在全市綜治工作會(huì)議上的發(fā)言稿(東城街道)

在全市綜治工作會(huì)議上的發(fā)言

東城街道黨工委副書(shū)記張西金

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！下面，我謹(jǐn)代表東城街道黨工委、辦事處就東城街道的綜治信訪維穩(wěn)工作情況作匯報(bào)。

一直以來(lái)，在市委政法委的正確指導(dǎo)下，我街道堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，不斷增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。今年1-10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心共受理案件122宗（已入電子網(wǎng)），其中，已辦結(jié)97宗，辦結(jié)率為80%，有效地維護(hù)了街道社會(huì)和諧穩(wěn)定。

總結(jié)成效，街道主要從以下五方面入手保障綜治信訪維穩(wěn)工作的穩(wěn)步開(kāi)展：

一是強(qiáng)化綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)保障：街道成立了以黨工委書(shū)記為主任的綜治委，綜治委下設(shè)綜治信訪維穩(wěn)中心，配備15名專(zhuān)職工作人員，并在201*年創(chuàng)全市先河，成立綜治信訪維穩(wěn)中心黨支部，充分發(fā)揮黨員在維穩(wěn)工作中的先鋒模范作用，為維穩(wěn)工作提供領(lǐng)導(dǎo)保障、組織保障。

二是做好中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公保障：街道現(xiàn)有的綜治信訪維穩(wěn)中心辦公面積達(dá)250平方米，辦公場(chǎng)地嚴(yán)格按照上級(jí)要求規(guī)范化建設(shè)。201*年元旦前，街道高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的

綜治信訪維穩(wěn)中心大樓將投入使用，屆時(shí)將使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作提升到一個(gè)更高、更新的工作平臺(tái)。

三是整合資源建立機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度保障：街道一方面整合綜治辦、信訪辦、司法所等辦公資源，建立了以綜治辦牽頭，公檢法和各職能部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制，同時(shí)整合村居資源，下設(shè)各村（居）綜治信訪維穩(wěn)工作站，方便群眾上訪。另一方面完善中心的工作體系和規(guī)章制度，使街道的綜治信訪維穩(wěn)工作開(kāi)展得有條理、有依據(jù)、有目標(biāo)、有責(zé)任。

四是全面建立規(guī)范化檔案管理，實(shí)現(xiàn)信息保障：中心對(duì)矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行一人（或一案）一檔管理，并統(tǒng)一臺(tái)賬模式，做到臺(tái)帳清晰、底子清楚、方便查閱和跟蹤處理。

五是致力提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人員保障：街道每年定期對(duì)中心及各村居工作站人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既包括相關(guān)法律法規(guī)，也包括切合實(shí)際的群眾工作方法。

然而，東城街道轄區(qū)范圍廣、城鄉(xiāng)結(jié)合、外來(lái)人口眾多，致使街道的維穩(wěn)工作難度相當(dāng)大，社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、深入化的趨勢(shì)，主要來(lái)自以下三個(gè)方面：

一、農(nóng)村問(wèn)題復(fù)雜

東城轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村范圍廣，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，農(nóng)村政策的更新轉(zhuǎn)變，涉及農(nóng)村問(wèn)題的上訪案件逐年增多。今年1至10月份，街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的案件當(dāng)中,農(nóng)村問(wèn)題案件約占70%。造成農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的因素主要包括:

村民宅基地分配糾紛、征地補(bǔ)償糾紛、土地權(quán)屬糾紛、農(nóng)用地違章建筑以及外嫁女分紅糾紛等等。

二、房地產(chǎn)勞資糾紛激增

目前，街道正在開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目眾多，引發(fā)一系列相關(guān)的矛盾糾紛，主要包括勞資糾紛、房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛、樓宇質(zhì)量問(wèn)題糾紛等，擾亂了正常的社會(huì)秩序,其中,尤以勞資糾紛最為嚴(yán)重。

