市總工會開展廠務公開工作情況匯報

市總工會深化廠務公開工作情況匯報

XX市建立健全懲治和預防腐敗體系工作領導小組：

201*年以來，市總工會在廣州市廠務公開協(xié)調小組的指導下，在市廠務公開協(xié)調小組各成員單位的積極主動配合下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《廣東省廠務公開條例》和廣州市廠務公開協(xié)調小組文件精神，結合我市實際，不斷完善我市廠務公開民主管理工作機制，認真抓好我市非公有制企業(yè)、國有企業(yè)和集體企業(yè)、事業(yè)單位廠（校）務公開工作，取得一定成效。目前，所有國有企業(yè)、集體企業(yè)、63家事業(yè)單位，全部推行了廠(校)務公開，廠務公開建制率達100%；在已建獨立基層工會的非公企業(yè)中，有991家推行廠務公開制度，推行率達81%以上。超額完成廣州市廠務公開協(xié)調小組下達的指標任務。現(xiàn)就近幾年來我市“深化廠務公開”工作匯報如下：

一、主要工作情況

（一）健全工作機制，扎實開展工作

一是每年初都召開市廠務公開協(xié)調小組成員單位會議，共同研究部署本年工作；二是做到年初有工作計劃（或工作方案），年中有檢查匯報，年終有總結，并形成工作機制，扎扎實實開展工作。

（二）加大宣傳力度，切實提高非公企業(yè)法人對推行廠務公開必要性和重要性的認識。

要想在非公企業(yè)推行廠務公開是一件不容易的事，因為很多非公企業(yè)老板對企業(yè)組建工會認識不足，對企業(yè)推行廠務公開更有顧慮，所以推行工作難度很大。為了打開這個缺口，我會著重以宣傳入手，以電視、廣播、報刊和宣傳資料為載體，加大在企業(yè)推行廠務公開重大意義的宣傳力度。在09年，還與個私協(xié)聯(lián)合舉辦了一期企業(yè)法人學習培訓班，邀請廣州市有關專家教授講課，授課內容其中就有廠務公開如何開展，有何作用等問題，專家教授利用國內外依靠民主管理迅速發(fā)展起來的生動事例，突出廠務公開是將職工的“監(jiān)督管理”發(fā)展為“人性需要激發(fā)管理”，從“命令式管理”發(fā)展到“參與式管理”的企業(yè)管理方式，舉一反三證明“眾人拾柴火焰高”的道理。通過專家教授深入淺出、生動形象的講解，從而使企業(yè)法人充分認識到企業(yè)要生存和發(fā)展，建立以人為本的民主科學管理制度是很有必要的，逐步消除了疑慮，提高了企業(yè)法人對廠務公開民主管理的思想認識，一些企業(yè)積極主動地實行了廠務公開制度。

（三）加強分類指導，扎實推進廠務公開民主管理工作。隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展，企業(yè)所有制形式發(fā)生了深刻變化，國有、集體企業(yè)、民營企業(yè)和外商投資企業(yè)以及

事業(yè)單位的工作重點等各方面均有很大的差異性，根據(jù)這一實際情況，我會突出重點推行分類指導，力求把廠務公開民主管理工作做實做好。

1、在事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)中重點按中央“兩辦”的《通知》和省、市廠務公開文件精神。要求這類企事業(yè)單位堅持和完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，強化職代會的各項職能，設置廠務公開專欄，統(tǒng)一公開內容，每年要召開黨政工聯(lián)席會議；要求企業(yè)在進行經營管理決策、制定分配方式、勞動安全、勞動衛(wèi)生、職工福利和黨風廉政建設等，都必須通過規(guī)范的民主程序來實現(xiàn)，并通過民主對話、民主評議、職工代表旁聽等制度，落實職工的知情權；通過職工代表巡視，職工代表參加安全生產分析會和經濟發(fā)展會等制度，進一步落實職工的參與權；通過重大事項職工代表無記名投票表決和職工代表參加聽證會制度，進一步落實職工的決定權。

