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“三秋”農(nóng)機化工作情況匯報201*[1][1].11.3

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“三秋”農(nóng)機化工作情況匯報201*[1][1].11.3

精心組織強勢推進

奮力奪取“三秋”工作的新勝利

鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)機械管理局(201*年11月3日)

今年“三秋”大忙已全面開始,打好“三秋”這一仗,關(guān)系到糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,意義重大。我們農(nóng)機部門將按照市委、市政府的部署,集中精力,集中力量,全力以赴,全面投入到“三秋”大忙中去,重點做好三方面工作:

一,深化認識,強化對“三秋”工作的領(lǐng)導

今年“三秋”工作出現(xiàn)許多新情況、新特點:黨的十七屆四中全會召開,把“三農(nóng)”工作放在更加突出的位置,為我們提供強大動力;近幾年來,中央出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,特別是農(nóng)機具購置補貼政策的實施,扶持農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展,增強農(nóng)機實力,為我們奪取“三秋”全面勝利,提供強有力的物質(zhì)保證;“三秋”又是糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收的大頭,事關(guān)全局;“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一季跨兩年。為全面做好“三秋”工作,10月13號,全市農(nóng)機系統(tǒng)召開了“三秋”動員大會,要求把做好“三秋”工作,作為全市農(nóng)機人的第一責任,作為當前工作的第一重點,作為檢驗農(nóng)機工作水平的第一標尺,進一步增強責任感、使命感,切實加強“三秋”農(nóng)機化工作的組織領(lǐng)導。要求全市農(nóng)機系統(tǒng)各級領(lǐng)導轉(zhuǎn)變作風,深入到搶收搶種第一線,深入基層,深入田頭,靠前指揮,隨時協(xié)調(diào)處理農(nóng)機作業(yè)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。加強領(lǐng)導,精心組織,做好各項服務工作。市及轄市(區(qū))農(nóng)機部門從10月

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組織的協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮167個農(nóng)機合作經(jīng)濟組織和4.3萬個農(nóng)機大戶在“三秋”工作中的作用,提高農(nóng)機服務的組織化程度。六是強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督!叭铩贝竺ζ陂g,農(nóng)機作業(yè)量大,農(nóng)事高度集中,人機極易疲勞,是農(nóng)機事故的高發(fā)期。各地要深入貫徹落實國務院頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等省、市文件精神,農(nóng)機主管部門要采取扎實有效的措施,查隱患,堵漏洞,降事故,保安全。聯(lián)合公安、安監(jiān)、供電等部門深化農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治,教育機手增強安全意識,進一步明確安全生產(chǎn)責任制,堅決防止與杜絕重、特大事故的發(fā)生。七是保障農(nóng)機作業(yè)用油服務。要做好“農(nóng)機優(yōu)先加油卡”發(fā)放管理工作,對已發(fā)放6000多份“農(nóng)機優(yōu)先加油卡”加強宣傳,指導機手按規(guī)定使用。加強“三秋”期間農(nóng)用柴油供應協(xié)調(diào)工作。在大忙期間積極與經(jīng)貿(mào)、物價、石油供應部門溝通聯(lián)系,加強協(xié)調(diào),密切配合,共同做好農(nóng)用柴油供應工作,保證秋收秋種順利進行。

三、科學引導,強勢推進秸稈綜合利用

今年以來,全市秸稈綜合利用,因地制宜,多措并舉,強勢推進,取得了夏季秸稈還田率58%、秸稈綜合利用率94%的良好成績。為鞏固成績,再接再厲,實現(xiàn)今年秋季秸稈綜合利用達到90%的要求,要著重從七個方面做好工作:

一是全面加強組織保障。在領(lǐng)導重視、宣傳發(fā)動、責任落實、政策激勵、督查考核等各方面,都要借鑒夏季秸稈綜合利用的成功經(jīng)驗,進一步強化秸稈綜合利用的各項措施,確保秋季秸稈綜合利用取得全面勝利。二是大力推進秸稈還田。秸稈機械化還田是消化秸稈、解決秸稈出路最簡便、最直接、最有效、最受歡迎的途徑。按照秸稈還田50%以上的要求,各地要按照每臺套大中型拖拉機及秸稈還田機作業(yè)300畝農(nóng)田、每臺套手扶拖拉機及秸稈

還田機作業(yè)100畝農(nóng)田,充分發(fā)揮全市2704臺大中型秸稈還田機及所有旋耕機的作用,在主要交通干線兩側(cè)進行秸稈還田作業(yè),防止焚燒秸稈給交通安全帶來隱患和造成的污染。同時,積極推廣高性能收割機收割切碎、機械開溝土覆蓋、開溝埋草、果園覆草、堆漚制肥等秸稈直接還田技術(shù)。三是鞏固提高工業(yè)化造粒。加強20個造粒點的建設(shè),要本著建設(shè)一個成功一個的要求,堅持自愿自覺的原則,認真推敲每一項推進措施,把握每一個推進過程,解決推進中的每一個困難,扎扎實實,穩(wěn)步推進。四是加大秸稈編織推廣力度。秸稈編織是一項既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的技術(shù),各地要利用水稻秸稈可以制作草包、草繩、草簾等,廣泛應用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。要因地制宜,采取政策鼓勵、添置設(shè)備、幫助聯(lián)系秸稈制品銷路等措施,加大秸稈編織技術(shù)的推廣力度。五是積極鼓勵農(nóng)民將秸稈作為生活燃料,F(xiàn)在農(nóng)村有相當?shù)闹欣夏贽r(nóng)民還有燒大灶的傳統(tǒng)。各地要動員有大灶的農(nóng)戶將秸稈收回家,要對勞力有困難的農(nóng)戶提供機械運輸服務,確保野外的秸稈進村入戶,不留死角。六是加快秸稈氣化爐整村推進。加大9村、1000臺氣化爐使用推進力度,實行秸稈氣化爐整存推廣的單位,要加快爐具的購買、安裝和調(diào)式步伐,盡量在秋收前安裝調(diào)式到位;抓好技術(shù)指導和培訓工作,確保氣化爐用戶不存在使用上的技術(shù)困難;做好秸稈顆粒加工和供應工作,確保每臺氣化爐不因為缺乏顆粒而停止使用。七是強化秸稈收集服務體系建設(shè)。在秋季大忙中,要進一步及時鞏固夏季的成果,總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新機制和措施,加快建立政府推動、企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場化運作的秸稈收集體系建設(shè)。有條件的轄市區(qū)和企業(yè)建設(shè)要積極建設(shè)秸稈儲存基地,發(fā)展秸稈處理、收集、運輸?shù)葘I(yè)化服務組織,形成秸稈綜合利用社會化服務網(wǎng)絡。

