經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)言

201*年雙塘鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)報(bào)告

鎮(zhèn)長(zhǎng)饒勤勇

201*年，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府有關(guān)工作部署，緊緊圍繞縣“三百四年”的發(fā)展思路，充分利用自身資源，因地制宜、搶抓機(jī)遇、強(qiáng)攻招商，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力，社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)事業(yè)取得了新的進(jìn)展，計(jì)劃生育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化、信訪、公路建設(shè)項(xiàng)目等工作都獲得了全縣先進(jìn)單位。

一、全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成。全鎮(zhèn)財(cái)稅收入完成670萬(wàn)元,同比增收220萬(wàn)，增比近50%，超額完成了全年任務(wù)。全年固定資產(chǎn)投資完成近4900萬(wàn)元；糧食產(chǎn)量達(dá)14093噸左右；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.5億，增比25%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6720萬(wàn)元，增比21%；人均純收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，達(dá)到5286元。

二、民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，投資規(guī)模歷年之最。201*年全鎮(zhèn)新上項(xiàng)目12個(gè)，總投資過(guò)千萬(wàn)，特別是201*年我鎮(zhèn)公路建設(shè)項(xiàng)目達(dá)六個(gè)，現(xiàn)已全部竣工。其中行政村水泥路建設(shè)五條（烏石村公路、雙陸公路、官邊水泥路、雙合路、古圩公路），總投資約600萬(wàn)，建設(shè)總長(zhǎng)近20公里，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)八個(gè)行政村全部通水泥路。村小組水泥路建設(shè)一條（柏林至連溪道路），投資24萬(wàn)元，全長(zhǎng)1.1公里，涉及到柏林連溪兩個(gè)自然村，120戶400多人的出行得到很大的改善。三、竹橋古村開(kāi)發(fā)工作。在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，在我鎮(zhèn)黨委、政府和竹橋村全體村民的不懈努力下，201*年月經(jīng)省政府批準(zhǔn)，竹橋村成為我省第三批歷史文化名村之一，也是全市重點(diǎn)調(diào)度旅游項(xiàng)目之一。201*年12月，竹橋古村又被國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局共同評(píng)選為第五批“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村”并授牌。竹橋古村的開(kāi)發(fā)將帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升，成為雙塘鎮(zhèn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。

四、信訪維穩(wěn)工作態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，狠抓安全生產(chǎn)不放松。我鎮(zhèn)始終將社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓。進(jìn)一步完善了信訪制度，重視信訪案件，及時(shí)辦案，及時(shí)反饋，盡力把矛盾化解在基層。狠抓了社會(huì)治安綜合治理和防范處理邪教工作。高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)做好安全事項(xiàng)的調(diào)查處理和安全隱患的整改工作，大力消除安全隱患，按“安全第一，預(yù)防為主”的方針。去年，我鎮(zhèn)未發(fā)生一起赴省、赴京上訪事件，未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。201*年，我鎮(zhèn)雖然取得了很大的進(jìn)步和成績(jī)，但是與縣委、縣政府的要求相比，還存在很大的差距，和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還顯得比較落后。201*年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為突破口，圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)安、創(chuàng)優(yōu)的三創(chuàng)目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，今年我鎮(zhèn)目標(biāo)是財(cái)稅收入達(dá)1020萬(wàn)，增比近67%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.8億，增比17%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7800萬(wàn)元，增比16%；人均純收入力爭(zhēng)達(dá)6000元，增比13.5%；綜合目標(biāo)考評(píng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中達(dá)到中上游水平，真正實(shí)現(xiàn)“開(kāi)放、發(fā)展、和諧”新雙塘。

一、牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和集鎮(zhèn)環(huán)境。201*年，我鎮(zhèn)計(jì)劃實(shí)施10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目包括：竹橋古村綜合開(kāi)發(fā)、雙塘鎮(zhèn)文化站建設(shè)、雙塘鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生公寓、雙塘鎮(zhèn)雙塘村村部建設(shè)、江西豐輝實(shí)業(yè)養(yǎng)菇項(xiàng)目、江西天香公司香樟基地建設(shè)、雙塘鎮(zhèn)古圩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、雙塘至合市通道綠化工程及柏林北斗、烏石老龔兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。總投資近201*萬(wàn)。針對(duì)這些項(xiàng)目，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，將制定201*年項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)表，一是項(xiàng)目仔細(xì)梳理，落實(shí)到人，監(jiān)督到位；二是項(xiàng)目安排工期，強(qiáng)化調(diào)度，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量達(dá)到要求；三是項(xiàng)目再爭(zhēng)取，對(duì)已經(jīng)在申報(bào)的項(xiàng)目爭(zhēng)取能落戶早日實(shí)施，特別是對(duì)竹橋古村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以去年獲得國(guó)家歷史文化名村的契機(jī)下，新一屆鎮(zhèn)黨委、政府將更加積極的與上級(jí)有關(guān)單位接洽，跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，配合縣委、縣政府做好竹橋古村開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，在確保建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，力求加強(qiáng)加快項(xiàng)目建設(shè)的力度和速度，帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體提升，早日打造成雙塘鎮(zhèn)亮點(diǎn)。二、著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，確保完成任務(wù)。

