水運(yùn)核查總結(jié)

 

榆政航字201*8號(hào)簽發(fā)人：

關(guān)于上報(bào)年全市水路運(yùn)輸業(yè)核查工作總結(jié)的報(bào)告

省航運(yùn)管理局：

為了保證我市水路運(yùn)輸安全有序進(jìn)行，使?fàn)I運(yùn)船舶規(guī)范經(jīng)營(yíng)，根據(jù)你局《關(guān)于開展201*年全省水路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作的通知》（陜交航發(fā)201*85號(hào)）文件精神，結(jié)合我市水路運(yùn)輸實(shí)際情況，我處要求各縣站及時(shí)組織業(yè)務(wù)人員深入

各渡口、碼頭對(duì)各縣水路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行了全面核查，現(xiàn)將核查情況匯報(bào)如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

我處根據(jù)省局要求，及時(shí)組織、周密部署。成立了以杜成福處長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各縣航管站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的核查機(jī)構(gòu)，要求各縣站對(duì)所轄區(qū)的營(yíng)運(yùn)船舶逐一進(jìn)行年審、登記、發(fā)證。從而保證了此項(xiàng)工作的順利開展。

二、經(jīng)營(yíng)者、船舶運(yùn)營(yíng)情況

我市轄區(qū)共有水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者四家（神木縣黃河睿暢洗沙有限公司、神木縣紅堿淖旅游區(qū)管委會(huì)辦公室、榆陽區(qū)常樂堡山寨、榆陽區(qū)華潤(rùn)度假山莊），通過核查全部合格。

現(xiàn)有旅游船舶18艘。(機(jī)動(dòng)玻璃鋼快艇18艘）。共202客位，載重噸18噸。經(jīng)過年審合格18艘，合格率為100％。

三、核查中存在的問題

1、水路運(yùn)輸業(yè)核查工作經(jīng)費(fèi)短缺，影響核查工作的順利開展。2、個(gè)別旅游企業(yè)和船主不理解水路運(yùn)輸核查工作，不支持配合航管部門開展水路運(yùn)輸業(yè)核查工作。

建議省局在每年開展水路運(yùn)輸業(yè)核查工作安排中下達(dá)水路運(yùn)輸業(yè)核查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障核查工作順利開展。在年初核查工作開展時(shí)印發(fā)宣傳單進(jìn)行宣傳。

通過這次核查，我市轄區(qū)內(nèi)所有船舶基本上達(dá)到了“三證一牌一線”的航行要求，進(jìn)一步鞏固我市水運(yùn)整頓成果，規(guī)范了市

場(chǎng)秩序，建立、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了船舶臺(tái)賬，使各旅游企業(yè)、船主、船員增強(qiáng)了對(duì)水上交通安全意識(shí)，為我市航運(yùn)安全提供了有力保障。

附件：1、運(yùn)輸船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證核查登記表2、（201*年）年度核查情況匯總表

3、陜西省水路運(yùn)輸（服務(wù)）經(jīng)營(yíng)者201*年度核查報(bào)

告書

二一年五月十日

主題詞：水運(yùn)行業(yè)核查總結(jié)報(bào)告抄送：市交通局

榆林市航運(yùn)管理處201*年5月10日印發(fā)

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水運(yùn)安全工作總結(jié)

