淺析EPC總承包項(xiàng)目

淺析EPC總承包項(xiàng)目

摘要：EPC總承包項(xiàng)目在施工過程中存在較多的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)，勢必影響其進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時，EPC總承包項(xiàng)目的特殊性，也要求管理者必須運(yùn)用科學(xué)手段對施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識別，并采取有效的工程措施防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素。關(guān)鍵詞：EPC總承包；施工；風(fēng)險(xiǎn)管理

1、EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生

1.1工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概念。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指在工程項(xiàng)目決策和實(shí)施過程中，造成實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因既在于項(xiàng)目外部環(huán)境的千變?nèi)f化，難以預(yù)料周詳，又d于項(xiàng)目本身的復(fù)雜性，還源于人的認(rèn)識和預(yù)測能力的局限性。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)包括三個基本要素：一是風(fēng)險(xiǎn)因素的存在性；二是風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件的不確定性；三是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后產(chǎn)生的損失量的不確定性。1.2EPC總承包項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)增大的原因。

1.2.1合同條款的變化。EPC總承包合同中風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)發(fā)生了變化。EPC總承包商主要承擔(dān)了以下擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)：①EPC總承包商承擔(dān)了全部“設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”和“外部自然力的風(fēng)險(xiǎn)”；②EPC總承包商承擔(dān)了原先由業(yè)主承擔(dān)的“經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”；③EPC總承包商承擔(dān)了所有不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)；④EPC總承包商承擔(dān)了因?yàn)闃I(yè)主提供的現(xiàn)場數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2.2工作內(nèi)容的變化。①工作范圍擴(kuò)大。EPC模式下，總承包商的工作范圍大大增加了，它包括設(shè)計(jì)、采購、施工三個過程。如果業(yè)主需要的話，還要介入可行性研究和試運(yùn)行等階段。這么大的工作范圍中，常常會有一個或幾個環(huán)節(jié)總承包商不是很擅長的。這些無疑增加了總承包商的工作難度，風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。②工作難度加大。EPC總承包模式給承包商所帶來的不是單純工作范圍的增加，工作的難度也會明顯增加。EPC項(xiàng)目本身的復(fù)雜性、總承包商管理跨度的增加需要總承包商具有更為快速、有效的管理。EPC模式需要項(xiàng)目管理向信息化、集成化方向發(fā)展。2、EPC項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)識別2.1風(fēng)險(xiǎn)識別的主要依據(jù)。

2.1.1項(xiàng)目的前提、假設(shè)和制約因素。項(xiàng)目的建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)或其它文件都是在若干假設(shè)、前提的基礎(chǔ)上做出的。這些前提和假設(shè)在項(xiàng)目實(shí)施期間可能成立，也可能不成立。因此，項(xiàng)目的前提和假設(shè)之中隱藏著風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理圈子

2.1.2項(xiàng)目規(guī)劃。項(xiàng)目規(guī)劃中的項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、范圍、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、資源計(jì)劃、采購計(jì)劃及業(yè)主方、總承包商和其他利益相關(guān)者對項(xiàng)目的期望值等都是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別的依據(jù)。

2.1.3工程項(xiàng)目常見風(fēng)險(xiǎn)種類。如政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。

2.1.4歷史資料。項(xiàng)目的歷史資料可以是以前親身經(jīng)歷過的項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也可以是通過公共信息渠道獲得的他人經(jīng)歷項(xiàng)目的歷史文檔。在過去建設(shè)過程中的檔案紀(jì)錄、工程總結(jié)、工程驗(yàn)收資料、工程質(zhì)量與安全事故處理文件，以及工程變更和施工索賠資料等，記載著工程質(zhì)量與安全事故、施工索賠等處理的來龍去脈，這些對當(dāng)前工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識別是非常有幫助的。

2.1.5前期現(xiàn)場調(diào)研。包括工程地質(zhì)條件、氣象條件、水文條件、地形地貌、地震條件、外圍水電氣接口條件、進(jìn)場交通條件、通信條件、當(dāng)?shù)刂伟矖l件、物價(jià)條件、當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)水平、當(dāng)?shù)厥┕に�平、�?dāng)?shù)胤�律、可利用的有利條件等。

2.2EPC項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)識別方法與步驟。對EPC項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的識別，需要根據(jù)工程自身的特點(diǎn)，采用相應(yīng)的方法。

