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整治道路客運市場專項行動

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整治道路客運市場專項行動

翼城縣城市客運交通管理辦公室關(guān)于整治城市客運市場專項行動的總結(jié)

市客運辦:

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運市場監(jiān)管,維護(hù)道路客運市場秩序,保護(hù)運輸經(jīng)營者和廣大人民群眾的合法權(quán)益,我們按照臨汾市開展整治道路客運市場專項行動實施方案的有關(guān)精神,以及縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)組的部署安排,開展了以整治查處出租車定點定線,定點不定線,變相從事道路班線運營,異地駐點營運及異地候客,車容不整,不使用計價器的經(jīng)營行為,規(guī)范客運市場秩序為重點的客運市場打擊非法營運專項整治行動,確保了道路客運行業(yè)安全、有序、和諧穩(wěn)定,F(xiàn)總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。

我們在整治過程中,大力宣傳打擊“黑車”等非法經(jīng)營活動的意義和違法經(jīng)營行為的危害性,引導(dǎo)群眾自覺抵制乘坐非法經(jīng)營車輛。今年8月份,我們出動了10余臺車輛共60余人次進(jìn)行了一次大規(guī)模的道路客運市場專項行動的宣傳活動,設(shè)立了府前廣場、長途汽車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等三個宣傳點。并下發(fā)了1201*余份的傳單。同時,我們借助縣電視臺等新聞媒體,開展了形式多樣的宣傳,開展法律法規(guī)和政策教育,以取得廣大群眾的理解與支持,保持打擊非法營運的高壓態(tài)勢,教育群眾乘坐合法營運客車和正規(guī)出租車,不要乘坐“黑車”,營造良好的氛圍。

二、認(rèn)真開展整治道路客運市場專項行動,維護(hù)出租汽車市場秩序。

自201*年7月份至今,我們按照整治專項行動的安排

和部署,全面清除非法營運的轎車、摩托三輪車和無營運證照客運車輛和其他從事非法營運的社會車輛,對轄區(qū)非法營運的“出租汽車”的打擊查處工作做到了常抓不懈,設(shè)立了舉報電話24小時值班,對“黑車”經(jīng)常出沒的地方加強(qiáng)巡視和蹲點守侯,加強(qiáng)了縣域城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡視力度,一旦發(fā)現(xiàn)有“黑車”疑似情況,立即跟蹤查處,使“黑車”無立足之地,活動期間來共查處非法營運車輛41輛,較好的維護(hù)了我縣廣大出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益,目前我縣非法營運的“黑車”銳減。另外按照出租汽車行業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求,我們還不定期的對城市出租汽車在運營中標(biāo)識不全、車容不整、人證不符、亂停亂靠、跨區(qū)營運、不使用計價器等違章行為進(jìn)行了專項清理和整頓,共查處出租汽車各類違章行為113起,整改109車次,使我縣出租汽車營運環(huán)境和客運市場秩序明顯有了改觀。三、工作中發(fā)現(xiàn)的問題。

一是出租汽車經(jīng)營主體均為個體掛靠經(jīng)營,抗風(fēng)險能力差,且不便于監(jiān)管;二是從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊,服務(wù)質(zhì)量不高,甚至有些人員不符合從業(yè)資格要求,帶來安全隱患;三是經(jīng)營行為不規(guī)范,欺客、宰客、拒載等違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生;四是車輛檔次低,標(biāo)志標(biāo)識不統(tǒng)一,行業(yè)形象較差;五是運價體系未確立,運價投訴很多;六是倒買倒賣經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,不利于行業(yè)穩(wěn)定。急需出臺管理辦法加以規(guī)范。

通過整治專項行動的開展,我縣客運市場秩序明顯改觀,出租車不使用計價器收費問題明顯減少,客運行業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提升,客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn),人民群眾滿意度明顯提高。專項整治有力的震撼了不法經(jīng)營者,違法違規(guī)經(jīng)營勢頭得到了有效遏制,安全責(zé)任和措施進(jìn)一步得到落實。目前專項整治活動還在有序開展中。