繼續(xù)加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以去年引進(jìn)的豐輝實(shí)業(yè)--食用菌基地為基礎(chǔ)，著力打造我鎮(zhèn)特色龍頭產(chǎn)業(yè)，形成具有產(chǎn)業(yè)特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，爭(zhēng)創(chuàng)省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)三大突破：在招大引大上實(shí)現(xiàn)新突破，在利用外資總量上實(shí)現(xiàn)新突破，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。力爭(zhēng)全年引進(jìn)一個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)，確保完成全年招商引資任務(wù)。三、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建平安和諧雙塘。

認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。將糧食補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等支農(nóng)、惠農(nóng)政策落實(shí)，讓群眾真正得實(shí)惠。擴(kuò)寬大病求助、農(nóng)村五保、低保供養(yǎng)、困難群體等扶助面，確保弱勢(shì)群體利益。

加大人口與計(jì)劃生育工作力度，繼續(xù)穩(wěn)定全鎮(zhèn)低生育水平。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，加大流動(dòng)人口管理力度，努力完成全年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，進(jìn)一步提高迎檢考核的水平和能力，確保全鎮(zhèn)計(jì)生工作位居鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。

促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，確保進(jìn)位。扎實(shí)抓好校園安全管理，全面提高教育質(zhì)量，確保穩(wěn)中有升。加大農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，努力解決群眾看病難問(wèn)題。

推進(jìn)平安雙塘建設(shè)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的安全感。堅(jiān)持安全發(fā)展理念，加強(qiáng)日常監(jiān)督，狠抓安全管理，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。

認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，積極預(yù)防和妥善化解社會(huì)矛盾，真正把矛盾解決在基層，把穩(wěn)定落實(shí)在基層，把和諧構(gòu)建在基層。同志們，春光明媚無(wú)限好，更須揚(yáng)鞭策馬行。新的形勢(shì)向我們提出了新的要求，新的機(jī)遇給我們帶來(lái)了新的希望。讓我們?cè)诳h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，以飽滿的工作熱情、明晰的工作思路、扎實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，再掀加快發(fā)展新高潮，努力開(kāi)創(chuàng)雙塘經(jīng)濟(jì)工作的新局面！

擴(kuò)展閱讀：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話

郝傳東同志

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（201*年3月8日）

同志們：

今天召開(kāi)一年一度的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年取得的成績(jī)，客觀分析當(dāng)前存在的困難和問(wèn)題，全面安排部署新一年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。下面，我根據(jù)黨委集體討論的意見(jiàn)，講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年取得的成績(jī)，進(jìn)一步樹(shù)立超越發(fā)展的信心

201*年，是城關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)飛越發(fā)展的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，全鎮(zhèn)緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，重點(diǎn)突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展的新思維，不斷推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大進(jìn)步。全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值4.76億元,增長(zhǎng)0.89億元，增幅為23%；財(cái)政收入入庫(kù)1663.4萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)484.59萬(wàn)元，增幅達(dá)41.1%，其中實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入843.3萬(wàn)元，增幅36.9%；人均純收入順利增收764元，達(dá)到4464元。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

一是財(cái)政形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。財(cái)政收入作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形

勢(shì)的重要標(biāo)尺和增強(qiáng)發(fā)展后勁的有效保障，城關(guān)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，始終把服務(wù)大項(xiàng)目、吸引大投資、培植大稅源作為打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的“長(zhǎng)線”財(cái)源抓在手中；始終把鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、拓寬稅收渠道作為辟路徑、保增長(zhǎng)的“短線”財(cái)源常抓不懈。隨著落戶我鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目不斷增多，全民創(chuàng)業(yè)的激情不斷增強(qiáng)，財(cái)政增收的渠道不斷拓寬，201*年全鎮(zhèn)財(cái)政收入順利實(shí)現(xiàn)1663.4萬(wàn)元，與去年的1178.81萬(wàn)元相比，凈增484.59萬(wàn)元，增幅超過(guò)40%。其中，全口徑地稅增漲幅度達(dá)到44.5%，一般預(yù)算收入增幅36.9%；國(guó)稅增漲幅度也保持在20%以上。我鎮(zhèn)財(cái)政收入順利實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年超過(guò)20%以上的增漲幅度。

二是產(chǎn)業(yè)效益逐步顯現(xiàn)。全鎮(zhèn)緊緊圍繞蔬菜、林果和養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大種植面積、改良種養(yǎng)品種，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷增大，產(chǎn)業(yè)效益逐漸顯現(xiàn)。蔬菜產(chǎn)業(yè)在土門(mén)、黃土嶺、封銀巖等專業(yè)基地面積急劇縮減的同時(shí)，我們提前著手、盡快落實(shí)，投入近200萬(wàn)元資金重點(diǎn)配套灌渠、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，集中在小溝、堰塘等村新建了1000畝專業(yè)蔬菜基地，全鎮(zhèn)蔬菜總面積始終穩(wěn)定在1.2萬(wàn)畝左右（今年數(shù)13020畝）。林果產(chǎn)業(yè)以核桃為主，積極響應(yīng)縣委縣政府突破性發(fā)展核桃的號(hào)召，整合低丘崗地改造、低產(chǎn)林改造和脫貧奔小康扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，新發(fā)展500畝以上產(chǎn)業(yè)示范基地6個(gè)，新培植了人均2畝或總面積1000畝以上的專業(yè)村4個(gè)，兩年新增核桃面積19600畝，全鎮(zhèn)總面積達(dá)到了3萬(wàn)畝以上。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)年出欄商品豬4.2萬(wàn)頭，