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)識別常用方法。①SWOT分析法優(yōu)勢（strengths）、劣勢（weaknesses）、機(jī)會（opportunities）、威脅（threats）。主要是對項(xiàng)目的優(yōu)勢與劣勢，項(xiàng)目環(huán)境的機(jī)會與威脅進(jìn)行系統(tǒng)分析、評價(jià)，識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。②頭腦風(fēng)暴。匯集項(xiàng)目技術(shù)主管、豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)成員、管理專家進(jìn)行討論，發(fā)揮發(fā)散性思維、創(chuàng)造性想法、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。③德爾菲法。對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)解決無法有效識別風(fēng)險(xiǎn)，通過公司層面網(wǎng)絡(luò)以調(diào)查報(bào)告方法咨詢相關(guān)行業(yè)專家，得出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。④專家調(diào)查法。以專家為索取信息的重要對象，各領(lǐng)域的專家運(yùn)用專業(yè)方面的理論與豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找出各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)并對其后果做出分析和估計(jì)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是在缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和原始資料的情況下，可以做出定量的估計(jì)，缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在易受心理因素的影響。⑤文件審核。風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員對項(xiàng)目計(jì)劃、假設(shè)前提、約束條件及相關(guān)文件進(jìn)行系統(tǒng)審核，識別潛在風(fēng)險(xiǎn)。⑥初始清單法。如果對每一個工程的風(fēng)險(xiǎn)識別都從頭做起，至少存在兩個方面的弊端：一是耗費(fèi)時間和精力多，風(fēng)險(xiǎn)識別工作的效率低；二是由于風(fēng)險(xiǎn)識別的主觀性，可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)識別的隨意性，其結(jié)果缺乏規(guī)范性。而且同類工程的大部分風(fēng)險(xiǎn)是相類似的，只有部分風(fēng)險(xiǎn)因工程而異，不同的工程由于外界條件的差異其主要風(fēng)險(xiǎn)可能存在差別，因此，為了避免以上缺陷，有必要建立初始風(fēng)險(xiǎn)清單。⑦風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識別既是一項(xiàng)非常重要的工作，也是建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)識別的重要方法。

對于建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)識別而言，僅僅采用一種風(fēng)險(xiǎn)識別方法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，一般都應(yīng)綜合采用兩種或多種風(fēng)險(xiǎn)識別方法，但不論使用何種風(fēng)險(xiǎn)識別方法組合，都必須包含風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法，并根據(jù)工程的進(jìn)展情況，不斷識別可能出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)識別步驟。對EPC總承包項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別時，可按下述四個步驟進(jìn)行：①項(xiàng)目合同簽訂前組織對ITB文件審查，找出需業(yè)主澄清的地方和需業(yè)主補(bǔ)充的設(shè)計(jì)前提條件，并派通曉EPC索賠、勘測、土建與總圖的巖土專家現(xiàn)場踏勘后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。②根據(jù)設(shè)計(jì)、采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件（銀皮書），總結(jié)出總承包項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)因素。③在第一步出的初始清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合采用專家調(diào)查法和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法將總承包項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行總結(jié)、歸類，得出EPC總承包項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)清單。④根據(jù)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)清單分析風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方法。3、EPC項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)防范3.1總體原則。

3.1.1工程項(xiàng)目常用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略和措施可歸結(jié)為以下幾種：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)自留以及這些策略的組合。