二一一年十月十八日

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道路客運市場專項整治活動工作總結(jié)

(201*年11月30日)

道路客運市場專項整治活動開展以來,我縣高度重視,迅速行動,精心組織,周密安排,分階段對班線客運、農(nóng)村客運、城市客運、出租客運、汽車客運站等五個市場進(jìn)行集中整治。通過各部門齊抓共管、通力協(xié)作、依法行政,道路客運市場專項整治活動取得了明顯成效,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。全市道路客運市場專項整治活動電視電話會議召開后,縣政府及時召開專題會議,認(rèn)真貫徹落實市上視頻會議精神,對道路客運市場專項整治活動進(jìn)行安排部署。成立了由主管副縣長陶梅任組長,交通運管、公安交警、綜合執(zhí)法大隊、物價局、監(jiān)察局、宣傳部、文廣局、工商局、地稅局等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的涇川縣道路客運市場專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并在運管所下設(shè)了辦公室,具體負(fù)責(zé)此次行動的總體調(diào)度和協(xié)調(diào)。形成了統(tǒng)一行動,相互配合,各司其職,各負(fù)其責(zé)的工作格局,為整治工作順利開展提供了有力的組織保證。為明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作職責(zé)和時間步驟等,縣政府及時轉(zhuǎn)發(fā)了交通運輸局《涇川縣道路客運市場專項整治活動實施方案》。整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開道路客運市場專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議4次,對整治工作進(jìn)行了全面安排部署,細(xì)化了工作任務(wù),明了確工作重點,靠實了工作責(zé)任,并抽組工作人員25名,成立了客運市場稽查組、交通秩序整治組和出租市場稽查組,集中開展道路客運市場專項整治活動,做到了組織到位、人員到位、措施到位、工作到位。

二、強(qiáng)化宣傳,全面動員。為切實做好專項整治活動,縣上制定了具體的宣傳方案,積極開展各種形式的宣傳活動,在縣電視臺播放了《涇川縣道路客運市場專項整治活動實施方案》,散發(fā)了《道路客運市場專項整治重點公告》,出動宣傳車20輛次,懸掛宣傳橫幅10條,張貼宣傳標(biāo)語85張,散發(fā)宣傳資料1201*份,廣泛宣傳整治活動的目的、意義和相關(guān)法律、法規(guī),引導(dǎo)社會關(guān)注整治活動,積極爭取廣大群眾的支持和參與,為整治活動營造了濃厚的宣傳氛圍。積極配合市運管處執(zhí)法支隊道路客運市場專項整治活動宣傳車在我縣城區(qū)主要街道和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳,加大宣傳力度,廣泛發(fā)動群眾,為整治工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,及時向社會公開運管所、交警隊投訴舉報電話,對各類舉報投訴案件進(jìn)行專門記錄,按時辦結(jié),在全縣上下營造了良好的整治環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。

三、齊抓共管,集中整治。為了將整治工作真正落到實處,運管所認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)客車、出租汽車及進(jìn)站車輛進(jìn)行徹底的摸排,并2次召集客運企業(yè)負(fù)責(zé)人對客運市場中存在的主要問題進(jìn)行調(diào)查研究,結(jié)合整治方案的工作要求,確定了

整治工作重點及目標(biāo),有計劃、有步驟的實施專項整治活動。(一)強(qiáng)化客運市場管理。對涇川汽車站所有進(jìn)站經(jīng)營的客運車輛進(jìn)行集中審核,認(rèn)真核查站、運雙方進(jìn)站經(jīng)營協(xié)議書和行車安全責(zé)任書簽訂情況,對排班、票價執(zhí)行、服務(wù)質(zhì)量投訴處理以及設(shè)施設(shè)備安全性能等進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)格落實汽車站“三不進(jìn)站”、“五不出站”和“三品”檢查及進(jìn)出站車輛安檢合格報班制度。對不按規(guī)定在始發(fā)站發(fā)車、?亢驼就鈹埧、私自售票、哄抬票價以及宰客、甩客、倒客、私制線路牌、不按規(guī)定的線路行駛等違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。認(rèn)真開展法人結(jié)構(gòu)治理,進(jìn)一步明確了決策層、管理層、執(zhí)行層分工,使經(jīng)營者的責(zé)任感和積極性明顯增強(qiáng),企業(yè)各項工作全面提檔升級;開通縣城至豐鄉(xiāng)棗林村、縣城至王村鎮(zhèn)燕雷村城鄉(xiāng)一體化客運班線2條,新增縣城至長慶橋、縣城經(jīng)景村至荔堡班次2個,徹底解決了當(dāng)?shù)厝罕姵塑囯y問題,有效緩解了“熱線”交通運輸壓力。