出籠家禽35萬(wàn)只。袋料香菇在高山邊遠(yuǎn)村適度發(fā)展了360萬(wàn)袋。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)全年共輸出勞力6259人。全鎮(zhèn)20個(gè)村5215戶，村村有一至兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，戶戶有一個(gè)以上的致富項(xiàng)目，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)給群眾帶來(lái)的純收入達(dá)4950萬(wàn)元（僅三大產(chǎn)業(yè)不含勞務(wù)收入），占人均純收入近46%的比重。種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為農(nóng)村群眾增收的重點(diǎn)渠道，逐步穩(wěn)定。

三是基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。201*年，全鎮(zhèn)抓住脫貧奔小康、建設(shè)新農(nóng)村重點(diǎn)機(jī)遇，不斷加大各項(xiàng)惠農(nóng)政策的爭(zhēng)取力度，重點(diǎn)在農(nóng)村安全飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、衛(wèi)生保障、土地整理開(kāi)發(fā)和村莊環(huán)境整治等多方面取得突破。一是土門(mén)、孫家灣兩條流經(jīng)縣城區(qū)的主河流擠進(jìn)了小流域治理范圍，3000多米標(biāo)準(zhǔn)化河堤已基本完工。重點(diǎn)解決了14個(gè)村1259戶群眾飲水困難；二是改擴(kuò)修鄉(xiāng)村通組公路37公里，硬化39.5公里；三是對(duì)91戶群眾繼續(xù)實(shí)施了農(nóng)村災(zāi)后重建和危房改造工程，有效改善了困難群眾的居住環(huán)境；四是爭(zhēng)取政策對(duì)6個(gè)村的7塊2073畝荒山進(jìn)行了低丘崗地改造，改造后的面積全部收歸村集體，對(duì)外發(fā)包種植核桃，使我鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大；五是全鎮(zhèn)24個(gè)村和社區(qū)制定了詳細(xì)的村莊規(guī)劃，選定了23處居民集中點(diǎn)作為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)加以整建，新農(nóng)村建設(shè)遍地開(kāi)花。五是以陳家河、封銀巖村兩個(gè)試點(diǎn)污水處理系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，村莊環(huán)境連片整治工作有序展開(kāi)。

四是項(xiàng)目落戶進(jìn)展順利。一直以來(lái)，不斷擴(kuò)大招商引資成果、全力搞好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)始終是城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府工作的重中之重。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目服務(wù)中，不管我們遇到的困難

再多，阻力再大，但服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的信心沒(méi)變，決心沒(méi)減。三年多來(lái)，我們先后圓滿完成了大山合、污水處理廠、紡紗廠等20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的征地和協(xié)調(diào)工作。在認(rèn)真總結(jié)征地經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作方法的基礎(chǔ)上，今年我們又接手了城南防洪通道、220千伏變電站、農(nóng)業(yè)園區(qū)、拌料場(chǎng)、頁(yè)巖磚廠、公安、檢察院、法院等13個(gè)新建重點(diǎn)工程的征地拆遷任務(wù)，繼續(xù)履行了金盤(pán)洞水庫(kù)、紫都賓館、民政局、堤防加固、中醫(yī)院等6個(gè)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作，當(dāng)年完成征地410畝，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金三千多萬(wàn)元，化解矛盾70余起，確保了各個(gè)重點(diǎn)工程盡早落地和順利建設(shè)。在良好社會(huì)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障下，招商引資成果同步擴(kuò)大。當(dāng)年我鎮(zhèn)新招商引資項(xiàng)目4個(gè)（頁(yè)巖磚廠2個(gè)、拌料廠、純凈水生產(chǎn)線等），引資總額25300萬(wàn)元，實(shí)際到位資金6155萬(wàn)元。

五是維穩(wěn)形勢(shì)基本好轉(zhuǎn)。一年來(lái)，我們牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的責(zé)任意識(shí)，不斷充實(shí)綜治信訪工作力量，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效化解纏訪、重訪，全面加強(qiáng)民間糾紛排查調(diào)處力度，深入開(kāi)展各類(lèi)警示教育，重點(diǎn)整治安全和穩(wěn)定隱患，認(rèn)真落實(shí)視頻監(jiān)控技防措施，廣泛組織“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，轄區(qū)治安和信訪形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。201*年，全鎮(zhèn)共排查各種矛盾糾紛317起，有效化解308起；控制信訪82件，相比去年減少64件，減幅達(dá)43%。在營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，黨建水平不斷提高，安全生產(chǎn)相安無(wú)事，計(jì)劃生育也扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了同步發(fā)展。

總之，在各位的共同努力下，過(guò)去一年的成績(jī)有目共睹，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，有些方面也得到了上級(jí)的充分肯定。但我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前城關(guān)在發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，一是我們的綜合實(shí)力還不強(qiáng)，發(fā)展的速度不夠快，質(zhì)量不夠高，后勁不夠足。二是群眾增收的能力很弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益不夠明顯。三是集體經(jīng)濟(jì)增收渠道過(guò)窄，村與村之間發(fā)展不夠平衡。四是人才資源稀缺，各級(jí)干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不高，疲于應(yīng)付的干部多，創(chuàng)新局面的干部少，整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，等等。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，并盡快改進(jìn)。

