黨員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

201*年黨員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

伊通滿族自治縣國稅局

201*年，縣局機(jī)關(guān)黨辦，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，以深入開展創(chuàng)建基層建設(shè)年活動(dòng)為主線，緊緊圍繞縣局黨組和地方黨委的工作部署，圍繞稅收中心工作，扎實(shí)地開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)全體黨員的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將我局的黨員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基層組織建設(shè)年開展情況

（一）研究制定了《基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、實(shí)施步驟和具體要求，確立了“強(qiáng)組織、增活力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的活動(dòng)主題。

（二）成立縣局基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由李祥鴻局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。機(jī)關(guān)黨委具體牽頭承辦，辦公室、人事教育科、監(jiān)察室協(xié)同辦理。

（三）崗位練兵，提高干部的整體素質(zhì)。我局制定有效的培訓(xùn)方式和激勵(lì)機(jī)制，提高稅干學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性，使之能夠更加熟練地掌握業(yè)務(wù)技能。開展卓有成效的崗位練兵，在全縣國稅系統(tǒng)舉辦“展風(fēng)采創(chuàng)佳績(jī)、向十八大獻(xiàn)禮”綜合知識(shí)競(jìng)賽，即提升了全體的黨員的政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)，又為十八大的勝利召開營(yíng)造了良好氛圍。

（四）實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)辦稅透明度。我局繼續(xù)實(shí)行掛牌上崗制度、政務(wù)公示制、文明執(zhí)法效能建設(shè)服務(wù)承諾制，接受社會(huì)監(jiān)督。在大廳設(shè)置政務(wù)公開欄和電子導(dǎo)稅服務(wù)系統(tǒng)，把納稅人的權(quán)力、義務(wù)、辦稅程序、工作職責(zé)、工作紀(jì)律、處罰標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等方面進(jìn)行公開，及時(shí)公布最新的稅收政策。實(shí)行個(gè)體“雙定”公示制度、欠稅公告制度，讓納稅人充分享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，從而有效地遏制了人情稅、關(guān)系稅的行為，進(jìn)一步增強(qiáng)了辦稅透明度。

（五）增強(qiáng)服務(wù)觀念，提升國稅形象。開展愛崗敬業(yè)，誠實(shí)守信教育，開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，整頓行業(yè)作風(fēng)。以召開行評(píng)座談會(huì)和稅企座談會(huì)、走訪納稅人、發(fā)放《你需要國稅機(jī)關(guān)怎樣服務(wù)》的問卷調(diào)查，聽取意見，及時(shí)改進(jìn)，貼近納稅人的需求。

二、黨內(nèi)活動(dòng)開展情況

（一）組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、胡錦濤總書記的七一講話；結(jié)合學(xué)雷鋒活動(dòng)，組織成立志愿者服務(wù)隊(duì)，以實(shí)際行動(dòng)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來。

（二）組織中層以上黨員干部到姬興周烈士墓，開展愛國主義廉政教育，堅(jiān)定干部的理想信念，堅(jiān)守人生追求，做人民滿意的好黨員好干部。

（三）開展基層支部評(píng)比活動(dòng)，結(jié)合縣委組織部下發(fā)的量化組織部標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)八個(gè)基層黨支部進(jìn)行評(píng)比，先后進(jìn)行了支部自評(píng)及黨委評(píng)比兩個(gè)步驟，最后馬安支部被評(píng)為優(yōu)秀基層黨支部。（四）我全面完成“三幫扶”活動(dòng)。在三幫扶活動(dòng)中，我局的職工更是積極參與其中，先后為西葦鎮(zhèn)、二道鎮(zhèn)進(jìn)百名群眾送去了來自國稅局的關(guān)愛，先后為90余名群眾送去了白面和豆油，縣局團(tuán)委與馬安中心小學(xué)攜手共建，幫扶解決實(shí)際困難。以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐了“三個(gè)代表”的重要思想，牢固樹立了國稅部門的良好社會(huì)形象。