①風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避就是通過變更工程項(xiàng)目計(jì)劃，從而消除風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，或者保護(hù)工程項(xiàng)目的目標(biāo)不受風(fēng)險(xiǎn)的影響。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是一種最徹底地消除風(fēng)險(xiǎn)影響的方法。雖然工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是不可能完全消除的，但是借助于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的一些方法，對某一些特定的風(fēng)險(xiǎn)，在它發(fā)生之前就消除其發(fā)生的機(jī)會或可能造成的種種損失還是可能的。②風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是設(shè)法將某些風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)僅將風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方，其并不能消除風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式各種各樣。如組織聯(lián)營體或聯(lián)合集團(tuán)進(jìn)行工程投標(biāo)，工程保險(xiǎn)、擔(dān)保、利用開拓責(zé)任的合同條款、選擇適當(dāng)合同的計(jì)價(jià)方式、工程分包和轉(zhuǎn)包等。不管是哪種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式，其特點(diǎn)是共同的，就是使自身免受種種風(fēng)險(xiǎn)損失。當(dāng)然這種轉(zhuǎn)移是指正當(dāng)?shù)�、合法的轉(zhuǎn)移方式和手段。③風(fēng)險(xiǎn)緩解：工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)緩解，又稱減輕風(fēng)險(xiǎn)，是指將工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率或后果降低到某一可接受程度的過程。風(fēng)險(xiǎn)緩解既不消除風(fēng)險(xiǎn)，也不能避免風(fēng)險(xiǎn)，而是減輕風(fēng)險(xiǎn)，包括減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或控制風(fēng)險(xiǎn)的損失。風(fēng)險(xiǎn)緩解的措施主要包括：降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、減少風(fēng)險(xiǎn)損失、分散風(fēng)險(xiǎn)和采取一定的后備措施等。④風(fēng)險(xiǎn)自留：亦稱為風(fēng)險(xiǎn)接受，是一種由項(xiàng)目主體自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。這種策略意味著工程項(xiàng)目主體不改變項(xiàng)目計(jì)劃去應(yīng)對某一風(fēng)險(xiǎn)，或項(xiàng)目主體不能找到其它合適的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，而采取的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方式。風(fēng)險(xiǎn)自留的局限性：一是風(fēng)險(xiǎn)自留需以具有一定的財(cái)力為前提條件，使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失得到補(bǔ)償，二是在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中，對某一風(fēng)險(xiǎn)事件采用風(fēng)險(xiǎn)自留策略時，充分掌握該風(fēng)險(xiǎn)事件的信息是一前提條件，即掌握完備的風(fēng)險(xiǎn)事件的信息是采用風(fēng)險(xiǎn)自留策略的前提。3.1.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對原則的選擇。經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)后，判斷風(fēng)險(xiǎn)是否超出可承受的范圍，如果超出了可承受的范圍就考慮是否要挽救項(xiàng)目。如果不愿挽救項(xiàng)目就取消項(xiàng)目；如果愿意挽救項(xiàng)目，可以采用降低風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)基準(zhǔn)或修改項(xiàng)目實(shí)施方案的方法，從而重新進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)階段。經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)后，風(fēng)險(xiǎn)沒有超出可承受的范圍，風(fēng)險(xiǎn)管理者就進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略選擇的階段。

3.2施工風(fēng)險(xiǎn)防范工程措施。由于EPC總承包合同的特殊性，其項(xiàng)目造價(jià)已在合同中明確，一般情況下，合同金額不予增加，也不減少，爭取變更難度較大。對項(xiàng)目部來說，施工風(fēng)險(xiǎn)既有實(shí)際成本增加的風(fēng)險(xiǎn)（損失的風(fēng)險(xiǎn)），也有減少的可能（收益的風(fēng)險(xiǎn)），因此，認(rèn)真分析項(xiàng)目的具體情況，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工控制，在保證項(xiàng)目的使用要求和業(yè)主滿意的情況下，減少施工成本是控制風(fēng)險(xiǎn)的最有效方法，而對于實(shí)際施工中確實(shí)需要增加的成本，在做好工程的同時，多研究合同、多溝通，也可通過提出索賠或以新增工程內(nèi)容等形式來增加收入、降低成本。從筆者經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，主要有以下幾點(diǎn)：

3.2.1慎重參與EPC競標(biāo)。首先，承包商要決定自己是否應(yīng)參加該合同的投標(biāo)。如果合同條件和其它招標(biāo)文件提出的要求自己做不到，或者風(fēng)險(xiǎn)太大，就不要投標(biāo)。因?yàn)楹贤�是法律文件，是�?yán)肅的，對簽約雙方具有法律約束力。一旦簽署，就要認(rèn)真執(zhí)行到底。EPC總承包項(xiàng)目涉及面廣，業(yè)主都要求固定合同價(jià)格和工期，承包商如果沒有足夠的綜合實(shí)力，即使中標(biāo)得到合同，也可能很難完成項(xiàng)目的建設(shè)，最終可能蒙受很大的經(jīng)濟(jì)和政治損失，甚至面臨難以收拾的局面。承包商在決定是否參與競標(biāo)前，必須仔細(xì)研究項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，識別和評估項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，從自身實(shí)力出發(fā)做出理智的判斷。承包商還要考慮競爭對手的實(shí)力，分析中標(biāo)的可能性。決定參加競標(biāo)后，應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，在報(bào)價(jià)中加入適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

3.2.2認(rèn)真評估業(yè)主財(cái)務(wù)能力。業(yè)主的付款能力是承包商最關(guān)心的問題，也是承包商最大的風(fēng)險(xiǎn)。除了其自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外，業(yè)主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資，如銀行貸款、賣方信貸、股東貸款、企業(yè)債券等。當(dāng)然，融資的前提除了財(cái)務(wù)可行性之外，還需要有技術(shù)可行性。此外，承包商還應(yīng)深入了解業(yè)主的資金、支付情況。細(xì)致調(diào)查業(yè)主的資金安排證明，如果是政府項(xiàng)目，則調(diào)查其財(cái)政狀況，以及其是否存在由于財(cái)政枯竭而拒絕支付的歷史；如果是私人項(xiàng)目，則重點(diǎn)調(diào)查公司的財(cái)務(wù)狀況，以及該公司的資信如何等等。

