項(xiàng)城市凈化社會(huì)文化環(huán)境工作專項(xiàng)集中行動(dòng)情況匯報(bào)

項(xiàng)城市凈化社會(huì)文化環(huán)境工作專項(xiàng)集中行動(dòng)情況匯報(bào)

按照省、市凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議精神，我市迅速召開凈化社會(huì)文化環(huán)境工作聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，加強(qiáng)管理、重在治本”的工作方針，安排部署凈化社會(huì)文化環(huán)境集中整治行動(dòng)。

一是積極開展網(wǎng)吧市場(chǎng)專項(xiàng)整治。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、校園周邊、居民信宅區(qū)等為重點(diǎn)，結(jié)合目前全市公安機(jī)關(guān)正在開展的“愛民大走訪”活動(dòng)，組織社區(qū)民警開展摸排和線索搜集工作，加強(qiáng)巡查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“黑網(wǎng)吧”，要及時(shí)通報(bào)和會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決予以取締；對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的“黑網(wǎng)吧”業(yè)主，要以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪追究其刑事責(zé)任；加強(qiáng)網(wǎng)吧的日常巡查，對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要當(dāng)場(chǎng)制止并通報(bào)文化部門進(jìn)行處理。督促網(wǎng)吧落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)上志留存和上網(wǎng)實(shí)名制度，嚴(yán)厲查處利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播淫穢色情等違法有害信息行為。堅(jiān)決督促整改網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)期間閉鎖門窗和堵塞消防通道等安全隱患。堅(jiān)決整治“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所中出現(xiàn)的危害國(guó)家安全、煽動(dòng)民族分裂、擾亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定、傳播不良信息等內(nèi)容的行為；按照巡查制度，在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段、以多種檢查形式，反復(fù)查、查反復(fù)；印制散發(fā)了《致網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主的公開信》、《致中小學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)的公開信》，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同維護(hù)網(wǎng)吧市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序；對(duì)擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，依照有關(guān)《條例》的規(guī)定堅(jiān)決予以取締。在打擊過(guò)程中，各職能部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，創(chuàng)立了“所所聯(lián)合”、“東西合并（以106國(guó)道為界）”的“斬網(wǎng)”行動(dòng)新路子，使黑網(wǎng)吧無(wú)處可逃。

二是清理整頓校園周邊環(huán)境。組織執(zhí)法人員對(duì)每所學(xué)校周邊存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面排查，并采取強(qiáng)硬措施進(jìn)行整改，一是集中整治行動(dòng)和日常檢查相結(jié)合，加大監(jiān)管力度，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境，打擊不法行為；二是增加日常巡查和監(jiān)管文化市場(chǎng)的頻率；三是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，再次向社會(huì)公布文化市場(chǎng)舉報(bào)電話12318，聘請(qǐng)文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)控；四是嚴(yán)查重罰，對(duì)網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)行為，依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定，從嚴(yán)從重處罰；五是和有關(guān)部門配合，加大查處黑網(wǎng)吧檢查力度，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

三是深入開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)行動(dòng)。整治清理本地網(wǎng)上淫穢色情、低俗不良的有害信息，集中查處一批網(wǎng)上案件，鏟處一批本地違法網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)，依法嚴(yán)懲一批犯罪分子。對(duì)重大違法犯罪案件，一查到底。對(duì)開辦淫穢色情網(wǎng)站和傳播淫穢色情信息行為，要依法嚴(yán)厲查處；對(duì)變換地址、反復(fù)跳轉(zhuǎn)達(dá)的網(wǎng)站，堅(jiān)決落地查人，依法做出查處；并且主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)整治問(wèn)題突出的論壇、中小網(wǎng)站和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)經(jīng)常傳播有害信息、管理失控的網(wǎng)站，依法予以停業(yè)整頓，并列入“黑名單”；及時(shí)清除網(wǎng)上違法有害信息，落實(shí)違法有害信息過(guò)濾措施，對(duì)違法有害信息問(wèn)題突出、安全責(zé)任不落實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)單位實(shí)行定期整改。充分利用網(wǎng)個(gè)接出警平臺(tái)，接受群眾舉報(bào)，及時(shí)曝光網(wǎng)上淫穢色情等典型案例。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，使網(wǎng)上低俗之風(fēng)等到明顯遏制，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境明顯凈化，信息傳播秩序明顯規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位社會(huì)責(zé)任意識(shí)明顯提高。