二、緊緊圍繞新一年的工作目標(biāo)，進(jìn)一步蓄積創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的后勁

今年，是“十二五”開(kāi)局之年，也是我鎮(zhèn)迎來(lái)新機(jī)遇、尋求新發(fā)展之年。農(nóng)業(yè)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)、招商引資逐步投產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快，在城關(guān)落戶、讓城關(guān)受益的范圍不斷擴(kuò)大、項(xiàng)目不斷增多。全鎮(zhèn)上下要抓住各種有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，乘勝追求，力爭(zhēng)取得更好成果。201*年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作總體目標(biāo)是：以黨的十七屆五中全會(huì)和市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以“三年翻番”為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力加快工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、蔬菜大鎮(zhèn)、旅游熱鎮(zhèn)發(fā)展步伐，奮力推進(jìn)“山水城關(guān)”跨越式發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7.5億元，增1.22億元，增幅19%，財(cái)政收入力爭(zhēng)突破201*萬(wàn)元，比上年增337萬(wàn)元，增幅為20%。農(nóng)民人均純收入增加536元，確保達(dá)到5000元。

確定和實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們有四大優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁越來(lái)越足。通過(guò)近三年的傾心服務(wù)，全縣28個(gè)重點(diǎn)工程落戶我鎮(zhèn)，其中工業(yè)和商業(yè)項(xiàng)目達(dá)17個(gè)，年內(nèi)可相繼投產(chǎn)的項(xiàng)目將達(dá)到10個(gè)以上，這些項(xiàng)目的相繼達(dá)產(chǎn)，都將為我鎮(zhèn)提供稅收、解決就業(yè)、促進(jìn)流通等起到重要作用。二是群眾增收的速度越來(lái)越快。蔬菜和畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)需求剛性增加，群眾種植和養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高，以及核桃產(chǎn)業(yè)效益的初步顯現(xiàn)，群眾增收的渠道將進(jìn)一步拓寬。國(guó)家惠農(nóng)政策再度放寬，農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)要求不斷提高，為群眾增收蓄積更大能量。同時(shí)，市場(chǎng)物價(jià)上漲后，勞務(wù)收入也有較大幅度增漲，群眾的現(xiàn)金收入比重逐步加大，都將進(jìn)一步提高群眾增收的速度和質(zhì)量。三是綜合發(fā)展的環(huán)境越來(lái)越好。目前，縣城城市骨架逐步拉大、固定資產(chǎn)投資明顯加快、城區(qū)及周邊環(huán)境全面改善，城市形象大幅提升。短期內(nèi)，幾條高速公路將陸續(xù)上馬，環(huán)城路將啟動(dòng)建設(shè)，土門(mén)、金盤(pán)洞的水電項(xiàng)目將投入運(yùn)營(yíng)，都將刺激和吸引一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶城關(guān)。在硬件環(huán)境快速提升的情況下，綜合發(fā)展的軟環(huán)境必將成為全縣今后一個(gè)階段工作的重點(diǎn)。四是發(fā)展的活力越來(lái)越強(qiáng)。近幾年來(lái)，城關(guān)鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委中心工作，緊貼重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，不僅取得了一些成績(jī)，同時(shí)也學(xué)到了很多自謀發(fā)展的知識(shí)和本領(lǐng)。封銀巖、黃土嶺、孫家灣、土門(mén)等村已經(jīng)不再滿足于現(xiàn)狀，思富和思變心理越來(lái)強(qiáng)，求發(fā)展、謀發(fā)展的愿望也越來(lái)越強(qiáng)，全鎮(zhèn)上下明爭(zhēng)暗趕、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭越來(lái)越旺。

同志們，綜合條件已經(jīng)具備，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。只要全鎮(zhèn)上下能夠齊心協(xié)力，共謀發(fā)展，牢固樹(shù)立跨越發(fā)展的決心，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，堅(jiān)守落實(shí)工作的衡心，我們的目標(biāo)任務(wù)一定能超額實(shí)現(xiàn)，城關(guān)的明天一定會(huì)更加美好。

三、緊扣全年重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)的各項(xiàng)措施

201*年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，我們必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，抓住事關(guān)全局的大事要事，集中精力、攻堅(jiān)克難。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）突出農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。

201*年度全鎮(zhèn)財(cái)政形勢(shì)得到根本好轉(zhuǎn)，這要得益于鎮(zhèn)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。實(shí)踐證明：鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是城關(guān)財(cái)政增收的后勁和保障，只有堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，才能確保工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)步遞增。

1、全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為落戶企業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。201*年，園區(qū)的聚鑫源紡紗廠和威杰茶葉食品加工廠企業(yè)順利開(kāi)工生產(chǎn)，美萊家紡、荊山錦農(nóng)業(yè)科技園、蜂蜜加工廠等企業(yè)能夠順利進(jìn)駐，這一切都得歸功于在座的各位同志，歸功于那些不分晝夜忙碌于征地拆遷、矛盾調(diào)處的重點(diǎn)工程工作專班人員。201*年，我們將繼續(xù)以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境全

