同志們：

今天，我們召開全縣各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任匯報(bào)會(huì)，主要任務(wù)是聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，扎實(shí)做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。12月17日，我們邀請(qǐng)了自治區(qū)紀(jì)委政策法規(guī)研究室主任宋志霖同志作了專題講座。剛才，王團(tuán)鎮(zhèn)、農(nóng)牧局等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨委書記匯報(bào)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。從匯報(bào)情況看，全縣各級(jí)黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的思路比較清晰，措施比較有力，取得了一些成效。下面，我就進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的重大意義

黨的十八屆三中全會(huì)提出了“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。”習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十八屆三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“黨委能否落實(shí)好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。”黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要抓手。“兩個(gè)責(zé)任”的提出，凸顯了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)和堅(jiān)定決心，是我們黨應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)“四大考驗(yàn)”和精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)“四大危險(xiǎn)”的現(xiàn)實(shí)要求，是更好應(yīng)對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切需要，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局，是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重大理論創(chuàng)新成果，標(biāo)志著我們黨對(duì)黨建規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。

我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是有的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人更多地把主要精力和心思用在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的改革與發(fā)展中，而對(duì)黨的建設(shè)和管理投入精力不夠；有的黨委對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力，有的沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事，每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話，或簽個(gè)責(zé)任書就萬(wàn)事大吉了；有的對(duì)錯(cuò)誤思想和作風(fēng)放棄了批評(píng)和斗爭(zhēng)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，疏于教育，疏于管理和監(jiān)督，放任一些黨員干部滑向腐敗深淵；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動(dòng)，說(shuō)一套、做一套，帶壞了隊(duì)伍，帶壞了風(fēng)氣；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，一些黨員干部雖然現(xiàn)在門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽(tīng)了，但事依然難辦，推諉扯皮、吃拿卡要、辦事不公、侵害群眾利益的問(wèn)題比較突出。

李建華書記在全區(qū)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題輔導(dǎo)培訓(xùn)班上指出：“黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，就是在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中要擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，既當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，也當(dāng)執(zhí)行者和推動(dòng)者。”全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握落實(shí)黨委主體責(zé)任的重大意義、深刻內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)，既要承擔(dān)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，又要履行思想建黨、制度管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

二、準(zhǔn)確把握落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的基本內(nèi)涵

主體責(zé)任，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是主要責(zé)任。黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，就是指各級(jí)黨委（黨組）在黨風(fēng)廉政建設(shè)中必須擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委三次全會(huì)上，對(duì)黨委的主體責(zé)任講得很清楚：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題；二是堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的行為；三是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防止腐敗；四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題；五是黨委主要負(fù)責(zé)同志要抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。這五個(gè)方面，是對(duì)黨委主體責(zé)任的細(xì)化，是落實(shí)主體責(zé)任的總要求和總綱目。

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