市委常委、市委組織部長(zhǎng)徐晗在全市掛職干部工作會(huì)議上的講

市委常委、市委組織部長(zhǎng)徐晗在全市掛職干部工作會(huì)議上的講話同志們：

剛才，4位同志分別從不同角度交流了掛職工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，大家講得都非常好。從這些經(jīng)驗(yàn)中我們可以進(jìn)一步看到這項(xiàng)工作所取得的豐碩成果，看到掛職干部和派出單位以及派駐企業(yè)所做的辛勤工作。在此，我代表市委向全體掛職干部以及派出單位和派駐企業(yè)表示衷心的感謝。

市委對(duì)這次掛職工作非常重視，去年初，市委專門下發(fā)文件，原市委書記徐建一親自進(jìn)行動(dòng)員，市委組織部、市經(jīng)委、市中小企業(yè)局等單位抽調(diào)專門人員認(rèn)真組織實(shí)施。經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，這項(xiàng)工作初步達(dá)到了培養(yǎng)鍛煉干部、幫助企業(yè)提速增效和推進(jìn)總量提前實(shí)現(xiàn)翻番的預(yù)期目的，為下一步工作奠定了良好的基礎(chǔ)。下面，我就去年的掛職工作和進(jìn)一步做好今年的工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分肯定掛職工作取得的突出成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年工作的信心和決心

