劉墾場發(fā)展一村一品情況匯報

立足場情謀發(fā)展三業(yè)并進譜新篇

劉墾場發(fā)展“一村一品”情況匯報

余江縣劉家站墾殖場位于余江東部、鷹潭西部，320國道

余江至鷹潭段中部，距鷹潭市區(qū)、余江縣城各10公里，南至著名的龍虎山風景區(qū)12公里，現(xiàn)已規(guī)劃為鷹潭市郊區(qū)。浙贛鐵路、320國道、濟廣高速公路貫穿全境，區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，場區(qū)土地總面積36平方公里，人口1.4萬，下轄5個農業(yè)分場，32個自然村。

劉墾場建場于1956年，屬國有中型農墾企業(yè)，曾有過經(jīng)濟發(fā)展的輝煌時期。但由于種種原因，在市場經(jīng)濟大潮中發(fā)展緩慢、逐漸衰退。為提高群眾收入，改變農村面貌,近年來，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“富民興場”為目標，以“一村一品”工程為抓手，立足場情，做大做強生豬、花生、苗木花卉三大特色產(chǎn)業(yè)，全場走上了生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展之路。201*年，三大產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)3000多人，人均增收3000元以上�！耙淮逡黄贰惫こ淘诩涌旖�(jīng)濟發(fā)展、提升幸福指數(shù)、構建和諧劉墾中發(fā)揮了極其重要的作用。為高效推進“一村一品”工程，我們主要抓好了以下幾方面工作：

1、揚優(yōu)成勢推動產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。按照“依托傳統(tǒng)抓特色，相對集中抓優(yōu)勢”的原則，對全場產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行合理

擺布，形成了“一個市場二個基地三個種植區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局。即依托集鎮(zhèn)全力抓好花生市場建設，依托一分場、二分場分別抓好生豬養(yǎng)殖、苗木花卉兩個基地建設，依托三分場、四分場、五分場抓好三個花生種植區(qū)建設，有力地促進了村級經(jīng)濟齊頭并進、均衡發(fā)展。

2、規(guī)�；�發(fā)展生豬養(yǎng)殖。一直以來，畜牧養(yǎng)殖業(yè)占據(jù)著我場主導地位，養(yǎng)殖業(yè)中又以生豬養(yǎng)殖為主。近年來，我們采取各種措施鼓勵發(fā)展生豬規(guī)模化養(yǎng)殖。充分利用余江縣被評為全國生豬調出大縣、國家鼓勵生豬養(yǎng)殖的機遇，成立了生豬合作社，積極向上爭取項目資金4000多萬元，以一分場為主打造全縣最大的生豬養(yǎng)殖基地。通過引進優(yōu)良品種、推廣豬漁果立體養(yǎng)殖模式、實施技術標準化體系、加強疫病防治等一系列措施，規(guī)�；�養(yǎng)殖得到迅速發(fā)展。201*年，全場實現(xiàn)生豬出欄30萬頭，約占全縣出欄總量的1/3。江西鷹潭市華鑫牧業(yè)有限公司成為在美上市公司廣東天鷹集團旗下最大的生豬養(yǎng)殖基地之一。

3、“公司+農戶”模式發(fā)展苗木花卉。劉墾場早在上世紀90年代，就有不少農戶依托便利的區(qū)位交通優(yōu)勢和良好的土地、林木資源優(yōu)勢從事苗木花卉種植，到201*年，僅二分場就有大大小小苗木栽培基地20多家，有30%的農戶靠培植苗木發(fā)家致富，并造就了一大批培育苗木的能手。為此，我們以二分場為依托，通過引進鷹潭市三川集團有限公司，

采取“公司+農戶”模式，帶動全場近千戶農民發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)。隨著苗木花卉市場的擴大，我們采取技術培訓、土地使用權規(guī)模流轉、爭取金融部門支持等方式，全力扶持苗木花卉產(chǎn)業(yè)做大做強。為提高苗木花卉規(guī)�；�生產(chǎn)水平，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、分戶實施的原則，堅持高標準建園，高起點規(guī)劃，集約化發(fā)展，將花卉苗木基地打造成“航空母艦”。201*年，全場苗木花卉基地面積達5000畝，品種百余種，年產(chǎn)值近億元。

