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殘疾人扶貧基地工作匯報

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殘疾人扶貧基地工作匯報

黃金村殘疾人扶貧基地發(fā)展情況匯報

一、扶貧基地的建設(shè)情況

201*年10月成立了土地股份合作社,入社殘疾人家庭57戶,依托土地流轉(zhuǎn)、有機(jī)米專業(yè)合作社為幫扶載體,加快推進(jìn)了殘疾人的脫貧致富工程。到目前已流轉(zhuǎn)土地1860畝,(其中殘疾家庭342畝)組建了自主經(jīng)營型的土地股份合作社。注冊了“黃金村”商標(biāo),生產(chǎn)的有機(jī)軟米被國家有機(jī)認(rèn)證中心認(rèn)證為“有機(jī)食品”。產(chǎn)品先后參加了江蘇省、常州市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和中國北京、深圳國際禮品展銷會。先后被評為常州市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、江蘇省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、海峽兩岸重點(diǎn)推薦產(chǎn)品。產(chǎn)品銷往全國六省兩市,201*年實(shí)現(xiàn)銷售收入900萬元,利潤180萬元,成員每股收益達(dá)1200元。

二、建立結(jié)對幫扶機(jī)制

全村黨員、干部,特別是村兩委成員作為幫扶責(zé)任人,建立幫扶制度、幫扶措施。農(nóng)村社會保障和社會救助等方面對殘疾人給予信息支持和優(yōu)先照顧。解決了殘疾人生活保障問題,現(xiàn)在殘疾人都參加了農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老保險,實(shí)現(xiàn)了病有所報、老有所養(yǎng)。為殘疾家庭子女提供助學(xué)協(xié)調(diào)、獎學(xué)金機(jī)制,培訓(xùn)或推薦就業(yè)。村委會組織開展“一幫一扶殘”扶貧活動,為殘疾人籌資金、選項(xiàng)目、帶技術(shù)、謀出路,,堅(jiān)持做到“三心”黨員干部有信心、村民骨干有真心、殘疾家庭有信心,激發(fā)殘疾人自救發(fā)展的熱情。

三、扶貧基地工作計(jì)劃人力資源是推進(jìn)殘疾人脫貧致富的關(guān)鍵因素。因此,加大殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,著力提升殘疾人脫貧技能和致富素質(zhì),是提高殘疾人經(jīng)濟(jì)收入的重要舉措,做到每年兩次邀請農(nóng)服、畜禽、科技人員來村授課、指導(dǎo)。依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動和我村有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際與殘疾人需求相結(jié)合,因戶制宜、因人制宜的制定扶貧措施,開展畜禽養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)保障,計(jì)劃在201*年內(nèi)達(dá)到每個殘疾家庭擁有1個增收項(xiàng)目、一名工資收入。到201*年末全村殘疾家庭通過土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了殘疾家庭人均收入8700元。

四、扶貧基地的發(fā)展

近年來我們通過技能培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、資金幫扶,我村的殘疾人工作取得了可喜的成績,先后被評為金壇市殘疾人扶貧基地、常州市殘疾人扶貧基地。但殘疾人幫扶工作是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作任務(wù),我們將始終做到危中尋機(jī),快人一拍,先人一步,在上級領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)的關(guān)心支持下,想盡一切破解困難的辦法,整合一切可以整合的資源,爭取一切可以爭取的項(xiàng)目,借鑒一切先進(jìn)典型的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)殘疾人扶貧基地的新跨越;達(dá)到江蘇省省級扶貧基地的發(fā)展要求。完成市黨代會提出農(nóng)民收入五年倍增計(jì)劃,通過土地流轉(zhuǎn)、培訓(xùn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的方法,借助領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、老區(qū)幫扶、結(jié)對幫扶、品牌榮譽(yù)、為黃金村殘疾人致富插上騰飛的翅膀,加快黃金村全面建設(shè)新農(nóng)村的步伐。

擴(kuò)展閱讀:全省殘疾人扶貧就業(yè)基地建設(shè)情況報告

全國地市級以上殘疾人扶貧干部培訓(xùn)班經(jīng)驗(yàn)交流材料

開拓思路,創(chuàng)新模式

以基地建設(shè)為載體促進(jìn)農(nóng)村殘疾人脫貧

廣東省殘疾人聯(lián)合會

(201*年11月28日)