四是重點(diǎn)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管工作。深入開展凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，整頓托管主機(jī)和虛擬空間管理秩序。組織電信、網(wǎng)通運(yùn)營(yíng)企業(yè)繼續(xù)開展以專人內(nèi)部業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、所接入網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)庫(kù)為重點(diǎn)信息安全管理“三建”工作，建立有害信息發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和協(xié)同查處機(jī)制，落實(shí)信息安全責(zé)任。公安機(jī)關(guān)與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)配合，組織托管主機(jī)和虛擬空間服務(wù)單位落實(shí)托管、租用用戶等級(jí)制度，督促其建立健全淫穢色情等違法信息巡查、管理制度；對(duì)無(wú)人管理、無(wú)力管理的中小網(wǎng)站、論壇、留言板，要限期整改；對(duì)安全管理責(zé)任不落實(shí)、有害信息頻發(fā)的，要依法予以查處、關(guān)閉。并切實(shí)落實(shí)酒店、賓館、學(xué)校、圖書館的電子閱覽室等公共上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施；深化互聯(lián)網(wǎng)依法公開管理工作，建立網(wǎng)上“虛擬警察”和“報(bào)警崗?fù)ぁ�，提高網(wǎng)上見警率、管事率；借鑒社區(qū)警務(wù)理念，創(chuàng)建網(wǎng)上警務(wù)工作室，逐步實(shí)行派駐民警進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位，指導(dǎo)其開展有害信息刪除、安全技術(shù)防范工作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上虛擬人、虛擬組織、虛似社區(qū)的管理，探索建立虛似社會(huì)治安防控體系。繼續(xù)加強(qiáng)和有關(guān)部門的協(xié)作配合，進(jìn)一步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)站實(shí)名制和手機(jī)實(shí)名制，健全網(wǎng)絡(luò)違法有害信息通報(bào)和協(xié)作處置機(jī)制。截止目前，我市市組織開展了2次大規(guī)模、拉網(wǎng)式的全面大檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員285余人次，執(zhí)法車輛65臺(tái)次，共檢查互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所38家，檢查電腦工作室、培訓(xùn)學(xué)校等經(jīng)營(yíng)戶105戶，取締黑網(wǎng)吧3家，查扣上網(wǎng)設(shè)備115臺(tái)。在我市范圍內(nèi)基本消滅了黑網(wǎng)吧現(xiàn)象。今后我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格杜絕黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生。收繳盜版音像制品光碟170套、取締銷售盜版DVD壓縮碟游商1起，有效地打擊了無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的違法行為，維護(hù)了我市文化市場(chǎng)正常秩序，促進(jìn)了我市文化市場(chǎng)健康發(fā)展。

五是鼓勵(lì)舉報(bào)，嚴(yán)查重處。舉報(bào)電話12318432105824小時(shí)暢通，對(duì)群眾舉報(bào)的案件及時(shí)查實(shí)、處理、反饋，建立健全舉報(bào)登記制度，詳細(xì)記錄舉報(bào)案件，能出現(xiàn)場(chǎng)的及時(shí)處理，做到事事有著落、件件有回音。通過(guò)建立舉報(bào)機(jī)制大大提高了文化市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度，為能夠及時(shí)準(zhǔn)確的查處各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為奠定了良好基礎(chǔ)。六是部門協(xié)作，形成合力。文明辦積極組織文化、工商、公安等職能部門定期召開聯(lián)席會(huì)，制定了聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)同工商、公安等部門的合作，及時(shí)將有關(guān)舉報(bào)“黑網(wǎng)吧”的信息書面通報(bào)給工商部門，積極配合工商等部門取締“黑網(wǎng)吧”。

存在問(wèn)題

網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。我市受經(jīng)濟(jì)等方面因素的制約，文化經(jīng)營(yíng)單位普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者以追求利潤(rùn)最大化為目的，置法律、法規(guī)于不顧，從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

做好凈化社會(huì)文化環(huán)境工作，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。下一步我們將在周口市文明委的指導(dǎo)下，繼續(xù)深化“凈化社會(huì)文化環(huán)境工作”，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以高度負(fù)責(zé)的精神和扎扎實(shí)實(shí)的工作，努力把凈化社會(huì)文化環(huán)境工作做好，為我市廣大的青少年能夠擁有健康文明的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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太康縣開展凈化社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和自查情況的匯報(bào)

為貫徹落實(shí)省、市凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議精神，鞏固我縣凈化社會(huì)文化環(huán)境工作成果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)該項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，我縣認(rèn)真開展了凈化社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和自查工作。現(xiàn)將開展這次專項(xiàng)集中行動(dòng)和自查工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

太康縣對(duì)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作高度重視，召開了專題會(huì)議安排部署凈化社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和自查工作，及時(shí)成立了凈化社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和自查工作領(lǐng)導(dǎo)組�？h委常委、宣傳部長(zhǎng)殷曉春任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在宣傳部，負(fù)責(zé)社會(huì)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理的組織協(xié)調(diào)工作。成員單位有宣傳部、文明辦、文化局、工商局、公安局、網(wǎng)通公司、紀(jì)檢會(huì)、檢察院、教體局、團(tuán)委、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委等職能部門和單位。制定開展專項(xiàng)行動(dòng)和自查的工作方案，下發(fā)相關(guān)文件，明確了凈化社會(huì)文化環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)和自查工作指導(dǎo)思想，分工和具體責(zé)任，便于操作，措施得力，便于操作。