2、在非公有制企業(yè)中，重點推行平等協(xié)商和集體合同制度的指導。維護職工的合法權益是工會的基本職責；維護企業(yè)發(fā)展也是工會的職責所在，所以說，工會是企業(yè)和職工的橋梁和紐帶，是和諧勞動關系的維護者，是企業(yè)和職工取得雙贏的推力者。在非公企業(yè)推行廠務公開過程中，我會重點推行平等協(xié)商和簽訂集體合同制度的指導，從源頭上抓維護職工的合法

權益，從源頭上建立和諧的勞動關系。據(jù)了解，有正常工會組織的非公企業(yè)，勞動關系都很和諧。

3、在今年2月份，我會對全市基層工會下發(fā)了《關于做好201*年工會組建和廠務公開工作》的通知，要求各基層工會在抓好組建同時，要注意抓好廠務公開民主管理工作，保障職工的民主權利，并把廠務公開工作納入年終考核的內容之一，努力做好廠務公開民主管理工作。

（四）樹立典型，逐步推廣

為使廠務公開民主管理工作在全市非公企業(yè)逐步推行，我們重點挑選運豪五金塑料有限公司、中新塑料有限公司、希美克公司、如豐果子調味有限公司、XX中學等幾家非公企業(yè)和事業(yè)單位作為推行廠務公開試點，然后采取以典型引路，推廣經驗，逐步展開�？偨Y了運豪五金塑料有限公司結合企業(yè)生產經營和管理的各個環(huán)節(jié)，建立了“員工代表座談會”、“班組長座談會”、“職工民主評議會”、“員工計分獎勵辦法”、“職工提合理化建議獎”等多項民主管理措施和激勵機制，在職工最常到最顯眼之處設置廠務公開欄。充分調動了企業(yè)員工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，員工積極主動為企業(yè)的發(fā)展出謀獻策，使該企業(yè)連續(xù)多年生產總值超億元。又如石灘鎮(zhèn)如豐果子調味有限公司建立廠務公開制度后，以人為本制定了一系列民主管理措施，在廠務公開欄里向職工通報企業(yè)生產經

營狀況和有關獎勵、分配方案，要求職工為本企業(yè)發(fā)展多建言獻策，企業(yè)管理透明度增加了，全體員工齊心協(xié)力，出謀獻計，使企業(yè)不斷發(fā)展，企業(yè)效益連年提高，產品銷量和銷售范圍不斷擴大。目前，該企業(yè)生產的產品暢銷國內外，創(chuàng)造了“如豐品牌”，公司老板劉劍波經工會推薦也被評為廣州市勞動模范。我會還對廠（校）務公開做的較好的中新塑料有限公司、希美克公司、自來水公司、XX中學、永和中學、博創(chuàng)等企事業(yè)單位進行總結、表彰。201*年7月下旬，市廠務公開協(xié)調小組對市自來水公司、運豪五金塑料有限公司、中新希美克公司等多家企事業(yè)單位進行了抽查，對廠務公開內容不齊全、公開形式不規(guī)范等問題，提出了整改要求，并進行指導，確保廠務公開工作扎實有限逐步推行，努力形成機制。

（五）及時調整市廠務公開協(xié)調小組成員

根據(jù)中共廣東省委辦公廳，廣東省人民政府辦公廳《關于在全省非公有制企業(yè)實行廠務公開民主管理的指導意見》（粵辦發(fā)【201*】19號）精神，根據(jù)我市部分領導調整這一實際情況，為進一步加強我市廠務公開協(xié)調小組力量，市總工會（市廠務公開協(xié)調小組辦公室）及時對市廠務公開協(xié)調小組成員作了調整，完善了組織機構。二、存在不足及努力方向

我市推行廠務公開工作雖然取得一定成績，但也存在不少

問題和不足。一是工會組織開展廠務公開工作存在不少阻力。二是有相當部分非公企業(yè)行政對廠務公開還存在認識上的誤區(qū)，推行工作難于開展。三是工會組織的人力物力財力嚴重不足。全市非公企業(yè)數(shù)量多、分布廣，而我會人力、經費嚴重不足，影響推行工作。今后加大廠務公開作用的宣傳力度，提高企業(yè)法人的思想認識，力爭我市廠務公開工作做的更好。

