在創(chuàng)建湖南省深化供銷合作社綜合改革 示范市動員大會上的講話 本文簡介：

剛才，道明常務(wù)副市長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得很具體、很精準(zhǔn)，我完全贊同。省供銷合作總社震亞主任親臨大會并作講話，為我們推進(jìn)創(chuàng)建工作提供了重要中肯的指導(dǎo)性意見，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹。市農(nóng)委、市財(cái)政局、平江縣、華容縣等單位分別作了發(fā)言，都講得很好，希望下一步全力抓落實(shí)、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、見成效。這里，我講四

在創(chuàng)建湖南省深化供銷合作社綜合改革 示范市動員大會上的講話 本文內(nèi)容：

　　剛才，道明常務(wù)副市長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得很具體、很精準(zhǔn)，我完全贊同。省供銷合作總社震亞主任親臨大會并作講話，為我們推進(jìn)創(chuàng)建工作提供了重要中肯的指導(dǎo)性意見，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹。市農(nóng)委、市財(cái)政局、平江縣、華容縣等單位分別作了發(fā)言，都講得很好，希望下一步全力抓落實(shí)、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、見成效。這里，我講四點(diǎn)意見。

　　一、牢記為農(nóng)初心抓創(chuàng)建

　　為農(nóng)是供銷合作社立身之本、生存之基。推進(jìn)供銷合作社改革，必須牢記為農(nóng)初心、永葆為農(nóng)本色，帶著發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的責(zé)任和感情做好各項(xiàng)工作，凸顯岳陽特色，創(chuàng)造岳陽經(jīng)驗(yàn)，打造岳陽品牌。

　　1、這是任務(wù)所在。黨中央、國務(wù)院高度重視供銷合作社綜合改革工作，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理、汪洋副總理等多次作出重要指示批示，要求發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。省委省政府對這項(xiàng)工作抓得很緊，烏蘭副書記今年來先后兩次召開專題會議，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)供銷合作社綜合改革落地見效，并選定岳陽作為全省唯一的改革示范市，要求走出一條可復(fù)制、可推廣的改革之路，打造全省乃至全國的標(biāo)桿。這是對岳陽的高度信任，全市上下要提高政治站位，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)光榮而嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)。

　　2、這是改革所系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，迫切需要發(fā)揮政府之手的作用，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，彌補(bǔ)市場失靈，解決一些普通市場主體辦不好或不愿辦的事。供銷合作社長期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、熟悉農(nóng)業(yè)，有能力也有條件成為服務(wù)三農(nóng)的國家隊(duì)。通過綜合改革，能夠打造同農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場運(yùn)作更高效的合作經(jīng)營組織體系，推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系健康快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供配套和保障。

　　3、這是現(xiàn)實(shí)所需。從供銷合作社的現(xiàn)狀看，行政化色彩比較濃，綜合服務(wù)實(shí)力不強(qiáng)，層級聯(lián)系比較松散，體制沒有完全理順，與農(nóng)民合作關(guān)系不夠緊密。特別是還存在土地確權(quán)、經(jīng)營虧損、改制欠賬等歷史遺留問題，直接影響到供銷合作社的生存和發(fā)展。必須通過綜合改革，讓供銷社舊貌換新顏、老樹發(fā)新芽，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中擔(dān)負(fù)起更大責(zé)任。

　　二、把握姓農(nóng)原則抓創(chuàng)建

　　深化供銷社綜合改革，面臨新舊問題交織、各方面利益博弈等復(fù)雜局面，必須堅(jiān)持姓農(nóng)這一基本原則，緊扣面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的宗旨定位，把準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，瞄準(zhǔn)重大問題，穩(wěn)準(zhǔn)施策發(fā)力，確保改革不偏移、不走樣。

