委員身處基層和一線，能夠了解下情、體察民情、反映社情。近年來，市政協(xié)的協(xié)商議政工作之所以開展得有聲有色，很重要的一點(diǎn)，就是我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織政協(xié)委員和多方面力量，圍繞一些重大課題深入調(diào)研，并將調(diào)研成果提交政協(xié)常委會(huì)議進(jìn)行專題協(xié)商，形成了一批符合市情、質(zhì)量較高的協(xié)商議政成果，得到黨委政府肯定和人民群眾的好評。但也要清醒地看到，相對于我們的優(yōu)勢而言，與全市發(fā)展大局的要求相比，我們的調(diào)研工作仍存在不少的差距，如思路不夠開闊、調(diào)查不夠充分、研究不夠深入、轉(zhuǎn)化不夠有力等現(xiàn)象和問題，都或多或少、程度不同地存在。這些都充分說明，在開展調(diào)查研究方面，我們有差距、更有空間，有不足，更有潛力。現(xiàn)在的關(guān)鍵，就是要把我們的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把我們的潛力充分挖掘出來，把我們的水平充分展示出來，從而以調(diào)研能力的大提升來推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

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