3.2.3詳細(xì)進(jìn)行前期現(xiàn)場調(diào)研。對施工現(xiàn)場的地理、水文、地質(zhì)、氣候、交通、社會依托、物價(jià)、稅收、法律、治安等條件的調(diào)查了解�，F(xiàn)場勘查應(yīng)與業(yè)主所提供的有關(guān)工程資料和設(shè)計(jì)要求結(jié)合起來分析。在EPC合同條件下，除了少數(shù)情況，業(yè)主均對現(xiàn)場數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不負(fù)責(zé)任，從而給承包商帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。作為承包商應(yīng)該在費(fèi)用、時間的允許的情況下，制定相應(yīng)的處理措施；對于那些實(shí)在無法證實(shí)或確定的情況，應(yīng)折成一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.2.4對比選擇合作單位。EPC項(xiàng)目不僅要求承包商提供高額融資，而且專業(yè)技術(shù)復(fù)雜，管理難度大。因此總承包商在選擇設(shè)計(jì)者、分包商、制造（供應(yīng)）家時，應(yīng)綜合考慮合作單位是否有類似工程的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績，參與項(xiàng)目管理人員的水平，資源組織和投入的能力以及合作精神和報(bào)價(jià)等因素。如果選擇的合作單位、分包商不能很好地完成相關(guān)任務(wù)，總承包商最終將承受巨大的損失。

3.2.5采取新技術(shù)以降低施工成本。在施工過程中，可針對EPC總承包合同的特殊性，結(jié)合工程實(shí)際，采取新工藝、新方法，進(jìn)行技術(shù)和施工方法等方面的改進(jìn)，在不降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，多提優(yōu)化方案，降低成本。

3.2.6把握合同條款，增加合理費(fèi)用。EPC總承包商要利用有利的合同條款或合同中解釋模糊的條款，有理有據(jù)地提出新增項(xiàng)目，要求補(bǔ)簽合同，增加費(fèi)用。

3.2.7對HSE因素進(jìn)行動態(tài)管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，當(dāng)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素發(fā)生變化時，項(xiàng)目HSE經(jīng)理應(yīng)及時修改相應(yīng)的環(huán)境因素清單或職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源清單。對于項(xiàng)目實(shí)施過程中新發(fā)現(xiàn)、新確定的重大環(huán)境因素、重大危險(xiǎn)源，HSE經(jīng)理應(yīng)組織HSE工程師進(jìn)行識別、評價(jià)，并制定相應(yīng)的控制措施。3.2.8轉(zhuǎn)嫁部分風(fēng)險(xiǎn)給分包商。EPC總承包商可客觀衡量自身能力，對于某些自身還欠缺的環(huán)節(jié)善于利用分包人的資源和力量，或者直接把風(fēng)險(xiǎn)比較大的部分分包出去，將業(yè)主規(guī)定的誤期損害賠償費(fèi)等如數(shù)定入分包合同，將這部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給分包商。

3.2.9轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)給保險(xiǎn)公司。設(shè)計(jì)采購施工（EPC）/交鑰匙工程合同條件第18條關(guān)于保險(xiǎn)的規(guī)定，涉及到財(cái)物和建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保健康風(fēng)險(xiǎn)和安全事故風(fēng)險(xiǎn)等。將一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司承擔(dān)是承包商常用的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的做法。雖然采用這種做法要支付一定的保險(xiǎn)費(fèi)用，但對于風(fēng)險(xiǎn)損失而言則是個很小的數(shù)字，而且承包商可以將保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入工程成本。因此，向保險(xiǎn)公司投保是一種有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。4、結(jié)語

總之，在施工項(xiàng)目管理中，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量和安全目標(biāo)，必須充分認(rèn)識項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)項(xiàng)目的施工風(fēng)險(xiǎn)管理，著重做好以下幾點(diǎn)：①要加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)管理理論知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)對施工風(fēng)險(xiǎn)因素的識別判斷和分析評估能力。②管理層應(yīng)充分重視，在項(xiàng)目施工前、施工中要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，不斷地識別和評估項(xiàng)目存在的施工風(fēng)險(xiǎn)因素，整理施工風(fēng)險(xiǎn)因素的分析報(bào)告。③針對所提出的施工風(fēng)險(xiǎn)因素分析報(bào)告，項(xiàng)目部決策者和管理層應(yīng)對分析報(bào)告中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行響應(yīng)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素的特點(diǎn)和對項(xiàng)目影響的大小，利用先進(jìn)的施工技術(shù)或科學(xué)方法等手段，采取回避風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)等方式，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，并指定風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任人。④風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人應(yīng)根據(jù)所制定的風(fēng)險(xiǎn)對策，進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制工作，在對風(fēng)險(xiǎn)對策實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)控的同時，及時組織有關(guān)人員分析和評估風(fēng)險(xiǎn)對策的實(shí)施對項(xiàng)目產(chǎn)生的作用和影響，識別可能產(chǎn)生的新的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素，及時地進(jìn)行評估和制定有效的風(fēng)險(xiǎn)對策，進(jìn)行動態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理。

