孟正良在110社會服務(wù)聯(lián)動工作座談會上的講話

孟正良在110社會服務(wù)聯(lián)動工作座談會上的講話

同志們：

按照市110社會服務(wù)聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的指示，今天特意把各單位的聯(lián)絡(luò)員請來，主要是回顧一下110社會服務(wù)聯(lián)合行動工作開展以來特別是201*年所取得的成績，分析當(dāng)前聯(lián)動工作中存在的問題和不足，商討解決辦法。大家在百忙中能抽出時間來共商110社會聯(lián)動工作，對此，我代表市110社會服務(wù)聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組向大家表示衷心感謝。

湖州市110社會服務(wù)聯(lián)合行動工作自1998年正式啟動以來，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，聯(lián)動單位切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，充分發(fā)揮聯(lián)動效能，接處了大量社會急、難、險、災(zāi)的求助報警，為人民群眾解決了一大批急事、難事。通過10年的運(yùn)作，我市110社會服務(wù)聯(lián)動工作已取得初步成效，在全省處于領(lǐng)先地位。一是110社會聯(lián)動機(jī)制逐漸順暢。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各聯(lián)動單位進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)履行職責(zé)，按照“統(tǒng)一接警，分別處警”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，大部分聯(lián)動單位接到市110處警指令后，能夠盡快派員赴現(xiàn)場進(jìn)行有效處置并及時反饋，運(yùn)作機(jī)制逐漸順暢。二是110社會聯(lián)動效能不斷提高。隨著社會、經(jīng)濟(jì)不斷高速發(fā)展，110社會聯(lián)動工作所面臨的新問題、新任務(wù)的不斷增加，在市110社會服務(wù)聯(lián)合行動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的重視和各單位的支持下，市110社會聯(lián)動成員單位從成立初的18家，增加到21家；處理方式從部門單一出動，到多部門的聯(lián)合處置；服務(wù)職能從治安、刑事案件、生產(chǎn)事故處理和水電氣故障援助到院前急救、民生保障。110社會聯(lián)動服務(wù)觸角不斷延伸、職能不斷拓展、效能不斷提高，110社會聯(lián)動工作在群眾生產(chǎn)生活中發(fā)揮著越來越不可或缺的作用。三是110社會聯(lián)動認(rèn)可度逐年提高。僅201*年，市110指揮中心共接報警544671起，有效接警237637起，受理各類求助類報警16994起，其中涉及政府其他職能部門和社會聯(lián)動單位的報警6020起，成功處置了一批重大的緊急事件或事故，救助群眾1.7萬余人次，處置各種求助類事故900余起。有困難找110成為廣大群眾的第一選擇，當(dāng)然，這里的“110”是指廣義的110，包括今天在座的各聯(lián)動單位在內(nèi)。通過各單位的共同努力，110社會聯(lián)動工作，為廣大群眾創(chuàng)造安全、祥和的生活環(huán)境發(fā)揮了重要作用，使人民群眾真切感受到黨和政府的關(guān)懷、溫暖，體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念，密切了黨群關(guān)系、政群關(guān)系，推動了機(jī)關(guān)部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工作效率的提高，成為政府的一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”。

110社會聯(lián)動工作雖然取得了一定成績，但由于客觀條件的限制，仍然存在著聯(lián)動機(jī)制不夠完善，運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范，管理監(jiān)督缺乏力度，責(zé)任落實(shí)不夠到位，經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足等問題。這些問題的存在，一定程度上影響和制約了社會聯(lián)動工作的發(fā)展和整體水平的提升。對此，我想著重講三點(diǎn)：

一、要認(rèn)清形勢，提高對做好110社會服務(wù)聯(lián)動工作重要性的認(rèn)識。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào)，推行科學(xué)發(fā)展，歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生，不斷解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。110社會聯(lián)動工作的根本宗旨是為廣大人民群眾提供全方位的緊急救助服務(wù)，為處于危難中的群眾排擾解難，它代表了最廣大人民群眾的根本利益。同時，110社會服務(wù)聯(lián)動工作代表了政府的形象，維系著社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容，具有十分重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。