4、“產(chǎn)加貿”一體化發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)。劉墾場花生種植歷史悠久，是我國南方最大的花生市場，早在本世紀初就成立了花生同業(yè)商會。近年來，我們重點依托三、四、五三個分場，一手抓花生種植的提質增量，一手抓花生市場的改造升級，大力發(fā)展花生產(chǎn)業(yè)，初步形成了產(chǎn)供銷、農工貿一體化發(fā)展路子。采取測土配方施肥、機械化耕種、集中防病管理、引進新品種等辦法降低生產(chǎn)成本、提高花生質量。投入資金1000多萬元對花生市場進行綜合改造升級，市場入駐商戶由201*年的300多家發(fā)展到201*年的500多家。201*年，花生種植面積達1.5萬畝，花生市場貿易額達3億元，實現(xiàn)了花生種植規(guī)模大幅增加、質量大幅提升、市場更加繁榮、品牌日益彰顯的預期目標。此外，我們還依托水面資源優(yōu)勢，在四分場發(fā)展水面特色養(yǎng)殖3000畝，在五分場發(fā)展優(yōu)果工程1800畝。

5、統(tǒng)籌式強化各項配套工作。近年來我們依托新農村建設、造林綠化“一大四小”工程、農村衛(wèi)生清潔工程，加大投入力度，狠抓基礎設施建設。爭取專項資金500多萬元，實施挖池及修建明渠工程，建設滴灌及地下輸水管網(wǎng)，保障了苗木花卉的灌溉需求；硬化道路30公里，極大地改善了生產(chǎn)生活條件，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。積極聘請中科院南京紅壤研究所、江西農大等科研院所的專家教授駐村入戶定期進行技術指導，抓好產(chǎn)業(yè)培訓。201*年以來，已集中培訓40余次，實地技術指導100余次，接受培訓3500余人，使廣大農戶掌握了生豬水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗木花卉、花生蔬果種植管理等方面的新知識、新技術。

劉墾場雖然在“一村一品”工程建設方面取得了一定成績，同時更清醒地認識到，我們的工作還有很多不足和差距。今后，我們將以深入推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為契機，更加扎實有效地開展工作，切實抓好“一村一品”工程，為全場實現(xiàn)“科學發(fā)展，綠色崛起，進位趕超”宏偉目標做出更大貢獻。

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昔陽縣“一村一品”、“一縣一業(yè)”發(fā)展情況匯報

昔陽縣總面積1952平方公里，耕地面積40萬畝，轄5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)335個行政村，總人口23.8萬，其中農業(yè)人口19.7萬人，是一個典型的山區(qū)農業(yè)縣。從“十五”初開始，我縣就把發(fā)展“一村一品”作為農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的重要內容來抓，全力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過連續(xù)十多年的努力，取得了明顯成效，有效地促進了全縣特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農民收入的增加。201*年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成31.76億元，財政總收入完成8.055億元，農民人均純收入4052元，各項主要指標在全市位次前移，經(jīng)濟發(fā)展跨入全市中游水平。

一、我縣“一村一品、一縣一業(yè)”基本情況

201*年新一輪農業(yè)結構調整以來，全縣上下結合實際，以發(fā)揮資源、傳統(tǒng)和區(qū)位優(yōu)勢為前提，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展，把實施“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內容進一步深入推進，全縣“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，初步形成具有一定規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色的專業(yè)鄉(xiāng)4個，專業(yè)村138個。其中玉米專業(yè)村40個，蔬菜專業(yè)村39個，干鮮果專業(yè)村30個，養(yǎng)殖專業(yè)村20個，農產(chǎn)品加工專業(yè)村5個，觀光旅游農業(yè)專業(yè)村4個。從事“一村一品”專業(yè)生產(chǎn)的農戶數(shù)達2.8萬戶，占全縣農業(yè)戶數(shù)的47％，專業(yè)村農民人均純收入比其

它村平均高出1000元以上。綜觀全縣“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展情況，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、區(qū)域特色日趨凸顯。依托資源優(yōu)勢，圍繞“規(guī)模養(yǎng)豬”、“西菜東果”、“玉米豐產(chǎn)”戰(zhàn)略及“三川兩園”和“三大基地”建設，加快發(fā)展了優(yōu)質玉米、綠色蔬菜、生豬養(yǎng)殖、優(yōu)質核桃四大主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，形成一批產(chǎn)業(yè)基地、特色村和專業(yè)戶，全縣