EPC模式在我國的發(fā)展還處于起步階段，對EPC模式特點(diǎn)的把握與風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，對于推動EPC模式在我國的發(fā)展有重要意義。在EPC項(xiàng)目中，承包商要積極采取技術(shù)性對策來回避、減輕、預(yù)防、分散影響總承包項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)因素，不斷完善施工風(fēng)險(xiǎn)管理體制，適應(yīng)國際競爭的需要，在激烈的市場較量中站穩(wěn)腳跟，加快發(fā)展，使EPC模式廣泛應(yīng)用于建筑工程領(lǐng)域，加快我國工程建設(shè)與國際接軌的速度。

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淺談EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)

研究EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義

EPC項(xiàng)目總承包是國內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包模式發(fā)展的趨勢。隨著我國加入WTO，國內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)已逐步與國際慣例接軌。在建設(shè)工程產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展過程中，業(yè)主對建設(shè)工程服務(wù)的綜合性和集成性要求越來高，逐步形成了EPC項(xiàng)目總承包模式。為了保證EPC項(xiàng)目總承包實(shí)施，國家建設(shè)部于201*年2月13日，發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，開始在全國范圍內(nèi)全面推廣工程項(xiàng)目總承包模式。這將成為我國建設(shè)行業(yè)今后重要的發(fā)展方向。

研究EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)對企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

由于建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包模式的發(fā)展，作為承包商企業(yè)為了生存發(fā)展，提高企業(yè)競爭力，必須研究EPC項(xiàng)目總承包模式，其中EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)是主要課題之一，研究此課題對企業(yè)發(fā)展有如下現(xiàn)實(shí)意義：有利于掌握建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包模式的發(fā)展動態(tài)，及其發(fā)展規(guī)律；有利于調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營管理和經(jīng)營策略，使企業(yè)在市場變化中求得發(fā)展；有利于企業(yè)市場開發(fā)，以便取得更大的市場份額，提高市場占有率；有利于企業(yè)綜合管理水平的提高，及投標(biāo)報(bào)價(jià)水平的提高，以便企業(yè)取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

EPC項(xiàng)目總承包招投標(biāo)范圍

所謂EPC項(xiàng)目總承包,也叫設(shè)計(jì)采辦施工總承包，是指工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采辦、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程承包。也可以若干階段的承包。EPC項(xiàng)目總承包，目前國內(nèi)一般分為兩種：一種是初步設(shè)計(jì)階段開始的EPC項(xiàng)目總承包；另一種是施工圖設(shè)計(jì)階段開始的EPC項(xiàng)目總承包。

EPC項(xiàng)目總承包招投標(biāo)范圍，初步設(shè)計(jì)階段開始的EPC項(xiàng)目總承包：包括初步設(shè)計(jì)（含勘察）、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采辦、工程施工、聯(lián)合投料試運(yùn)行、運(yùn)行培訓(xùn)等。施工圖設(shè)計(jì)階段開始的EPC項(xiàng)目總承包：包括施工圖設(shè)計(jì)（有的含技術(shù)設(shè)計(jì)和補(bǔ)充勘察）、材料設(shè)備采辦、工程施工、聯(lián)合投料試運(yùn)行、運(yùn)行培訓(xùn)等。

EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)費(fèi)用構(gòu)成

包括項(xiàng)目管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)用、采辦服務(wù)費(fèi)、施工費(fèi)用、聯(lián)動投料試車費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、稅金。

項(xiàng)目管理費(fèi)是指總承包商組織項(xiàng)目管理及協(xié)調(diào)所需費(fèi)用。其內(nèi)容包括：管理人員工資：是指項(xiàng)目管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、福利費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、施工補(bǔ)助、誤餐費(fèi)等。管理人員社會保障費(fèi)和住房公積金是指養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等國家地方規(guī)定社會保障費(fèi)用及住房公積金。辦公費(fèi)用是指項(xiàng)目部辦公設(shè)施和辦公消耗用品費(fèi)用,具體包括辦公桌椅、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)、掃描機(jī)、電視機(jī)、投影機(jī)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、各種工程軟件等辦公設(shè)施，及辦公用文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報(bào)、會議、水電、取暖、通訊、有線電視、寬帶網(wǎng)等費(fèi)用。交通差旅費(fèi)用是指因公出差的車船費(fèi)用、住宿費(fèi)用、出差補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)用，項(xiàng)目部使用交通工具的折舊、大修、維修、油料、養(yǎng)路費(fèi)、牌照費(fèi)及司機(jī)有關(guān)費(fèi)用。辦理各種證件許可費(fèi)用是指按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)該由承包商負(fù)責(zé)辦理各種證件許可費(fèi)用。

