農(nóng)村基層黨組織建設匯報材料

上河灣鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設匯報材料

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)黨委認真落實基層黨組織“三項工程”建設和第三批學習實踐活動工作，以第三批學習實踐活動的開展為有效載體，以藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展為工作主旋律，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，通過會議動員、張貼標語、電視差轉(zhuǎn)臺轉(zhuǎn)播和發(fā)放傳單等形式加大宣傳力度，通過走訪干部群眾、征求意見和組織現(xiàn)場會，建立行之有效的責任制等方式落實各項工作任務，使全鎮(zhèn)工作正常進展。

村級黨組織“三項工程”建設工作落實情況

我鎮(zhèn)基層黨組織有30個，其中村級黨組織22個，全鎮(zhèn)黨員1270名，其中農(nóng)民黨員978名。

一、村黨組織書記素質(zhì)提升工程

全鎮(zhèn)22名村黨組織書記，平均48周歲，40周歲以下的僅占6人，文化結(jié)構偏低，項目支書有13人，致富帶富能力不夠強，整體素質(zhì)急待提升，如何提升村黨組織書記的素質(zhì)，我們的做法是：一是及時選拔政治上可靠，有創(chuàng)業(yè)、帶動能力的年輕同志到村黨組織書記崗位，今年8月份我們調(diào)整了兩個村書記，年齡都在40周歲以下；二是培育村黨組織書記典型，帶動整體素質(zhì)提高，以干溝村書記孫憲波同志為榜樣，激發(fā)村黨組織書記愛崗敬業(yè)、致富帶富熱情；三是加強培訓，提高文化素質(zhì)，鼓勵和支持村書記在職學習。目

前，在職學習大專的有3人，本科的有2人；四是加強村書記后備人才的儲備，利用五年的時間向省內(nèi)各部分高校已選送33名“一村一名大學生”，為我鎮(zhèn)各村級黨組織培養(yǎng)了留得住、用得著的實用人才；五是實行工作考核責任制，完善管理機制，嚴格兌現(xiàn)村級工作責任制，實行末位淘汰制，努力使村黨組織書記素質(zhì)整體快速提升。

二、村黨組織書記崗位目標責任制落實和績效考核我們對全鎮(zhèn)村級工作實行目標責任制和績效考核已經(jīng)延續(xù)了5年，日趨完善，基本形成了一套對村級工作考核評價的科學考核體系，我們對村書記建立年度目標考核責任制，分為硬性指標、常規(guī)工作、黨的建設和民生工作四大塊，實行百分制分項考核。年終評比，與工資和評定榮譽完全掛鉤，獎優(yōu)罰略，對連續(xù)兩年年度考核評比后三名的村支部書記進行調(diào)整，年度考核不在前10名的村支部書記個人不能評榮譽，不在前五名的村不評定集體榮譽，通過建立完善村級工作，特別是村書記工作考核責任制，極大地激發(fā)了村書記的工作熱情。

三、村舍建設維護管理工作

全鎮(zhèn)22個村，新建標準化村舍4個(三臺、四臺、干溝、榆樹)，其中鎮(zhèn)村兩級投入建村舍的是榆樹村；6個村無村舍（大窩堡、南甸子、三道、黃花、玉豐、套子里），還有5個村舍是危房（五臺、西溝、育林、于家、石羊），沒有村

舍的村現(xiàn)在暫時在村小或租房辦公，如何解決無村舍或解決危房辦公的問題，我們的想法，一是積極協(xié)調(diào)向上級財政爭取資金；解決一部分無村舍的村和村舍危房改造；二是積極協(xié)調(diào)對接單位幫助一部分資金解決；三是自籌資金解決。

四、農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)實踐基地建設情況

我鎮(zhèn)建立了三大黨員創(chuàng)業(yè)基地：干溝村養(yǎng)殖和藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)基地、樺林村果樹苗木產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、榆樹村溫室大棚鮮瓜反季節(jié)生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)基地。

1、干溝村黨員養(yǎng)殖和藍莓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地近年來，干溝村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，已建成九臺市牧業(yè)小區(qū)17個，長春市健康牧業(yè)小區(qū)8個，依靠養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為農(nóng)民人均收入的重要途徑，為此我鎮(zhèn)確定干溝村為養(yǎng)殖業(yè)培訓基地，引導黨員群眾發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，目前全鎮(zhèn)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)已由小區(qū)式發(fā)展向牧業(yè)園區(qū)方向發(fā)展。