在省委省政府的關(guān)心和重視下,在中國殘聯(lián)的指導(dǎo)下,近年來,我們積極探索通過建設(shè)殘疾人扶貧、培訓(xùn)、就業(yè)基地扶持殘疾人脫貧致富的路子,取得了一定成效。全省共建立省、市、縣及鎮(zhèn)級基地100多個,依托基地組織培訓(xùn)了10000多名貧困殘疾人及其家屬,輻射帶動40000多戶殘疾人家庭走上了發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的致富之路,轉(zhuǎn)移安了6000多名殘疾人在各個就業(yè)基地集中就業(yè),帶動201*0多名農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出,在殘疾人扶貧、培訓(xùn)、就業(yè)工作中發(fā)揮了很大作用。我們的做法是:

一、確立基地建設(shè)指導(dǎo)思想,明確基地建設(shè)發(fā)展方向通過創(chuàng)建殘疾人扶貧培訓(xùn)和就業(yè)安基地,扶持殘疾人擺脫貧困,在我省是一種新的探索和嘗試,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒。省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對如何搞好基地建設(shè)極為重視,省殘聯(lián)黨組書記、理事長郭德勤同志在多個會議及不同場合談到如何

搞好基地建設(shè)時都反復(fù)強(qiáng)調(diào),殘聯(lián)組織不要單獨(dú)建基地,建設(shè)基地要符合“三個一”(即找一個有實(shí)力又有愛心的老板、一個各種條件基本成熟的場地、一個好項(xiàng)目)要求;省殘聯(lián)分管扶貧工作的林圣德副理事長提出基地建設(shè)要達(dá)到三贏的目標(biāo),即使基地老板有效益、促殘疾人事業(yè)發(fā)展、讓殘疾人受益。由于基地建設(shè)有了明確的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向,因此,各地在籌建基地建設(shè)工作中,嚴(yán)格按照“三個一”要求和“三贏”目標(biāo),積極與社會熱心企業(yè)合作,以公司(企業(yè))為載體創(chuàng)建基地,同時在建設(shè)基地過程中注意與合作的公司(企業(yè))密切配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢,在殘疾人受益的同時,讓企業(yè)也得到更快發(fā)展,使基地建設(shè)少走彎路,更好地扶持殘疾人。

二、創(chuàng)新模式,建設(shè)殘疾人扶貧和就業(yè)基地

一是建立農(nóng)村殘疾人扶貧培訓(xùn)基地,扶持殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。在以種養(yǎng)業(yè)為主的我省粵西和粵北地區(qū),側(cè)重于通過建立殘疾人扶貧培訓(xùn)基地進(jìn)行扶持發(fā)展種養(yǎng)業(yè);農(nóng)村殘疾人扶貧培訓(xùn)基地,是由殘聯(lián)與適合殘疾人種養(yǎng)和技能培訓(xùn)的企業(yè)或種養(yǎng)大戶進(jìn)行合作,通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式,對農(nóng)村殘疾人免費(fèi)進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),輻射帶動貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富;有的基地還實(shí)行類似小額貸款的實(shí)物借貸扶持方式,把種苗、飼料、肥料等按照優(yōu)惠價格先送給殘疾人種(養(yǎng)),待產(chǎn)品回收時再扣除成本,幫助沒有啟動資