（五）積極配合有關(guān)部門深入開展黨建扶貧工作。201*年，組織全系統(tǒng)干部，向紅十字會(huì)捐款2970元，組織雙日捐捐款2萬余元，用于社會(huì)公益事業(yè)，組織黨員同志參與救災(zāi)玉米倒伏工作，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生存生活。

（六）堅(jiān)持不懈開展“三會(huì)一課”，嚴(yán)格按制度要求完成了黨總支、黨支部的民主生活會(huì)等黨內(nèi)正常活動(dòng)。開展了民主評(píng)議黨員、民主測(cè)評(píng)黨員干部、社會(huì)評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。

三、黨費(fèi)收繳情況

201*年我局現(xiàn)有黨員108人，其中在職黨員80人，按照縣組部的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，全體黨員全年應(yīng)繳納黨費(fèi)9864元，現(xiàn)已繳納全年黨費(fèi)全部上繳組織部，同時(shí)按照上級(jí)的要求對(duì)黨費(fèi)的收繳情況做到賬目明確，專人管理，保證了黨費(fèi)的足額收繳和上繳。

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興和縣黨員隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)材料

興和縣位于自治區(qū)中南部，地處晉、冀、蒙三省區(qū)交界處，素有“雞鳴聞三省”之稱。東距北京270公里，西距呼和浩特200多公里，是自治區(qū)距首都北京最近的旗縣之一。110國道、京藏高速公路、集張鐵路和在建的準(zhǔn)興重載高速公路、京新高速、京呼高鐵橫貫東西。全縣總面積3518平方公里，耕地105萬畝�？�?cè)丝?0.1萬人，其中城區(qū)人口8.5萬人。

全縣共有各級(jí)基層黨組織466個(gè)，其中黨委17個(gè)，9個(gè)社區(qū)有總支7個(gè)，支部2個(gè)；全縣轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、161個(gè)村黨支部；全縣共有黨員10391名，其中農(nóng)民黨員4940人，占47.54％，社區(qū)居民黨員683人，占6.57％，企業(yè)職工黨員538人，占5.18％，機(jī)關(guān)事業(yè)干部職工黨員2602人，占25.04％，離退休黨員1463人，占14.08％，婦女黨員1331人，占12.81%。

近年來，在自治區(qū)、市委組織部和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”的要求，扎實(shí)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷創(chuàng)新黨員教育管理模式，完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，使黨員隊(duì)伍建設(shè)有了新變化。下面我三個(gè)方面進(jìn)行匯報(bào)。一、主要做法

（一）抓入口，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好發(fā)展黨員工作。

近年來，我縣緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員“十六字”工作方針，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，在發(fā)展黨員的工作機(jī)制和方法上不斷探索和改進(jìn)，先后出臺(tái)了制定出臺(tái)了《發(fā)展黨員實(shí)行票決制辦法(試行)》、《發(fā)展黨員操作規(guī)程》等制度規(guī)定，逐步形成了規(guī)范的發(fā)展黨員工作辦法。

1、實(shí)行“六個(gè)傾斜”。即：一是向生產(chǎn)和工作一線的優(yōu)秀青年傾斜（每年要求發(fā)展一線黨員占當(dāng)年發(fā)展黨員總數(shù)的70%以上）；二是向回鄉(xiāng)知識(shí)青年、外出打工青年、致富帶頭人以及在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮了積極作用，且做出較大貢獻(xiàn)的積極分子傾斜；三是向群眾公認(rèn)的非黨村委會(huì)班子成員傾斜；四是向婦女和35歲以下、高中以上文化程度的農(nóng)村青年以及村級(jí)黨組織存在后繼乏人等結(jié)構(gòu)性問題的村傾斜（35歲以下的青年黨員不少于75%，婦女黨員保持20%左右）；五是向非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的從業(yè)人員傾斜；六是向五年以上未發(fā)展黨員的村重點(diǎn)傾斜。201*年以來，全縣共發(fā)展412名黨員，其中有299名黨員是在基層一線發(fā)展的，占72.60%，發(fā)展退伍軍人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年和致富帶頭人等193名，占46.89%，發(fā)展村委會(huì)班子成員6名，發(fā)展大學(xué)村官2名，發(fā)展女黨員111名，占26.99%，發(fā)展非公企業(yè)黨員72名，全縣全部消滅了五年以上未發(fā)展黨員的村。