達到年2億斤糧食、3億斤蔬菜、億斤果品和40萬頭豬的生產(chǎn)能力，基本形成了西菜東果中玉米全縣規(guī)模養(yǎng)豬的產(chǎn)業(yè)格局。

2、龍頭帶動日益增強。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源靠攏、向主導產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營推進，形成“公司＋基地＋農戶”的經(jīng)營模式和產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化格局，使傳統(tǒng)的小農戶分散經(jīng)營為主向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品規(guī)模不斷膨脹，帶動了“一村一品”的發(fā)展，同時，“一村一品”工程的推進又為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了有力豐富的優(yōu)質農產(chǎn)品保障。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。通過對優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)開發(fā)，使全縣農業(yè)從生產(chǎn)領域向加工、銷售、品牌營銷等領域不斷發(fā)展擴張，后續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷延伸，初步形成了蔬菜加工、淀粉生產(chǎn)、玉米養(yǎng)豬、雜糧加工、酒業(yè)開發(fā)等農副產(chǎn)品深加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈，以大寨品牌為主的知名產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品遠銷省內外，有效增加了農民收入，壯大了農村經(jīng)濟實力。

4、覆蓋領域不斷拓寬。通過進一步調整產(chǎn)業(yè)結構，“一村一品”由過去以玉米種植為主向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟林果業(yè)、

加工制作業(yè)、物流服務業(yè)等多產(chǎn)業(yè)轉變，“一村一品”覆蓋的產(chǎn)業(yè)領域不斷拓寬。

5、科技作用得到強化。在“一村一品”發(fā)展過程中，高度重視科技創(chuàng)新和應用，加快良種良法推廣，大力推廣農業(yè)實用技術。以發(fā)展無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)為目標，制訂了農產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)范，推進了農業(yè)標準化建設。積極實施“農業(yè)科技入戶”工程，組織動員廣大科技人員深入一線開展科技服務，切實做到技術人員到戶，科技成果到田，技術要領到人，有效提高了農業(yè)科技貢獻率。

二、推進“一村一品、一縣一業(yè)”主要經(jīng)驗做法1、優(yōu)化區(qū)域布局，增強特色優(yōu)勢。

我縣把發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”作為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、培育農業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè)、壯大規(guī)模農業(yè)的重要手段，從201*年開始，制定并實施了優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，在全縣形成了優(yōu)質玉米、綠色蔬菜、生豬養(yǎng)殖、優(yōu)質核桃四大特色明鮮的主導產(chǎn)業(yè)。目前，全縣優(yōu)勢區(qū)內優(yōu)先發(fā)展的農產(chǎn)品規(guī)模進一步擴大、分布進一步集中、品種進一步優(yōu)化，逐步形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的格局�？h委、縣政府先后出臺一系列扶持政策，激勵千家萬戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，目前全縣畜禽飼養(yǎng)總量達到110萬頭（只），豬、牛、羊、雞飼養(yǎng)量分別達到44.2萬頭、2萬頭、9.84萬只、54萬只，全縣畜牧業(yè)總收入達到1.46億元，占到農業(yè)總收入的37%，農民人均畜牧業(yè)純收入達到700

元。201*年我們提出了打造晉中第一養(yǎng)豬大縣的目標，實施了“321”規(guī)模養(yǎng)豬工程，現(xiàn)在全縣規(guī)模養(yǎng)豬場達到了210個，其中萬頭豬場15個，千頭豬場38個，百頭豬場157個，涌現(xiàn)出了趙壁、天圣廟、皋落等15個養(yǎng)豬專業(yè)村。著力實施了“西菜東果”戰(zhàn)略，在西寨、沾尚兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中連片發(fā)展了2.3萬畝以茴子白為主的蔬菜種植業(yè)，年產(chǎn)量3億斤，建成全縣無公害蔬菜生產(chǎn)基地，生產(chǎn)的“大寨綠”牌甘藍成為暢銷品牌。在皋落、趙壁、閆莊、界都、東冶頭、孔氏等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植了14萬畝優(yōu)質核桃經(jīng)濟林，發(fā)展了方臺、黃安、王寨、孔氏、洪泉等26核桃專業(yè)村，形成了孔氏核桃專業(yè)鄉(xiāng)。發(fā)展了臺上-民安-車寺蘋果產(chǎn)業(yè)帶，種植面積達到1.6萬畝，年產(chǎn)量達到1萬噸。在皋落、閆莊、趙壁、界都、東冶頭、大寨6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設20萬畝旱作玉米高產(chǎn)基地，形成40個玉米專業(yè)村。著力實施“大大寨”戰(zhàn)略，深挖大寨精神、大寨文化內涵，添綠造景，提升級次，形成大寨觀光旅游農業(yè)專業(yè)村，年接待游客20萬人次，旅游收入達3000萬元。