總結(jié)去年的掛職工作可以用這樣四句話來(lái)概括：廣大掛職干部盡心盡力；各工作組組長(zhǎng)盡職盡責(zé)；派出單位全力支持；派駐企業(yè)熱情扶助。具體主要體現(xiàn)這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）掛職干部從自身優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)出發(fā)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用。一是幫助企業(yè)申請(qǐng)申報(bào)項(xiàng)目、辦理各類審批手續(xù)，積極向上爭(zhēng)取政策、協(xié)調(diào)扶持資金，較好地發(fā)揮了政府事務(wù)代辦員的作用。掛職康乃爾藥業(yè)的市工商局王琰同志積極協(xié)調(diào)沈陽(yáng)鐵路局，為企業(yè)30萬(wàn)噸笨胺項(xiàng)目鐵路專線組織可研和專家評(píng)審，大大縮短了項(xiàng)目建設(shè)周期。市民政局掛職干部倪福揚(yáng)積極幫助東風(fēng)化工申報(bào)多個(gè)科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目改造資金30多萬(wàn)元。市安監(jiān)局掛職干部魯靜波，為吉化北方云雀公司協(xié)調(diào)企業(yè)專用鐵路道口，幫助企業(yè)解決技改項(xiàng)目貸款貼息50多萬(wàn)元。二是積極參與企業(yè)管理，幫助企業(yè)完善各項(xiàng)管理制度，發(fā)揮了企業(yè)管理行家里手的作用。市衛(wèi)生局掛職干部王生，被市恒信實(shí)業(yè)公司任命為總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的日常管理工作，使企業(yè)逐步步入規(guī)范化軌道。市國(guó)資委掛職干部李旭田幫助掛職企業(yè)新冶機(jī)電設(shè)備公司修訂管理制度80余項(xiàng)，開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)審和風(fēng)險(xiǎn)控制。市水利局掛職干部付強(qiáng)幫助中信化工改革薪酬制度，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。三是圍繞產(chǎn)品營(yíng)銷，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，在企業(yè)增效中發(fā)揮作用。市委黨校掛職干部張振東積極開(kāi)拓電通水泥制品公司的混凝土管樁市場(chǎng)，先后兩次組織可行性論證會(huì)和生產(chǎn)與施工技術(shù)研討會(huì)，終于打開(kāi)了吉林市市場(chǎng)。市交警支隊(duì)掛職干部馬卓，幫助吉東木業(yè)公司確定發(fā)展定位，帶隊(duì)到內(nèi)蒙古滿洲里為企業(yè)籌建進(jìn)出口貿(mào)易公司，在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)使公司投入正常營(yíng)業(yè)。市江城報(bào)社掛職干部任恩忠，通過(guò)各種渠道，為掛職企業(yè)春光集團(tuán)承攬彩鋼板工程。四是在破解困擾企業(yè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題中發(fā)揮作用。市汽車辦掛職干部任平幫助恒達(dá)金型機(jī)械制造公司重組原市汽車配件廠。市司法局掛職干部曹著發(fā)揮熟悉法律工作的優(yōu)勢(shì)，幫助掛職企業(yè)蛟河煤機(jī)公司解決企業(yè)前身蛟河煤機(jī)廠破產(chǎn)重組。市化工辦掛職干部魏剛、市中法分院掛職干部薛濤共同協(xié)助娃哈哈吉林公司為職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，較好地維護(hù)了企業(yè)和職工的利益。市保密局掛職干部徐知鏖，負(fù)責(zé)源源熱電公司投資四億元的四期擴(kuò)建工程的前期工作，為工程的順利進(jìn)行做出了突出貢獻(xiàn)。五是在企業(yè)營(yíng)造發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮作用。掛職干部充分履行市軟環(huán)境監(jiān)督員的職責(zé)，積極參與接待有關(guān)的調(diào)查、檢查，對(duì)市直執(zhí)法部門進(jìn)行有效的監(jiān)督。掛職干部代表企業(yè)到部門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，工作效率明顯提高，也同時(shí)促進(jìn)了部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（二）各工作組組長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用。到目前為止，派到企業(yè)的掛職干部已經(jīng)達(dá)到106名，這么大的一個(gè)隊(duì)伍，又分布在九個(gè)縣（市區(qū)）的104戶企業(yè)中，單靠掛職干部聯(lián)絡(luò)管理處和工作指導(dǎo)處，很難進(jìn)行有效的管理。為此，年初把掛職干部分成10個(gè)工作組，每組選擇一名副局級(jí)干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任組長(zhǎng)。從這一年的工作情況看，各工作組組長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，積極研究探索工作方式方法，在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本組成員中發(fā)揮重要作用。龍?zhí)豆ぷ鹘M去年召開(kāi)12次組內(nèi)會(huì)議，通過(guò)交流工作體會(huì)和開(kāi)展組內(nèi)活動(dòng)，把大家凝聚在一起，形成了有凝聚力和戰(zhàn)斗力的整體。昌邑工作組把全組的掛職企業(yè)看作一個(gè)整體，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)個(gè)別企業(yè)的重點(diǎn)難點(diǎn)工作，采取相應(yīng)地增加人員、集中力量攻關(guān)的辦法，收到了比較好的效果。豐滿工作組注意積極爭(zhēng)取所在區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、掛職干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參加的工作交流會(huì)，創(chuàng)造了良好的工作氛圍。船營(yíng)、高新、經(jīng)開(kāi)等工作組組長(zhǎng)在完成自身承擔(dān)工作任務(wù)的同時(shí)，深入到本組大部分企業(yè)進(jìn)行走訪，做到了心中有數(shù)，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)。永吉、樺甸、蛟河等工作組克服組員工作分散，交通不便、環(huán)境艱苦等困難，及時(shí)調(diào)度，幫助組員解決生活和工作中的難題�？梢哉f(shuō)，沒(méi)有各工作組組長(zhǎng)的辛勤工作，掛職工作就不會(huì)收到這樣好的效果。

（三）派出單位履職盡責(zé)，為掛職干部提供了強(qiáng)有力的支持。在動(dòng)員會(huì)上，原市委書記徐建一曾提出：要落實(shí)部門聯(lián)企責(zé)任。也就是派出干部的市直部門要與接收干部的企業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子，把幫扶企業(yè)作為部門的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一年來(lái)，絕大部分派出單位對(duì)掛職工作非常重視，一些部門與企業(yè)建立了密切的聯(lián)系，通過(guò)發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的各類問(wèn)題。市紀(jì)檢委把掛職干部聘為駐企軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，為掛職干部開(kāi)展工作創(chuàng)造便利條件。市江城日?qǐng)?bào)社幫助春光集團(tuán)舉辦“首屆巴氏純牛奶推廣節(jié)”，利用報(bào)社發(fā)行網(wǎng)為企業(yè)配送鮮牛奶，促進(jìn)春光集團(tuán)牛奶銷量實(shí)現(xiàn)成倍增長(zhǎng)。市科技局、市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局等單位，依據(jù)部門優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目、簡(jiǎn)化手續(xù)、減免費(fèi)用。市殘聯(lián)、團(tuán)市委等單位還為掛職干部工作組活動(dòng)提供場(chǎng)地和物質(zhì)支持。許多派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自過(guò)問(wèn)掛職干部工作和企業(yè)的情況，親自幫助掛職干部和企業(yè)解決各種問(wèn)題，為掛職干部開(kāi)展工作提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾和有力支持。