力為落戶企業(yè)搞好服務(wù)的同時(shí)，積極做好新引進(jìn)工程建設(shè)，在服務(wù)落戶企業(yè)上決不能出現(xiàn)因群眾工作導(dǎo)致企業(yè)建設(shè)停滯，決不能出現(xiàn)服務(wù)不力導(dǎo)致企業(yè)中途退出，決不能出現(xiàn)侵害企業(yè)利益影響城關(guān)形象，要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，使企業(yè)引得來(lái)、建得快、發(fā)展好，把城關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為全縣最適宜外商投資的地方。

2、以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展�？h農(nóng)業(yè)園已經(jīng)建成，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鏈條已連接，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器已產(chǎn)生，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，我們要依托農(nóng)業(yè)園這個(gè)平臺(tái)，積極開(kāi)辦茶葉、核桃、香菇等深加工企業(yè)，為帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展起到積極帶頭作用，力爭(zhēng)年底引進(jìn)2-3家農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)入駐。

3、轉(zhuǎn)變服務(wù)工業(yè)發(fā)展理念，促進(jìn)鎮(zhèn)域企業(yè)快速發(fā)展。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)低效落后企業(yè)占地的，我們將建議縣委、縣政府實(shí)行“騰籠換鳥(niǎo)”的方式，引進(jìn)其他實(shí)力型企業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮高效田地的“畝產(chǎn)效益”。

（二）突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)蔬菜大鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的重要渠道。我們當(dāng)前首要任

務(wù)就是要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為農(nóng)民增收的關(guān)鍵來(lái)抓，全鎮(zhèn)上下要致力于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、規(guī)模生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的

要求，抓好“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一主就是以蔬菜為主，兩輔就是林果經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)殖業(yè)為輔。

1、充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提質(zhì)擴(kuò)量發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，確定蔬菜大鎮(zhèn)地位。在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)上著重以土門(mén)、金盤(pán)洞、螺絲溝、朱家廠、孫家灣、三溪溝、云溪溝、小溝、堰塘、王灣10個(gè)河邊村為重點(diǎn)，大力發(fā)展時(shí)令蔬菜，以管驛、白果園、三道峽3個(gè)高山村為重點(diǎn)發(fā)展反季節(jié)蔬菜，力爭(zhēng)到201*年底全鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜面積達(dá)到201*畝，蔬菜總面積13000畝，

蔬菜產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到5500萬(wàn)元。同時(shí)，今年我們還將啟動(dòng)以小

溝村為主的蔬菜示范基地建設(shè)，投資150萬(wàn)對(duì)蔬菜基地的水渠、路等配套設(shè)施予以完善，對(duì)現(xiàn)有的基地設(shè)施進(jìn)行提檔升級(jí)。

2、充分利用資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)模型發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)林果

產(chǎn)業(yè)包含核桃、茶葉、袋栽食用菌等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。201*年我們?cè)?/p>

抓好已種植林果樹(shù)田間管理的同時(shí)，各村、社區(qū)要充分利用山場(chǎng)、林場(chǎng)等資源優(yōu)勢(shì)規(guī)模發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)。各村要繼續(xù)加快核桃基地建設(shè)進(jìn)度，全面發(fā)揮經(jīng)濟(jì)組織以及各村專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善“企業(yè)聯(lián)基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，力爭(zhēng)年底各村都有一塊百畝以上的核桃示范基地，鎮(zhèn)核桃總面積達(dá)到35000畝；在發(fā)展袋栽食用菌上我們?nèi)匀粓?jiān)持適度發(fā)展的原則，在山場(chǎng)資源豐富，發(fā)展基礎(chǔ)較好的白果園、三道峽、劉家坪、郭家莊、鳳凰山等村將集中發(fā)展200

萬(wàn)袋；桑蠶產(chǎn)業(yè)由金盤(pán)洞、陳家河村試行發(fā)展，待條件完備后逐步擴(kuò)大；茶葉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)是管好收入高效園、改造荒蕪廢棄園，我們鼓勵(lì)各村及承包經(jīng)營(yíng)業(yè)主積極開(kāi)展有機(jī)化改造，同時(shí)，鎮(zhèn)政府還從農(nóng)業(yè)上爭(zhēng)取200多萬(wàn)元在土門(mén)村新建無(wú)性茶苗繁育基地，以解決茶苗供給、茶苗對(duì)土壤不適應(yīng)等實(shí)際問(wèn)題，將九皇山、螺絲溝等村培養(yǎng)成茶葉專業(yè)大村。

3、充分利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取養(yǎng)殖業(yè)效益最大化。隨著生豬市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn)，群眾養(yǎng)殖信心逐漸加大，各村、社區(qū)要充分利用原建的“30、60、150”圈舍，引導(dǎo)群眾開(kāi)展品種改良，及時(shí)支持群眾搞好添欄補(bǔ)槽。鼓勵(lì)高山偏遠(yuǎn)村大力發(fā)展山雞、山羊、肉兔養(yǎng)殖，引導(dǎo)群眾發(fā)展山場(chǎng)養(yǎng)殖，盡量在“山”和“土”上做文章、求效益。全面搞好畜禽防疫，盡力降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，全年確保出欄生豬4.5萬(wàn)頭，雞禽40萬(wàn)只，使養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到6000萬(wàn)元以上。