2、實(shí)行“五個(gè)明確”。即：一是明確上年不是入黨積極分子的不能確定為發(fā)展對(duì)象（入黨積極分子必須經(jīng)過一年的組織培養(yǎng)、

教育，經(jīng)黨組織考察后才能確定）。二是明確不是發(fā)展對(duì)象的不能發(fā)展為預(yù)備黨員。三是明確凡不經(jīng)培訓(xùn)的入黨積極分子不能確定為發(fā)展對(duì)象、發(fā)展對(duì)象不能確定為預(yù)備黨員、預(yù)備黨員不能按期轉(zhuǎn)為正式黨員。四是明確凡沒有政審材料或政審材料不全的不能發(fā)展。五是明確發(fā)展對(duì)象不經(jīng)公示不能發(fā)展為預(yù)備黨員，預(yù)備黨員不經(jīng)公示不能辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)（公示期一般不少于七天。公示期間如有群眾反映情況，黨支部要確定專人進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查證屬實(shí)，取消發(fā)展對(duì)象的發(fā)展資格或預(yù)備黨員的按期轉(zhuǎn)正資格，不再提交黨員大會(huì)表決）。

3、推行“四項(xiàng)制度”，即：在繼續(xù)堅(jiān)持多年來發(fā)展黨員工作中形成的發(fā)展黨員培訓(xùn)制的基礎(chǔ)上，從201*年開始我們?cè)谌�縣又推行了“四項(xiàng)制度”。一是發(fā)展黨員公示制度。對(duì)積極分子的確定、發(fā)展對(duì)象的確定和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正全部進(jìn)行公示，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督；二是發(fā)展黨員票決制度。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈發(fā)展黨員實(shí)行票決制辦法(試行)〉的通知》文件，201*年在全縣各基層黨組織中進(jìn)行了全面推行，有效地化解了發(fā)展黨員中出現(xiàn)的一些問題，得到基層干部和群眾的贊同和認(rèn)可；三是發(fā)展黨員組織員報(bào)告制度。由包聯(lián)基層黨委組織員列席參加基層黨委研究發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正黨員的黨委會(huì)議，并將會(huì)議有關(guān)情況進(jìn)行記錄并報(bào)告存檔；四發(fā)展黨員責(zé)任追究制度。分別明確了基層黨委書記、分管黨組織副書記、基層黨支部書記、入黨介紹人、政審人對(duì)發(fā)展黨員失察應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

4、實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”和“一個(gè)防止”，即：一是統(tǒng)一發(fā)放《培訓(xùn)考試合格證》。對(duì)所有參加培訓(xùn)考試且成績(jī)合格者發(fā)放由縣委組織部統(tǒng)一印制的《發(fā)展黨員培訓(xùn)考試合格證》。二是統(tǒng)一外調(diào)政審材料。對(duì)涉及外調(diào)的統(tǒng)一使用縣委組織部印制的《家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系政治歷史情況調(diào)查審核表》。三是統(tǒng)一實(shí)行編號(hào)管理。對(duì)發(fā)展黨員所有形成的資料都實(shí)行了編號(hào)管理，特別是預(yù)審表和《入黨志愿書》實(shí)行了一號(hào)制，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)展黨員手續(xù)�！耙粋�(gè)防止”是，即：防止突擊入黨現(xiàn)象�？h委組織部對(duì)升學(xué)、入伍等存在的一些突擊入黨現(xiàn)象做出了明確規(guī)定，學(xué)生一律在學(xué)校黨支部發(fā)展，不能在機(jī)關(guān)、農(nóng)村、非公企業(yè)等支部發(fā)展，當(dāng)年畢業(yè)的學(xué)生如果回到機(jī)關(guān)、農(nóng)村或非公企業(yè)只能做為入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)，不能直接列為發(fā)展對(duì)象。