藍莓是一項新興的種植業(yè)產(chǎn)業(yè),今年我鎮(zhèn)在干溝村種植4公頃，作為示范基地，主要采取改良土壤、地膜覆蓋、打井澆灌和精細管理等措施。目前在全九臺來說長勢是最好的，基于這些，我鎮(zhèn)把干溝村確定為藍莓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，現(xiàn)已對全鎮(zhèn)22個村的黨員群眾進行培訓，培訓人次達到千人以上，為全鎮(zhèn)藍莓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

2、樺林村黨員果樹苗木創(chuàng)業(yè)培訓基地

樺林村是我鎮(zhèn)典型的半山區(qū)村，人多地少，土壤貧瘠，

幾年來，村黨支部把果樹苗木培育作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，現(xiàn)已發(fā)展果樹苗木60公頃，果樹苗木品種30余個，從事果苗培育的農(nóng)民戶有150多戶，戶均實現(xiàn)果苗收入2萬余元，該村人均增加收入478元。根據(jù)果苗發(fā)展前景，我鎮(zhèn)把樺林村確定為果樹苗木培訓基地，能帶動8個半山區(qū)村發(fā)展果樹苗木產(chǎn)業(yè)。

3、榆樹村黨員溫室大棚香瓜反季生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)培訓基地榆樹村在村黨支部的帶領下，黨員先后多次考察溫室大棚鮮瓜，在此基礎上，村支部書記馮玉柱為黨員群眾協(xié)調(diào)貸款50萬元，建成12棟集中連片的大棚，從事鮮瓜反季節(jié)生產(chǎn)，現(xiàn)已初具規(guī)模，一年三茬，一畝鮮瓜收入4萬元，效益十分明顯，榆樹村計劃2年發(fā)展50棟大棚，我們把榆樹村作為鮮瓜反季生產(chǎn)的培訓基地，引導全鎮(zhèn)黨員干部發(fā)展鮮瓜生產(chǎn)。

總之，我們要把農(nóng)村基層組織建設“三項工程”，同學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來抓，同藍莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來抓，同當前工作結(jié)合起來抓，同謀劃明年的工作思路結(jié)合起來抓，做到制定目標，落實責任，提高素質(zhì)，真抓實干，抓出實效。

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蘇莊鄉(xiāng)201*年基層黨組織建設

專題匯報

蘇莊鄉(xiāng)下設8個支部，分24個黨小組，其中農(nóng)村支部6個，文衛(wèi)支部1個（教委、衛(wèi)生院），機關支部1個（鄉(xiāng)機關）。共有黨員188名，其中農(nóng)村黨員156名。

201*年，在縣委的正確領導下，我鄉(xiāng)堅持以十七大和十七屆四中、五中全會精神為指引，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，把農(nóng)村基層黨組織建設放在首要位置來抓，以服務發(fā)展為重點，以改革創(chuàng)新為動力，打基礎、蓄后勁、抓特色，不斷增強基層黨組織的生機和活力，為新農(nóng)村建設提供了堅強的組織保證。

一、注重取得實效，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我鄉(xiāng)黨委高度重視，及早謀劃發(fā)動，科學統(tǒng)籌安排，以“強組織、樹形象、爭先鋒、促發(fā)展”為主題，精心設計活動載體，堅持從實際出發(fā)，抓創(chuàng)新，促實效，用科學的方法，創(chuàng)新活動內(nèi)容，豐富活動形式，為基層組織建設注入了新的活力，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)全面進步提供堅強動力，在全鄉(xiāng)各基層黨組織和全體黨員中形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，取得了良好的效果。

一是廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。成立了活動領導小組，抽調(diào)精干力量，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好各階段工作，促進

活動開展。實行了班子成員包支部制度，加強了對支部活動開展的指導和協(xié)助，形成了支部創(chuàng)先和黨員領導干部個人爭優(yōu)雙促進。同時加強了輿論宣傳，刷寫固定宣傳標語18條、懸掛張貼標語橫幅15條、編發(fā)簡報24期，縣級以上媒體共采納11期，各支部也通過組織黨員學習、開設活動專欄、辦黑板報以及召開座談會征求意見等多種有效形式開展宣傳動員，在全鄉(xiāng)上下形成了人人了解活動、人人參與活動的良好社會氛圍。