工程保險(xiǎn)費(fèi)用是指按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)該有承包商負(fù)責(zé)承保的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。一般包括：工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、施工機(jī)具險(xiǎn)、車輛綜合險(xiǎn)、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)等。協(xié)調(diào)招待費(fèi)用是指與地方政府有關(guān)部門、業(yè)主、監(jiān)理、上級主管部門、協(xié)作單位、分包單位等進(jìn)行工作協(xié)調(diào)而發(fā)生的費(fèi)用及其招待費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用是指項(xiàng)目為籌措資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。

交竣工結(jié)算資料費(fèi)用：辦理工程項(xiàng)目交竣工結(jié)算發(fā)生的各種資料費(fèi)用。為業(yè)主監(jiān)理提供服務(wù)費(fèi)用是指按招標(biāo)文件要求需要為業(yè)主監(jiān)理提供辦公、住宿、就餐、交通、通訊等各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用�？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)用：包括勘察費(fèi)用和設(shè)計(jì)費(fèi)用�？辈熨M(fèi)用是指為了滿足設(shè)計(jì)需要而進(jìn)行現(xiàn)場勘察所發(fā)生的費(fèi)用；設(shè)計(jì)費(fèi)用是指提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費(fèi)用。

采辦費(fèi)用：包括采辦服務(wù)費(fèi)用和設(shè)備材料價(jià)格。采辦服務(wù)費(fèi)用是指為組織采購、供應(yīng)、檢驗(yàn)、保管和發(fā)放材料設(shè)備過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括：采購費(fèi)、倉儲保管費(fèi)（包括場地租賃、及設(shè)施等）、倉儲損耗、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、倉儲地到工地運(yùn)輸裝卸費(fèi)等；設(shè)備材料價(jià)格包括設(shè)備材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗、運(yùn)輸保險(xiǎn)，進(jìn)口設(shè)備材料還包括海陸運(yùn)輸保險(xiǎn)、各種清關(guān)費(fèi)用及稅金。

施工費(fèi)用：按建設(shè)部201*頒發(fā)的206號文規(guī)定的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成計(jì)取費(fèi)用項(xiàng)目，即直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金，一般稅金單列。

聯(lián)動投料試車費(fèi)用：是指聯(lián)動投料試車承包商發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)用：是指承包商針對本項(xiàng)目裝置系統(tǒng)，對業(yè)主操作及維護(hù)人員提供的培訓(xùn)而發(fā)生的費(fèi)用，包括工藝、設(shè)備、電器、儀表、安全消防和環(huán)保的各專業(yè)的基礎(chǔ)知識、原理、性能、流程、裝置及設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)操作手冊。一般培訓(xùn)分理論與實(shí)踐兩個階段。

臨設(shè)動遷費(fèi)用：包括臨時設(shè)施費(fèi)和項(xiàng)目動遷費(fèi)。臨時設(shè)施費(fèi)包括項(xiàng)目整體使用的辦公室、臨時宿舍、倉庫、預(yù)制加工廠、文化福利設(shè)施及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施的搭建、維修、拆除或攤銷費(fèi)。項(xiàng)目動遷費(fèi)包括總承包商和分包商施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)用

稅金：包括城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育附加費(fèi)、營業(yè)稅及當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他費(fèi)用。

EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)方法

EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)，是對勘察設(shè)計(jì)、采辦服務(wù)、工程施工及培訓(xùn)試車等全過程報(bào)價(jià)，按照計(jì)價(jià)方式的不同，分為兩種基本的投標(biāo)報(bào)價(jià)方式：一是定額系數(shù)報(bào)價(jià)法，二是成本加利潤報(bào)價(jià)法。

定額系數(shù)報(bào)價(jià)法：是對EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)的工程內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求的費(fèi)用項(xiàng)目，在嚴(yán)格核對工程量及包含的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家、地方、行業(yè)現(xiàn)行的預(yù)算定額及造價(jià)方面的有關(guān)文件規(guī)定，正常編制項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，并根據(jù)企業(yè)投標(biāo)策略、成本水平、市場水平、投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)、競爭對手情況等，測定報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)，以此系數(shù)調(diào)整報(bào)價(jià)，最終確定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法。

EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制：按照招標(biāo)文件的要求及現(xiàn)場踏勘情況，首先弄清投標(biāo)范圍，復(fù)核招標(biāo)文件要求的投標(biāo)費(fèi)用項(xiàng)目及其包括的工作內(nèi)容，認(rèn)真核對工程量，分析招標(biāo)文件遺漏項(xiàng)目（或需要承包商考慮的項(xiàng)目）和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，并將其分?jǐn)偟秸袠?biāo)文件規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目中，確定編標(biāo)使用的預(yù)算定額計(jì)價(jià)依據(jù)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按招標(biāo)文件格式要求編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。

EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，主要費(fèi)用項(xiàng)目的編制：

項(xiàng)目管理費(fèi)用：根據(jù)招標(biāo)文件要求內(nèi)容或承包商認(rèn)為包括的內(nèi)容編制報(bào)價(jià)，沒用統(tǒng)一的內(nèi)容和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般根據(jù)EPC項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃大綱，按成本法計(jì)算報(bào)價(jià)。有經(jīng)驗(yàn)的承包商可依據(jù)投資額的大小按其1%-5%確定報(bào)價(jià)。

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)國家建設(shè)部201*年頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)。

工程設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)=（工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)*專業(yè)調(diào)整系數(shù)*工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)*附加調(diào)整系數(shù)+其他設(shè)計(jì)收費(fèi)）*（1±浮動幅度值）

工程勘察報(bào)價(jià)，按照招標(biāo)文件要求的范圍內(nèi)容，根據(jù)上述文件規(guī)定報(bào)價(jià)。采辦服務(wù)費(fèi)：是按照業(yè)主招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，一般為采辦設(shè)備材料價(jià)值的1%-3%。

工程施工費(fèi)：按照招標(biāo)文件報(bào)價(jià)要求，分專業(yè)或單位工程，按單項(xiàng)費(fèi)用綜合報(bào)價(jià)，嚴(yán)格審核工程量，計(jì)價(jià)依據(jù)可選定的國家地方行業(yè)現(xiàn)行的預(yù)算定額和配套的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)取單項(xiàng)費(fèi)用時，應(yīng)注意兩個問題：一是檢查單項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目中所包含的分部分項(xiàng)、措施費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)及承包商應(yīng)該考慮的項(xiàng)目是否齊全；二是取費(fèi)項(xiàng)目是否符合按招標(biāo)文件要求，是否包括要求單列項(xiàng)目內(nèi)容。

其他費(fèi)用項(xiàng)目：依據(jù)EPC項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃大綱，按擬投人員、材料、設(shè)備機(jī)具數(shù)量，計(jì)價(jià)采用選定預(yù)算定額人材機(jī)標(biāo)準(zhǔn)編制報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)水平與工程施工費(fèi)基本一致。

EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)的確定。報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)是投標(biāo)企業(yè)決標(biāo)時確定的報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)。是在具體分析企業(yè)管理水平、項(xiàng)目成本水平、項(xiàng)目價(jià)格市場水平、業(yè)主的希望價(jià)位、評標(biāo)辦法、競爭激烈程度、材料物價(jià)趨勢、投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)、競爭對手等情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的投標(biāo)策略確定報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)的高低。一般情況下，如果投標(biāo)企業(yè)從占領(lǐng)市場必須中標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，或企業(yè)任務(wù)不飽和，或市場競爭激烈，可采用低價(jià)調(diào)整系數(shù)；如果企業(yè)任務(wù)飽和，或有項(xiàng)目專用技術(shù)，或高技術(shù)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，或從參與投標(biāo)角度出發(fā)，可采用高價(jià)調(diào)整系數(shù)。

成本加利潤報(bào)價(jià)法。根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模、性質(zhì)、工期、技術(shù)復(fù)雜程度等基本情況，通過對投標(biāo)企業(yè)擬投入的勞動力、機(jī)械設(shè)備、材料進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)的施工定額（參考預(yù)算定額）、已完類似工程的有關(guān)資料和投標(biāo)工程的特點(diǎn)，按照企業(yè)的實(shí)際工資水平、市場材料設(shè)備價(jià)格水平、機(jī)械費(fèi)用核算辦法、管理費(fèi)水平、成本核算辦法及項(xiàng)目所在地人員工資、設(shè)備租賃、地材市場情況，預(yù)測投標(biāo)工程成本，再選取適當(dāng)?shù)睦麧櫬室源_定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