　　1、定位要精準(zhǔn)。這次供銷社綜合改革不是傳統(tǒng)供銷社的復(fù)位，更不是翻燒餅、走老路，而是以此為切入帶動三農(nóng)改革突破提升，是一次鳳凰涅槃、浴火重生式的新生。各級各部門要進(jìn)一步明確改革的目標(biāo)定位，靶向發(fā)力，精準(zhǔn)推進(jìn)。在屬性定位上，要按照參公事業(yè)單位、合作經(jīng)濟(jì)組織、為農(nóng)服務(wù)實(shí)體企業(yè)三種性質(zhì)，構(gòu)建供銷合作社組織體系。在服務(wù)定位上，要立足服務(wù)大農(nóng)業(yè)，圍繞生產(chǎn)、供銷、信用三位一體，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。在機(jī)制定位上，要堅(jiān)持兩手抓，既發(fā)揮供銷社系統(tǒng)的作用，又激活惠農(nóng)服務(wù)平臺的功能，兩只手發(fā)力，兩條線運(yùn)作。

　　2、體系要健全。要著力構(gòu)建四級組織體系：市級建設(shè)兩組織一平臺，即建立完善市級供銷合作社三會制度，建立市級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和市級惠農(nóng)服務(wù)總公司�？h級建設(shè)兩組織一平臺，即建設(shè)縣級供銷合作社、縣級農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和縣級惠農(nóng)服務(wù)公司，兩社組織實(shí)行一套人馬，兩塊牌子，惠農(nóng)服務(wù)公司按照實(shí)體企業(yè)開展運(yùn)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)兩組織一平臺，即建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心，兩社按合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營，惠農(nóng)服務(wù)中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)按照實(shí)體企業(yè)開展運(yùn)營。村級建設(shè)兩社，即建好農(nóng)民專業(yè)合作社和惠農(nóng)綜合服務(wù)社，惠農(nóng)綜合服務(wù)社納入農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)。

　　3、機(jī)制要靈活。深化供銷社綜合改革，要堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)改革方向，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營理念，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。一方面，要深化市、縣供銷社為主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)，加強(qiáng)各級供銷社層級間的聯(lián)合合作，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟(jì)組織,特別要處理好聯(lián)合社與基層社、供銷社與社有企業(yè)、供銷社與其他經(jīng)濟(jì)合作組織、基層社與農(nóng)民社員這四對關(guān)系。另一方面，要加強(qiáng)社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，市縣兩級加快成立農(nóng)業(yè)發(fā)展投資、資產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保三公司，積極開展農(nóng)業(yè)融資投資、社有資產(chǎn)監(jiān)管和融資擔(dān)保。

　　4、路徑要優(yōu)化。改革路徑事關(guān)改革成敗。一是要明確邊界，不能把供銷社改革與農(nóng)業(yè)綜合配套改革劃等號，重點(diǎn)在三個(gè)環(huán)節(jié)著力。生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要是開展土地流轉(zhuǎn)和土地托管服務(wù);流通環(huán)節(jié)主要是搞好農(nóng)資供應(yīng)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城;信用環(huán)節(jié)主要是開展農(nóng)村合作金融服務(wù)，探索農(nóng)村資金互助、小額擔(dān)保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。二是要理清成本，算好人員成本、歷史負(fù)債成本和發(fā)展成本三筆帳，列出問題清單，做到心中有數(shù)、穩(wěn)妥解決。三是要整合資源，將農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等大農(nóng)口服務(wù)項(xiàng)目整合進(jìn)惠農(nóng)服務(wù)平臺，同時(shí)爭取金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)在惠農(nóng)服務(wù)平臺開設(shè)窗口，融入供銷改革。

　　三、拓展務(wù)農(nóng)功能抓創(chuàng)建

　　服務(wù)三農(nóng)是供銷合作社的優(yōu)勢所在、潛力所在。供銷合作社不管怎么改，為農(nóng)服務(wù)的方向不能動搖，各項(xiàng)改革都要奔著為農(nóng)服務(wù)而去，推動服務(wù)向全過程、全方位、全領(lǐng)域延伸，構(gòu)建綜合性、規(guī)�；�、可持續(xù)的服務(wù)體系。

　　1、在引領(lǐng)規(guī)模經(jīng)營中擔(dān)主力。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。當(dāng)前，農(nóng)村青壯年勞動力大多外出打工，留下來的主要是婦女老人兒童，破解誰來種地地怎么種的問題十分迫切。供銷社要因勢利導(dǎo)、創(chuàng)新供給，創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地托管、代耕代種、股份合作等方式，為農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供耕、種、管、儲、銷等全過程服務(wù)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營水平提高。