4、大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。各村和社區(qū)要充分利用集體擁有的山林、土地、房屋等資源和資產(chǎn)，采取合資、入股、合作等靈活多樣的手段，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。特別是被大量征占土地的土門(mén)、孫家灣、黃土嶺等村，必需要選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目，投入一定資金，發(fā)展一家具有潛力的集體企業(yè)。全鎮(zhèn)力爭(zhēng)每個(gè)村都有固定經(jīng)營(yíng)性收入，95%以上的村達(dá)到5萬(wàn)元以上，全面消除集體無(wú)穩(wěn)定收入村和社區(qū)。

（三）突出旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)

旅游熱鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。

在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上我們要緊緊依靠“華中第一泉”的美譽(yù)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)全力開(kāi)發(fā)我鎮(zhèn)的旅游產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)旅游文章，全力打造具有城關(guān)特色的旅游名片，從而拉動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)、旅游產(chǎn)品等旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、全面完善旅游設(shè)施，增強(qiáng)旅游景點(diǎn)的吸附力。完善旅游設(shè)施建設(shè)主要是對(duì)現(xiàn)有的設(shè)施進(jìn)行全面的提檔升級(jí)。目前，通過(guò)招商引資與外商投資開(kāi)發(fā)溫泉的意向性協(xié)議已經(jīng)簽訂，計(jì)劃投資1.1億元對(duì)溫泉現(xiàn)有的設(shè)施進(jìn)行改造，改造后的溫泉旅游服務(wù)設(shè)施將更完善、服務(wù)范圍將更廣、旅游吸引力將更強(qiáng)。土門(mén)、孫家灣、朱家廠、陳家河等沿“旅游熱線”的村要加快沿途的服務(wù)業(yè)的發(fā)展力度，要充分利用便利的交通優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)副產(chǎn)品、旅游工藝品的開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)年底全鎮(zhèn)新增農(nóng)家樂(lè)30家以上，同時(shí)，完成陳家河村旅游產(chǎn)品展示廳和農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售廳建設(shè)任務(wù)，使旅游產(chǎn)品加工和出售達(dá)到一體化。

2、精心打造旅游名片，提高旅游熱鎮(zhèn)的吸引力。在提高和發(fā)展我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)上我們將利用自身優(yōu)勢(shì)，著力打造具有城關(guān)特色的“山水城關(guān)”一日游的旅游名片�！吧剿�城關(guān)”的主體就是突出楚文化的城區(qū)沿河公園，突出花卉特色的臘梅山和紫薇林，突出融于自然享受綠色的官山森林公園，突

出地?zé)豳Y源的“湯池峽”，我們要將：五大景點(diǎn)臘梅山紫薇林官山--森林公園沿河公園溫泉，形成山、林、園、泉為一體的“山水城關(guān)”一日游的旅游精品線。

3、圍繞“一線兩邊”，加快服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)的服務(wù)行業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)發(fā)展階段，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)611個(gè)、個(gè)體工商戶4070家，很多企業(yè)和個(gè)體工商戶只是局限于城區(qū)發(fā)展，還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到旅游產(chǎn)業(yè)由城區(qū)向郊區(qū)發(fā)展趨勢(shì)，所以，我們要在加快發(fā)展城區(qū)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)由城區(qū)向郊區(qū)逐步發(fā)展，圍繞“一線兩邊”即：圍繞旅游熱線沿河邊、路邊逐步發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，從而帶動(dòng)城關(guān)餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè)、旅游產(chǎn)品等旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（四）突出資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展招商引資，全力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)招商引資工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移地走全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合之路，我們要把招商引資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上來(lái)，以商招商、以情招商等有效的招商模式，力爭(zhēng)完成超3000萬(wàn)項(xiàng)目1個(gè)，1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目2個(gè)，使全年招商引資實(shí)現(xiàn)5000萬(wàn)元以上。

1、進(jìn)一步樹(shù)立大招商、招大商的意識(shí)。各村、社區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)與在外人員的聯(lián)系，用親情、鄉(xiāng)情感動(dòng)他們，用公道、公平、干事的作風(fēng)感染他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力，鼓勵(lì)他們牽線搭橋，招商引資，興辦企業(yè)。鎮(zhèn)班子成員也要拓

寬聯(lián)系渠道，走出去、引進(jìn)來(lái)，利用更多的精力、更多的時(shí)間聯(lián)絡(luò)客商來(lái)我鎮(zhèn)投資建設(shè)。

2、進(jìn)一步加派力量、優(yōu)化服務(wù)。全鎮(zhèn)上下將集中力量，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目征地；盡力創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)。各單位對(duì)已接手的征地拆遷工作，要抽調(diào)最得力人員，倒排完成期限，克服一切困難，按期完成任務(wù)，確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。

3、進(jìn)一步挖掘潛力、擴(kuò)大引資。在搞好縣定重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)的同時(shí)，城（區(qū)）郊村、路邊村要利用自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì)，搜集一批切實(shí)可行的發(fā)展項(xiàng)目，積極對(duì)外進(jìn)行推介，力爭(zhēng)全年引進(jìn)資本5000萬(wàn)元以上。引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，建立鎮(zhèn)村工業(yè)區(qū)，促進(jìn)物流、商貿(mào)、勞務(wù)等經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（五）突出項(xiàng)目資源整合，大力開(kāi)展村莊環(huán)境整治，全力加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