二是堅持服務群眾，靈活設計載體。我鄉(xiāng)堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)在群眾路線的貫徹過程中，通過深入開展“三個三”便民服務活動，積極引導基層黨組織和黨員在服務群眾上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，有效解決了一批群眾“想、盼、愁、憂、難”問題。建立三支隊伍，延伸服務觸角。即干部便民服務隊、老黨員政策宣傳隊和大學生村干部放映隊。完善三項機制，構筑服務體系，即黨員聯(lián)戶幫扶機制、村級服務代辦機制和站所送服務機制。抓好三項活動，提升服務層次，即開展模范黨員月評活動、產(chǎn)業(yè)示范戶評選活動和“三只羊”幫扶活動。

三是服務發(fā)展大局，加強自身建設。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們把加強黨委自身建設放在第一位，通過強化教育抓作風、健全制度抓規(guī)范、改善條件抓環(huán)境、加快發(fā)展抓民生等四個方面來加強領導班子和鄉(xiāng)黨委自身的建設，從而使農(nóng)村

基層組織的建設水平得到了提升，做到了更好的服務群眾，服務全鄉(xiāng)發(fā)展大局。

二、注重提升能力，加強了農(nóng)村“兩委”干部隊伍建設。一是抓培訓，提高村干部政治理論水平和綜合服務能力為提高村干部的綜合素質(zhì)，我們狠抓了培訓工作。結(jié)合我鄉(xiāng)行政村較少，兩委干部容易集中的有利條件我鄉(xiāng)以鄉(xiāng)黨校為載體，201*年共開設培訓班5期，對農(nóng)村兩委干部集中培訓達到200余人次，培訓內(nèi)容以十七大、十七屆四中、五中全會精神、科學發(fā)展觀等黨的重要政治理論為重點。另外201*年還舉辦各種致富宣講活動3次，直接參加活動的黨員干部和群眾達160余人。同時結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型黨組織建設活動以及在平常的駐村工作中鄉(xiāng)黨委班子成員根據(jù)各自分管工作在所包支部進行理論宣講和業(yè)務培訓。通過各種形式的培訓教育，大大提高了支部書記和村兩委干部的政治理論水平、農(nóng)村工作水平和民主管理水平，提高了帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、維護農(nóng)村穩(wěn)定的本領，促進了各項工作。

二是抓制度，激發(fā)農(nóng)村“兩委”干部的工作積極性。為了更好地發(fā)揮村干部的作用，全面落實“一定三有”工作機制，我們從制度建設抓起，制定了《蘇莊鄉(xiāng)農(nóng)村黨支部書記崗位職責實施辦法》，明確了支部書記的崗位職責，并實行了支部書記年度崗位目標責任制，要求各村支部書記根據(jù)崗位職責和全鄉(xiāng)中心工作結(jié)合本村實際制定年度崗位

工作目標向群眾承諾并在村務公開欄內(nèi)進行公示。

三是抓指導，加強支部班子幫扶力度

為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)黨委班子成員作用，我們實行了包村責任制，由班子成員包村包支部，把幫助村黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為包村干部的工作職責。每一個包村工作組兼任黨建工作組，盡幫帶義務，負責教育引導農(nóng)村黨支部書記進一步明確工作方向、增強工作能力，并幫助抓好支部黨建工作。明確要求下村領導要帶著思路下村、帶著問題入戶，做到實情在基層了解，問題在基層解決，經(jīng)驗在基層總結(jié)，成績在基層創(chuàng)造。

二、注重發(fā)揮作用，加強了對農(nóng)村黨員隊伍的管理。一是嚴把“三關”，做好發(fā)展黨員工作。我鄉(xiāng)嚴格按照縣委組織部相關意見和“三推五審四公示”的發(fā)展黨員工作機制，把發(fā)展黨員工作作為考核支部書記和支部全年工作的重要內(nèi)容，從一推優(yōu)秀村民到確定重點發(fā)展對象都明確規(guī)定了時間和程序，徹底杜絕了支部兩年以上不發(fā)展黨員的現(xiàn)象，在發(fā)展黨員過程中，嚴把入口關、程序關和質(zhì)量關，全鄉(xiāng)黨員干部隊伍進一步優(yōu)化，三年來共發(fā)展黨員19名，其中農(nóng)村致富能手8名，優(yōu)秀非黨村委會成員3名，大學生村官全部發(fā)展為黨員并任命為村黨支部副書記，新發(fā)展黨員的年齡、文化、職業(yè)分布結(jié)構均有明顯的改善，從而形成了農(nóng)村黨員干部成長的梯次結(jié)構，為黨組織不斷提供活力源泉。

