全市常史工作會精神匯報提綱及貫徹意見

全市黨史工作會議精神匯報提綱及我縣貫徹意見

201*年5月11日，市委黨史研究室在寶雞怡和酒店召開全市黨史工作會議，參加會議的有各縣區(qū)分管黨史工作的縣級領導、檔案局局長、黨史業(yè)務工作者，市區(qū)有關單位負責同志，中共寶雞市委黨史學會共200余人。會議由市委常委、組織部長馬主持，市委黨史研究室主任陳智清在會上做了工作報告，對201*年的工作進行了回顧，對201*年工作做了安排部署。會前，市委書記唐俊昌發(fā)表書面寄語，在充分肯定近年來寶雞市黨史工作取得的優(yōu)異成績的基礎上，要求全市各級黨史部門和廣大黨史工作者，要進一步把黨史工作的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為凝心聚力謀發(fā)展的實際行動，轉(zhuǎn)化為科學發(fā)展、和諧發(fā)展的豐碩成果，為推進“五大突破”、抓好“十件大事”、打造關天副中心、建設和諧新寶雞作出新的貢獻。省委黨史研究室主任辛拴明同志、市委副書記上官吉慶同志先后做了重要講話。我縣縣委副書記陳愛民同志，縣檔案局副局長何冰同志參加了會議。

一、會議主要精神1、辛栓明同志講話

省委黨史研究室主任辛拴明同志對過去一年寶雞黨史工作做出了肯定，對如何做好新形勢下黨史工作提出了新舉措，新要求。他指出：廣大黨史工作者要提高黨史科學化水平，緊緊圍繞工作大局，以史鑒今，資政育人，創(chuàng)新工作，服務大局，切實做好各項工作。

2、上官吉慶同志講話

市委副書記上官吉慶同志的講話立意高遠，高瞻遠矚，就新形勢下如何加強和改進黨史工作，建立一支作風過硬、信念堅定的黨史工作者隊伍提出了幾點具體意見。他指出：①廣大黨史工作者要牢記使命，堅定信念，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強做好黨史工作的政治責任感、歷史使命感和現(xiàn)實緊迫感，以高度的政治責任感、以強烈的緊迫感、以堅定的使命感、做好黨史工作。②要圍繞中心，服務大局，自覺擔負起黨史工作以史鑒今，資政育人的根本任務。把握方向，強化服務，開展學習，擴大宣傳，不斷提高工作能力和水平。

3、陳智清同志講話

這次大會，是在建黨90周年之際，也是中共中央《關于加強和改進新形勢下黨史工作的意見》，省委《實施意見》貫徹落實的關鍵時刻召開的，會議規(guī)格之高，前所未有。會議主要是學習全國，全省黨史工作會議精神，深入貫徹落實中央10號文件、省委9號文件和市委8號文件，分析形勢、部署任務，努力開創(chuàng)全市黨史工作新局面。擺在廣大黨史工作者面前的既是機遇，也是挑戰(zhàn)，10號、9號文件為我們提供了指導思想，同時也明確了任務，要求：一、黨史工作者要圍繞中心，服務大局，自覺擔負起黨史工作資政育人的根本任務。牢牢把握正確的政治方向，始終做到“四個堅持”，堅持以科學的理論指導黨史工作，堅持以科學的態(tài)度開展黨史工作，堅持以科學的定位推進黨史工作，堅持以科學的方法抓好黨史工作；著力強化黨史資政服務；深入開展黨史學習教育；不斷擴大黨史宣傳普及。二、各級領導要加強對黨史工作的領導，切實形成黨史工作齊抓共管的良好格局，要以政治和全局的高度，真正重視、

真情關懷、真誠支持黨史工作，切實做到“三個強化”。一要強化組織領導，要把黨史工作納入全盤工作，建立健全黨委統(tǒng)一領導，有關部門密切配合的工作機制，要明確一位常委分管黨史工作。各級黨委的黨建工作領導小組和理論學習中心要有黨史部門負責人參加，使黨史工作“資政”有機會，“育人”有渠道。二要強化資源整合，加強黨史工作資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成“開門辦史”的整體優(yōu)勢，形成黨史工作整體合力。三是強化工作保障，要按照“健全機構、穩(wěn)定隊伍、充實力量、提高素質(zhì)”的要求，理順工人機構，配齊力量，保證工作順利開展。三、具體任務是①繼續(xù)做好黨史第一卷的編輯、潤色和完善工作，有能力的縣區(qū)力爭出版，啟動二卷本的編輯工作；②搞好黨史宣傳工作，以建黨90周年為契機，多方面搜集挖掘黨史珍貴資料、圖片，以制作展版、召開座談會，通過新聞媒體，廣播電視等多種渠道廣泛宣傳黨史工作；③制定黨史工作五年規(guī)劃。