（二）抓關(guān)鍵，圍繞提素質(zhì)增本領(lǐng)做好黨員教育工作。近年來，我們把提高全縣黨員、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，作為貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，把黨員教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，做到同安排、同部署、同落實(shí)，初步形成縣委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有關(guān)部門相互協(xié)作配合的黨員教育培訓(xùn)格局。一是堅(jiān)持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育相結(jié)合。我們?cè)诔浞掷�用黨的“一課三會(huì)”、民主評(píng)議黨員等黨組織活動(dòng)制度，做好黨員經(jīng)常性教育的同時(shí)，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富教育內(nèi)容。針對(duì)不同行業(yè)、不同崗位黨員的特點(diǎn)，認(rèn)真開展了四個(gè)層次的黨員集中培訓(xùn)教育和輪訓(xùn)工作。第一個(gè)層次是農(nóng)村

普通黨員的培訓(xùn)。利用農(nóng)閑季節(jié)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織開展農(nóng)村黨員的集中輪訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員的黨性意識(shí)和致富本領(lǐng)。第二個(gè)層次是村支書、主任培訓(xùn)。縣委組織部每年聘請(qǐng)自治區(qū)市專家教授及具有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨的建設(shè)、“三個(gè)代表”重要思想、農(nóng)村法律法規(guī)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀等重點(diǎn)內(nèi)容，組織全縣農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高他們的政策水平和科技能力。同時(shí)，依托縣委黨校開設(shè)的函授大專班，進(jìn)行學(xué)歷教育，現(xiàn)已有58名村支書、主任取得了大專學(xué)歷。第三個(gè)層次是入黨積極分子和預(yù)備黨員的“雙學(xué)”培訓(xùn)。每年由縣直機(jī)關(guān)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在“七一”前組織入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)和考試。第四個(gè)層次是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞黨的政策理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和職業(yè)技能等集中對(duì)全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。去年以來，縣鄉(xiāng)黨校共舉辦各類培訓(xùn)班50余期，累計(jì)培訓(xùn)黨員干部4600余人次。二是堅(jiān)持主題活動(dòng)引領(lǐng)，不斷豐富教育內(nèi)涵。我們十分注重把主題活動(dòng)引領(lǐng)作為加強(qiáng)黨員教育和黨性鍛煉的有效形式及措施。近年來，在全縣各級(jí)黨組織及黨員中先后深入開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及思想作風(fēng)紀(jì)律整頓“百日”行動(dòng)等系列主題實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中豐富了黨員教育的形式和內(nèi)容，收到了明顯的社會(huì)效果。三是堅(jiān)持規(guī)范與提高并重，切實(shí)加強(qiáng)黨員教育陣地和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。我們?cè)诩訌?qiáng)縣鄉(xiāng)黨校教育陣地和師資力量建設(shè)的同時(shí)，201*