今年1至10月份，東城街道綜治信訪維穩(wěn)中心受理的勞資糾紛案件總計(jì)11宗,其中涉及金額大、引發(fā)工人集體鬧事的案件有臻匯園、發(fā)現(xiàn)美院、海倫堡和棕櫚園的勞資糾紛，拖欠的勞資款總額達(dá)1000多萬(wàn)。當(dāng)前春節(jié)將至,大量外來(lái)民工需收取工錢(qián)回家過(guò)年，更加大了房地產(chǎn)勞資糾紛發(fā)生的幾率，下一步街道將加大穩(wěn)控力度，防止討薪工人采取過(guò)激行為危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、城市建設(shè)引發(fā)新矛盾

今年6月，槎山社區(qū)金麗苑小區(qū)居民通過(guò)網(wǎng)上信訪，向肇慶市市長(zhǎng)郭峰反映，開(kāi)發(fā)商在建設(shè)市商業(yè)步行街的過(guò)程中,由于施工不當(dāng)造成該小區(qū)樓宇梁柱損壞，造成重大安全隱患。事發(fā)后，我街道主動(dòng)介入，組織業(yè)主、開(kāi)發(fā)商召開(kāi)調(diào)解會(huì)議，共同協(xié)商尋求解決方案。8月，廣東電視臺(tái)珠江頻道《今日關(guān)注》欄目對(duì)金麗苑小區(qū)的事件進(jìn)行了報(bào)道，由此引起社會(huì)的高度關(guān)注。經(jīng)過(guò)東城街道的努力調(diào)處，現(xiàn)已聘請(qǐng)有

資質(zhì)的省建筑科學(xué)研究院對(duì)樓宇的結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行檢測(cè)，該事件基本穩(wěn)控，目前我街道正在進(jìn)一步跟進(jìn)事件。

綜上所述，我街道本著穩(wěn)定壓倒一切的理念，認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處工作，有效維護(hù)了街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)結(jié)合街道的實(shí)際情況，努力探索綜治信訪維穩(wěn)工作的新路子、新辦法，為東城乃至全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

我的發(fā)言完畢，謝謝！

擴(kuò)展閱讀：政法委書(shū)記在全市綜治工作考評(píng)工作會(huì)議上的講話

在全市綜治工作考評(píng)工作會(huì)議上的講話

市委常委、政法委書(shū)記××××

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是部署迎接年度全省綜治考評(píng)的準(zhǔn)備工作，做好全市綜治考評(píng)工作安排。既是全年綜治考評(píng)工作的預(yù)備會(huì)、督戰(zhàn)會(huì)，也是綜治工作再發(fā)動(dòng)、再鼓勁的一個(gè)會(huì)。剛才，市委政法委常務(wù)副書(shū)記××同志代表市綜治委作了綜治考評(píng)工作安排，15個(gè)綜治考評(píng)責(zé)任單位的負(fù)責(zé)同志就完成省考指標(biāo)任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言，我完全贊同。下面，就如何迎接全省綜治考評(píng)和做好全市年度綜治考評(píng)工作，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于迎接全省綜治考評(píng)工作（一）洞察形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)重視再提高

一年一度的綜治工作考評(píng)，是省綜治委對(duì)我市綜治工作的一次大檢閱，也是對(duì)我們工作能力和水平的一場(chǎng)大考驗(yàn)。從目前的情況來(lái)看，雖然通過(guò)大家的努力，大多數(shù)綜治考評(píng)項(xiàng)目沒(méi)有扣分或者在全省排名靠前，但也有少數(shù)考評(píng)項(xiàng)目排名到了全省十名以外，嚴(yán)重拉了全市的后腿，還有的社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目還沒(méi)有得到省里的認(rèn)可，能否得分尚不得而知。按照往年慣例，省直相關(guān)考評(píng)部門(mén)將于10月底開(kāi)始對(duì)各市

州打分，省綜治委也將于11月對(duì)我市進(jìn)行綜合檢查，公眾安全感調(diào)查已經(jīng)開(kāi)始。時(shí)間很緊，如果我們不認(rèn)真對(duì)待，不好好把握考評(píng)年度的最后一個(gè)月時(shí)間，那前面11個(gè)月的努力都將付之流水，功虧一簣。請(qǐng)各位同志務(wù)必高度重視，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