金的殘疾人有信心、有能力發(fā)展種養(yǎng)業(yè);部分基地也安排適合的崗位給殘疾人就業(yè)。全省已建立粵西(茂名市)、粵北(韶關(guān)市)、粵東(汕頭市)3個規(guī)模較大、功能配套齊全、扶貧效果較好的省級基地(均由省殘聯(lián)與當(dāng)?shù)卣炗喠恕皠?chuàng)辦殘疾人扶貧培訓(xùn)基地協(xié)議書”),以及市級、縣級、鎮(zhèn)級殘疾人扶貧就業(yè)培訓(xùn)基地(點(diǎn)、站)100多個,按照省殘聯(lián)要求,每個地級以上市都建有至少一個綜合性的扶貧基地,部分市還因地制宜建立一縣(市、區(qū))一基地、有的縣實(shí)行一鎮(zhèn)一扶貧項(xiàng)目(扶貧點(diǎn)或站)。項(xiàng)目除了養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、水果種植等傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)外,也有鴿子、海貍、肉兔、蜜蜂養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)。在各級殘聯(lián)的努力下,這些基地已逐步形成規(guī)模,在扶持農(nóng)村殘疾人工作中發(fā)揮了越來越重要的作用;亟⒑螅苫刂朴喤嘤(xùn)計(jì)劃,市、縣級殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織、接送農(nóng)村殘疾人到基地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),參加培訓(xùn)的殘疾人學(xué)員,必須是有勞動能力、有種養(yǎng)計(jì)劃或有發(fā)展種養(yǎng)業(yè)愿望的殘疾人。培訓(xùn)結(jié)束后,基地向?qū)W員提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠種苗、技術(shù)跟蹤、資金扶持、市場信息、產(chǎn)品回收等服務(wù),確保殘疾人學(xué)員學(xué)以致用、學(xué)有所成。茂名市粵西殘疾人扶貧培訓(xùn)基地是全省建設(shè)得較好的扶貧基地之一,基地依托載體企業(yè)化州光輝養(yǎng)殖場是一個規(guī)模較大的養(yǎng)殖企業(yè)。基地內(nèi)建有培訓(xùn)教室、閱覽室、飯?zhí)、宿舍、活動室和籃球場等設(shè)施。基地成立后,積極組織農(nóng)村殘疾人到基地參加培訓(xùn),

聘請專業(yè)農(nóng)科老師和經(jīng)驗(yàn)豐富的種養(yǎng)能手授課,主要講授豬、雞、鴨、魚等的飼養(yǎng)以及果樹、蔬菜等種植技術(shù),并安排專人管理;培訓(xùn)結(jié)束后,由勞動部門和殘聯(lián)向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書;同時,基地還向殘疾人提供優(yōu)惠豬苗、魚苗,對有困難的學(xué)員給予資金幫助,定期或不定期對從事種養(yǎng)業(yè)的學(xué)員進(jìn)行技術(shù)跟蹤指導(dǎo)及時提供有關(guān)市場信息,對產(chǎn)品銷售有困難的殘疾人按市場價格實(shí)行回收。幾年來,基地共組織了十五期種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)了近1000名學(xué)員,扶持了近500名殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。為了拓寬扶持殘疾人的方式方法,基地又根據(jù)飼養(yǎng)母豬的有利條件,在省殘聯(lián)的指導(dǎo)下通過設(shè)立“流動致富母豬”扶持殘疾人,探索和嘗試扶持殘疾人的新辦法。具體操作是,基地從養(yǎng)殖場挑選一批配好種的良種母豬,免費(fèi)供給貧困殘疾人飼養(yǎng),待母豬產(chǎn)仔后,豬仔留下,母豬經(jīng)配種后再送給另外一批殘疾人飼養(yǎng),通過這些母豬不停地流動,滾動扶持殘疾人。有的貧困殘疾人飼養(yǎng)致富母豬后,一年的收入就基本改變了這個家庭的生活狀況。目前已通過“流動致富母豬”扶持了60戶貧困殘疾人,其中有50多戶已摘掉貧困的帽子。

二是建立殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置基地,轉(zhuǎn)移農(nóng)村殘疾人勞動力集中就業(yè);洊|和珠江三角洲地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)、企業(yè)較多,但人多地少,我們通過建立殘疾人培訓(xùn)基地和就業(yè)基地,把農(nóng)村殘疾人勞動力培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移到企業(yè)集中就業(yè)。殘