2、提升產(chǎn)業(yè)水平，增強帶動優(yōu)勢。

近年來，我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織得到快速發(fā)展，并成為實施“一村一品”有效載體，逐步向特色資源靠攏、向主導產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營推進，帶動了“一村一品”的發(fā)展。我們按照扶優(yōu)、扶強、扶大的原則采取外引內聯(lián)、貸款貼息、項目補助、投資參股等多種形式，扶持和發(fā)展了大寨

農牧、大寨綠草灣、天鳳薯業(yè)、瑞辰工貿，清漳源合作社等11家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，涉及蔬菜加工、豬牛養(yǎng)殖、奶業(yè)發(fā)展、酒業(yè)開發(fā)、玉米轉化等10多個領域，進一步延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。到201*年底，11家龍頭企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入3億元，轉化農副產(chǎn)品8.6萬噸，輻射和帶動農戶4萬余戶，每戶平均增收2600元，輻射基地20余萬畝，安排富余勞動力2300余人。如趙壁鄉(xiāng)積極建設優(yōu)質玉米種植基地，與大寨農牧公司簽訂了互惠互利而又穩(wěn)定的玉米收購合同，帶動了全鄉(xiāng)的玉米種植，形成了一批玉米種植專業(yè)村，帶動農民人均增收1840元。天風薯業(yè)年加工馬鈴薯1.2萬噸，銷售收入1800萬元，帶動農民人均增收2500元。大寨農牧雜糧加工、金旺工貿脫水蔬菜加工、老家食品豬頭肉加工、鳳凰嶺玉米粉加工、長嶺玉米高精粉加工廠等農副產(chǎn)品加工生產(chǎn)己初具規(guī)模，使我縣農副產(chǎn)品生產(chǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)得到延伸，促進了農民的增收。積極支持鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農村經(jīng)紀人創(chuàng)辦專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會，進一步促進農民持續(xù)增收。如西寨鄉(xiāng)任義蔬菜種植合作社，共發(fā)展社員120戶，帶動本村及周邊1400多戶農民從事蔬菜種植，種植面積達7000畝，總產(chǎn)量達45000噸，年創(chuàng)產(chǎn)值201*萬元，直接帶動農民人均增收3500元。清漳源農牧專業(yè)合作社年加工酸菜達到800噸，實現(xiàn)銷售收入100萬元，帶動一大批農戶從事芥菜種植，人均增收3000元。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣共成立各類農民專業(yè)合作社318個，