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定西市農(nóng)機化工作情況匯報定西市農(nóng)業(yè)機械管理局(201*年11月7日)

一、全市概況

定西市位于甘肅中部,東接天水、西靠蘭州、北鄰白銀、南連隴南,總面積20330平方公里,轄安定、通渭、隴西、渭源、臨洮、漳縣、岷縣一區(qū)六縣,119個鄉(xiāng)鎮(zhèn),1831個村,總?cè)丝?96萬人,其中農(nóng)業(yè)人口266萬人。總耕地面積770萬畝,農(nóng)作物種植面積775畝。全市海拔在1640-3940米之間,分為黃土丘陵溝壑區(qū)和高寒陰濕區(qū)兩個自然類型,年平均氣溫5.77.7℃,無霜期109162天,年降水量350500mm。黃土丘陵溝壑區(qū)為中溫帶半干旱區(qū),包括安定、通渭、隴西、臨洮和渭源北部,占全市總面積的60%,年降水量300多毫米;高寒陰濕區(qū)為南溫帶半濕潤區(qū),包括漳縣、岷縣和渭源南部,占全市總面積的40%,年降水量400多毫米。

歷史上的定西曾是一塊比較富庶的地方,境內(nèi)有新石器時代著名的馬家窯文化、齊家文化、寺洼文化和辛甸文化,曾出現(xiàn)過“天下富庶,莫出隴右”的繁榮盛景。到了近代,由于自然、社會等原因,定西成為全國最貧困的地方之一,境內(nèi)山大溝深,植被稀少,自然災害頻繁,水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件比較嚴酷。定西的發(fā)展歷來受到黨中央和國務院的極大關(guān)注,歷屆黨和國家領(lǐng)導人都先后到定西視察。1983年,國務院將定西北部四縣列為“三西”建設(shè)重點縣,1986年又將南部三縣列為國扶貧困縣,在政策、資金等方面給予重點支持。在黨中央、國務院和省委、省政府的關(guān)心幫助下,改革開放以來,定西歷屆黨政領(lǐng)導班子團結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾,發(fā)揚領(lǐng)導苦抓、部門苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,從改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境入手,狠抓扶貧攻堅,全市于1999年實現(xiàn)整體基本解決溫飽目標。201*年,國務院批準定西撤地設(shè)市,市委、市政府緊緊圍繞盡快穩(wěn)定解決溫飽進而向小康邁進的目標,不斷深化對市情的認識,發(fā)揮比較優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)濟,促進了經(jīng)濟社會的較快發(fā)展。201*年,全市生產(chǎn)總值達到100.14億元,財政收入達到6.08億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到8343元,農(nóng)民人均純收入達到1863元。二、近幾年農(nóng)機化工作的主要做法與成效1、發(fā)展成效

近年來,全市各級農(nóng)機部門及其廣大農(nóng)機人員在當?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導和上級業(yè)務部門的幫助指導下,認真貫徹落實農(nóng)機化的各項方針政策和法律法規(guī),全力組織農(nóng)機化生產(chǎn)和開展抗災救災,加強農(nóng)機服務體系建設(shè)和社會化服務,加大農(nóng)機新技術(shù)推廣力度和示范基地建設(shè),強化農(nóng)機監(jiān)理和安全生產(chǎn),突出農(nóng)機化教育和人員隊伍建設(shè),有力地促進了農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取得了一定的成效:農(nóng)機裝備水平顯著提高。到201*年底,全市農(nóng)業(yè)機械總值達9.82億元,比“十五”末增加了1.78億元,增長22.1%;農(nóng)業(yè)機械總動力達136.81萬千瓦,比“十五”末增加了23.61萬千瓦,增長20.8%;每萬畝耕地農(nóng)機動力擁有量由“十五”末的1469.84千瓦增長到目前的1776.41千瓦,增長20.86%。

農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提升。201*年,全市農(nóng)機標準工作總量達1.54億標畝,比“十五”末增長了14.92%。全年完成機耕163.3萬畝,機播32.7萬畝,機收25.6萬畝,分別比“十五”末增長了8.7%、59.2%和106.6%,機械化程度分別為21.08%、4.22%和3.30%。機械耙耱、鎮(zhèn)壓、平田整地、植保、脫粒、灌溉、加工農(nóng)副產(chǎn)品及飼草(料)、運輸?shù)茸鳂I(yè)都有了較大幅度的提高,糧油加工和農(nóng)業(yè)運輸基本實現(xiàn)了機械化和半機械化。

農(nóng)機管理服務網(wǎng)絡初具規(guī)模。市、縣區(qū)農(nóng)機局、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣站、農(nóng)機監(jiān)理所(站)都建立健全,7縣區(qū)都建有農(nóng)機化學校,有6所學校被農(nóng)業(yè)部定為“四有”機校,其中的5所已納入全省中等成人教育序列。119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有農(nóng)機管理服務站,其中一等一級站2個,一等二級站3個,二等三級站103個。全市有經(jīng)工商行政管理部門注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社10個,在民政部門登記的農(nóng)機協(xié)會10個,農(nóng)機服務隊4個,其他農(nóng)機化作業(yè)服務組織28個。農(nóng)機戶達9.55萬戶,其中農(nóng)機服務專業(yè)戶7349戶,農(nóng)機大戶97戶。各類農(nóng)機修理廠(點)470個,其中二級修理點42個,三級修理點259個,專業(yè)修理點69個。農(nóng)機經(jīng)營機構(gòu)287個,其中農(nóng)機流通企業(yè)31個,農(nóng)機供應點197個,農(nóng)機供油站(點)64個。鄉(xiāng)村農(nóng)機人員總數(shù)達11.38萬人。