疾人就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)安基地,是由殘聯(lián)與當(dāng)?shù)責(zé)嵝拿駹I、私營企業(yè)或職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,通過采取“定向培訓(xùn)、定點(diǎn)就業(yè)、集中管理”形式,幫助貧困地區(qū)的殘疾人特別是農(nóng)村殘疾人勞動力掌握勞動技能并安就業(yè),組織他們勞務(wù)輸出,解決殘疾人家庭困難。這種模式不同于傳統(tǒng)的福利型企業(yè),而是以民營或私營企業(yè)為載體,對殘疾人進(jìn)行定向培訓(xùn)后定點(diǎn)安排就業(yè),并進(jìn)行集中管理,是符合省委、省政府提出要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)的一種做法,是實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一家”的有效形式;馗鶕(jù)用工需求,把招收殘疾人人數(shù)和有關(guān)要求提供給當(dāng)?shù)貧埪?lián),殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織符合條件的殘疾人送到企業(yè)工作,對路途較遠(yuǎn)的地區(qū),則由基地派人到當(dāng)?shù)卣袖,方便殘疾人;需要跨地區(qū)招收殘疾人的,省殘聯(lián)積極協(xié)助,把招工人數(shù)分配到有關(guān)市,并參與組織落實(shí)工作;貫闅埣矄T工提供方便的食宿條件,組織殘疾員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,組織公司(企業(yè))管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)殘疾人的法律法規(guī)和簡單手語,便于管理和加強(qiáng)與殘疾員工溝通,倡導(dǎo)健全職工要尊重和關(guān)愛殘疾人;殘疾員工在基地享受同工同酬、平等晉升機(jī)會及其它用工待遇。各級殘聯(lián)與基地密切溝通聯(lián)系,及時了解殘疾人工作情況,協(xié)助解決遇到的困難,逢年過節(jié)組織慰問活動,省殘聯(lián)每年中秋節(jié)都安排一定資金對部分基地的殘疾員工進(jìn)行慰問,讓殘疾員工感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖;殘

疾員工大部分都安心工作,積極學(xué)習(xí)技術(shù),努力拼搏,在通過自己勞動改變貧困面貌的同時,開闊了眼界,樹立了信心,也贏得社會的尊重。幾年來,全省各地根據(jù)本地實(shí)際建立了各種各樣的殘疾人就業(yè)基地,集中安殘疾人就業(yè)。如江門市榮盛摩托車配件有限公司安了600多名、惠州市僑興公司安了近500名、汕頭無語珠寶集團(tuán)安了200多名和潮州升煌陶瓷有限公司安了200多名。規(guī)模小一點(diǎn)的基地,有安100多人的,也有安幾十人的;仨(xiàng)目的種類包括電子裝配、服裝加工、寶石加工、陶瓷制作等等。實(shí)踐證明,組織農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),不但能幫助殘疾人在較快時間內(nèi)創(chuàng)造財富,解決貧困問題,而且沒有任何風(fēng)險,同時掌握了一門技能,終生受用,確確實(shí)實(shí)是一條幫助殘疾人擺脫貧困快速而有效的途徑。汕頭市地處粵東,人均1分耕地,屬于典型的人多地少地區(qū)。汕頭無語珠寶集團(tuán)有限公司是一間從事金銀珠寶的制作加工,總資產(chǎn)達(dá)2億多港元的外資企業(yè)。為了解決農(nóng)村殘疾人勞動力的出路問題,201*年汕頭市殘聯(lián)與該公司合作建成“汕頭市殘疾人永桂寶石工藝培訓(xùn)基地”,201*年省殘聯(lián)、汕頭市人民政府、汕頭無語珠寶集團(tuán)有限公司、汕頭市殘聯(lián)共同簽訂“廣東省農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、安汕頭基地責(zé)任書”,明確各方責(zé)任,共同搞好基地建設(shè);貎(nèi)建有面積為3000多平方米的培訓(xùn)大樓,成為集殘疾人教學(xué)、培訓(xùn)、就業(yè)、生活于