有成員7652人,帶動非成員農戶5778戶，真正發(fā)揮了建一個組織、興一項產(chǎn)業(yè)、富一方農民的積極作用。

3、突出科技創(chuàng)新，增強質量優(yōu)勢。

在“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)的成長過程中，我縣十分注重把傳統(tǒng)資源與現(xiàn)代科技進行有效嫁接，高度重視科技創(chuàng)新和推廣應用，著力加快良種良法推廣步伐，大力推廣對增產(chǎn)增收提升品質作用明顯的農業(yè)實用技術，農業(yè)高新技術推廣應用取得突破，引進適合我縣區(qū)域種植，經(jīng)過國家審定的新品種24個，在全縣大面積推廣應用，糧食生產(chǎn)新品種覆蓋率達到了100％。重點推廣了保護地栽培、測土配方施肥、無公害果菜、高效立體種植、無公害雜糧種植、病蟲害綜合防治等6項實用技術，覆蓋面積30萬畝。在開展一年一度農民科技大培訓的同時，每年都要開展更加深入的農業(yè)科技服務活動，切實做到技術人員到戶、科技成果到田、技術要領到人，全縣農業(yè)科技進步貢獻率達到45%。水峪村根據(jù)當?shù)貙嶋H，探索形成了獨具地方特色的日光溫室群，現(xiàn)已發(fā)展到了300畝，白羊峪-東橫山一線日光溫室蘑菇養(yǎng)殖成發(fā)展之勢。西寨推廣“頻振殺蟲燈誘殺技術”、“黃（藍）板誘殺技術”、“性誘劑誘殺技術”、高效低毒低殘留生物農藥等先進植保技術，結合蔬菜生產(chǎn)的特點，經(jīng)過整合和組裝，輻射帶動全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)由量的擴張向質的轉變的提升。我們還著力打造名優(yōu)特產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)，用大寨品牌包裝昔陽的農副產(chǎn)品，目前以大寨牌冠名的產(chǎn)品,已涉及面粉、雜糧、餅類、苗木、飲料等十大類

50多個品種，以大寨命名的農副產(chǎn)品加工企業(yè)達到了10多家。到201*年底，全縣認證綠色（有機）食品、無公害農產(chǎn)品19個，其中蔬菜12個、糧食4個、畜禽2個、蘋果1個，有效地提高了農產(chǎn)品質量及其市場競爭力。

4、推行“三帶”模式，增強示范優(yōu)勢。

帶頭人培養(yǎng)、能人創(chuàng)業(yè)、集體帶動是農民增收和做大做強“一村一品”產(chǎn)業(yè)的關鍵。這幾年我們通過創(chuàng)新領導機制，實行縣四套班子領導包“一村一品”專業(yè)村制度，四套班子領導人人包村，親自到點，現(xiàn)場辦公，積極解決“一村一品”發(fā)展過程中存在的難題，有力推進“一村一品”的發(fā)展。同時大力推行“企官帶村官、企業(yè)帶農村、富村帶窮村”的“三帶”模式，積極鼓勵和支持本地的民營企業(yè)家和個體業(yè)主回村擔任或兼任村黨支部書記或村主任。目前全縣共有98名民營企業(yè)家和個體業(yè)主回村任職，他們有豐厚資金、超前理念，眼界開闊、熟悉市場，成為“一村一品”帶頭人，起到了很好的示范推廣作用。如銀鑫總匯經(jīng)理馬懷蘭回村任主任，成立了花燈制作合作社，帶動全村家家戶戶制作花燈，人均純收入達3700元。厚基偉業(yè)商貿公司總經(jīng)理宋以斌主動到畢家?guī)X村擔任支部書記，出資建成萬頭養(yǎng)豬場，通過生豬養(yǎng)殖加工銷售，帶動陽坡成為養(yǎng)豬專業(yè)村。民營企業(yè)經(jīng)理吳宏維回家鄉(xiāng)崇家?guī)X村任村委主任，注入資金，加強旅游基礎設施建設，栽植果樹、桃樹、核桃樹等，把崇家?guī)X村建成觀光旅游農業(yè)專業(yè)村，一個能人帶動一個產(chǎn)業(yè)、帶富一批農民、發(fā)展了一方經(jīng)濟。我們每年都要組織機關事業(yè)單位和工礦商貿企業(yè)，與農村結

對子，出資幫助定點村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培植一批特色鮮明、類型多種、優(yōu)勢突出、競爭力強的專業(yè)村。同時動員和支持實力較強的富裕村與貧困村結對，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎設施建設、資源開發(fā)等方面實行幫扶。如大寨村以先富帶后富，幫扶水磨頭、石山、井溝等三個貧困村加快發(fā)展。全國人大常委、大寨村黨總支書記郭鳳蓮同志拿出了國家發(fā)給的考察經(jīng)費、補助獎金和工資共6萬元，其它黨員、村民捐資共20萬元，資助3個村上馬了養(yǎng)殖、旅游等項目，使水磨頭村成為遠近聞觀光旅游村。

三、推進“一村一品、一縣一業(yè)”存在的主要問題盡管我們在“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展上做了不少努力，并取得了一定成效，但也存在著不少困難和問題，制約了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展。主要表現(xiàn)在認識、資金、體系、管理四方面。