農(nóng)機化技術(shù)推廣、應用力度逐年加大。近年來,全市農(nóng)機系統(tǒng)結(jié)合當?shù)刈匀粭l件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,堅持推行行政與技術(shù)雙軌承包責任制,以抓好馬鈴薯機械化生產(chǎn)示范點建設(shè)為切入點,逐年加大示范基地建設(shè)力度,建立了一批農(nóng)機化技術(shù)示范點,起到了很好的輻射帶動作用。今年全市共建立馬鈴薯機械化生產(chǎn)千畝示范點25個,500畝以上示范點20個,種植和挖掘綜合示范面積跨上50萬畝臺階,預計比去年增長9%,達到51.5萬畝。機械全方位深松示范面積預計達90萬畝,中藥材機械化挖掘示范面積預計達1.5萬畝。培訓各類農(nóng)機人員17600多人,農(nóng)機化科技知識得到大力普及,近幾年農(nóng)民研制和改良農(nóng)機具熱在農(nóng)村悄然興起。

農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn)。近年來,全市各級農(nóng)機部門堅持把“以人為本,安全第一”、創(chuàng)建“平安農(nóng)機”作為抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)的突破口,深入開展“農(nóng)機質(zhì)量安全年”活動和“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務”示范窗口建設(shè)活動,認真組織開展農(nóng)業(yè)機械安全技術(shù)檢驗、駕駛操作人員考核、安全檢查和安全宣傳教育等確保農(nóng)機安全的基礎(chǔ)性工作,加大了對“兩無”(無牌行駛、無證駕駛)現(xiàn)象的整治力度,強化了對農(nóng)村擁有量較多的“四小機”(小型耕作機、小型鍘草機、小型脫粒機、小型粉碎機)的監(jiān)管力度,積極創(chuàng)建農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)(村)、農(nóng)機安全示范戶,有效消除了事故隱患,減少了農(nóng)機大事故的發(fā)生。全市拖拉機事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等連續(xù)20年未突破控制指標,較好地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。農(nóng)機經(jīng)營效益顯著提高。近年來,隨著農(nóng)機服務領(lǐng)域的進一步拓寬,農(nóng)業(yè)機械廣泛應用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),改善了自然條件,減少了水土流失,提高了農(nóng)作物產(chǎn)量,增加了農(nóng)民收入,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。201*年,全市農(nóng)機經(jīng)營總收入達3.31億元,實現(xiàn)利潤1.24億元。

2、主要做法

(1)統(tǒng)一思想,形成農(nóng)機化發(fā)展共識。認識對發(fā)展至關(guān)重要。只有認識清楚了,思想才能統(tǒng)一,思路才能清晰,才能選準目標,找準切入點,從而搞好工作。多年來農(nóng)機化工作的實踐使我們認識到:首先,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中心環(huán)節(jié),是社會進步和生產(chǎn)力提高的重要標志。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,就是落實黨的政策,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。第二,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是我市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)抗災救災奪取豐收的重要物質(zhì)技術(shù)手段。定西是典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū),干旱、霜凍、冰雹、暴洪等自然災害頻繁,只有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在抗災救災中的積極作用,才能有效抵御自然災害的侵襲。第三,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是推動我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)條件。在當前推進農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,無論是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,還是解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,都離不開農(nóng)業(yè)機械化。第四,發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)我市科教興農(nóng)的重要手段。近年來,我市之所以在地膜栽培、農(nóng)田基本建設(shè)、營造“土壤水庫”、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效以及發(fā)展馬鈴薯、中藥材、畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)諸方面都取得了一定成效,其中很重要的一條就在于農(nóng)機與農(nóng)藝的有機結(jié)合和農(nóng)業(yè)機械載體作用的有效發(fā)揮。(2)加強領(lǐng)導,營造農(nóng)機化發(fā)展氛圍。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,離不開各級黨委、政府的重視和關(guān)懷,離不開相關(guān)部門的配合和支持。定西市委、市政府歷屆領(lǐng)導都十分重視農(nóng)機化工作。首先,把農(nóng)機化工作納入各級黨委、政府工作的重要議事日程,并經(jīng)常召開專門會議,研究和解決工作中的實際問題。第二,將農(nóng)機化工作納入目標管理責任制考核。各級政府每年都將機耕、機播、機收、機械化示范基地建設(shè)、農(nóng)機社會化服務體系建設(shè)、農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機安全生產(chǎn)等重要指標納入農(nóng)村經(jīng)濟工作綜合目標考核,在督促完成工作任務的同時有力地促進了農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。第三,制定完善農(nóng)機化發(fā)展配套政策。為了加快全市農(nóng)機化發(fā)展,不斷解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,近年來,定西市委、市政府先后轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強全市農(nóng)機管理服務工作的意見》、《關(guān)于進一步加強基層農(nóng)機服務體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于認真做好平田整地機械化經(jīng)營管理工作的通知》、《定西市農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管理辦法》和《關(guān)于加快推進全市農(nóng)業(yè)機械化的意見》等一系列政策性文件,對全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展起到了積極的推動作用。