一體的培訓(xùn)基地,幾年來基地共組織培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人300多人,其中200多人(其中大部分是聾啞人)被安排在公司就業(yè),100多人成為珠寶加工的能手,殘疾人魏順喜在第二屆全國殘疾人技能競賽中獲得金銀首飾加工項(xiàng)目第二名;基地定期組織管理人員學(xué)習(xí)手語,使很多管理人員掌握了基本的手語知識,能與聾啞員工進(jìn)行簡單的交流。基地在做好殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)、學(xué)習(xí)的同時,更關(guān)心他們的生活,鼓勵殘疾員工自由戀愛,組織家庭,并為18對殘疾青年舉辦集體婚禮,幫助解決他們的終身大事。201*年,公司又投資近100萬元,建成面積為4000多平方米的“汕頭市殘疾人體育訓(xùn)練基地”,特聘專業(yè)教練開展舉重、田徑、羽毛球、籃球及沙灘排球等體育項(xiàng)目的訓(xùn)練,殘疾員工在工作之余參加體育鍛煉,既鍛煉了身體,也在各種殘疾人體育比賽中取得了很好的成績。201*年,該公司在汕頭市中心繁華路段開設(shè)了第一家中國殘疾人無語珠寶中心店,售貨員全部安排聾啞姑娘,同時計(jì)劃在全國建立100家“無語印象”加盟店,擴(kuò)大安聾啞殘疾人。汕頭無語珠寶集團(tuán)有限公司通過基地培訓(xùn)和安殘疾人,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,原全國政協(xié)副主席葉選平同志、中國殘聯(lián)主席鄧樸方同志視察基地后都給予了很高的評價,樸方主席還為基地欣然題詞“自強(qiáng)不息”,予以鼓勵。

三、轉(zhuǎn)變觀念,以就業(yè)需求為導(dǎo)向,實(shí)行分類培訓(xùn)

就業(yè)是解決殘疾人貧困問題的有效途徑,殘疾人要實(shí)現(xiàn)就業(yè),必須掌握勞動技能。因此,根據(jù)就業(yè)市場需求,有針對性開展殘疾人培訓(xùn)工作,是能否幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵。近年來,我省各級殘聯(lián)在開展殘疾人培訓(xùn)工作中,注意開拓思路,積極探索殘疾人培訓(xùn)的路子,依托社會各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如與勞動部門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立殘疾人就業(yè)培訓(xùn)中心、以就業(yè)基地為載體開展培訓(xùn)工作,又與技工學(xué)校共建農(nóng)村殘疾人勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地等。我們始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則,以提高就業(yè)率為目標(biāo),組織殘疾人開展短期培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和高級技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上,我們努力適應(yīng)殘疾人就業(yè)或從事種養(yǎng)業(yè)的需求,從殘疾人的實(shí)際出發(fā),確保殘疾人學(xué)得會、用得上、能就業(yè),避免盲目培訓(xùn)或重復(fù)培訓(xùn)。短期培訓(xùn)主要是利用基層農(nóng)科部門對農(nóng)村殘疾人進(jìn)行短期的種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),或者是組織準(zhǔn)備到企業(yè)就業(yè)的殘疾人進(jìn)行崗前的職業(yè)道德教育培訓(xùn)等;定向培訓(xùn)是根據(jù)企業(yè)的崗位需要,開展定單式的培訓(xùn),另一種是重點(diǎn)培養(yǎng)高級殘疾人技工人才。從201*年開始,我們積極爭取省政府從智力扶貧工程中安排了50名指標(biāo)專門用于招收貧困家庭的殘疾人學(xué)生就讀技工學(xué)校,今年又增加到了100名。這些貧困殘疾學(xué)生除享受減免3500元/年的學(xué)雜費(fèi)、畢業(yè)后100%推薦就業(yè)的優(yōu)惠政策外,省殘聯(lián)還給予每名殘疾人學(xué)生每年201*元的生活等補(bǔ)貼。這些殘疾人智力扶貧生經(jīng)過3年正規(guī)、系