1、思想認識不夠解放。在“一村一品”發(fā)展過程中，許

多群眾傳統(tǒng)意識比較牢固，思想守舊，懼怕風險，存在廣種薄

收的傳統(tǒng)習慣，多元種植旱澇保收的小農意識，小富即安，溫飽即滿的求穩(wěn)心理，思想不夠解放，參與發(fā)展的積極性不高。一些基層干部對發(fā)展“一村一品”與新農村建設和農民致富的關聯(lián)度認識不清，觀念陳舊，怕?lián)�責任，工作缺乏�?chuàng)新意識，導致千家萬戶的農民沒有融入“一村一品”建設中，制約了一村一品的健康發(fā)展。

2、受資金投入緊缺的制約。雖然我們的財政逐漸好轉，百姓日漸富裕，國家對農業(yè)投入進一步加大，但是地方各級對“一村一品”的投入嚴重不足，扶持力度不夠。政府投入刺激力不強，不能很好地引導社會資金的流入，直接導致農業(yè)投資主體農民的投入內力不足，也就不能夠形成多元化的農業(yè)投資機制�！耙淮逡黄贰绷看竺鎻V，雖然政府每年都安排一定的資金用于農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但仍然是杯水車薪，加之“一村一品”沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，很多涉農資金“少而散”，不能整合起來使用，集中優(yōu)勢錢物，一舉發(fā)展，形不成扶持優(yōu)勢，制約著“一村一品”的發(fā)展。

3、農業(yè)服務體系改革和建設滯后。近年來，雖然以加快農業(yè)信息化為突破口，積極推進農產(chǎn)品質量檢驗檢測體系建設和基層農技推廣體系建設。但是存在信息化建設滯后，縣鄉(xiāng)信息服務機構不健全，網(wǎng)絡不能向協(xié)會、龍頭、園區(qū)、市場延伸，通過“三電合一”方式直接獲取市場和科技信息的農戶不達4%。受自下而上體制不順的影響，基層農技推廣體系建設難運作，到如今鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三權不明，管理缺失。最突出的是技術人員素質低。農業(yè)執(zhí)法8人沒有一人具備專業(yè)執(zhí)法資格，農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測只有3人，也不具備執(zhí)法資格；農技推廣中心大部分人員是15年以前的技術人員，人員老化，知識老化，跟不上當前的農業(yè)技術服務要求。產(chǎn)品標準化程度低，農民群眾的質量品牌意識不強，農產(chǎn)品“三品”質量認證水平較差。社會化組織松散，專業(yè)合作經(jīng)濟組織與農民利益聯(lián)結不夠緊密。市場建設緩慢，綜合性農業(yè)市場

缺乏，中介服務組織松散，市場開拓能力不強。

4、主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，區(qū)域集中度不高。就全縣綜合分析，“一村一品”的總體發(fā)展水平依然很低，表現(xiàn)為山區(qū)農業(yè)特點“規(guī)模小而散、鏈條窄而短、產(chǎn)品雜而全”，在局部地區(qū)、部分產(chǎn)業(yè)雖已初步形成了“一村一品”的發(fā)展格局，但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品區(qū)域集中度遠不能適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求。大多數(shù)“一村一品”發(fā)展還沒有形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，總體對農業(yè)和農村經(jīng)濟的推動能力較低。此外，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)帶動能力不強，市場營銷體系建設滯后，知名度高、市場占有率高的品牌產(chǎn)品不多，農產(chǎn)品經(jīng)營經(jīng)濟效益比較低，對農民增收貢獻還不大。

四、推進“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展的思路和措施實施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新農業(yè)和農村經(jīng)濟增長方式，帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的一項行之有效的措施，我縣發(fā)展“一村一品”工作在一定程度上還僅僅是開始，下一步我們將緊緊抓住建設社會主義新農村這一主題，把握關鍵環(huán)節(jié)、突出工作重點，推進全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟整體工作，從而促進全縣“一村一品”工程順利發(fā)展。201*年，我縣主要是圍繞“糧食優(yōu)質化、蔬菜設施化、養(yǎng)殖工廠化、林果集約化、加工品牌化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”六大工程，重點培育20個“一村一品”專業(yè)村、3個“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：建設2個高標準糧食專業(yè)村、8個蔬菜專業(yè)村、2個養(yǎng)殖專業(yè)村、4個