(3)強化服務,夯實農(nóng)機化發(fā)展基礎(chǔ)。我市按照“增強市一級,提高縣區(qū)一級,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,擴大村社一級,發(fā)展農(nóng)機戶”的工作思路,狠抓農(nóng)機社會化服務體系建設(shè),一個以農(nóng)機專業(yè)服務組織和農(nóng)機大戶為主體,農(nóng)機經(jīng)營戶為基礎(chǔ),農(nóng)機推廣、培訓、維修、信息服務和投訴監(jiān)督等服務組織為支撐的新型農(nóng)機社會化服務體系正在形成。市、縣區(qū)農(nóng)機部門每年在春耕、“三夏”、“三秋”、冬季農(nóng)機化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)抗災救災期間,都要組織管理干部和工程技術(shù)人員,深入田間地頭,走村串戶,組織農(nóng)機開展生產(chǎn),宣傳政策法規(guī),檢修機具,開展技術(shù)服務和技術(shù)咨詢工作,幫助農(nóng)民解決農(nóng)機技術(shù)難題。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站,按照“以農(nóng)為主,綜合經(jīng)營,有償服務,增強活力”的原則,創(chuàng)辦了多種形式的經(jīng)營實體,為農(nóng)機化的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

(4)狠抓項目,增強農(nóng)機化發(fā)展后勁。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展離不開項目的支撐。全市各級農(nóng)機部門把儲備項目,爭取項目,實施項目作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的重要舉措,把項目建設(shè)作為加快農(nóng)機化發(fā)展的突破口,先后實施了糧食自給工程、“兩西”建設(shè)、地膜糧食工程、旱作農(nóng)業(yè)工程、機修梯田工程、施水播種和節(jié)水灌溉工程、扶貧開發(fā)工程、封山禁牧發(fā)展舍飼養(yǎng)殖工程、“陽光”培訓工程、農(nóng)機購置補貼等一大批農(nóng)機化項目。特別是農(nóng)機購置補貼項目的實施,極大地提高了裝備水平,優(yōu)化了裝備結(jié)構(gòu),為新形勢下加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展注入了新的活力。201*201*四年的農(nóng)機購置補貼項目資金總額達3892萬元,其中中央財政補貼660萬元,省財政補貼570萬元,縣區(qū)財政補貼74萬元,帶動農(nóng)民投資2588萬元。共投放補貼機具7480臺,受益農(nóng)戶和農(nóng)機服務組織6968戶(個)。

(5)推廣技術(shù),突破農(nóng)機化發(fā)展難點。我們堅持把農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的推廣應用作為推動農(nóng)機化發(fā)展的關(guān)鍵常抓不懈,突出主要作物和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),加快新技術(shù)、新機具的研制、引進、推廣、應用。近年來,全市圍繞解決農(nóng)村溫飽,推廣了地膜小麥穴播、膜側(cè)溝播等機械化技術(shù);圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),推廣了機修反坡梯田、平田整地等機械化技術(shù);圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,示范推廣了馬鈴薯機械化生產(chǎn)、中藥材機械挖掘和畜草加工等機械化技術(shù);圍繞旱作農(nóng)業(yè)工程,推廣了全方位深松、行走式施水播種、節(jié)水灌溉等機械化技術(shù);圍繞農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,推廣了化肥深施、精量半精量播種、農(nóng)機節(jié)油等機械化技術(shù)。三、馬鈴薯機械化生產(chǎn)情況1、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

定西海拔高,地處青藏高原下延區(qū)與黃土高原抬高延伸區(qū)交匯地帶,特殊的地質(zhì)地理和地形地貌決定了氣候類型的多樣性,為馬鈴薯不同品種的多樣化布局創(chuàng)造了有利條件,使定西成為全國馬鈴薯種植最佳適宜區(qū)之一,區(qū)域優(yōu)勢基本形成。定西的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年培育,種植規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)業(yè)體系逐步完善,競爭力明顯增強。目前,定西已成為全國馬鈴薯三大集中產(chǎn)區(qū)之一和全國最大脫毒種薯繁育基地、全國重要商品薯生產(chǎn)基地和薯制品加工基地。馬鈴薯科研與技術(shù)創(chuàng)新工作走在全省前列,脫毒種薯生產(chǎn)能力居全國之首,高產(chǎn)栽培技術(shù)模式、應用生物工程技術(shù)、原原種霧培生產(chǎn)脫毒種薯技術(shù)在國內(nèi)處于一流水平,形成了具有國內(nèi)先進水平的隴薯、渭薯、武薯、青海薯、甘農(nóng)薯和外引專用薯等六大優(yōu)良品種系列;基地規(guī)范化、集約化和訂單化生產(chǎn)水平不斷提高,基本形成了區(qū)域化布局、規(guī)范化種植、訂單化生產(chǎn)的格局;加工能力迅速提高,逐步由初級粗加工向精深加工方向發(fā)展;市場流通體系日益完善,外銷和貯藏總量逐年增加;質(zhì)量品種意識明顯增強,對外宣傳推介工作扎實有效。截止目前,全市共制定審頒無公害馬鈴薯甘肅地方標準5項,注冊馬鈴薯品牌商標10個;“渭源馬鈴薯良種”、“安定區(qū)專用型馬鈴薯及其加工制品”、“定西馬鈴薯脫毒種薯及其制品”等3個馬鈴薯產(chǎn)品已獲得國家原產(chǎn)地地理標記注冊,臨洮“騰勝”牌、安定“魯家溝”牌、隴西“清吉”牌馬鈴薯、通渭粉絲和安定超興精淀粉獲得國家A級綠色食品證書、安定“大江”牌馬鈴薯獲得國家有機食品認證;渭源、隴西、臨洮、安定四縣區(qū)的馬鈴薯生產(chǎn)基地被認定為省級無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地;安定、渭源分別被中國農(nóng)學會特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會命名為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”。加之連續(xù)7年馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨經(jīng)貿(mào)洽談會的成功舉辦,使我市的馬鈴薯在全國已有了相當?shù)闹,為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造了極為有利的社會條件。