（四）派駐企業(yè)努力創(chuàng)造條件，放手使用掛職干部，為掛職干部發(fā)揮作用提供廣闊空間�？紤]派駐企業(yè)需求，年初在安排掛職干部中，事先征求了企業(yè)的意見(jiàn)，盡量滿足企業(yè)的要求。一年來(lái)，從企業(yè)反饋的情況看，企業(yè)對(duì)掛職干部的工作是比較滿意的，這既有廣大掛職干部和派出部門的努力，也與企業(yè)的大力支持和熱情扶助分不開(kāi)。這次掛職的106名干部，被企業(yè)安排為副總經(jīng)理及總經(jīng)理助理的有96人，占總數(shù)的91%；有的企業(yè)把日常管理工作都交給掛職干部，有的委以重任讓掛職干部主抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人遇事先同掛職干部商量，把掛職干部當(dāng)作知心朋友。這些都充分說(shuō)明企業(yè)對(duì)掛職干部的信任和認(rèn)可，也為掛職干部發(fā)揮作用提供了舞臺(tái)。還有許多企業(yè)從掛職干部發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，注重培養(yǎng)和鍛煉干部，讓干部熟悉企業(yè)情況，為干部融入企業(yè)提供方便條件，有的還對(duì)掛職干部的生活給予照顧，這些都有效地調(diào)動(dòng)了掛職干部工作的積極性。總的看，一年來(lái)，在廣大掛職干部以及派出單位和派駐企業(yè)的共同努力下，較好地完成了市委確定的掛職工作任務(wù)。截止去年底，掛職干部和派出單位共幫助企業(yè)申請(qǐng)申報(bào)項(xiàng)目83個(gè)，辦理各類手續(xù)464項(xiàng)；向上爭(zhēng)取政策92項(xiàng)，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)、減免資金9736萬(wàn)元；解決涉軟問(wèn)題49個(gè)；參與招商引資項(xiàng)目32個(gè)，實(shí)現(xiàn)引資金額63840萬(wàn)元；幫助企業(yè)健全完善管理規(guī)章制度490項(xiàng)，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題252個(gè)；為企業(yè)增加銷售收入14441萬(wàn)元；幫助企業(yè)完成其他臨時(shí)工作493項(xiàng)。這些成果進(jìn)一步證明了市委確定的選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職的決策是正確的，只要我們堅(jiān)定不移，戮力同心，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的目的。二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步提高掛職干部工作能力和素質(zhì)，全面完成今年的掛職工作任務(wù)

在肯定07年掛職工作成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，就全市而言，掛職工作開(kāi)展得還不夠平衡，部分掛職干部還沒(méi)有完全融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，作用發(fā)揮還不夠理想；有的派出部門對(duì)掛職工作還沒(méi)有給予足夠重視，對(duì)掛職干部和掛職企業(yè)支持和關(guān)懷不夠；個(gè)別企業(yè)在對(duì)掛職干部的工作安排和使用上還沒(méi)有放開(kāi)手腳。這些問(wèn)題需要在今年的掛職工作中認(rèn)真研究并加以解決。