中央一號(hào)文件連續(xù)七年重點(diǎn)支持農(nóng)村的發(fā)展，今年明確加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，省委確立保康為脫貧奔小康、新農(nóng)村建設(shè)示范線，我鎮(zhèn)又處于“一點(diǎn)兩片”示范區(qū)內(nèi)，新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇很多、任務(wù)很重，在全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)上，我們要充分整合部門(mén)資金，加快各村、社區(qū)的新村建設(shè)工作。

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，圍繞規(guī)劃開(kāi)展村莊建設(shè)。201*年全鎮(zhèn)13個(gè)村和4個(gè)社區(qū)已完成了村莊建設(shè)規(guī)劃繪制工作，各

單位已有較為明確的新村建設(shè)思路，各村、社區(qū)在新村建設(shè)上都結(jié)合實(shí)際選定了居民點(diǎn)，今年我們要根據(jù)規(guī)劃對(duì)新村建設(shè)逐步實(shí)施。在新村建設(shè)上我們堅(jiān)持“老區(qū)以環(huán)境整治為主，新區(qū)以規(guī)劃建設(shè)為主”的“兩為主”工作原則，力爭(zhēng)通過(guò)23年的時(shí)間使全鎮(zhèn)村、社區(qū)新村建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%以上，各村、社區(qū)的新村建設(shè)達(dá)到規(guī)范化。

2、加大環(huán)境整治力度，做好連片村莊環(huán)境整治工作。在村莊環(huán)境整治上我們將整合城建、環(huán)保部門(mén)資金重點(diǎn)抓好土門(mén)、陳家河、黃土嶺、三溪溝等村莊環(huán)境連片整治示范片的建設(shè)同時(shí)，以城郊村和朱九路沿線為重點(diǎn)加大環(huán)境整治投入。將環(huán)境整治的重點(diǎn)由增加基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟菩�區(qū)的排污設(shè)施建設(shè)、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等，力爭(zhēng)通過(guò)1-2年的時(shí)間使重點(diǎn)整治的村莊達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、居住適宜的示范小區(qū)。

3、逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在完善全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上以解決各村、社區(qū)的水、電、路為重點(diǎn)。對(duì)全鎮(zhèn)村、社區(qū)安全飲水、居民用電和村組公路建設(shè)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金投入，農(nóng)村道路以各村的“斷頭路”為主；水利設(shè)施以黃土嶺小流域治理、土門(mén)、孫家灣河堤恢復(fù)重建為主，同時(shí)加大安全飲水政策爭(zhēng)取力度，逐步解決各村不安全飲水問(wèn)題；電以完善鳳凰山、三道峽等村農(nóng)網(wǎng)改造為主。

（六）突出以人為本，堅(jiān)持保障和改善民生，著力維

護(hù)群眾切身利益

1、千方百計(jì)的擴(kuò)大就業(yè)。重點(diǎn)是突出解決全鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，幫助“零就業(yè)家庭”解決就業(yè)困難；力爭(zhēng)全鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人，繼續(xù)維護(hù)就業(yè)形勢(shì)的基本穩(wěn)定；切實(shí)提高勞動(dòng)者技能，重點(diǎn)與縣農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展對(duì)接培訓(xùn)，力爭(zhēng)每年全鎮(zhèn)就業(yè)培訓(xùn)達(dá)201*人以上；加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6000人以上，其中就地就近轉(zhuǎn)移將近1500人以上；

2、繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。一是認(rèn)真抓好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。按照新農(nóng)保工作實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心操作，大膽探索，務(wù)求實(shí)效，爭(zhēng)取今年符合參保條件農(nóng)民參保率95%以上；二是繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全年力爭(zhēng)參合率達(dá)到97%以上；三是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平，完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，探索建立居民大病補(bǔ)助醫(yī)療保險(xiǎn)，努力化解居民重大疾病風(fēng)險(xiǎn)；四是完善社會(huì)救助體系，農(nóng)村低保實(shí)行應(yīng)保盡保。重點(diǎn)加強(qiáng)弱勢(shì)群體的援助工作，為孤兒發(fā)放基本生活費(fèi),對(duì)普通高中和大中專困難家庭學(xué)生實(shí)施資助，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。

3、努力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)是強(qiáng)化保障性住房建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房3000平方米、廉租住房

2萬(wàn)平方米，切實(shí)緩解城鄉(xiāng)低收入家庭住房難問(wèn)題；繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程，力爭(zhēng)全年校舍安全工程100%達(dá)標(biāo)；繼續(xù)抓好農(nóng)村困難群眾危房改造工程；扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目。

（七）突出社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展1、大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)力度，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能。一是針對(duì)河西、王灣、城南等社區(qū)辦公場(chǎng)地小、整體形象差、辦事不方便等問(wèn)題，爭(zhēng)取上級(jí)扶持，逐步進(jìn)行解決；二是針對(duì)社區(qū)工作人員經(jīng)濟(jì)待遇低等問(wèn)題，進(jìn)一步爭(zhēng)取政策將社區(qū)人員納入公益性崗位管理，逐步解決社區(qū)工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇等；三是進(jìn)一步探索社區(qū)服務(wù)路子，拓展服務(wù)范圍，不斷完善服務(wù)居民、方便居民的“全能型”社區(qū)建設(shè)。