改革開放以來,特別是上世紀90年代以來,市委、市政府堅持從定西實際出發(fā),發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢,發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),按照“順應天時,遵循自然規(guī)律;順應市場,遵循經(jīng)濟規(guī)律;順應時代,遵循科學規(guī)律”的指導原則和“擴充規(guī)模、增加總量、依靠科技、提升層次、開拓市場、擴大外銷、強化措施、促進加工”的工作思路,大力實施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略,著力培育馬鈴薯富民工程,全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展,已成為富民強市的朝陽產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。201*年全市馬鈴薯種植面積365.97萬畝,總產(chǎn)量502.9萬噸,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16.8億元,農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲益521元,占農(nóng)民人均純收入的28%。今年初,市委、市政府審時度勢,提出了打造“中國薯都”的目標,采取有效措施,落實扶持政策,全力打造馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。今年全市馬鈴薯種植面積351.69萬畝,預計總產(chǎn)量500萬噸左右,農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲益約占農(nóng)民人均純收入的30%左右。全市淀粉加工企業(yè)達到443家,其中千噸以上的馬鈴薯精淀粉及其制品生產(chǎn)企業(yè)33家,馬鈴薯精淀粉及其制品生產(chǎn)能力達35萬噸,其中萬噸以上生產(chǎn)能力的馬鈴薯加工龍頭企業(yè)20家。馬鈴薯加工成品已發(fā)展到精淀粉、變性淀粉、全粉、薯條、膨化食品等10多個品種。2、馬鈴薯機械化生產(chǎn)現(xiàn)狀

(1)裝備水平有所提高。1997年,我們從河北引進了首臺馬鈴薯播種機,開始了馬鈴薯機械化生產(chǎn)技術(shù)的試驗、示范。同年,又仿制了2臺,1998年在安定區(qū)青嵐鄉(xiāng)等地進行多點示范。從1999年引進德國的20臺馬鈴薯播種機開始,不僅馬鈴薯播種機的數(shù)量逐年增加,而且其他機械化生產(chǎn)機具也隨著馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相繼投入機械化生產(chǎn)環(huán)節(jié)。目前,全市擁有馬鈴薯播種機564臺,馬鈴薯挖掘機561臺,深松機120臺,中耕機14臺,噴藥機4臺。

(2)技術(shù)人員隊伍實力較強。近年來,全市農(nóng)機系統(tǒng)認真實施“人才工程”,在引進和培養(yǎng)人才上狠下功夫,先后有一大批大、中專院校畢業(yè)生以每年不等的數(shù)量進入農(nóng)機隊伍,相繼成為技術(shù)骨干。目前,全市農(nóng)機系統(tǒng)共有各類專業(yè)技術(shù)人員334人,占職工總數(shù)的44.9%,其中高級工程師4人,工程師32人。(3)機械化生產(chǎn)技術(shù)進一步完善。從1997年引進馬鈴薯機械化種植技術(shù)開始,農(nóng)機部門在總結(jié)試驗、示范經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從研究馬鈴薯生長特點、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改良機械性能等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,先后開展了單項生產(chǎn)技術(shù)和全程機械化生產(chǎn)技術(shù)的研究,初步形成了集深松改土、機械播種、中耕培土、機械植保和機械收獲為一體的馬鈴薯全程機械化生產(chǎn)技術(shù)。

(4)綜合配套技術(shù)有效整合。市委、市政府在著力抓好深松、機播、機收等機械化生產(chǎn)技術(shù)的同時,根據(jù)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,近年來狠抓了加工和貯藏等綜合配套技術(shù)的整合工作,取得了完善產(chǎn)業(yè)鏈條和提高綜合技術(shù)應用水平的效果。

(5)機械化生產(chǎn)面積逐年擴大。從1997年引進首臺馬鈴薯播種機開始,一直到1999年,全市馬鈴薯機械化生產(chǎn)處于試驗、零星示范和多點示范階段,沒有形成作業(yè)規(guī)模。真正意義上的形成規(guī)模的馬鈴薯機械化生產(chǎn)是從201*年開始的,當年完成機械化生產(chǎn)面積6817畝。201*年機械化生產(chǎn)面積有了大幅度的增加,完成機械種植2.36萬畝,機械挖掘2.05萬畝。從201*201*年,平均每年的機械化生產(chǎn)面積都在6.8萬畝左右。201*年達到31.39萬畝,機械化作業(yè)面積接近前四年的總和,201*又有了新的突破,達到46.63萬畝,比201*201*年的總面積增加了12.63萬畝。今年是近年來機械化生產(chǎn)面積最大的一年,在機械作業(yè)面積和機械化程度上創(chuàng)歷年來最好水平。全年完成馬鈴薯機械化生產(chǎn)面積預計達51萬畝。201*201*年全市累計建立馬鈴薯機械化生產(chǎn)示范基地521處,累計完成馬鈴薯機械化生產(chǎn)面積166.1萬畝。隨著機械化生產(chǎn)面積的逐年擴大,機械化作業(yè)率也呈現(xiàn)出逐年提高的特點,201*年僅為9.85%,201*年突破10%,達到12.7%,今年預計達到14.5%,年均提高二個百分點。

(6)龍頭企業(yè)參與機械化生產(chǎn)的勢頭良好。市內(nèi)有敦煌種業(yè)公司、定西愛蘭薯業(yè)公司和定西禾豐公司等數(shù)家經(jīng)營公司購置國內(nèi)外先進設(shè)備,進行適度規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營,已凸現(xiàn)出參與馬鈴薯機械化生產(chǎn)的良好勢頭。

(7)廣大農(nóng)民對機械化生產(chǎn)技術(shù)的認識逐年加深。經(jīng)過幾年的示范推廣,因機播馬鈴薯呈現(xiàn)出生產(chǎn)效率高、增產(chǎn)幅度大、商品率高等優(yōu)勢,機械挖掘馬鈴薯具有破碎率低等特點,廣大農(nóng)民對馬鈴薯機械化生產(chǎn)技術(shù)在減輕勞動強度、節(jié)約生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)量和產(chǎn)品品質(zhì)等方面的認識程度逐步加深,應用機械化生產(chǎn)技術(shù)的自覺性有所提高。由于老百姓嘗到了深松直接帶來馬鈴薯豐產(chǎn)增收的甜頭,近兩年全市出現(xiàn)了深松機供不應求,深受群眾歡迎的喜人景象。四、存在的困難和問題