（一）要充分認(rèn)識(shí)我市提前翻番面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年掛職工作的責(zé)任感和使命感。在去年底召開(kāi)的市委十屆三次全委會(huì)議和市十屆人代會(huì)第一次會(huì)議上，市委、市政府提出今年年底全市地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到1200億元，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)500億元，全口徑財(cái)政收入要達(dá)到120億元，提前一年實(shí)現(xiàn)總量翻番目標(biāo)。這需要舉全市之力，包括在座的每個(gè)部門、每個(gè)企業(yè)和每名掛職干部。機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職是市委、市政府確定的推進(jìn)總量翻番的一項(xiàng)重大舉措，今年是第二年，也是收獲成績(jī)，擴(kuò)大成果的一年。掛職干部工作在推進(jìn)翻番的第一線，是政府部門聯(lián)系企業(yè)的橋梁和紐帶，要切實(shí)認(rèn)清自己所肩負(fù)的責(zé)任和使命，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)深入企業(yè)，集中精力，埋頭苦干，為提前實(shí)現(xiàn)翻番做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職也是一項(xiàng)探索性的工作，有了去年工作的基礎(chǔ)，尤其是有在工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，相信一定不會(huì)辜負(fù)市委的厚望、部門重托和企業(yè)信任，扎扎實(shí)實(shí)地把今年的掛職工作做得更好。

（二）要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀掛職干部的工作經(jīng)驗(yàn)，并把經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成工作成果。今天大會(huì)上交流的典型經(jīng)驗(yàn)，和部分優(yōu)秀掛職干部的經(jīng)驗(yàn)材料匯編，會(huì)后要發(fā)給大家，目的就是希望大家認(rèn)真地加以學(xué)習(xí)和借鑒，進(jìn)一步提高自身的工作能力和素質(zhì)，進(jìn)一步擴(kuò)大工作的實(shí)際效果，真正為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)提前翻番貢獻(xiàn)力量。

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，首先要有主動(dòng)精神，以真誠(chéng)促服務(wù)。主動(dòng)精神，是掛職干部做好工作的前提，有主動(dòng)精神就是要主動(dòng)與企業(yè)溝通，主動(dòng)融入企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，與企業(yè)建立深厚的感情。不融入企業(yè)，就難以了解企業(yè)的需求，就無(wú)法把握服務(wù)重點(diǎn)。不建立感情，就無(wú)法取得企業(yè)的信任。由于身份的原因，企業(yè)不會(huì)對(duì)大家有太多太高的要求，但如果我們?cè)俨恢鲃?dòng)工作，就有可能使掛職變成一種形式。這與我們工作的宗旨是完全背離的。

其次要求真務(wù)實(shí)，以實(shí)干促提高。要克服“做客”思想和短期行為，克服“掛職不到位、掛職不掛心”的臨時(shí)思想，真正安下心來(lái)，沉下身子。對(duì)承擔(dān)的工作，要敢于負(fù)責(zé)，敢挑重?fù)?dān)，不能瞻前顧后、縮手縮腳。要承擔(dān)一件，做實(shí)一件，做好一件。

第三要把握工作重點(diǎn)。就去年工作情況看，掛職企業(yè)共性問(wèn)題主要有五個(gè)，即項(xiàng)目審批問(wèn)題、資金問(wèn)題、管理問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題和軟環(huán)境問(wèn)題。掛職干部要把這五方面的工作作為重點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，多方協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取，千方百計(jì)化解難題。要深入研究政策，多方掌握信息，拓寬解決問(wèn)題的渠道。要幫助企業(yè)建立現(xiàn)代管理理念和管理制度，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力，要引導(dǎo)企業(yè)廣泛開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，加大科研和科技投入，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要努力改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的軟環(huán)境，幫助企業(yè)抵制一切不符合法規(guī)、不符合政策、不符合翻番要求、影響和干擾企業(yè)正常工作的各種行為。