二、明確督查內(nèi)容，強(qiáng)化各自責(zé)任

一是網(wǎng)吧管理情況。重點(diǎn)督查：嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量、著力整治網(wǎng)吧接納未成年人、有效防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播、堅(jiān)決取締"黑網(wǎng)吧"等方面的情況。責(zé)任單位工商局，公安局、文化局、網(wǎng)通公司搞好配合；二是優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境情況。重點(diǎn)督查：切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情活動(dòng)、及時(shí)清除低俗媚俗格調(diào)低下的網(wǎng)上信息垃圾和相關(guān)網(wǎng)站、健全完善網(wǎng)絡(luò)管理防控技術(shù)手段等方面的情況。責(zé)任單位聯(lián)通公司、電信公司，文化局，公安局搞好配合；三是凈化熒屏聲頻情況。重點(diǎn)督查：嚴(yán)格控制不適合未成年人的廣播影視節(jié)目在大眾傳媒上播出、努力防止廣播電視節(jié)目低俗之風(fēng)對(duì)未成年人的不良影響、大力整治不良廣告等方面的情況。責(zé)任單位文化局，公安局、聯(lián)通公司、電信公司搞好配合；四是整治出版物市場(chǎng)和校園周邊環(huán)境情況。重點(diǎn)督查：及時(shí)查處有損未成年人身心健康的不良出版物、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理等方面的情況。責(zé)任單位教體局，文化局、公安局、工商局、聯(lián)通公司搞好配合；五是為未成年人提供精神文化產(chǎn)品和文化服務(wù)情況。重點(diǎn)督查：加強(qiáng)未成年人精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、推進(jìn)未成年人活動(dòng)陣地建設(shè)、辦好少兒頻率頻道等方面的情況。責(zé)任單位文化局，公安局、工商局搞好配合；

三、加大督查力度，形成高壓態(tài)勢(shì)

一是加大宣傳力度，在電視臺(tái)設(shè)立專題欄目，宣傳典型，好的表?yè)P(yáng)，差的曝光批評(píng)；設(shè)立5個(gè)舉報(bào)電話，在縣電視臺(tái)和政府視窗常年公布，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)不良社會(huì)文化的監(jiān)督力度。二是加大督查力度，各職能部門要采取明查暗訪相結(jié)合的辦法，加大督查力度，對(duì)不良社會(huì)文化及違規(guī)網(wǎng)吧、黑網(wǎng)吧形成高壓態(tài)勢(shì)。三是加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)為未成年人提供不良精神文化產(chǎn)品和文化服務(wù)者堅(jiān)決打擊，決不手軟。四是加大管理力度，各個(gè)網(wǎng)吧消防安全設(shè)施必須規(guī)范齊全；在明顯的位置擺放未成年人禁入標(biāo)志；各種執(zhí)照齊全，并規(guī)范懸掛；憑身份證實(shí)名制上網(wǎng)，上網(wǎng)記錄齊全；每天晚上12點(diǎn)一切網(wǎng)吧停止?fàn)I業(yè)，堅(jiān)決杜絕群眾反映強(qiáng)烈的超時(shí)營(yíng)業(yè)現(xiàn)象。五是加大審批從嚴(yán)力度，文化、工商、公安、網(wǎng)通、消防等單位務(wù)必切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)把辦證關(guān)，不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，暫停一切申報(bào)工作，違者嚴(yán)肅處理。

四、開好專項(xiàng)行動(dòng)及自查工作會(huì)議，旨在標(biāo)本兼治一是專項(xiàng)行動(dòng)及自查工作領(lǐng)導(dǎo)組組織各職能部門的專題例會(huì)。重點(diǎn)分析每段的行動(dòng)情況，存在問(wèn)題，解決辦法及下段的工作安排；二是專項(xiàng)行動(dòng)及自查工作領(lǐng)導(dǎo)組開好各文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)及網(wǎng)吧業(yè)主培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)教育，使其按規(guī)定合法經(jīng)營(yíng)，目前已召開三次；三是各職能部門開好各自與專項(xiàng)行動(dòng)及自查工作有關(guān)專題會(huì)議，按照各自職責(zé)，認(rèn)真抓好管理。

對(duì)監(jiān)管不嚴(yán)，查處不力的，要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任；四是在中小學(xué)校開好“珍惜生命，拒絕不良文化產(chǎn)品”專題報(bào)告會(huì)，使廣大中小學(xué)生從思想深處認(rèn)識(shí)到沉溺于不良文化會(huì)嚴(yán)重影響自己身心健康和世界觀的形成，進(jìn)而理性上網(wǎng)，多讀優(yōu)秀文化書籍，樹立正確的價(jià)值觀、人生觀。

太康縣文明辦

二00九年十一月十一日

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