近年來,我市的農(nóng)業(yè)機械在馬鈴薯等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的確發(fā)揮了比較優(yōu)勢,但同時也存在著一些不可忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:1、農(nóng)業(yè)機械裝備總量不足,結(jié)構(gòu)不盡合理。一是作業(yè)機具總量還遠遠不能滿足馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要;二是配套作業(yè)機械機型少,配套比率低;三是低檔次機具多,適應馬鈴薯規(guī);鳂I(yè)的新型機具和高性能機具少。

2、農(nóng)業(yè)機械化總體水平低,發(fā)展不夠平衡。農(nóng)機經(jīng)營規(guī);潭鹊,加之受自然條件的制約,作業(yè)水平不高。在作業(yè)環(huán)節(jié)上,耕、種、收三大機械化作業(yè)均低于全省平均水平。在區(qū)域發(fā)展上,南部高寒陰濕區(qū)和偏避山區(qū)農(nóng)機化應用水平明顯低于北部川區(qū)和交通沿線一帶,發(fā)展不平衡。

3、農(nóng)機服務組織化程度低,整體效益較差。農(nóng)機社會化、專業(yè)化運行機制還沒有真正形成。農(nóng)機大戶少,農(nóng)機專業(yè)服務隊、農(nóng)機協(xié)會等農(nóng)機合作服務組織和中介服務組織的發(fā)展剛剛起步,運行不夠規(guī)范,直接影響著農(nóng)業(yè)機械的利用率和作業(yè)效率。燃油并軌后價格上揚,且極不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)機械作業(yè)成本明顯增加,農(nóng)機經(jīng)營效益較低。

4、農(nóng)機化資金投入嚴重不足,發(fā)展步伐緩慢。我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),地方財政每年除了保障人員工資外對農(nóng)機化無力投入,很大程度上制約了農(nóng)機化科技推廣、試驗示范、項目建設(shè)、技術(shù)培訓、安全監(jiān)理及服務體系建設(shè)的大力開展。由于總量有限,補貼比例偏低,加之我市的農(nóng)民購買力不強,多數(shù)農(nóng)民還是難以籌措67%的自籌資金,政府補貼資金還不能滿足農(nóng)民購機愿望,以致放慢了購機步伐。封山禁牧配套農(nóng)業(yè)機械和馬鈴薯機械化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等項目,都因缺乏配套資金投入而進展極為緩慢。5、基層農(nóng)機管理業(yè)務不順,工作不夠規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站實行“以塊為主,條塊結(jié)合”的管理模式后,農(nóng)機專干不專、人員缺少的現(xiàn)象較為突出,基層農(nóng)機管理功能不強。農(nóng)機流通企業(yè)劃歸省上直接管理后,主渠道的作用發(fā)揮不夠,農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量投訴時有發(fā)生。農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)的修理業(yè)務雖歸農(nóng)機部門管理,但因缺少對企業(yè)的管理職能和機制,管理上還有一些薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)用運輸車移交公安部門管理后,一方面農(nóng)機監(jiān)理人員出現(xiàn)相對富余,另一方面公安部門警力不足,無牌行駛和無證駕駛現(xiàn)象仍然存在。五、今后幾年的工作思路和今年主要工作進展情況1、今后幾年的發(fā)展思路

今后幾年我市農(nóng)機化發(fā)展的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,繼續(xù)堅持“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務新農(nóng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機化事業(yè)全局。堅持以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、科技進步、依法促進的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。緊緊圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,堅持提高效益與能源節(jié)約并重,以促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收為目標,以科技進步、機制創(chuàng)新為動力,以政策法規(guī)為保障,以項目帶動為載體,不斷提升農(nóng)機化裝備水平,逐步發(fā)展農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè),努力提高農(nóng)業(yè)機械利用率和作業(yè)水平,大力推廣應用農(nóng)機化新技術(shù)、新機具,在示范點上率先實施全程機械化作業(yè),以科學的管理,優(yōu)質(zhì)的服務,扎實的工作,推進農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

按照以上發(fā)展思路,今后幾年我市農(nóng)機化的主攻方向和發(fā)展方針是:

確定三個區(qū)域:按照北部旱作農(nóng)業(yè)和生態(tài)建設(shè)區(qū)、河谷川臺高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、南部畜草和中藥材產(chǎn)業(yè)區(qū),合理定位農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方向。

圍繞一條主線:圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、市場化和服務社會化。堅持三個原則:一是堅持整體提升與重點突破相結(jié)合,點與面相結(jié)合,政策引導和農(nóng)民意愿相結(jié)合,農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合;二是堅持先進適用、經(jīng)濟環(huán)保、能源節(jié)約,數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益并重,協(xié)調(diào)發(fā)展;三是堅持政策扶持,市場引導,政府推動,農(nóng)民主動,項目帶動,法律規(guī)范的發(fā)展機制。

抓好五個重點:一是在作業(yè)環(huán)節(jié)上,主攻主要糧食作物耕種收三大作業(yè)環(huán)節(jié)的機械化程度,在作業(yè)水平上實現(xiàn)新的突破;二是在基地建設(shè)上,圍繞我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點建立馬鈴薯生產(chǎn)機械化示范基地;三是在農(nóng)機化技術(shù)推廣應用上,突出旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),保護性耕作技術(shù),農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù);四是在農(nóng)機化科技創(chuàng)新上,著眼于馬鈴薯標準化種植、雙壟溝全膜覆蓋、中藥材挖掘、玉米收獲、秸稈綜合利用,節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)油和資源綜合利用技術(shù);五是在項目建設(shè)上,重點實施馬鈴薯全程機械化生產(chǎn)技術(shù)示范推廣工程,機械化旱作節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種農(nóng)業(yè)示范推廣工程,機械化保護性耕作技術(shù)試驗示范工程,秸稈綜合利用試驗、示范工程,農(nóng)機具購置補貼項目工程,農(nóng)機化示范基地建設(shè)工程。2、主要發(fā)展目標

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),提高經(jīng)營服務水平,力爭在“十一五”末使全市農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)取得較快發(fā)展。