第四要依托部門和工作組力量，以整體優(yōu)勢(shì)促企業(yè)發(fā)展。派出部門是掛職干部做好工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，掛職干部要把企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，及時(shí)同派出單位領(lǐng)導(dǎo)溝通，爭(zhēng)取部門的力量共同加以解決。派出單位也要把掛職干部的工作、把掛職企業(yè)的問(wèn)題當(dāng)成本單位的重點(diǎn)工作，全力幫助解決。要深刻認(rèn)識(shí)到幫助企業(yè)發(fā)展就是在推進(jìn)提前翻番進(jìn)程，也是義不容辭的責(zé)任。要把各工作組看成一個(gè)有機(jī)的整體，組長(zhǎng)要充分了解本組掛職干部及派出部門的優(yōu)勢(shì)，把本組力量進(jìn)行整合，經(jīng)常溝通情況，把個(gè)別企業(yè)發(fā)展中遇到的、掛職干部本人無(wú)法解決的問(wèn)題，作為本工作組的問(wèn)題，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)全組力量共同加以解決。第五要加強(qiáng)掛職干部自身建設(shè)。掛職不是去做官，而是去服務(wù)，去接受鍛煉。要堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，生活低要求。大家在企業(yè)肯定會(huì)遇到不少難題，越是遇到難題，越要經(jīng)得起考驗(yàn)，越要嚴(yán)格要求。要清醒認(rèn)識(shí)到，你們的一言一行、一舉一動(dòng)不僅僅是代表個(gè)人，而且代表派出單位，要嚴(yán)格遵守企業(yè)的工作紀(jì)律。不要因?yàn)閱挝豢床坏�，企業(yè)不好意思管，就放松對(duì)自己的要求。要慎獨(dú)自律，以扎實(shí)的工作樹(shù)立掛職干部的良好形象。

（三）加強(qiáng)對(duì)掛職工作的深入研究和探索，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)掛職工作的指導(dǎo)和考核。實(shí)事求是是我們做好掛職工作應(yīng)遵循的基本原則，掛職干部聯(lián)絡(luò)管理處和工作指導(dǎo)處的同志，要從實(shí)際出發(fā)，按照企業(yè)的需要，深入開(kāi)展調(diào)查研究。一是要通過(guò)調(diào)研，掌握每名干部的工作情況，對(duì)存在的問(wèn)題拿出切實(shí)可行的辦法加以解決，對(duì)不適應(yīng)企業(yè)要求，通過(guò)一段時(shí)間鍛煉仍然沒(méi)有提高的，要盡快加以調(diào)整，該撤就撤，該換就換。我們看一個(gè)掛職干部是不是適應(yīng)企業(yè)工作，其標(biāo)準(zhǔn)就是看能不能為企業(yè)服務(wù)，看是否為企業(yè)解決了實(shí)際問(wèn)題。去年有些工作組經(jīng)掛職干部管理處同意，對(duì)組內(nèi)干部進(jìn)行了調(diào)整，把個(gè)別干部調(diào)整到一些工作需要的企業(yè)，這辦法就非常好，要加以推廣。二是要跟蹤了解干部的實(shí)際工作效果，加強(qiáng)干部的日�？己�。管理處的同志要經(jīng)常深入到企業(yè)進(jìn)行走訪，選樹(shù)一批典型，并以工作情況專報(bào)的形式，報(bào)有關(guān)部門掌握，并發(fā)給掛職干部和派出單位及派駐企業(yè)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整體工作的開(kāi)展。要從這一百多名掛職干部中發(fā)現(xiàn)人才，有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)表現(xiàn)突出的干部要及時(shí)列為后備干部，對(duì)比較成熟的同志要納入市委選人用人的視野。今年年底這項(xiàng)工作結(jié)束的時(shí)候，我們還要全面進(jìn)行考核，對(duì)表現(xiàn)突出的干部和派出部門要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是要加強(qiáng)對(duì)派出部門工作的考核。要詳細(xì)了解派出部門為企業(yè)和掛職干部所做的實(shí)際工作，馬上就要進(jìn)行201*年度市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作政績(jī)考核，派出部門的工作情況，要作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。希望各派出部門能夠引起足夠的重視，切實(shí)把對(duì)口幫助企業(yè)的工作抓在手上，抓出成效。

同志們，今年是全市提前實(shí)現(xiàn)總量翻番，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵年，我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有廣大掛職干部以及派出單位和派駐企業(yè)的共同努力，掛職工作一定會(huì)取得更大的成績(jī)，掛職企業(yè)也一定會(huì)更快更好的發(fā)展。希望大家以勇于肩負(fù)重任的高昂志氣，以竭心盡力的工作熱情，以腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)，創(chuàng)造出掛職工作的嶄新局面。

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