二、貫徹落實意見

年初省委黨史工作會后，我縣縣委常委會議對黨史工作進行了專題研究，成立了黨史第一卷編輯工作領導小組，且落實部分經(jīng)費，配備了設備�，F(xiàn)就我縣具體情況提出以下貫徹意見：

1、搶時間、趕進度，繼續(xù)搞好《中共眉縣歷史》第一卷的編輯和完善工作。

2、為慶祝建黨90周年，舉行黨史圖片資料展。經(jīng)過多方面搜集歷史圖片，文字資料，制作展版。并邀請退休干部焦金良，展出多年收集的黨史方面的圖片、文字資料、郵票等，充分發(fā)揮黨史資料愛國主義教育的作用。

3、“七一”前夕，召開老干部坐談會，對《中共眉縣歷史》第一卷大綱和成稿部分進行充分討論，修訂和完善。

4、會同縣電視臺，制作黨史專題宣傳片，對新民主主義革命時期我黨的革命事跡和模范人物進行廣泛宣傳，以頌揚他們的革命業(yè)績。

5、制定我縣201*201*年黨史工作規(guī)劃。

6、多方走訪高齡老人，拍攝照片，挖掘搶救黨史活資料。

擴展閱讀：關于貫徹落實××會議精神的匯報提綱

關于貫徹落實××會議精神的匯報提綱

自201*年5月省委召開人大工作會議和下發(fā)《關于進一步加強人大工作的意見》以來，我市立即組織學習、傳達，全市各級各部門認真貫徹落實省委會議和《意見》精神，中共舟山市委于同年9年召開了全市人大工作會議，并下發(fā)了《中共舟山市委關于進一步加強人大工作的意見》。經(jīng)過五年的努力，省委人大工作會議精神和《意見》得到全面的落實。

一、切實把人大工作擺上黨委重要議事日程，主動研究，認真部署

各級黨委堅持把人大工作作為黨的一項重要工作，擺上議事日程，通過制定和完善一系列議事、決策等工作制度和機制，科學規(guī)范黨委領導與地方人大及其常委會依法行使職權的關系，保證和加強黨對人大工作的領導。近些年來，我市各級黨委對人大工作的領導逐步從被動聽取人大工作匯報轉(zhuǎn)到主動研究人大工作、從單一地討論人大的某項具體工作轉(zhuǎn)到全面統(tǒng)盤考慮人大工作計劃安排、從少數(shù)領導決定轉(zhuǎn)到常委會會議集體決定，形成了黨委重視支持、人大積極努力、雙向互動、協(xié)調(diào)順暢的工作局面。

（一）把人大工作納入黨委的總體工作布局，不斷健全黨委領導人大工作的制度。各級黨委通過制定和完善一系列議事、決策等工作制度和機制，科學規(guī)范黨委領導與地方人大及其常委會依法行使職權的關系，保證和加強黨對人大工作的領導。一是完善人大工作匯報制度。市委常委會堅持每年兩次以上專題研究人大工作，及時聽取人大常委會黨組的工作匯報，認真研究批復人大常委會黨組的請示報告，高度重視、積極采納人大及其常委會和人大代表的意見和建議，解決有關重大問題。同時，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和人大的職權范圍、工作方式，向本級人大常委會黨組出題目、交任務、提要求，并加強檢查督促，抓好落實。二是完善人大參與黨委決策制度。近幾年來，為確保決策更加科學、民主，市委在本行政區(qū)域內(nèi)決策重大事項、采取重大工作措施時，堅持通報制度,事先同人大常委會黨組通氣，聽取意見。堅持市人大常委會主持工作的副主任列席市委常委會會議及重要會議的制度,在研究有關重大問題時，邀請市人大常委會有關副主任列席會議。在召開全市重要工作會議時，請人大常委會主任會議成員和各專委、室的負責人出席。三是完善黨委領導參加人大活動制度。在市委書記兼任人大常委會主任情況下，市委主要領導都抽出足夠的時間和精力抓人大工作，參加人大的重要會議和重要活動。同時，市委還明確一名副書記分管聯(lián)系人大工作。四是積極發(fā)揮人大常委會組成人員和人大代表在參與全市中心工作中的作用。對于全市的重大工作和中心工作，市委要求市人大常委會領導與黨政領導一樣，每人負責一個方面的聯(lián)系、指導工作。對于每年的市屬部門及其領導班子的考評，市里組織開展的一些重大的活動的檢查、督查，都邀請人大代表參加，以充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。（二）牢固樹立黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，以個人的自覺行動積極支持人大工作。市委要求黨委各部門和每一名黨員自覺遵守憲法和法律，執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，配合人大做好各項有關工作；要求黨委一班人以普通代表身份自覺地、積極地參加人大組織開展的各項活動。多年來，市委一班人都能以普通代表的身份積極參加代表大會、代表視察、評議等活動。人大同志來征求對被評議單位的意見，市委一班人都能以一名普通代表的身份，暢談個人的看法。黨委不少成員還自覺參加代表小組的活動。對于人大開展的重要活動和召開的重要會議，如評議大會、視察動員大會、理論研討會等需要市委領導參加并講話的，都作了認真安排。