二是嚴格制度，流動黨員管理進一步規(guī)范。針對我鄉(xiāng)地勢偏遠，經(jīng)濟較為落后，農(nóng)村黨員大量外流的實際，我們結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和學習型黨組織建設活動，分別建立了流動黨員登記制度、聯(lián)系制度、走訪慰問制度和幫扶制度，各個支部都確定專人對流出黨員定期進行溝通聯(lián)系，加強了對流動黨員的教育管理力度。

三是進一步落實無職黨員“設崗定責”，農(nóng)村黨員作用發(fā)揮明顯。我鄉(xiāng)各支部都對無職黨員現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，并結(jié)合村情實際梳理出全村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中需要解決的熱點和難點問題，按照“因事設崗，明確職責，量才歸位”的原則，為無職黨員設置合適崗位，同時對每個崗位具體職責進行了統(tǒng)一規(guī)定，并簽訂了責任狀，制作了設崗定責公示欄，使黨員各盡所能，發(fā)揮專長。通過這項活動的開展使農(nóng)村黨員找準了定位，在樹立了形象的同時也提高了素質(zhì)，充分調(diào)動了黨員的積極性，起到了幫帶農(nóng)民致富、幫扶困難群眾的帶頭作用，有效發(fā)揮了農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。

四是強化服務，促進黨員服務站點規(guī)范化建設。各支部黨員服務點都能夠發(fā)揮為黨員群眾服務的積極作用，結(jié)合支部日常工作通過以會代訓的方式組織開展黨員教育培訓，接待并做好流動黨員的教育管理和服務工作；在春節(jié)、“七一”期間走訪慰問年老體弱、家庭困難的黨員，對他們進行幫扶，為他們提供致富信息，并借助黨日活動為老弱病殘的黨員開

展義務勞動；通過接待黨員來訪，與他們進行溝通，幫助他們解決思想、工作、生活等方面的困難。近年來，各支部黨員服務點積極為黨員群眾提供各種服務，西古堆村黨員服務點借助該村康達專業(yè)養(yǎng)羊合作社為養(yǎng)殖戶提供品種改良、飼養(yǎng)、繁育、疾病防控等方面的技術支持和培訓，充分帶動了群眾的養(yǎng)羊積極性。

三、注重功能規(guī)范，村級組織活動場所建設全面完成。第二輪村級組織活動場所建設以來，鄉(xiāng)黨委高度重視，成立了由各包村領導牽頭的村級組織活動場所建設領導小組，加大了對工程建設進度和質(zhì)量的監(jiān)督指導力度，并積極協(xié)調(diào)爭取建設資金，截止201*年7月，全鄉(xiāng)有建設任務的蘇莊、西古堆兩村已全部建成并投入使用。目前我鄉(xiāng)除官停、封岳兩個整體移民村外，村級組織活動場所已實現(xiàn)全覆蓋。同時我們加強了各活動場所的規(guī)范化建設，堅持建、管、用并重，在抓好村級組織活動場所建設的同時，堅持一邊抓建設，一邊抓管理，充分發(fā)揮活動場所的辦公、教育、服務和文化娛樂等多方面功能，統(tǒng)一設置了“六室四欄”，努力把活動場所打造成黨員活動中心、村民議事中心、致富信息中心、便民服務中心、教育培訓中心和文化娛樂中心。

四、注重制度建設，農(nóng)村黨建工作機制進一步完善。一是加強領導，研究制定黨建工作措施。鄉(xiāng)黨委始終把農(nóng)村基層組織建設擺在重要議事日程，切實加強領導。年初

召開全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設工作會議，研究制訂本年度基層組織建設工作計劃，并分別于201*年7月和今年1月召開了兩次專題會議聽取支部書記對半年黨建工作的匯報，交流黨建工作經(jīng)驗，及時研究我鄉(xiāng)基層黨組織建設工作，解決實際問題。