2、大力做好社會(huì)的安全穩(wěn)定工作。一是認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，村、社區(qū)要進(jìn)一步建立健全治安聯(lián)防制度，搞好重點(diǎn)區(qū)域和地段的巡查工作，遏制各類(lèi)犯罪行為；二是扎實(shí)做好信訪工作，繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日帶班制度，拓寬群眾信訪渠道，健全矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，完善信訪疏導(dǎo)、化解和協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益；三是加強(qiáng)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生和公共安全事件的預(yù)防和處能力；四是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)

責(zé)任制，強(qiáng)化部門(mén)安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)安全整治和管理，杜絕重特大安全事故發(fā)生；

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育政策，力爭(zhēng)全面完成上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。計(jì)劃生育工作要進(jìn)一步做好基礎(chǔ)工作，嚴(yán)把計(jì)劃生育率、人口性別比、避孕節(jié)育、婦檢等硬性指標(biāo)，加大對(duì)政策外懷孕的補(bǔ)救和政策外生育的處罰力度。各層次責(zé)任人要進(jìn)一步明確分工、自我加壓、毫不懈怠，確保計(jì)劃生育工作順利完成上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。

4、統(tǒng)籌科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施科教興鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，廣泛應(yīng)用新型實(shí)用技術(shù)，不斷提高科技在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份額。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，協(xié)助抓好青少年德育教育，大力整治學(xué)校周邊環(huán)境，提高師資辦學(xué)水平，切實(shí)滿足群眾需求。重點(diǎn)推進(jìn)民主法制和精神文明建設(shè)，深化基層民主和村民自治，全面落實(shí)黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)定期公開(kāi)，確保廣大群眾知情參與。全面加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高全民思想道德素質(zhì)，深入開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全社會(huì)的法制意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展普法工作，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，組織開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。配套完善鄉(xiāng)村農(nóng)家書(shū)屋、健身場(chǎng)所等文體設(shè)施，整合社區(qū)有限力量，協(xié)助搞

好城市管理，真正提高群眾的文明程度和生活質(zhì)量。不斷加大新農(nóng)保、新農(nóng)合等惠農(nóng)政策宣傳落實(shí)力度，促進(jìn)群眾踴躍參入，有效避免因病返貧，化解群眾養(yǎng)老之憂。

四、保障措施

為了確保年度工作目標(biāo)順利完成，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府從三個(gè)方面建立完善考核管理機(jī)制：

一是深化工作包保責(zé)任制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須對(duì)本職工作和分管工作切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，要有明確的目標(biāo)和任務(wù)，要有可行的方案和措施；駐村干部要加強(qiáng)與所駐村的聯(lián)系，共同制定工作方案，確保鎮(zhèn)政府下達(dá)的工作任務(wù)能夠順利完成；村干部要搞好分工協(xié)作，保證整體工作有序開(kāi)展。對(duì)參與重點(diǎn)工程建設(shè)服務(wù)和突擊性質(zhì)工作，要服從黨委調(diào)度、服從工作要求，切實(shí)做到本職工作、階段性工作“兩不誤”。

二是細(xì)化考核方案獎(jiǎng)懲制度。201*年，涉及考核的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)外，新增黨政干部出勤，村、社區(qū)干部會(huì)議報(bào)表簽到，鎮(zhèn)直負(fù)責(zé)人會(huì)議簽到，干部作風(fēng)建設(shè)等考核內(nèi)容。全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作考核方案由具體工作人員擬定，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一下發(fā)實(shí)施。凡是列入考核范圍的，除計(jì)生、綜治、出勤簽到等實(shí)行單項(xiàng)考核外，其余統(tǒng)一由考核專班組織實(shí)施，各項(xiàng)指標(biāo)盡量實(shí)行量化評(píng)分。

三是強(qiáng)化考核結(jié)果兌現(xiàn)制度。為了扭轉(zhuǎn)工作局面，切

實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凡是列入考核范圍的，對(duì)其責(zé)任人將嚴(yán)格按照工作落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)定。村干部除綜合目標(biāo)按年終考核結(jié)果兌現(xiàn)工資待遇外，單項(xiàng)考核內(nèi)容（計(jì)生、綜治、會(huì)議簽到等）直接將相關(guān)責(zé)任人與考核結(jié)果掛鉤；實(shí)行村支部書(shū)記、主任由鎮(zhèn)班子成員、中層干部與村委會(huì)雙重考核，村治調(diào)主任由綜治辦與村委會(huì)雙重考核，村會(huì)計(jì)由計(jì)生辦、經(jīng)管站與村雙重考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。駐村干部的福利待遇除與所駐村的考核結(jié)果直接掛鉤外，單項(xiàng)工作完成情況、出勤情況和重點(diǎn)工作任務(wù)列入考核范圍，實(shí)行鎮(zhèn)黨委考核與村干部評(píng)定的方式，對(duì)其進(jìn)行綜合評(píng)定。政府機(jī)關(guān)工作人員由各辦拿出考核辦法，分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施，采取班子成員與各辦工作人員共同評(píng)定的方式，進(jìn)行綜合評(píng)定。總之，要通過(guò)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

同志們，201*年城關(guān)肩負(fù)的任務(wù)非常繁重，工作力量非常緊張，各種壓力集中呈現(xiàn)，全鎮(zhèn)上下必須緊緊圍繞黨委政策的統(tǒng)一決策，團(tuán)結(jié)一致，共同努力。我相信，只要我們能夠搶抓機(jī)遇，克難勇進(jìn)，城關(guān)就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越！

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