（三）加強人民代表大會制度和民主法制建設的宣傳教育，為人大工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。采取多種形式開展宣傳教育活動，在黨內(nèi)和全社會營造加強社會主義政治文明建設、發(fā)展社會主義民主政治的良好環(huán)境。加強對黨員、干部，特別是領導干部進行人民代表大會制度和民主法制教育，健全領導干部定期學法制度，把法律知識和人民代表大會制度的基本理論及人大工作的基本知識作為干部培訓和輪訓的內(nèi)容，納入各級黨校、各類培訓的教學計劃。各級黨委宣傳部門和新聞單位加強與人大常委會的聯(lián)系，把宣傳人民代表大會制度和民主法制列入年度工作的重要內(nèi)容，認真組織實施。201*年5月，經(jīng)市委原則同意的《關于進一步做好人大宣傳工作的意見》印發(fā)實施，進一步推進了全市人大宣傳工作。市人大機關和市級新聞單位認真貫徹市委的精神，切實加強對人民代表大會會議、人大常委會會議、議題重要的主任會議等法定會議和人大代表視察、評議、執(zhí)法檢查等重要活動的宣傳報道，特別是對重大題材進行了有份量、有深度的報道，并不斷改進報道的形式和方法。新聞媒體開設宣傳人大制度、人大工作和民主法制建設的專欄、專題節(jié)目，加大宣傳力度，探索輿論監(jiān)督與人大監(jiān)督的有機結合。同時，不斷加強對人民代表大會制度和人大工作的理論研究，總結經(jīng)驗，探索規(guī)律，為推進人大制度建設和人大工作提供理論指導。

二、改進領導方式，大力支持人大及其常委會依法行使職權

黨對人大工作的領導，最本質(zhì)的內(nèi)容就是支持人大及其常委會依法行使職權。市委堅持總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，充分尊重人大及其常委會的法律地位，重視發(fā)揮人大及其常委會在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設中的作用。

（一）正確把握黨委決策權與人大決定權的關系，支持人大依法決定重大事項。市委對涉及本行政區(qū)域內(nèi)帶有根本性、全局性、長遠性的問題和人民群眾普遍關心的問題，應由人大及其常委會作出決議決定的，市委都要求按法定程序，提請人大及其常委會討論審議，作出決議決定，并明確要求“一府兩院”對人大及其常委會的決議、決定認真組織實施。為使人大常委會行使重大事項決定權更加規(guī)范化、制度化，市委早在1995年原則批準了《舟山市人民代表大會常務委員會關于討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項的規(guī)定》。這些年來，市委在支持人大行使決定權方面主要把握以下幾點：一是市委的重大決策，根據(jù)內(nèi)容分別征求市人大常委會主要領導同志的意見、征求市人大常委會黨組的意見和廣泛聽取人大常委會組成人員或人大代表的意見。對有些在市委作出決定后還宜由市人大及其常委會作出決議、決定的，提交人代會或市人大常委會作出決議、決定。二是對法律明確規(guī)定應由人大及其常委會作出決議、決定的，例如計劃、預算的制定和調(diào)整，城市總體規(guī)劃的編制，地方榮譽稱號的授予等，都依法提交人大及其常委會審議決定。三是對本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟建設、社會發(fā)展的重大舉措，要求“一府兩院”主動向人大常委會匯報，由人大常委會進行討論或作出決定。四是對由人大主任會議提請人大常委會決定的重大事項，一般都由人大常委會黨組事先向市委報告，經(jīng)市委原則同意后，提交人大常委會會議審議決定。這樣做，有利于黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方。近年來，對于事關全市大局的問題，諸如關于合力興工、大力推進大橋經(jīng)濟、創(chuàng)建漁農(nóng)村小康社區(qū)、依法治市以及涉及全市國計民生的大事和廣大人民群眾關注的問題等，都提請人大及其常委會審議，并作出相應的決議決定。如201*年的“關于大力推進大橋經(jīng)濟謀求舟山新發(fā)展”、201*年的“關于創(chuàng)建漁農(nóng)村小康社區(qū)，全面建設社會主義新漁農(nóng)村”都以大會議案形式作出決議，市人大常委會會議分別作出了《關于建設生態(tài)市的決定》、《關于進一步推進和規(guī)范全市旅游業(yè)發(fā)展的決定》等。