年，根據(jù)中央、自治區(qū)、市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、多功能的要求，完成了80個(gè)“一室多用”標(biāo)準(zhǔn)示范活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，建成“興和組工”網(wǎng)站和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)177個(gè)，覆蓋率達(dá)100％。在日常的遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理中逐步形成了“四簿兩冊(cè)”（“四簿”即遠(yuǎn)程教育工作《收看記錄簿》、《群眾點(diǎn)播建議登記簿》、《座談?dòng)懻撚涗洸尽�、《教育培�?xùn)記錄簿》�！皟蓛�(cè)”即《收看簽到冊(cè)》、《遠(yuǎn)程教育工作使用手冊(cè)》）的教學(xué)管理制度。今年，我們又集中開展了“遠(yuǎn)程教育學(xué)用年”活動(dòng)，創(chuàng)建“陣地建設(shè)好、設(shè)備管理好、教學(xué)組織好、社會(huì)實(shí)踐好、學(xué)用效果好”的“五好”終端接收示范站點(diǎn)，四是堅(jiān)持走出去培訓(xùn)與請(qǐng)進(jìn)來授課并抓，抓好黨員思想觀念的轉(zhuǎn)變。近年來，我們組織30多名重點(diǎn)推進(jìn)村的黨支部書記外出參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收到了非常好的效果。

（三）抓整建，立足規(guī)范化科學(xué)化做好黨員管理工作。

近年來，我縣在黨員的管理方面，全縣各基層黨組織堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)管理方法和手段，完善管理機(jī)制。針對(duì)不同類型，不同層次黨員的特點(diǎn)，提出了不同的管理要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨員中積極開展“黨員設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，結(jié)合黨員年齡、性別、文化知識(shí)和自身特長(zhǎng)，科學(xué)設(shè)定崗位，并按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、組織定崗、群眾評(píng)崗的方式督促黨員上崗履責(zé)，使他們?cè)谡�策宣傳、倡�?dǎo)新風(fēng)、科技服務(wù)等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。在流動(dòng)

黨員的管理方面，著重從健全制度、強(qiáng)化措施等主要環(huán)節(jié)著手，積極探索，努力提高流動(dòng)黨員教育管理的質(zhì)量和效果，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理辦法的實(shí)施意見》，確立了本地黨組織與流入地黨組織協(xié)同進(jìn)行管理的“雙管理”辦法。對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行定人聯(lián)系、定期匯報(bào)、定期考察、集中培訓(xùn)的“三定一集中”管理方法。即，黨員外出（長(zhǎng)期）要主動(dòng)向支部報(bào)告，由黨支部確定一名支委或普通黨員進(jìn)行聯(lián)系，掌握了解黨員外出活動(dòng)情況；外出黨員每半年向黨組織或聯(lián)系人匯報(bào)思想、工作和生活情況；年底由黨組織指定專人與外出黨員進(jìn)行談話、考察了解其思想動(dòng)態(tài)和外出活動(dòng)情況；與此同時(shí)，充分利用節(jié)假日流動(dòng)黨員大量返鄉(xiāng)之時(shí)和農(nóng)閑季節(jié)，集中搞好包括流動(dòng)黨員在內(nèi)的黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在工作實(shí)踐中，我們著重抓了以下三個(gè)方面：一是積極開展“雙找”活動(dòng)，即開展黨員主動(dòng)找組織，組織積極找黨員活動(dòng)，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系，進(jìn)一步摸清了底數(shù)。并對(duì)全縣215名流動(dòng)黨員發(fā)放了活動(dòng)證。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理�？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層建立流動(dòng)黨員信息登記制度，把流動(dòng)黨員的年齡、文化程度、入黨時(shí)間、流出（流入）時(shí)間、具體地址及聯(lián)系方式等基本情況統(tǒng)一制表登記，并以縣鄉(xiāng)統(tǒng)一建立信息庫，專人負(fù)責(zé)，專人管理。同時(shí)，對(duì)一些在本縣范圍內(nèi)短期流動(dòng)的黨員，我們堅(jiān)持就近、方便的原則，主要通過掛靠式管理的辦法，依托企業(yè)、商場(chǎng)、廠礦等黨組織搞好監(jiān)督。三是強(qiáng)化服務(wù)。我們?cè)诮�立健全縣鄉(xiāng)流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，積極理順關(guān)系，努力探索有利于流動(dòng)黨員管