　　2、在培育新型業(yè)態(tài)中打頭陣。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨多樣化、個(gè)性化，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，特別是農(nóng)村電商呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。站在互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口，供銷社要把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展電商服務(wù)，充分利用各級惠農(nóng)服務(wù)平臺，主動對接知名電商平臺，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、本地農(nóng)產(chǎn)品外銷，實(shí)現(xiàn)線上線下雙向發(fā)力、電商實(shí)體雙輪驅(qū)動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長和價(jià)值鏈延伸，打通農(nóng)村商品流通最后一公里，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　3、在發(fā)展金融合作中當(dāng)先鋒。發(fā)展農(nóng)村合作金融是解決農(nóng)民融資難問題的創(chuàng)新實(shí)踐，也是供銷社增強(qiáng)服務(wù)功能的現(xiàn)實(shí)需要。要在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展農(nóng)村資金互助合作、農(nóng)村互助合作保險(xiǎn)、融資租賃、小額貸款、融資擔(dān)保等，激活農(nóng)村金融活水。

　　4、在組織發(fā)動群眾中做龍頭。供銷社改革成效怎么樣，關(guān)鍵要看農(nóng)民兄弟受惠多不多、打分高不高。要樹立利益共同體意識，立足農(nóng)村這片廣闊天地，密切與農(nóng)民群眾的利益聯(lián)結(jié)，動員農(nóng)民、組織農(nóng)民、聯(lián)合農(nóng)民，由農(nóng)民唱主角，使農(nóng)民得實(shí)惠，讓農(nóng)民打收條，真正把供銷社打造成黨委和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁與紐帶。

　　四、強(qiáng)化惠農(nóng)實(shí)效抓創(chuàng)建

　　創(chuàng)建全省深化供銷社綜合改革示范市，是全市上下的共同責(zé)任。各地各部門要主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，確保改革落到實(shí)處、取得實(shí)效，蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　1、要統(tǒng)籌統(tǒng)攬。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，加大指導(dǎo)力度，定期研究，統(tǒng)籌調(diào)度，確保改革有序推進(jìn)。各成員單位要按照職能分工，對照問題清單和任務(wù)清單，協(xié)同協(xié)調(diào)，密切配合，合力推進(jìn)。各縣市區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，把供銷社綜合改革工作擺上重要議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、親自推動，確保改革任務(wù)落實(shí)落地。

　　2、要對標(biāo)對表。2019年底創(chuàng)建工作要檢查驗(yàn)收，時(shí)間很緊，任務(wù)很重。各地各部門要嚴(yán)格對照中央、省委改革要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化量化改革任務(wù)，制定任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、拉條掛賬、銷號管理，形成倒逼態(tài)勢，確保改革任務(wù)不打折、時(shí)間不遲滯、標(biāo)準(zhǔn)不降低。特別要盯緊市縣鄉(xiāng)兩組織一平臺和村兩社建設(shè)，整合資源，加大投入，加速推進(jìn)。

　　3、要敢闖敢試。要大膽探索，銳意改革，著力在農(nóng)村金融、電子商務(wù)流通、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面找到路子、改出成績、打響品牌。特別是面對歷史遺留問題，不能躲、不能繞、不能拖，要多用長遠(yuǎn)的眼光、創(chuàng)新的思路、搞活的辦法，堅(jiān)決搬掉改革攔路石。

　　4、要督責(zé)問責(zé)。壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立常態(tài)化的督導(dǎo)機(jī)制，加大追責(zé)問責(zé)力度，推動市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓總責(zé)任、各成員單位配合支持責(zé)任和鄉(xiāng)村兩級落實(shí)落地責(zé)任等落到實(shí)處。

　　同志們，創(chuàng)建全省供銷社綜合改革示范市，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要堅(jiān)定必勝信心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保創(chuàng)建成功，交出優(yōu)秀答卷!

在創(chuàng)建湖南省深化供銷合作社綜合改革 示范市動員大會上的講話 本文關(guān)鍵詞：湖南省，供銷合作社，大會上，深化，動員

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