(二)加強(qiáng)城區(qū)交通秩序整治?h交警大隊以城區(qū)城市公交、出租車亂停亂放、違法掉頭、超速、闖紅燈、占道行駛、不遵守交通信號等為整治重點,強(qiáng)化交通違法行為整治。施劃停車泊位,對沿街停放車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理;對縣城涇靈路段實行機(jī)動車、行人分道通行管理,施劃交通標(biāo)線1600余米,更新交通標(biāo)志標(biāo)牌4面,確保交通通暢,行人出行和機(jī)動車行駛安全;綜合執(zhí)法大隊采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方法,對5名在車站門前亂設(shè)攤位的攤商進(jìn)行了依法處理,督促4名攤商與車站簽訂了進(jìn)站經(jīng)營協(xié)議,并將6處攤位納入了市場統(tǒng)一管理,做到了“車進(jìn)站、人歸點、貨入市”。整治工作開展以來,共查處機(jī)動車輛亂停亂放370起,違法掉頭、超速、闖紅燈125余起,未按導(dǎo)向車道行駛85起,逆向行駛68起,實行告誡式執(zhí)法、現(xiàn)場勸阻和教育212起,縣城交通秩序和市民出行環(huán)境明顯改善。

(三)規(guī)范出租汽車管理。對出租車夜間燈光不全、拒載、繞道、強(qiáng)行拼載等行為進(jìn)行集中整治,對計程計價器使用和運價執(zhí)行情況展開全面檢查,查處出租車拒載行為2起,不按規(guī)定使用計程計價器6起,占道行駛54起;切實加強(qiáng)出租車企業(yè)內(nèi)部管理和從業(yè)人員資格管理,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和車輛基礎(chǔ)檔案資料,嚴(yán)格落實出租車駕駛員、管理人員持證上崗制度,進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營管理行為;召開職工會議、駕駛員會議,現(xiàn)場征求出租車服務(wù)和管理方面的意見和建議5條,根據(jù)責(zé)任歸屬,制定整改計劃和整改措施,逐條整改,逐條落實,整改率達(dá)到100%。