（二）正確把握黨委領導權與人大監(jiān)督權的關系，支持人大依法開展各項監(jiān)督工作。在支持人大開展監(jiān)督工作上，著重把握以下三點：第一，認真協(xié)調(diào)人大與“一府兩院”的關系。市委不斷強調(diào)和責成“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，明確要求“一府兩院”對重大的工作和活動及時向人大匯報，重要的會議邀請人大的領導和同志參加，努力為人大及其常委會行使監(jiān)督權創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。第二，積極支持人大為改進監(jiān)督工作所采取的各種新舉措。近幾年來，我市人大在改進監(jiān)督工作方式、方法，提高監(jiān)督實效上作了許多探索，對此，市委本著改革創(chuàng)新的精神都予以積極支持。如，人大常委會根據(jù)法律規(guī)定，要求我市海關、檢驗檢疫、人民銀行、工商等垂直管理部門依法向地方人大報告執(zhí)法工作；為提高監(jiān)督實效，制定了相應對行政執(zhí)法機關、司法機關監(jiān)督制度；對“一府兩院”執(zhí)行人大的決議、決定和審議意見的情況實行反饋制度，并制訂相應的反饋辦法等，市委都給予積極支持，促進了這些工作的順利開展。第三，協(xié)調(diào)解決有關矛盾。對人大在監(jiān)督工作中所遇到的需要黨委出面解決的問題，市委都及時予以研究處理，以保證人大監(jiān)督工作的實效。如近幾年來，在市委的支持下，市人大圍繞和諧抓熱點，加強對群眾關注的問題的監(jiān)督。先后就漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、標準海塘建設、病危水庫改造、邊遠小島飲用水安全、漁農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度實施、“平安舟山”建設，以及食品、藥品安全，水、煤氣收費價格等問題，開展工作監(jiān)督，維護人民群眾的根本利益，取得了良好的效果。

（三）正確把握黨委干部管理權與人大選舉任免權的關系，支持人大依法選舉和任免干部。市委認真貫徹中共中央《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》和中央關于地方黨委向地方國家機關推薦重要干部的若干規(guī)定，凡應由人大及其常委會依法選舉或任命的干部，在市委討論前，都要征求人大常委會主要領導成員的意見，并及時向人大常委會黨組及駐會委員作推薦人選的說明，介紹擬任命干部的基本情況和組織部門的考核結果。如果人大常委會黨組對推薦的人選有不同意見，市委都認真地作出說明或重新考慮人選。在人大未審議通過之前，不對外公布，更不通知本人正式到位任職或離職。對有法定任期的干部，在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，嚴格按照法定程序辦理。市委支持人大對被任命干部的監(jiān)督。

三、抓好隊伍，改善條件，促進人大常委會自身建設

在加強人大自身建設方面，市委一是重視，二是切實解決實際問題。

（一）重視人大常委會及其機關的思想作風建設。在人大各項自身建設中，思想作風建設是第一位的。多年來，市人大常委會每年組織組成人員進行一次為期一周的專題學習，市委領導每次參加并作講話。市委對調(diào)任人大任職的干部都作了認真的談話，勉勵他們做好人大工作。市委主要負責人不定期地參加市人大常委會黨組的民主生活會，開展談心交心。市人大機關根據(jù)市委的總體安排，結合自身實際，多年來持續(xù)開展各種形式的思想作風建設活動。所有這些，對于提高人大常委會組成人員和機關干部的思想政治素質(zhì)都起到了很好的推動作用。