一、強(qiáng)化水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。我市有市屬水運(yùn)企業(yè)12家。前幾年每年都有企業(yè)發(fā)生沉船死亡事故。特別是前兩年，有一家公司曾一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩宗沉船事故，經(jīng)濟(jì)損失慘重。面對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，我處領(lǐng)導(dǎo)班子從201*年下半年起就分別帶隊(duì)結(jié)合事故“四不放過”深入企業(yè)進(jìn)行整頓調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多水運(yùn)企業(yè)內(nèi)部安全管理有崗位、有制度，但人員變換頻繁，責(zé)任不落實(shí)，而且管理人員安全業(yè)務(wù)不熟。因此，201*年我們嚴(yán)格采取措施，以強(qiáng)化水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系監(jiān)管為手段來達(dá)到提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力的目的。一是在資質(zhì)評(píng)估中嚴(yán)把安全體系關(guān)。我們嚴(yán)格按交通部的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)所有從事水運(yùn)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)評(píng)估中，嚴(yán)格審核企業(yè)的安全體系以及其從業(yè)人員是否具有資格，確保每個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)都有安全體系、有制度、有崗位，而且確保管理安全的領(lǐng)導(dǎo)和人員都具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平，以提升企業(yè)自身安全生產(chǎn)能力。二是在運(yùn)政檢查、年審中嚴(yán)把安全生產(chǎn)體系關(guān)。我們從04年開始在運(yùn)政大檢查和年審都增加從嚴(yán)審核企業(yè)安全體系運(yùn)作和安全管理人員資格及在崗情況的內(nèi)容。三是在年度安全檢查和評(píng)比中重點(diǎn)考核企業(yè)安全體系的運(yùn)作情況；有效推動(dòng)水運(yùn)企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理能力的提高。如201*年3月份，中海油田股份有限公司服務(wù)公司作業(yè)一分公司的船舶“南海219”發(fā)生了碰撞事故，雖然事故按照等級(jí)為小事故，該公司依然對(duì)事故按照“四不放過”原則進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。對(duì)負(fù)有責(zé)任的駕駛員、船長(zhǎng)勒令待崗參加重新培訓(xùn)，并且年終安全獎(jiǎng)金也被扣除。公司還對(duì)所有船上工作人員通報(bào)事故教訓(xùn)。針對(duì)公司的輪休，對(duì)船長(zhǎng)換崗前都要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓其熟悉不同船舶的技術(shù)設(shè)備裝備等性能，熟悉操作，保證安全。由于我們強(qiáng)化了水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)體系的監(jiān)管，201*年我市水上運(yùn)力在不斷發(fā)展的情況下，事故反而下降了80%，經(jīng)濟(jì)損失大幅下降90.9%，無失蹤、傷亡人員，船舶年安全面達(dá)到了100%，12家水運(yùn)企業(yè)年終考評(píng)均被評(píng)為優(yōu)秀，其中湛江航運(yùn)集團(tuán)等三家企業(yè)還被評(píng)為201*年度水運(yùn)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。二、增進(jìn)各自職能合作，共同確保瓊州海峽渡運(yùn)安全。瓊州海峽是國(guó)家水運(yùn)安全重點(diǎn)監(jiān)控水域，也是我省我市水上交通安全重點(diǎn)部位。各級(jí)政府、安監(jiān)局、交通、港務(wù)、海事以及海峽辦等各部門都充分發(fā)揮各自職能維護(hù)著瓊州海峽的水運(yùn)安全。我們處也從不敢有絲毫怠慢。一是擺正位置，增進(jìn)職能合作。201*年我處在各個(gè)不同時(shí)期、節(jié)假日會(huì)同海峽辦、海事、安監(jiān)以及徐聞縣政府等職能部門參與瓊州海峽安全整治近16次之多。二是深入徐聞縣海安、和安、角尾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查，基本搞清了瓊州海峽運(yùn)砂、運(yùn)煤等無證營(yíng)運(yùn)船舶的結(jié)構(gòu)和存在問題。與海事局和徐聞縣有關(guān)職能部門共同研究整頓瓊州海峽大批無證營(yíng)運(yùn)船舶安全隱患的消除措施。并按先疏后整的步驟，派人上門服務(wù)，幫助徐聞縣注冊(cè)兩家規(guī)范的水運(yùn)公司，將可以有條件正規(guī)經(jīng)營(yíng)的船舶納入依法經(jīng)營(yíng)的軌道。然后再對(duì)屢教不改和殘舊不堪的不安全船舶堅(jiān)決予以取締，盡快消除瓊州海峽無證營(yíng)運(yùn)船舶的安全隱患。三是嚴(yán)格督促湛江航運(yùn)集團(tuán)履行安全責(zé)任制各項(xiàng)義務(wù)，對(duì)海安港的裝卸作業(yè)、調(diào)度、通航障礙以及危險(xiǎn)品夾帶等問題進(jìn)行周密組織，嚴(yán)格監(jiān)控，力求萬無一失，有效遏制重特大事故的發(fā)生。

三、積極推動(dòng)海濱碼頭的徹底改造。海濱碼頭位于霞山海濱公園南側(cè)，是湛江市區(qū)通往麻斜、南三、特呈、東頭山以及東海、硇州等海島地區(qū)的陸島交通樞紐碼頭，日均客流量1.3萬人次；車流量400余輛/次。特別是自201*年總書記從該碼頭登船蒞臨特呈島視察后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及中外來賓、商人到特呈島及附近海島考察、投資驟增。但一直以來，在海濱碼頭經(jīng)營(yíng)的輪渡公司的渡船均是無調(diào)度、無售票、無秩序地在海濱碼頭靠泊和上落客，甚至還有近兩百艘農(nóng)民、漁民自用木頭船、摩托艇在此非法營(yíng)運(yùn)，爭(zhēng)客搶客，超載濫載險(xiǎn)象環(huán)生。進(jìn)入碼頭僅16米寬不足300米長(zhǎng)的通道上，爭(zhēng)搶搭客的出租車、三輪車、殘疾人車、摩托車，另加小商小販亂擺亂賣，常常將碼頭的出口堵得水泄不通，不但過往旅客、市民投訴不斷，而且被列為湛江市十大安全隱患之一。海濱碼頭管理混亂，安全隱患突出的根源主要就是由于長(zhǎng)期被免費(fèi)使用，沒有實(shí)行封閉管理，而造成無法實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，該碼頭越來越難以滿足交通發(fā)展的需求。針對(duì)以上問題，我處積極籌劃改造海濱碼頭，力爭(zhēng)今年能消除列入我市重點(diǎn)安全隱患的海濱碼頭渡運(yùn)安全問題。

重點(diǎn)采取了以下措施：

一是積極引導(dǎo)和打擊取締相結(jié)合，解決海濱碼頭非法營(yíng)運(yùn)船舶搭客問題。以人為本，組織無牌無證的木質(zhì)船、摩托艇經(jīng)營(yíng)者召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，動(dòng)員他們組成股份有限公司，適當(dāng)補(bǔ)助資金，購(gòu)置快速海上中巴持證渡運(yùn)，同時(shí)堅(jiān)決取締非法營(yíng)運(yùn)的木質(zhì)船和摩托艇，不讓其留下任何營(yíng)運(yùn)空間。

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