(四)嚴(yán)厲打擊非法運營?h委、縣政府高度重視“黑車”、“摩的”從事非法運營的問題,多次召開專題會議研究部署整治工作。專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組積極響應(yīng),針對非法運營車輛具體情況及營運時間等特點,組織交通運管、公安交警、綜合執(zhí)法等部門執(zhí)法人員采取上路巡查、定點檢查、加班打時間差、動員群眾舉報等措施,對在重點區(qū)域、路段從事非法營運的“黑車”和“摩的”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。通過集中調(diào)查、公開處理、全面曝光,有力的打擊了違法違規(guī)經(jīng)營者的囂張氣焰。其中長期以來最受市民關(guān)注,社會反映最強(qiáng)烈的三輪“摩的”非法營運問題,通過正面引導(dǎo)、輔以打擊整治,三輪“摩的”已取締;針對平慶兩地長、短途客車超員、超載和危貨車輛運輸中存在的不規(guī)范經(jīng)營行為,我所與慶陽市運管局聯(lián)手,開展了客貨運輸市場不規(guī)范經(jīng)營行為治理整頓行動,有效地遏制了客車超員載客現(xiàn)象和危貨車輛運輸不規(guī)范行為;配合市運管處執(zhí)法支隊開展執(zhí)法互檢互查活動,通過開展執(zhí)法互檢互查活動,進(jìn)一步凈化了我縣道路運輸市場經(jīng)營環(huán)境;為迎接“兩基”國檢,維護(hù)道路運輸秩序,我所組織精干力量,對客貨運輸市場、出租汽車市場和城市公交車輛進(jìn)行了集中整治,確保了“兩基”國檢期間的道路運輸暢通,為廣大市民營造了安全和諧的出行環(huán)境;抽組人員配合公安交通警察大隊開展了集中整治“三超一疲勞”專項行動”;抽組人員配合教育局、公安交警大隊、城市綜合執(zhí)法大隊等部門和單位,重點對縣一中、二中、三中、職中、幼兒園、荔堡中學(xué)、太平中學(xué)、玉都中學(xué)、黨原、豐臺中小學(xué)及幼兒園等學(xué)生上下學(xué)交通運輸秩序進(jìn)行集中整治,目前整治活動仍在深入開展中。整治活動開展以來,共出動執(zhí)法人員2850人次,執(zhí)法車輛265臺次,查扣“黑車”107輛次,審核進(jìn)站經(jīng)營客運車輛156輛,核查進(jìn)站經(jīng)營協(xié)議書和行車安全責(zé)任書各156份,印制和發(fā)放票價提醒表99張,排查客運線路矛盾糾紛4起,糾正各類違規(guī)違章經(jīng)營行為140起(其中:站外攬客21起,超范圍經(jīng)營20起,串線經(jīng)營2起,超員超載35起,宰客、甩客、倒客12起,私漲票價2起,查處私制線路牌48面),處理服務(wù)質(zhì)量投訴11起,清理車體內(nèi)外張貼的“小廣告”35張,通過努力非法營運現(xiàn)象得到有效遏制,“黑車”勢頭得到有效控制。

(五)狠抓道路運輸安全生產(chǎn)。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路客運市場客車超載,農(nóng)用車、報廢車非法載客等現(xiàn)象,進(jìn)行集中整治,嚴(yán)厲打擊超員超速和農(nóng)用車、報廢車非法營運載客,消除了威脅群眾出行的安全隱患,確保農(nóng)村客運安全有序發(fā)展;結(jié)合交通運管、公安交警和住建部門開展的“道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查活動”、“道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)月活動”、“百日安全無事故活動”和“文明縣城創(chuàng)建活動”活動等,開展了安全生產(chǎn)宣傳和道路運輸從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育工作,進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識;顒娱_展以來,懸掛安全宣傳條幅5條,散發(fā)安全宣傳資料3500份,張貼安全警示標(biāo)語40條,培訓(xùn)司乘人員250人次。為從源頭上抓好安全生產(chǎn)工作,專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組深入運輸企業(yè)組織召開安全學(xué)習(xí)會議6次,開展安全生產(chǎn)大檢查7次,排除安全隱患4起,并督促運輸企業(yè)建立了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶(值)班、安全投入、應(yīng)急處置等制度,完善隱患排查,責(zé)任落實,事故防范等相關(guān)制度,通過構(gòu)建完備的安全管理制度體系,并嚴(yán)格執(zhí)行,有效提升了運輸企業(yè)安全生產(chǎn)和管理水平。

道路客運市場專項整治活動開展以來,我縣客運市場中存在的一些突出問題得到了有效解決,道路客運服務(wù)質(zhì)量明顯提升,服務(wù)行為明顯規(guī)范,乘車環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),客運秩序明顯改觀。但與縣上的總體要求,還存在一些問題和差距。主要是:個別過境車輛隨意停車上下旅客,有待建立長效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行管理;一些非營運車輛非法參與出租客運,取證工作困難,雖經(jīng)打擊,但絕大部分是宣傳、教育或處罰后放行,不能從根本上完全根治;個別客車經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識淡薄、中途爭搶旅客、超速、超載現(xiàn)象時有發(fā)生。下一步我們將及時改進(jìn)工作方式方法,加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合,制定有效措施,疏堵并舉,在繼續(xù)加大對違法違規(guī)車輛查處和處罰力度的同時,建立客運市場整治長效機(jī)制,從源頭上遏制非法營運車輛的生存空間,確?瓦\市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

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