XX市總工會

201*年12月22日

擴展閱讀：201*市總工會廠務公開工作總結

201*年XX市推行廠務公開民主管理

工作總結

201*年，我市廠務公開民主管理工作在上級廠務公開協(xié)調小組及我市各級黨委政府的重視和支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《廣東省廠務公開條例》、省“兩辦指導意見”和廣州市一系列深化廠務公開工作文件精神，圍繞全市工作中心，不斷完善廠務公開民主管理工作機制，加強指導，重點推進非公企業(yè)民主管理建制工作，取得新的成效。目前，我市4712家企事業(yè)單位中建立廠務公開制度的單位有3770多家，建制率達80%；其中，建立職代會制度的企事業(yè)單位有1673家，建制率達60%�，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、健全工作機制，為廠務公開民主管理工作提供有力保障

一是加強對廠務公開政策法規(guī)的學習和宣傳工作。圍繞黨的十七大提出的保障職工民主權益等內容，切實加大宣傳力度，有效提高了企事業(yè)單位法人對廠務公開民主管理工作重要性的認識。二是充分發(fā)揮成員單位作用，各成員單位堅持把推進廠務公開工作納入重要議事日程，定期召開成員單位會議，共同研究、部署和解決重點難點工作，做到年初有計劃、推進過程有檢查、重點工作有部署，年末有檢查總結。三是加強對工作的領導和指導。各基層企事業(yè)單位從統(tǒng)一領導班子思想著手，利用黨政聯(lián)席會、辦公會等多種形式，加強學習，加深理解，隨后又在廣大職工中進行了普遍宣傳，使廠務公開民主管理為廣大職工理解和接受。從而形成了“黨委統(tǒng)一領導、黨政工共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與”的領導體制和工作機制，為進一步深化廠務公開民主管理工作提供了組織保障。

同時，7月下旬我市廠務公開協(xié)調小組對自來水公司、運豪五金塑料有限公司、中新希美克公司等多家企事業(yè)單位進行了抽查，對廠務公開內容不到位、公開形式不規(guī)范等問題，提出了整改要求。之后，各單位積極行動起來，進一步完善了公開的形式、內容。隨后檢查組對各個示范點廠務公開開展情況進行了檢查，對開展不夠的單位進行了指導，確保廠務公開工作扎實有效的開展起來，努力形成工作機制。

二、加強分類指導，扎實推進廠務公開民主管理工作隨著我國社會主義市場經濟體制的發(fā)展，企業(yè)所有制形式發(fā)生了深刻變化，國有、集體企業(yè)，民營企業(yè)和外商投資企業(yè)以及事業(yè)單位的工作重點和具體任務目標均有很大的差異性，要整體推進廠務公開民主管理工作，就必須突出重點、分類指導、把工作做實做好。

（一）在控股企業(yè)中重點抓好中央兩辦《通知》和省、市有關文件的貫徹落實。重視發(fā)揮職工代表作用，定期召開黨政工聯(lián)席會議，研究涉及企業(yè)生產經營狀況、職工切身利益的重要問題，同時在每年的職工代表大會上，接受職工代表審議、表決，使公司的廠務公開工作在組織上、制度上得到保證，從而達到齊抓共管的目的，使廠務公開工作融入到企業(yè)的各項管理制度之中。

（二）在非公有制企業(yè)中積極探索職工民主管理的實現(xiàn)方式。全面推進非公有制企業(yè)廠務公開民主管理工作，重點要做好對非公有制企業(yè)開展廠務公開民主管理工作的調查研究，做好選樹典型，推廣典型經驗工作。今年繼續(xù)加強同相關部門的合作與配合，借助非公有制經濟的黨建工作和市人大執(zhí)法檢查，督促非公有制企業(yè)實行廠務公開民主管理制度。我市已經推行廠務公開民主管理工作的非公有制企業(yè)，正在從采取初步的職工民主管理形式，走向建立健全廠務公開民主管理制度的過程。