理的有效模式，發(fā)揮黨組織服務(wù)流動(dòng)黨員的職能作用。近兩年來，我們根據(jù)農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員活動(dòng)地比較集中的實(shí)際，分別在呼市、包頭等地成立了“興和商會(huì)”，方便了外出流動(dòng)黨員與家鄉(xiāng)的聯(lián)系。為服務(wù)外出黨員搭建有利平臺(tái),激發(fā)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，從201*年開始，每年在正月初四舉辦“興和籍旅外人士迎新春聯(lián)誼會(huì)”，讓他們深刻感受家鄉(xiāng)的發(fā)展和變化，現(xiàn)已有8名在外事業(yè)有成的興和籍旅外人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。

（四）抓創(chuàng)新，著眼發(fā)揮黨員作用搭建服務(wù)群眾載體。近兩年來，我們堅(jiān)持把黨員教育管理的落腳點(diǎn)放在服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧上。一是健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)研制度、聯(lián)系點(diǎn)制度和信訪接待日制度。嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制。定期深入基層開展調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題。二是積極推行“四議兩公開”村級(jí)事務(wù)管理辦法，切實(shí)提高村級(jí)事務(wù)管理的質(zhì)量和水平。以村務(wù)、財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，從公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間等方面予以規(guī)范，實(shí)行一年兩次定期集中公開的同時(shí)，對(duì)一些涉及群眾利益，群眾普遍關(guān)注的重大決策、重要項(xiàng)目支出及時(shí)進(jìn)行公開，進(jìn)一步擴(kuò)大了群眾對(duì)村政事務(wù)的參與和監(jiān)督。三是大力推進(jìn)黨員服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。截至目前，我縣已建成群眾民生綜合服務(wù)中心3個(gè)，黨員服務(wù)點(diǎn)72個(gè)。四是健全完善保障機(jī)制，落實(shí)了“一定三有”激勵(lì)機(jī)制和農(nóng)村離任干部生活保障制度。出臺(tái)了《興和縣村級(jí)“兩委”班子及干部考評(píng)辦法》，對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子全面推行“基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬”的結(jié)構(gòu)性

報(bào)酬制度實(shí)現(xiàn)“收入有保障”。從201*年開始，我縣實(shí)行了農(nóng)村離任黨支部書記和村委會(huì)主任生活保障工作，先后為380多名村干部辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；為84名退崗村支書、主任辦理了特殊群體養(yǎng)老保險(xiǎn)；對(duì)連續(xù)任職10年以上、正常退離崗位的400多名支書、主任，每年給予不少于1000元的生活補(bǔ)貼，解決了多年來農(nóng)村干部離任后生活上的后顧之憂，充分體現(xiàn)了黨對(duì)農(nóng)村干部的關(guān)愛和體貼。

二、存在的問題

近年來，我縣黨員教育管理工作以教育為基礎(chǔ)，管理為手段，創(chuàng)新為動(dòng)力，黨員隊(duì)伍不斷壯大，教育管理工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是在發(fā)展黨員方面。部分農(nóng)村黨支部書記存在“官位”思想和家族思想，不愿發(fā)展能力強(qiáng)的或家族以外的人入黨；非公企業(yè)黨組織中發(fā)展黨員的管理上還不太規(guī)范。二是在黨員教育方面。部分黨組織對(duì)黨員教育工作重視不夠，存在黨員教育有布、無落實(shí)、效果差等問題；黨員教育的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，形式缺乏多樣性，對(duì)象缺乏區(qū)別性，教育吸引力還不強(qiáng)、質(zhì)量還不高、效果還不夠好；黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，尤其是農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨員教育經(jīng)費(fèi)匱乏，在一定程度上影響了教育培訓(xùn)。三是在黨員管理方面。部分黨組織對(duì)黨員管理方式方法相對(duì)滯后，黨員管理還停滯在淺層次上，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗(yàn)辦事、照搬上級(jí)文件、坐等上級(jí)指示，缺乏新思路、新舉措；流動(dòng)黨員的跟蹤管理和服務(wù)工作有待進(jìn)一