要從全市穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)綜治工作的重要性。發(fā)展是第一任務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，良好的社會(huì)治安環(huán)境，不僅是人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的重要保障，也是一個(gè)地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要“名片”。近年來(lái)，全市上下堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，以求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的精神，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，有效化解各類(lèi)矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，綜治維穩(wěn)工作取得了較好成效。這些成績(jī)來(lái)之不易，是綜治委各成員單位和全市上下共同努力的結(jié)果。省里今年檢查考核關(guān)系到我們能否實(shí)現(xiàn)市委提出的“進(jìn)位爭(zhēng)先”目標(biāo)，我們必須要引起足夠重視。

要從自身工作的實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)綜治工作的緊迫性。平安是個(gè)“易碎品”，穩(wěn)定是根“橡皮尺”，保平安、保穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，來(lái)不得半點(diǎn)懈怠。我們肩負(fù)婁底保安維穩(wěn)的任務(wù)，就必須常抓不懈，不斷創(chuàng)新工作，打造更多、更亮的特色品牌，只有各地、各部門(mén)、社會(huì)各個(gè)單元都平安了，婁底整個(gè)大局才能真正平安。我要強(qiáng)調(diào)的是，我們不是為了應(yīng)付考評(píng)而工作，而是把工作干好來(lái)迎接考評(píng)，考評(píng)指標(biāo)的

完成情況，直接關(guān)系到我市在全省的排名，大家要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，將各項(xiàng)工作措施真真正正落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化措施，目標(biāo)任務(wù)再明確

一是要細(xì)化指標(biāo)。根據(jù)省、市的綜治考評(píng)辦法，市綜治辦已將省綜治委對(duì)我市考評(píng)的各項(xiàng)指標(biāo)分解到了各個(gè)單位，各相關(guān)單位要進(jìn)一步細(xì)化，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)各項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容對(duì)照省綜治委的《考評(píng)細(xì)則》一項(xiàng)一項(xiàng)過(guò)堂，按照檢查標(biāo)準(zhǔn)一條一條整改，拾遺補(bǔ)漏，確保在檢查前全部落實(shí)到位。特別是迎接省現(xiàn)場(chǎng)檢查的各項(xiàng)臺(tái)帳資料，務(wù)必做到齊全規(guī)范、萬(wàn)無(wú)一失。各縣市區(qū)要按照省、市綜治考評(píng)辦法的要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省綜治檢查組的抽查。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)省直部門(mén)根據(jù)平時(shí)工作臺(tái)帳打分的項(xiàng)目，相關(guān)市直單位一方面要扎實(shí)做好工作，確保不松勁、不懈怠，不出紕漏，另一方面要加強(qiáng)對(duì)省直對(duì)口部門(mén)的匯報(bào)銜接，及時(shí)掌握省直部門(mén)打分情況。特別是已經(jīng)有扣分點(diǎn)的單位，要安排專(zhuān)門(mén)力量去做好解釋工作，要爭(zhēng)取做到能不扣的堅(jiān)決不扣，一定要扣的盡量少扣。

三是要培植亮點(diǎn)。按照省里的綜治考評(píng)辦法，今年各市州拉開(kāi)距離的將主要集中在社會(huì)管理創(chuàng)新這個(gè)考評(píng)指標(biāo)上，各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)在社會(huì)管理上都要力求創(chuàng)造自己的特色，著力培植工作亮點(diǎn)，對(duì)已經(jīng)上級(jí)認(rèn)可或被推介的典

型經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，抓緊上報(bào)和銜接，爭(zhēng)取多加分，力求拉開(kāi)與其他市州的差距。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作責(zé)任再?gòu)?qiáng)化

能否順利通過(guò)全省綜治年度考評(píng)，關(guān)鍵在各級(jí)、各部門(mén)責(zé)任是否明確到位、各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位。

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)都要將迎接全省綜治考評(píng)作為“一把手”工程來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成齊抓共管的工作格局。各有關(guān)單位要成立迎接檢查的專(zhuān)門(mén)工作小組，分工到具體人員，明確責(zé)任、明確任務(wù)和要求。