三、堅持和完善“兩制”，發(fā)揮廠務公開工作在構建和諧勞動關系中的作用

（一）堅持和完善職代會制度

實行職代會制度，堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，進一步強化職代會的各項職權，能夠促進職工代表的各項權益落到實處。在企業(yè)進行經營管理決策、制訂分配制度、完善勞動安全衛(wèi)生和職工生活福利設施，以及企業(yè)領導者在執(zhí)行黨風廉政建設法規(guī)等過程中，必須通過規(guī)范的民主程序來把握和實現(xiàn)，盡力消除不和諧因素。通過民主對話、民主質詢、職工代表旁聽等制度，進一步落實職工的知情權；通過職工代表巡視、職工代表參加安全生產分析會和經濟活動分析會等制度，進一步落實職工的參與權；通過重大事項無記名表決和職工代表聽證會制度，進一步落實職工的決定權。（二）堅持平等協(xié)商和集體合同制度

在勞動關系的建立、運行、監(jiān)督、調處的全過程中發(fā)揮工會組織的作用。在勞動關系建立方面，工會注重保護職工的勞動權，指導幫助職工簽訂勞動合同，提高勞動合同的簽訂和履約。在勞動關系有續(xù)期間，大力推行集體合同，工資協(xié)商等制度，加強對勞動合同，集體合同等制度動作情況的監(jiān)督。在勞動關系發(fā)生矛盾和沖突時，工會通過勞動爭議調解，參與地方勞動爭議件裁委員會的仲裁等途徑，切實維護職工合法權益。

四、存在的不足及努力方向

1、對不開展廠務公開民主管理的單位缺乏有效的制約措施和手段。尤其是民營企業(yè)既缺乏法律手段，又缺乏行政手段，許多工作開展還停留在人情關系上，缺乏強有力的推動力。2、基礎性工作比較薄弱，規(guī)范化建設有待加強。建立和完善職工民主管理工作臺帳在許多民營企業(yè)還沒有起步，簽訂集體勞動合同和推行工資集體協(xié)商還有待質的提升，民主管理工作還有待實現(xiàn)由虛到實的轉變。

3、宣傳教育缺乏力度。在企業(yè)置換、社會變革的轉型期，對企業(yè)主和企業(yè)職工加強廠務公開的宣傳教育幾乎還是空白，企業(yè)主和企業(yè)職工都還存在許多模糊認識，企業(yè)主認為企業(yè)是自己的，企業(yè)的決策及重大事項都是老板自己的事，無須向職工公開，職工認為端老板的碗，就歸老板管，根本無心參與企業(yè)的重大事務，就連自己的合法權益遭到侵犯時也不敢聲張，更談不上利用法律武器保護自己。近幾年來，在市委市政府的高度重視和有關職能部門的大力支持下，我市的廠務公開民主管理工作已步入良性發(fā)展軌道，今后，我們將繼續(xù)圍繞擴面、提質、規(guī)范的基本要求。切實將廠務公開與工會民主管理的各項制度緊密結合，依托廠務公開這個工作平臺，構建工會維權的長效機制，切實做到工作進一步規(guī)范，運作進一步創(chuàng)新，效果進一步明顯。

四、201*年工作設想

201*年，我市將繼續(xù)抓好非公有制企業(yè)推行廠務公開工作。一是采取以點帶面、點面結合的方式，重點抓好規(guī)模以上企業(yè)廠務公開民主管理工作的規(guī)范化建設，不斷創(chuàng)新廠務公開的形式，豐富公開的內容，規(guī)模程序，提高針對性和實效性，拓展廠務公開的領域。二是認真探索企業(yè)、工會、職工代表三方集體協(xié)商勞動工資機制。三是加強部門聯(lián)動，抓好督查指導。繼續(xù)聯(lián)合區(qū)勞動和社會保障局對集體合同工作，特別是工資集體協(xié)商工作進行督察；區(qū)廠務公開領導小組辦公室組織相關部門進行廠務公開工作的督查，切實加大工作力度。四是開展調研指導。主要根據(jù)目前廠務公開出現(xiàn)的新情況、新問題開展調研，形成一些新的思路和觀點，用以指導我市廠務公開、民主管理工作的開展

XX市廠務公開協(xié)調小組

201*年11月16日

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