（二）重視人大常委會及其機關的組織建設。為給人大常委會依法行使職權提供良好的組織保證，市委十分重視人大的組織建設。市人大常委會組成人員的人數(shù)每屆都有增加，平均年齡每屆都有下降，駐會委員比例每屆都有提高，知識結構、文化程度都得到優(yōu)化和提高。市委還十分重視人大機關干部的培養(yǎng)、交流和提拔使用。在確定后備干部、舉辦干部培訓班、下派鍛煉以及抽調(diào)機關干部參與全市中心工作等方面，都安排了人大的同志。對人大機關中各方面條件較好的干部，及時給予提拔使用。按照人大工作的需要，本著精簡、統(tǒng)一、效能的原則，合理設置人大常委會工作機構。201*年，市委同意并報編辦批準，市人大常委會在專門委員會的基礎上又增設了法制、財經(jīng)、教科文衛(wèi)僑、漁農(nóng)環(huán)資四個工作委員會；同時，將常委會辦公室信訪處升格為副縣處級信訪辦公室。201*年將綜合研究室改名為研究室，代表工作室改名為代表工作委員會。定海、普陀兩區(qū)也增設了漁農(nóng)環(huán)資工委。

（三）強化基層人大建設。市委十分重視關注基層人大建設，要求各級黨委重視和關心基層民主政治建設，加強對基層人大工作的領導。明確規(guī)定經(jīng)濟比較發(fā)達、人口比較多的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設專職人大主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任的，主持日常工作的黨員副主席應列席同級黨委會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的配備年齡可適當放寬，并應在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大可配備專職工作人員，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設人大主席團辦事機構或與黨委辦公室合署辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團經(jīng)費，按規(guī)定列入同級財政預算，予以保證。同時積極支持各縣區(qū)探索街道如何開展人大工作的方法和途徑，逐步在街道設立人大工作委員會。目前，全市所有城區(qū)的街道人大聯(lián)絡處全部改為街道人大工作委員會。定海所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室。

（四）重視人大機關的硬件建設，改善人大機關的工作條件。市委十分重視人大機關工作條件的不斷改善，明確要求各級黨委和政府切實重視解決人大常委會存在的困難和問題，盡可能地為人大開展工作創(chuàng)造好的條件。近幾年來，財政預算安排每年都有增加，人大重要會議、重要活動所需專項經(jīng)費都給予了足額保證。還積極督促政府和有關部門較好地解決了人大機關工作用車、辦公自動化等問題，保證了人大開展工作的需要。

在新的形勢下，按照憲法、法律的規(guī)定和省委的要求，對照人民群眾的期望，我市人大工作和建設還有一些不足和問題，有些還需要省委予以重視和解決。

1、關于人大行使重大事項決定權方面。對法律、法規(guī)明確規(guī)定應由市人大及其常委會討論決定的事項，落實執(zhí)行情況是好的。但對本行政區(qū)域內(nèi)的其它重大事項，如何理解、如何把握、如何操作，還需進一步探索和明確。建議省里能給予立法界定。

2、關于人大組織建設和人員編制方面。目前，隨著人大普遍開展規(guī)范性文件備案審查工作和人大信訪工作量的逐年增加，相關的機構設置和人員編制的要求日益凸顯。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員不到位、精力不到位、待遇不到位的現(xiàn)象還有不同程度地存在，街道人大的地位、作用、職能等方面還需要進一步探索、明確。對這些問題，有的我們已協(xié)調(diào)解決，有的則需省里統(tǒng)籌考慮。

3、關于人民代表大會制度的宣傳教育方面�！侗O(jiān)督法》對人大工作向社會公開作了許多具體的規(guī)定。如何落實《監(jiān)督法》的要求，黨委宣傳部門和人大機關都在實踐和探索，建議省里加以進一步明確和規(guī)范。同時，各級黨校把人民代表大會制度和國家政權建設的重要法律納入教學培訓計劃方面也需統(tǒng)一、規(guī)范。

在新的歷史時期，市委將貫徹落實好黨的十七大精神，堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，不斷加強和改善對人大工作的領導，更好地發(fā)揮地方國家權力機關的作用。一是要不斷深化對人民代表大會制度和人大工作重要意義的認識，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，善于把黨的主張通過法定程序成為國家意志，切實轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式。二是要健全黨委領導人大工作的制度，定期聽取人大工作匯報，研究新世紀新階段人大工作的特點和形式，解決人大工作面臨的困難和問題。三是要切實支持人大依法行使職權，引導各級黨組織和國家機關增強民主意識、法治意識，帶頭維護憲法和法律的尊嚴，充分發(fā)揮國家權力機關的作用。四是要不斷提升人大工作的水平，引導和支持人大增強大局意識、民本意識、創(chuàng)新意識，加強人大常委會及其機關的各項自身建設，使之成為適應新形勢、新任務需要的有權威的國家權力機關、能夠擔負憲法賦予各項職責的工作機關和人民依賴的代表機關。

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