二是要強(qiáng)化責(zé)任。凡是措施不落實(shí)，工作不到位造成不良影響的單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”或“黃牌警告”，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對(duì)嚴(yán)重影響全市綜治工作考核驗(yàn)收的、在檢查中失分的、拖全市后腿的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

三是要強(qiáng)化督查。市綜治辦要加大督查協(xié)調(diào)力度，及時(shí)調(diào)度各考評(píng)指標(biāo)完成情況并予以通報(bào)。市直有關(guān)單位要對(duì)本單位、本系統(tǒng)的迎檢工作組織督促檢查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。各縣市區(qū)要對(duì)本地迎檢工作加大督查、檢查和指導(dǎo)力度，確保工作到位，資料齊全。

二、關(guān)于全市年度綜治考評(píng)工作

對(duì)各縣市區(qū)、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的年度綜治考評(píng)，既是對(duì)一年工作的一次盤(pán)點(diǎn)，也是推動(dòng)今后工作的一項(xiàng)

有效措施，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，充分利用檢查考評(píng)機(jī)制進(jìn)一步推動(dòng)我市綜治工作。

一是要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。方要嚴(yán)格按照市綜治委下發(fā)的《綜治考評(píng)辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，有工作臺(tái)帳的根據(jù)臺(tái)帳計(jì)分，需要現(xiàn)場(chǎng)檢查的嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)檢查考評(píng)，盡量減少主觀性，每檢查一項(xiàng)工作、每核實(shí)一個(gè)問(wèn)題，都要做到有根有據(jù)，堅(jiān)持客觀公正，真實(shí)反映各地各部門(mén)工作。

二是要嚴(yán)肅考評(píng)紀(jì)律。根據(jù)市綜治委的考評(píng)工作安排，市直相關(guān)職能部門(mén)和牽頭責(zé)任單位的考評(píng)工作都將在11月份全面展開(kāi)，市綜治委的現(xiàn)場(chǎng)檢查組也將于11月中下旬派出，無(wú)論是打分的部門(mén)還是現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作組，都必須嚴(yán)肅紀(jì)律，做到公道正派，一律不得接受紅包禮金禮品、不得安排或參與公款消費(fèi)或娛樂(lè)活動(dòng)，堅(jiān)決防止和杜絕打人情分、關(guān)系分，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理。

三是要正確對(duì)待考評(píng)。有考評(píng)就有先后，考評(píng)機(jī)制的建立，目的是為了推動(dòng)工作。大家要端正態(tài)度，正確對(duì)待考評(píng)結(jié)果，要充分利用年度檢查考評(píng)，認(rèn)真查找工作差距，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步為進(jìn)一步改進(jìn)完善作好準(zhǔn)備，促進(jìn)綜治工作全面深入發(fā)展。

三、關(guān)于下一階段的工作

市直政法各部門(mén)和各縣市區(qū)政法委的同志都在，除了迎接全省綜治考評(píng)和做好全市綜治考評(píng)工作外，我還想簡(jiǎn)單點(diǎn)

點(diǎn)下一階段的其他重點(diǎn)工作。一是對(duì)中政委交辦的涉法涉訴案件，大家要按照“一個(gè)案子、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的原則，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)取各自負(fù)責(zé)的案件當(dāng)事人早日自息訪罷訴。二是對(duì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查，強(qiáng)化信息收集，切實(shí)抓好對(duì)各類(lèi)不穩(wěn)定因素的處置，將有可能影響社會(huì)穩(wěn)定大局的各類(lèi)苗頭消化在萌芽狀態(tài)。特別是省黨代會(huì)即將召開(kāi)，要為省黨代會(huì)的順利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

同志們，現(xiàn)在已經(jīng)到了迎接全省綜治考評(píng)的沖刺階段，也到了檢驗(yàn)我們執(zhí)政水平和能力的關(guān)鍵時(shí)刻，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下同心，齊抓共管，扎實(shí)工作，以更優(yōu)異的成績(jī)迎接全省綜治考評(píng)。

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