投標(biāo)工程成本的編制內(nèi)容。投標(biāo)工程成本按工作內(nèi)容分為：設(shè)計(jì)成本、采辦成本、施工成本及其他成本。按成本項(xiàng)目分為EPC工程項(xiàng)目的直接成本、間接成本和其它成本。直接成本包括建設(shè)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)。間接成本包括現(xiàn)場管理費(fèi)、上級管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。其它成本包括稅金、投標(biāo)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、貸款利息、職工福利基金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金等。這些費(fèi)用在實(shí)際工程投標(biāo)中要分?jǐn)偟礁鱾�單項(xiàng)工程中。另外，有些費(fèi)用如保險(xiǎn)金、臨時設(shè)施（包括施工便道、便橋、臨時通信、臨時生活用水、臨時駐地建設(shè)、業(yè)主及監(jiān)理工程師的費(fèi)用等等）有的在投標(biāo)工程量清單中單列，可作為單獨(dú)一項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，有的沒有單列，要將這些費(fèi)用分?jǐn)偟礁黜?xiàng)工程中去。

投標(biāo)工程的利潤的確定。在市場競爭條件下，承包商企業(yè)要想通過工程投標(biāo)中標(biāo)，必須在綜合分析內(nèi)部外部因素的基礎(chǔ)上，確定對自己有利的投標(biāo)工程利潤水平，需考慮因素如下：要分析競爭對手任務(wù)情況，如果對手任務(wù)不足，可采取低報(bào)價(jià)，保本投標(biāo)，相反則可采取高價(jià)投標(biāo)。要分析本企業(yè)目前的狀況及市場開發(fā)情況，如果目前任務(wù)比較充足，或者本企業(yè)具有較其它單位無法比擬的優(yōu)勢，如技術(shù)特長、專業(yè)優(yōu)勢和特殊機(jī)械設(shè)備等，利潤率可確定的高一點(diǎn)，如果企業(yè)想開拓投標(biāo)工程所在地的工程建設(shè)市場，面對地區(qū)保護(hù)、行業(yè)保護(hù)比較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，要想提高投標(biāo)競爭力，可取低利潤率或不取。根據(jù)工程特點(diǎn)，對那些工程技術(shù)簡單、施工難度小、管理難度和投入也較小，同時工程量又比較大的項(xiàng)目，可降低利潤率，利用本企業(yè)熟練的施工和高產(chǎn)量來取得利潤；對那些技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項(xiàng)目，可提高利潤率。對亞行、世行貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，大都是低標(biāo)中標(biāo)原則，只有低報(bào)價(jià)才有中標(biāo)的可能，在投標(biāo)時應(yīng)確定低利潤率，要結(jié)合本企業(yè)的在建或已完同類工程，確定利潤率。

EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)編制策略及技巧

EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)，在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，為企業(yè)在中標(biāo)后，提高項(xiàng)目利潤水平，減少項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，一般在投標(biāo)報(bào)價(jià)編制中，采用如下策略及技巧：不平衡報(bào)價(jià)。在總報(bào)價(jià)水平確定的基礎(chǔ)上，采用不平衡報(bào)價(jià)。根據(jù)研究招標(biāo)文件，進(jìn)行判斷分析，利用投標(biāo)期和施工期工程量的變化趨勢等因素，適當(dāng)調(diào)整某些項(xiàng)目的單價(jià)來獲取較多的利潤。在充分核對工程量的基礎(chǔ)上，可按工程量變化趨勢調(diào)整單價(jià)，即對那些在工程施工過程中，預(yù)計(jì)工程量要增加的項(xiàng)目調(diào)高單價(jià)，相反應(yīng)降低單價(jià)。對計(jì)日工單價(jià)和僅有項(xiàng)目而沒有工程數(shù)量的，可調(diào)高其單價(jià)。對于在投標(biāo)過程中，業(yè)主有意向變更的項(xiàng)目，可根據(jù)變更的增減來調(diào)整單價(jià)。

早收款報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)文件付款條件和工程進(jìn)度計(jì)劃安排，對前期付款項(xiàng)目和能夠先施工項(xiàng)目，在不影響報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)合理性的情況下，可調(diào)高此部分項(xiàng)目單價(jià)，如工程前期的動遷費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、開工證件費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用等，先開工的基礎(chǔ)項(xiàng)目、三通一平項(xiàng)目等。工程項(xiàng)目能夠盡早收款，可以減少項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

滿足基本功能設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)。EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)，是在工程項(xiàng)目功能性要求下的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)過程中，在滿足項(xiàng)目基本功能的情況下，按價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在材料設(shè)備選型上，應(yīng)堅(jiān)持功能性、國產(chǎn)化原則，盡量減少多余功能和設(shè)備材料引進(jìn)，從設(shè)計(jì)角度控制投標(biāo)報(bào)價(jià)，增強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭力。

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