在當(dāng)前形勢下，隨著社會發(fā)展，人民群眾的法制意識和維權(quán)意識逐漸提高，對政府的服務(wù)職能也提出了更高要求。群眾在拔打110進(jìn)行求助時，也會對我們履行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，一旦有所不滿，就會采用各種途徑進(jìn)行投訴。為此，各聯(lián)動成員單位要從講政治的高度切實(shí)提高認(rèn)識，自覺把110社會聯(lián)動工作作為黨和政府心系群眾、造福百姓的德政工程；作為聯(lián)系群眾、為群眾排憂解難、化解矛盾糾紛的民心工程；作為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神、轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)作風(fēng)的形象工程來抓實(shí)抓好。

二、正確處理好三個關(guān)系，充分發(fā)揮社會聯(lián)動的整體優(yōu)勢與合力。上面我已提到，110社會聯(lián)動是政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到政府在群眾中的威信和形象；是政府行政效率的體現(xiàn)，直接反映了政府管理城市的能力和水平；是整體聯(lián)動的系統(tǒng)工程，直接體現(xiàn)了政府部門協(xié)同配合的工作效能。但是在實(shí)際工作中，部分聯(lián)動單位偏面地認(rèn)為110社會聯(lián)動是公安部門的事，使得政府各聯(lián)動單位之間不能很好地形成合力，導(dǎo)致我們在處置一些突發(fā)事件時的效率不高，直接影響了政府形象。為此，我們要正確處理好以下三個關(guān)系：

一是110指揮中心與各聯(lián)動單位的關(guān)系。我們要充分認(rèn)識到各聯(lián)動成員單位都是政府110社會聯(lián)動工作中的一個職能部門，共同承擔(dān)著110報警處置工作，每個成員單位必須認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的工作。市110指揮中心作為110社會服務(wù)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)的“中樞”，應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的“龍頭”作用，嚴(yán)格按照聯(lián)動工作預(yù)案及各聯(lián)動單位的職責(zé)，及時做好指令下達(dá)工作，做到態(tài)度熱情、受理及時、處置快捷。各聯(lián)動單位也要從大局出發(fā)，堅決服從110指揮中心的指令，在接到110指令后，及時組織人員以最快的速度趕赴現(xiàn)場，認(rèn)真做好處置工作，及時解決群眾的問題或困難，并向110指揮中心反饋工作的落實(shí)情況。

二是要正確處理好單位與單位之間的關(guān)系。110社會聯(lián)動工作涉及范圍較廣，有時要涉及兩個或多個聯(lián)動單位。有關(guān)部門要從認(rèn)真履行自身職責(zé)的要求出發(fā)，識大體、顧大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，按照“目標(biāo)一致”的原則，及時解決群眾的110緊急求援求助，具體工作中，不能因一些細(xì)枝末節(jié)的分歧而影響110社會服務(wù)聯(lián)動工作的有效開展。

三是要正確處理好局部利益與整體利益之間的關(guān)系。隨著110社會服務(wù)聯(lián)動工作的深入開展，各種求援求助會越來越多，這說明廣大人民群眾對政府工作的信任和支持，但是工作中可能會遇到各種各樣的困難與問題，有的事情可能會超越本單位的職責(zé)和范圍。對此，各聯(lián)動成員單位要樹立群眾利益無小事，群眾的要求就是自己職責(zé)的使命感，義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起解決群眾求助的責(zé)任，決不能把群眾的求助拒之門外。確實(shí)不能解決的，也要做好耐心細(xì)致的解釋工作，以取得群眾的理解和支持。

總之，各成員單位要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一級抓一級”的原則，明確各自的職責(zé)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，通過建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范運(yùn)作程序，增強(qiáng)處置能力和效率，逐步把110社會聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為一個有警必接、反應(yīng)迅速、服務(wù)周到、群眾滿意的工作網(wǎng)絡(luò)。三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保110社會服務(wù)聯(lián)動工作的規(guī)范高效運(yùn)作。各聯(lián)動成員單位要按照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把110社會聯(lián)動工作作為加強(qiáng)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和轉(zhuǎn)變政府職能的一項(xiàng)重要工作，要根據(jù)形勢的發(fā)展，經(jīng)常分析研究新情況、新問題，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。市110社會服務(wù)聯(lián)合行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員作為所在部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，更要通盤考慮，全面組織實(shí)施本部門、本系統(tǒng)的110社會服務(wù)聯(lián)動工作，建立本部門、本系統(tǒng)的110社會服務(wù)聯(lián)動的相應(yīng)組織，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和裝備保障，充分發(fā)揮本單位在整個110社會服務(wù)聯(lián)動工作中的作用，為建設(shè)“平安湖州”、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)

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