林果專業(yè)村、2個農產(chǎn)品加工專業(yè)村、2個生態(tài)莊園觀光村。在推進措施上著力抓好以幾個重點：

1、提高思想認識。思路決定出路，認識決定發(fā)展。繼續(xù)開展思想解放，加強宣傳引導，讓基層干部和農民深刻理解實施“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)”是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，破解“三農”難題的有效途徑，是解決當前農業(yè)小生產(chǎn)與大市場，低水平的傳統(tǒng)農業(yè)與現(xiàn)代市場消費，單一農業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)之間矛盾的重大舉措。充分認識發(fā)展“一村一品”是轉變農民思想觀念和經(jīng)營方式的有效途徑；是調整產(chǎn)業(yè)結構，夯實產(chǎn)業(yè)基礎的必然選擇；是轉移勞動力、增加農民收入的重要渠道；是推進新農村建設的有利抓手。具體作法就是首先解放農口局長、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的思想。第二步以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為塊，根據(jù)實際來解放村民思想。第三步以村來解放骨干大戶思想，實現(xiàn)大戶帶動小戶。

2、不斷修正發(fā)展規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，依據(jù)區(qū)域資源比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特征，因地制宜，注重特色，科學制訂“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和保障措施。規(guī)劃布局上，注重產(chǎn)業(yè)規(guī)模、區(qū)域規(guī)模和板塊效應，提高產(chǎn)業(yè)聚集度、區(qū)域聚集度，一個區(qū)域一個區(qū)域地發(fā)展，一個板塊一個板塊地推進，使其既具有區(qū)域特色，又能形成拳頭產(chǎn)品，逐步形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色，村村有亮點的發(fā)展格局。

3、加大資金扶持力度。首先，加大財政資金的扶持。縣財政要安排專項扶持資金，用于“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)”

的項目配套和獎補，積極爭取縣以上財政扶持。其次，整合項目資金扶持。進一步整合現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)綜合開發(fā)、農產(chǎn)品加工、扶貧開發(fā)、設施蔬菜扶持資金等涉農資金項目，集中投入，保重點，建亮點。再次，加強金融保險支持。積極引導金融保險部門優(yōu)先為“一村一品”專業(yè)村農民專業(yè)合作社提供金融保險服務。第四，積極吸引社會投資。制定專門的鼓勵支持政策，積極鼓勵并引導資源型企業(yè)、民間資本投資“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)”項目建設。

4、加快發(fā)展專業(yè)合作組織。加快“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)規(guī)范化農民專業(yè)合作社的全覆蓋進程，引導和鼓勵農村能人、農村集體經(jīng)濟組織、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)技術部門充分發(fā)揮資金、技術、信息、管理等方面優(yōu)勢，興辦各種農業(yè)專業(yè)合作組織；積極推動區(qū)域性農業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設，帶動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟發(fā)展，形成區(qū)域優(yōu)勢品牌。

5、加強農民技能培訓。整合資源和項目，通過多種形式加大對農民的科技培訓，將新型農民技術人員培訓納入陽光培訓計劃，把傳統(tǒng)的農民培訓成現(xiàn)代農業(yè)的工人。加快農業(yè)人才隊伍建設，建立健全農村實用人才培養(yǎng)、評價、激勵、使用機制，設立創(chuàng)業(yè)基金，為實施“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)”提供廣泛的人才和智力支撐。

6、加強組織領導和考核。成立“一村一品、一縣一業(yè)”工作領導組，負責制定“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)”發(fā)展規(guī)

劃、工作目標及政策措施，組織、協(xié)調、督促工作開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村是“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”工作的主要組織者和實施者，也要成立領導機構，確定專職工作人員，制定詳細的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，加強工作協(xié)調，采取有力措施，切實予以推進。為了確保此項工作取得實效，我們要制訂考核考評辦法，將“一村一品、一縣一業(yè)”推進工程納入重點工作進行考核管理。要破常規(guī)，動真格，對完成任務的要獎經(jīng)費、獎位子、給機遇；不能完成的不僅不獎經(jīng)費、要讓位子、全體沒機會，整體受罰。

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