(1)農(nóng)機裝備水平。在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基礎(chǔ)上,全市農(nóng)業(yè)機械總動力年均增長7%,到201*年底達到160萬千瓦;農(nóng)業(yè)機械總值達到11.5億元;拖拉機擁有量達到1201*臺;配套機具達到15600臺(部),配套比達到1:1.3。

(2)農(nóng)田作業(yè)機械化水平。機耕達到190萬畝,年均增長5%;機播達到50萬畝,年均增長20%;機收達到35萬畝,年均增長15%。

(3)經(jīng)營收入。農(nóng)機經(jīng)營服務總收入達到3.8億元,純收入達到1.5億元。(4)農(nóng)機技術(shù)培訓。農(nóng)機實用技術(shù)人員培訓每年達到2萬人次。3、工作重點及措施

(1)制定和完善扶持政策,努力增加農(nóng)機化投入。全面貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《甘肅省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī),建立和完善包括農(nóng)機購置補貼、燃油補貼、信貸稅收優(yōu)惠,農(nóng)機保險、機耕道路建設(shè)等支持政策,逐步形成以政府投入為主導的多元化、多渠道投入機制,建立長效的政策扶持和發(fā)展機制,調(diào)動農(nóng)民自主發(fā)展農(nóng)機化的積極性,增加農(nóng)機化投入。進一步完善農(nóng)機購置補貼辦法,逐步擴大補貼范圍,增加補貼資金總量,重點支持農(nóng)機新技術(shù)新機具示范推廣、技術(shù)培訓、試驗示范及服務體系建設(shè)。積極推進股份合作制,以股份的形式吸引社會閑散資金、工商資本等用于大型農(nóng)業(yè)機械購置。堅定不移地推進項目建設(shè),認真篩選和論證項目,進一步加大項目爭取力度。

(2)優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu),發(fā)展先進適用的農(nóng)業(yè)機械。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)機械增長方式,以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化,以存量優(yōu)化促進結(jié)構(gòu)升級,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)機械裝備的同步調(diào)整;在穩(wěn)步推進農(nóng)機保有量增長的同時,著力調(diào)整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農(nóng)村其它各業(yè)所需機械比例,大幅提升農(nóng)機裝備水平;建立農(nóng)機動力機械報廢更新補貼制度,加快淘汰落后、超期使用的農(nóng)業(yè)機械,依靠農(nóng)機購置補貼資金引導農(nóng)民購置可靠、先進、經(jīng)濟、適用的農(nóng)業(yè)機械。進一步整合現(xiàn)有農(nóng)機裝備,盤活存量,優(yōu)化組合配套,向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中傾斜。

(3)加強服務體系建設(shè),提高農(nóng)機化整體效益。按照“因地制宜、多元創(chuàng)辦、政府扶持、部門指導、市場運作”的基本思路,積極引導農(nóng)機社會化服務組織的發(fā)展和農(nóng)機社會化服務體系建設(shè);遵循“農(nóng)民自愿、民主管理、互助合作、風險共擔、利益共享”的原則,在重點發(fā)展農(nóng)機大戶的基礎(chǔ)上,加快培育和發(fā)展機械聯(lián)合、技術(shù)聯(lián)合、服務聯(lián)合、信息聯(lián)合的“四聯(lián)合”農(nóng)機專業(yè)合作服務組織,提高農(nóng)業(yè)機械的利用率和農(nóng)機化整體效益,積極推進農(nóng)機化信息服務體系建設(shè),以信息化帶動農(nóng)機化發(fā)展。加強農(nóng)機推廣機構(gòu)建設(shè),穩(wěn)定和壯大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員隊伍,以試驗示范基地為依托,提供公益性農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的示范、推廣和培訓服務。

(4)加快人才培養(yǎng),構(gòu)筑農(nóng)機化發(fā)展平臺。建立農(nóng)機化人才培養(yǎng)的長效機制,立足農(nóng)機、面向農(nóng)業(yè),培養(yǎng)不同層次、不同專業(yè)類型的農(nóng)業(yè)機械化專業(yè)人才,為農(nóng)機化發(fā)展提供人才支撐。充分利用現(xiàn)有農(nóng)機化教育培訓基地,以技術(shù)培訓為著力點,加強農(nóng)機化管理隊伍、農(nóng)機專業(yè)人才隊伍、農(nóng)機操作手和技工隊伍建設(shè)。建立健全人才繼續(xù)教育制度,加強農(nóng)機管理、推廣、教學、監(jiān)理人員的崗位培訓,通過定向?qū)W習,院校進修,集中培訓,以會代訓等形式,培養(yǎng)一批農(nóng)機化專業(yè)人才。依托農(nóng)機化學校,建立農(nóng)機化教育培訓基地,立足農(nóng)業(yè),面向農(nóng)村,面向市場,因地制宜地開展多種技術(shù)和人才培訓,把農(nóng)機化學校建設(shè)成為農(nóng)民職業(yè)技能培訓教育基地和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的培訓陣地。建立和完善人才激勵機制,吸引各方人才,不拘一格使用人才,促進農(nóng)機化新機具新技術(shù)的引進、開發(fā)和應用。

(5)加強資源整合,提高農(nóng)機化科技創(chuàng)新能力。圍繞服務“大農(nóng)業(yè)”,發(fā)展“大農(nóng)機”戰(zhàn)略,加強產(chǎn)、學、研、推、管的優(yōu)勢資源整合,建立以農(nóng)機企業(yè)為主的技術(shù)創(chuàng)新體系,加快先進適用的農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具的研究和開發(fā);突出關(guān)鍵作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),著力解決農(nóng)機化科技創(chuàng)新滯后,技術(shù)供給不足,不能滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求的問題;堅持引進、消化和自主創(chuàng)新相結(jié)合,加強先進適用技術(shù)的推廣應用;建立農(nóng)機化科技示范基地,提高新機具、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化速度,加快成熟技術(shù)的推廣應用步伐。(6)加強監(jiān)督管理,優(yōu)化農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境。建立長效的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查、投訴監(jiān)督機制,加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督,嚴防假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品進入市場,維護農(nóng)機戶的合法權(quán)益;按照職責法定的原則,理順農(nóng)機維修行業(yè)管理關(guān)系,規(guī)范農(nóng)業(yè)機械維修職業(yè)技能鑒定,加強農(nóng)機維修網(wǎng)點維修質(zhì)量的監(jiān)督管理,保證農(nóng)業(yè)機械維修質(zhì)量;建立農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)質(zhì)量標準,加強對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織各類有償作業(yè)服務質(zhì)量的監(jiān)督,維護作業(yè)秩序,保障為農(nóng)民提供便利和服務;按照“安全生產(chǎn)、預防為主”的方針,加強對農(nóng)業(yè)機械安全使用的宣傳、教育和監(jiān)督管理,為農(nóng)機化發(fā)展保駕護航。4、今年主要工作進展情況