二是嚴格考核，認真落實黨建目標責任制。根據(jù)全鄉(xiāng)實際，將201*年沁水縣基層組織工作目標任務進行分解，制訂了《蘇莊鄉(xiāng)201*年農(nóng)村基層組織建設工作要點》，同時為了充分調(diào)動農(nóng)村兩委干部的工作積極性，制定了《村級干部目標責任制考核辦法》，根據(jù)年初制定的工作目標，分級分類確定考核目標和考核辦法，采取定期考核和日常考核相結(jié)合，綜合考核和站所考核相結(jié)合的辦法，結(jié)合各村全年各項工作完成情況對農(nóng)村兩委干部進行考核，并將考核結(jié)果與村干部的工資、獎金、評模受獎緊密掛鉤，充分調(diào)動了農(nóng)村干部的工作積極性，從而保證了各項工作任務的圓滿完成。

三是推行了村級服務代辦和站所送服務機制。在村級組織活動場所掛牌設立便民服務代理室，由村兩委干部和大學生村干部任代理員，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關的合作醫(yī)療、勞動保障、民政幫扶、人口計生等40項業(yè)務納入代理服務范圍。并在每周確定一天為行政村服務日，組織各站所負責人定期深入行政村現(xiàn)場辦公，目前共開展“服務日”活動16次，現(xiàn)場處理信訪問題、矛盾糾紛29起，為群眾解決

實際困難60余件，極大地方便了廣大群眾，密切了干群關系。

五、注重服務群眾，遠程教育站點管理進一步加強。我鄉(xiāng)充分利用遠程教育站點信息量大、內(nèi)容豐富等優(yōu)勢加強了對黨員政治理論宣傳教育和農(nóng)村黨員實用技術教育，切實搞好了遠程教育站點管理工作，并取得了初步的成效。一是調(diào)整了鄉(xiāng)黨委和各村的遠程教育工作領導小組，每個站點都確定專人負責管理并及時上報信息；二是根據(jù)縣委組織部每季度下發(fā)的學習計劃，制定具體的實施方案，嚴格按要求執(zhí)行；三是要求各村把開展遠程教育活動列入村級黨建日常工作當中，確保遠程教育工作的正常開展。通過一系列舉措，基本形成了上下聯(lián)動的遠程教育管理機制。各站點都能夠嚴格按照學習計劃組織黨員群眾進行收看，并及時為群眾在種養(yǎng)殖技術、休閑娛樂等方面提供服務，發(fā)揮作用較為明顯。

六、注重民主規(guī)范，“四議兩公開”工作法全面推行。我鄉(xiāng)在推行“四議兩公開”工作法過程中，精心組織，扎實推進，完善配套了各項制度，并制定了長效工作機制，由包村領導對各村的民主決策過程進行監(jiān)督，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對各村“四議兩公開”工作法的執(zhí)行和公示情況進行把關，并將推行“四議兩公開”工作法納入對村黨組織和工作人員的年度目標考核，實行目標管理。通過“四議兩公開”工作法的

推行，有效化解了農(nóng)村普遍存在的一些突出矛盾，避免了群眾上訪，提高了群眾的滿意度，也增加了群眾對公益事業(yè)的支持度，為我鄉(xiāng)堅持群眾路線、加快新農(nóng)村建設提供了有效載體。目前，全鄉(xiāng)6個行政村運用“四議兩公開”工作法，成功決策村級重大事項80余件，保證了群眾權益的落實，受到了廣大黨員干部、群眾的普遍歡迎和擁護。

總的來說，201*年，鄉(xiāng)黨委在縣委的領導和指導下，以爭創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)黨委為目標，狠抓農(nóng)村基層組織建設工作責任制的落實，取得了一定成績，但與上級組織部門的要求相比，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定差距，主要是工作發(fā)展不平衡，基層組織建設整體水平不高，村級集體經(jīng)濟相對較弱，“有錢辦事”問題仍未得到有效解決，村級干部規(guī)范化管理還要繼續(xù)加強等等。針對存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)黨委將在今后工作中認真研究，切實加以解決。

201*年，鄉(xiāng)黨委將進一步加大基層黨組織和黨員干部隊伍的建設力度，對照“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織標準，認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步抓好基層黨員干部隊伍經(jīng)常性教育工作；繼續(xù)貫徹實施村級干部規(guī)范化管理制度，加強黨員干部的管理監(jiān)督，堅持黨員“三會一課”制度，不斷提高全鄉(xiāng)黨員干部黨性觀念和個人素質(zhì)；做好黨員發(fā)展和積極分子的培養(yǎng)，著力增強基層黨組織的活力；進一步提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和廣大基層黨員的思想政治素質(zhì)和黨性觀

念，為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設及其他各項事業(yè)打下堅實的思想基礎。

二0一0年十二月三十日

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