步加強(qiáng)。四是在黨費(fèi)收繳、使用和管理方面。少數(shù)黨組織對(duì)黨員自覺交納黨費(fèi)的重要性宣傳教育力度不夠，一些黨員交納黨費(fèi)的主動(dòng)性和積極性不高。三、今后工作思路

我們將以認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣（市、區(qū)）的有益做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深入思考和探索創(chuàng)新，按照黨的十七大提出的以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，以建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、作用突出的黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，通過深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)黨員教育管理工作，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）突出重點(diǎn)，改善結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作。在發(fā)展黨員工作中堅(jiān)持突出重點(diǎn)與突破難點(diǎn)、改善結(jié)構(gòu)與提高素質(zhì)相結(jié)合，努力在三個(gè)方面取得新突破。一是在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上求新突破。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，注重在年輕人較多、知識(shí)分子較為集中的地方開展工作，把廣大優(yōu)秀分子吸引到黨組織的周圍。重點(diǎn)研究解決農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)入黨過程中出現(xiàn)的一些新情況和新問題。進(jìn)一步完善入黨積極分子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系培養(yǎng)、考察考核、實(shí)踐鍛煉等制度，有計(jì)劃地加以培養(yǎng)。二是在改善新黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上求新突破。把發(fā)展35歲以下青年入黨作為重點(diǎn)工作來抓，做到優(yōu)先教育、優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展，特別是農(nóng)村，把更多的致富能手、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年和務(wù)工返

鄉(xiāng)青年中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。三是在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上求新突破。在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)上，既要防止求全責(zé)備、抬高門檻，又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬程序，把好黨員隊(duì)伍入口關(guān)。堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度，嚴(yán)格評(píng)議程序，嚴(yán)肅處不合格黨員，疏通黨員隊(duì)伍的出口關(guān)，提高黨員隊(duì)伍的整體質(zhì)量，樹立新時(shí)期黨員隊(duì)伍的良好形象。

（二）健全機(jī)制，創(chuàng)新載體，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。認(rèn)真研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理的有效途徑，不斷探索讓廣大黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性的教育管理機(jī)制。一是健全完善黨員教育管理機(jī)制。確定“黨員集中學(xué)習(xí)日”，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)黨員的教育和管理工作。二是抓好流動(dòng)黨員教育管理工作。建立健全黨委負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制。三是做好農(nóng)村黨員教育管理工作。進(jìn)一步加大農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)力度，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)功能，認(rèn)真組織開展好“遠(yuǎn)程教育學(xué)用”活動(dòng)。不斷創(chuàng)新組織活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，全面推行“黨員承諾制”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”，使黨員的先進(jìn)性充分發(fā)揮。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，探索創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)黨員教育管理工作健康發(fā)展。把黨員教育管理作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，切實(shí)加大力度，勇于創(chuàng)新，保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一要深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的重

要性和緊迫性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把黨員教育管理工作納入重要議事日程，周密安排，精心組織，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。二要科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定加強(qiáng)黨員教育管理的具體意見，使黨員教育管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題；不斷探索創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)黨員教育管理方式；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注意培養(yǎng)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、帶動(dòng)作用；健全考評(píng)機(jī)制，把黨員教育管理工作納入黨建目標(biāo)考核；加強(qiáng)督促檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。三要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。督促各級(jí)黨組織建立健全工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，保證工作質(zhì)量，確保黨員教育管理工作正常開展，扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支精干、高效、穩(wěn)定的專兼職相結(jié)合的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理，為他們的學(xué)習(xí)和工作創(chuàng)造必要的條件，幫助解決實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，以高度的政治責(zé)任感和滿腔熱情，扎扎實(shí)實(shí)地做好黨員教育管理工作。

中共興和縣委組織部201*年12月5日

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