統(tǒng)的學(xué)習(xí),將成為高級技術(shù)工人,大有作為。

四、強(qiáng)化殘聯(lián)指導(dǎo)和服務(wù)意識,規(guī)范基地管理省殘聯(lián)黨組、理事會一直十分重視基地建設(shè),把它作為殘疾人扶貧就業(yè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每年都認(rèn)真研究和部署基地建設(shè)的工作計(jì)劃和工作安排,并通過會議或下發(fā)文件等形式下達(dá)各地。在開展業(yè)務(wù)方面,省殘聯(lián)教就部把基地建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,對各級基地在籌建及開展業(yè)務(wù)方面加強(qiáng)指導(dǎo),在基地考察、項(xiàng)目選擇等方面出謀劃策,提供幫助,以保證基地建設(shè)各方面能順利進(jìn)行。省殘聯(lián)撥出?睿c省農(nóng)科院合作制作一批種養(yǎng)技術(shù)光盤,免費(fèi)發(fā)放給各市,用于基地開展培訓(xùn)工作。為了提高各市扶貧干部的業(yè)務(wù)和政策水平,提高他們對籌建基地和開展業(yè)務(wù)工作的正確認(rèn)識,省殘聯(lián)于201*年專門召開了全省殘聯(lián)就業(yè)扶貧干部培訓(xùn)班,介紹了茂名、汕頭、惠州、潮州等基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法,使基地建設(shè)在全省更加統(tǒng)一認(rèn)識,明確了工作要求和努力方向,推動了基地更快發(fā)展。今年3月,省殘聯(lián)又在茂名市召開全省殘疾人扶貧、就業(yè)基地建設(shè)研討會,對基地建設(shè)取得的成績、存在的問題及今后的發(fā)展方向等進(jìn)行了研討。為進(jìn)一步規(guī)范基地建設(shè)及管理,省殘聯(lián)近期印發(fā)了《廣東省殘疾人扶貧、培訓(xùn)、就業(yè)基地建設(shè)辦法》,明確各種基地建設(shè)的要求,同時,通過建立獎勵示范基地的激勵機(jī)制,鼓勵更多基地創(chuàng)建示范基地,提高基地的建設(shè)水平,促進(jìn)基地規(guī)范、

健康、持續(xù)發(fā)展。在各地籌建基地過程中,對規(guī)模較大、扶持殘疾人效果較好的基地,省殘聯(lián)將該基地升格為省級基地,參與共建,并由省殘聯(lián)與當(dāng)?shù)卣、合作企業(yè)、當(dāng)?shù)貧埪?lián)共同簽訂基地建設(shè)協(xié)議書或責(zé)任書,明確各方責(zé)任,保證基地的順利發(fā)展。

五、加大資金投入和管理力度,保障基地持續(xù)發(fā)展省殘聯(lián)不但積極引導(dǎo)和鼓勵各地開展基地建設(shè),還努力爭取增加資金投入,加大對基地的補(bǔ)貼力度,保證基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。省殘聯(lián)、省財政廳、中國人民銀行廣州分行、省農(nóng)行、省扶貧辦聯(lián)合制定下發(fā)了《廣東省農(nóng)村“十五”殘疾人扶貧計(jì)劃》,并明確規(guī)定每年省級殘疾人就業(yè)保障金收入安排20%用于困難地區(qū)的殘疾人扶貧補(bǔ)助。201*201*年,省級共安排5260萬元就業(yè)保障金用于困難地區(qū)的殘疾人扶貧專項(xiàng)補(bǔ)助;據(jù)統(tǒng)計(jì),全省各級殘聯(lián)共投入基地建設(shè)資金201*多萬元,其中省殘聯(lián)一次性補(bǔ)助每個省級殘疾人扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)50萬元、市級基地1020萬元、縣級基地510萬元,每年還根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況和扶持效果,再給予一定資金補(bǔ)助。省殘聯(lián)制定下發(fā)了《廣東省殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、扶貧、教育專項(xiàng)補(bǔ)貼資金使用管理辦法》,加強(qiáng)和規(guī)范殘疾人補(bǔ)助資金的使用和管理,指導(dǎo)各地管好用好扶貧資金,確保資金真正用于扶持殘疾人。

經(jīng)過幾年來的探索和實(shí)踐,我們對建設(shè)殘疾人扶貧、培

訓(xùn)、就業(yè)基地有深刻的體會:

一是爭取當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的重視支持,是建好基地的保證。我省第一個省級基地建在茂名,就是因?yàn)槊械母骷夵h委、政府及有關(guān)部門對這項(xiàng)工作非常重視和支持,茂名市殘聯(lián)給予積極配合。省殘聯(lián)在化州光輝養(yǎng)殖場考察選點(diǎn)的時候,茂名市陳亞春副市長時任化州市委書記,他親自陪同一起考察,一起拍板定下來,而且表示盡最大的努力支持省里把這個基地建設(shè)好。我們覺得這樣的條件對基地建設(shè)是非常有利的,這個基地一定能辦好。所以這幾年我們最大的感觸是,要建設(shè)好基地,一定要爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,基地才能建立并發(fā)展起來,這是我們在茂名建設(shè)粵西基地取得成功的經(jīng)驗(yàn)體會。

