同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，以及全國(guó)、全省、全州創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，按照中央和省、州委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，對(duì)我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。

下面,按照中央和省、州委精神，我就全縣深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，站在政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義

當(dāng)前，全黨正在深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記4月6日在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，總結(jié)和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果作出的重要部署，我們一定要按照中央和省、州委的要求，周密安排部署，全力抓好落實(shí)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、州、縣委的決策部署上來。

（一）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重大舉措。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系密切、相輔相成。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部大膽創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，既解決了一批影響和制約我縣科學(xué)發(fā)展的突出問題，也解決了一些黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面存在的突出問題，取得了明顯成效。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果來之不易，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果更需要做出長(zhǎng)期艱苦的努力。因此，全面開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的首要目的是進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落到實(shí)處，進(jìn)一步做好各項(xiàng)整改措施落實(shí)的后續(xù)工作，兌現(xiàn)向群眾做出的承諾，進(jìn)一步健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展。

（二）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)全縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的生動(dòng)實(shí)踐。從當(dāng)前的形勢(shì)看，臨潭正處在加快發(fā)展的重要機(jī)遇期和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面臨著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的雙重任務(wù)。繁重的工作任務(wù)和不斷變化的新形勢(shì)，對(duì)我縣黨建工作提出了新的更高的要求。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把中央支持四省藏區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為各族群眾齊心協(xié)力謀發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)實(shí)現(xiàn)全縣跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（三）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是提升黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，我縣緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍為關(guān)鍵，以實(shí)施“四聯(lián)一保”工程和黨建創(chuàng)新項(xiàng)目為載體，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，取得了明顯成效。但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作距離科學(xué)化的目標(biāo)還有很大差距，如一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不高；一些基層黨組織活力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力薄弱，管理手段滯后；一些黨員學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的動(dòng)力不足，作用發(fā)揮不夠明顯；各類典型培育的數(shù)量較少，影響力還不夠大。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的基層黨建工作，有助于解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，有助于增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有助于增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，有助于培樹更多的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，能夠更好地保持和發(fā)揮黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

二、明確任務(wù)，按照中央和省、州、縣委的部署扎實(shí)深入地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開的。中央明確提出：“要充分借鑒和運(yùn)用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃、有步驟地向前推進(jìn)”。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委、州委XX縣委的部署要求，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序開展。

（一）突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的爭(zhēng)創(chuàng)主題。根據(jù)我縣實(shí)際，縣委確定了“固本強(qiáng)基創(chuàng)先進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)爭(zhēng)優(yōu)秀，心系群眾做表率，科學(xué)發(fā)展求跨越。”的爭(zhēng)創(chuàng)主題。全縣各級(jí)黨組織要著眼工作大局，結(jié)合各自中心工作，堅(jiān)持從部門職能和所從事的業(yè)務(wù)出發(fā)，明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)踐重點(diǎn)，建“五好”班子、帶“五強(qiáng)”隊(duì)伍、創(chuàng)“五有”組織、做“五型”機(jī)關(guān)，拓展基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，使活動(dòng)內(nèi)容緊扣工作大局。要找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)，確定出符合實(shí)際的活動(dòng)主題，使目標(biāo)看得見、工作能落實(shí)、黨員好參加。就工作領(lǐng)域講，農(nóng)牧村以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧村為主題，城鎮(zhèn)社區(qū)以建設(shè)文明和諧社區(qū)為主題，機(jī)關(guān)以強(qiáng)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)能力為主題，企業(yè)以增強(qiáng)發(fā)展后勁、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益為主題。每個(gè)基層黨組織都要有明確具體的爭(zhēng)創(chuàng)主題，以便于更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（二）明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求�？h委《實(shí)施方案》明確提出，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，就是要繼續(xù)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案作出承諾而尚未完成的工作，采取掛牌督辦、跟蹤問效等手段，逐一落實(shí)兌現(xiàn)。促進(jìn)社會(huì)和諧，就是要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，主動(dòng)排查矛盾糾紛，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。服務(wù)人民群眾，就是要普遍推行機(jī)關(guān)聯(lián)村、干部聯(lián)戶、專家聯(lián)點(diǎn)等辦法，落實(shí)為民服務(wù)代理制，為群眾提供政策、信息、技術(shù)、法律等各方面服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，讓黨員服務(wù)和帶動(dòng)群眾，群眾相信和支持黨員，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)基層組織，就是要通過實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“三大工程”，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，選好配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織貫穿于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的全過程，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容。全縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織，就是

不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)在貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾中切實(shí)發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，群眾滿意的工作機(jī)構(gòu)。在黨員中開展“五帶頭”，就是為了不斷優(yōu)化黨的組織細(xì)胞，教育和引導(dǎo)廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)群眾貼心人和主心骨，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)，堅(jiān)決把黨組織要求和各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。積極響應(yīng)黨組織號(hào)召，維護(hù)穩(wěn)定，維護(hù)團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)當(dāng)文明守法好公民。全縣各級(jí)黨組織要深入開展“五好”創(chuàng)建和“五帶頭”活動(dòng)，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

（四）突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)每一階段的重點(diǎn)。按照縣委《實(shí)施方案》的要求，第一階段要廣泛開展動(dòng)員部署，精心制定實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，推動(dòng)活動(dòng)迅速展開。第二階段全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞主題，抓住載體，突出特色，樹立品牌和亮點(diǎn)。第三階段所有基層黨組織和黨員都要對(duì)照先進(jìn)典型和工作標(biāo)準(zhǔn)，查找差距、明確方向、制定跟進(jìn)趕超的具體措施。同時(shí)，要確定一批基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作的示范點(diǎn)，組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、事跡報(bào)告、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)，并對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)不同層次黨組織建設(shè)，使“五個(gè)好”黨組織和“五帶頭”黨員比例大幅提升。第四階段圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，集中展示創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，搞好活動(dòng)總結(jié)，進(jìn)行考核評(píng)議，建立起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)踐特色

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省、州、縣委高度重視，基層和群眾充滿期待。我們要充分借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持把“服務(wù)大局、典型帶動(dòng)、五個(gè)基本建設(shè)、整改落實(shí)”貫穿始終，以更加充實(shí)的活動(dòng)內(nèi)容、更加多樣的活動(dòng)形式、更加豐富的活動(dòng)載體保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得扎實(shí)效果。

（一）分類指導(dǎo)抓推進(jìn)。我縣共有308個(gè)基層黨組織、7167名黨員，且呈現(xiàn)出黨組織類型齊全，黨員間工作條件、文化水平、居住條件差異大的特點(diǎn)，給活動(dòng)的開展帶來了不小的挑戰(zhàn)和困難。根據(jù)州委“五個(gè)基本”（基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本載體、基本保障）建設(shè)的要求，針對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè)、農(nóng)牧村和學(xué)校的不同實(shí)際，因地制宜，采取不同的創(chuàng)建形式，制定不同的爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，使活動(dòng)更有針對(duì)性、實(shí)踐性和靈活性。

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