一是全面完成了農(nóng)機購置補貼工作任務。今年,我們共爭取到省以上農(nóng)機購置補貼資金570萬元,安排在7縣區(qū)組織實施,在嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定和程序辦事的同時,共引導農(nóng)民自籌資金1131.57萬元,爭取縣區(qū)財政及其它補貼資金33.55萬元,累計購置投放各類補貼農(nóng)業(yè)機械3598臺,其中拖拉機879臺、耕整地機械1353臺、播種機械21臺、覆膜機械23臺、薯類收獲機械60臺、飼草收獲機械156臺、秸桿綜合利用機械577臺、脫粒清選機械506臺、其他機械23臺。使直接受益的農(nóng)戶及農(nóng)機服務組織達3368戶(個)、13283人,機械設(shè)備總值達1735.12萬元。農(nóng)機購置補貼政策的落實,對于提升我市的農(nóng)機化裝備水平和幫助部分農(nóng)戶增收發(fā)揮了重要作用。

二是較好地完成了馬鈴薯機械化生產(chǎn)示范點建設(shè)任務。在馬鈴薯機械化生產(chǎn)示范點建設(shè)過程中,我們重點推廣了以“機修梯田、機械深松、機械播種和機械收獲”為主要環(huán)節(jié)的農(nóng)機化生產(chǎn)模式,在通渭、隴西、臨洮等縣大力倡導“貸款修梯田、梯田種洋芋、洋芋售后還貸款”的生產(chǎn)方法。年內(nèi)共建立馬鈴薯機械化生產(chǎn)500畝以上示范點45個,示范面積達4.12萬畝,帶動完成馬鈴薯機播總面積達31.36萬畝、機收20.2萬畝。另外,我們還承擔了岷山種畜場的馬鈴薯原原種全程機械化生產(chǎn)任務。目前,已全面完成了該示范點上的機械旋耕施肥、機械鋪膜、中耕培土、病蟲害防治和機械收獲等全程機械化所有作業(yè)任務,累計作業(yè)面積達1萬畝(次)。同時,我們還正在組織開展中藥材機械化挖掘和全程機械化深松示范點建設(shè)。預計中藥材機械化挖掘面積可達1.5萬畝,全程機械化深松面積可達90萬畝。

三是較好地完成了農(nóng)機技術(shù)培訓任務。我們緊緊圍繞農(nóng)機培訓工作任務,整合培訓資源,以全市七所農(nóng)機化學校為主陣地,結(jié)合春耕生產(chǎn)抓培訓,結(jié)合勞務輸出抓培訓,結(jié)合購機補貼抓培訓,結(jié)合安全生產(chǎn)抓培訓,全市農(nóng)機技術(shù)和農(nóng)機職業(yè)技能培訓工作進展順利。截止目前,年內(nèi)已培訓各類農(nóng)機技術(shù)人員17600人,占年度計劃1.86萬人的95%。下一段,我們將充分利用冬閑時間加大培訓力度,預計年度培訓計劃能夠超額完成。

四是規(guī)范扶持發(fā)展了一批農(nóng)機化服務和作業(yè)組織。為進一步整合現(xiàn)有農(nóng)機資源,加快農(nóng)機服務組織建設(shè)步伐,規(guī)范農(nóng)機服務組織管理和運行,提高機械利用率,促進全市農(nóng)業(yè)適度規(guī);、集約化種植,我們積極探索農(nóng)機服務組織建設(shè)模式。市上成立了全市農(nóng)機行業(yè)協(xié)會,七縣區(qū)新發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社8個,農(nóng)機大戶10戶,逐步規(guī)范了收費標準,提高了信息服務水平,在提高機械利用率和增加農(nóng)民收入方面起到了一定的推動作用。

五是農(nóng)機安全監(jiān)理工作有成效。通過廣泛深入地開展平安農(nóng)機創(chuàng)建和安全隱患整治等農(nóng)機監(jiān)理工作,有力地維護了全市農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序,年內(nèi)沒有發(fā)生較大的農(nóng)機安全事故,減少了不必要的開支,增加了農(nóng)民收入。今年,全市共創(chuàng)建農(nóng)機安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶分別達14個、66個和655個,明顯多于上年。已排摸發(fā)現(xiàn)安全隱患事故318處,整治280處。截止10月底,全市已檢驗拖拉機3202臺,檢驗率為85.8%;拖拉機注冊登記802臺,占任務的200.5%;駕駛員培訓考證625本,占任務的156.3%;拖拉機駕駛證到期換證審驗271本,占應審驗的89.4%。與此同時,為著力推動我市農(nóng)機監(jiān)理行風建設(shè),宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,我們錄制《定西農(nóng)機監(jiān)理》專題片8期,在定西市電視臺《定西新韻》欄目多次播放。六、幾點建議

1、雖然我市在馬鈴薯機械化生產(chǎn)方面做了大量工作并取得了一定成效,但機械化總體水平仍然不高,建議農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司將我市列為全國馬鈴薯機械化生產(chǎn)示范市,并在政策和資金上給予重點扶持。2、我市農(nóng)民還很困難,購買力不強,建議農(nóng)機化司在完善農(nóng)機購置補貼政策時再提高對貧困地區(qū)和重點項目所需機具的補貼比例。

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