二是找準(zhǔn)“三個一”是建好基地的前提和關(guān)鍵。按照郭德勤理事長提出的“三個一”標(biāo)準(zhǔn)對號入座來選準(zhǔn)老板、選準(zhǔn)項(xiàng)目,創(chuàng)造辦基地的條件,“三個一”標(biāo)準(zhǔn)是衡量基地能不能成功的重要因素,沒有一個熱心老板,光靠殘聯(lián)唱戲不成,殘聯(lián)沒有那么大的資金投入,沒有那么多的精力來搞基地,一定要依托老板,因此找準(zhǔn)一個熱心老板很重要,合作的老板有愛心,就能更加理解殘疾人事業(yè),少一些功利思想,對殘疾人多一份關(guān)心,如茂名粵西基地依托的化州市光輝養(yǎng)殖場就是一個很好的例子;乩习謇顚W(xué)森先生既是一位種養(yǎng)能手,又是一位熱心殘疾人事業(yè)的人,每期培訓(xùn)班從開班

到結(jié)束,他都認(rèn)真負(fù)責(zé),把主要精力投入到日常管理工作中,同時親自為學(xué)員上課,把自己多年從事種養(yǎng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和用高價買來的各種飼料配方毫不保留地傳授給學(xué)員。又如汕頭市永桂寶石工藝有限公司董事長魏永桂先生、潮州市升煌陶瓷有限公司董事長劉光烈先生對培訓(xùn)和安殘疾人就業(yè)都是不遺余力;項(xiàng)目也要選得很準(zhǔn),要與殘疾人扶貧、就業(yè)培訓(xùn)密切相關(guān),同時基地要有一定的規(guī)模,具備一定的規(guī)模,具備一定的條件,才能發(fā)揮輻射、帶動作用,這也是我們在總結(jié)當(dāng)中得出的另一條經(jīng)驗(yàn)。這將是我們今后進(jìn)一步規(guī)范基地建設(shè)必須考慮遵循的一個問題。

三是各級殘聯(lián)的積極配合是建好基地的重要環(huán)節(jié)。省殘聯(lián)提出創(chuàng)辦殘疾人扶貧基地設(shè)想后,各地殘聯(lián)積極配合,按照有關(guān)要求,把基地建設(shè)作為殘聯(lián)工作的一件大事來抓。沒有各級殘聯(lián)在為殘疾人扶貧、就業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行謀劃,我省將很難取得今天這么好的效果。可以說,各級殘聯(lián)這幾年在基地建設(shè)、在為殘疾人扶貧、就業(yè)培訓(xùn)等方面做了大量工作,卓有成效。我們建設(shè)基地的目的,就是要使殘疾人受益,使殘疾人通過我們的服務(wù)最終實(shí)現(xiàn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)脫貧和致富奔康,這也是我們今后要堅(jiān)持的一條經(jīng)驗(yàn),就是要充分發(fā)揮殘聯(lián)系統(tǒng)的重要作用,只有上下一致,共同配合才能把工作做好。

四是各級殘聯(lián)加強(qiáng)對基地建設(shè)的指導(dǎo)是成功的保證。進(jìn)行基地建設(shè),我們不能放任自流,下發(fā)一個文件或者一個號

召,而是要做好跟蹤服務(wù)和有效指導(dǎo),否則基地建設(shè)就會走彎路,達(dá)不到扶持殘疾人的要求或者實(shí)現(xiàn)不了制定的目標(biāo)。建設(shè)基地不是一種擺設(shè),基地建設(shè)的主要考核標(biāo)準(zhǔn)或衡量的尺度,要看有多少殘疾人通過基地培訓(xùn)輻射帶動受益和實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧奔康,說到底考核的最主要一條標(biāo)準(zhǔn)就是基地能讓多少殘疾人受益。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),就要求各級殘聯(lián)加強(qiáng)對基地的跟蹤服務(wù),進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),使基地真正發(fā)揮這樣的作用。幾年來我們也很注意對基地發(fā)展的動態(tài)包括各方面的業(yè)務(wù)加強(qiáng)指導(dǎo)。經(jīng)過幾年的探索,我省基地建設(shè)已摸出了路子,我們對基地的建設(shè)和發(fā)展信心更足了。

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