法律進社區(qū)材料112

精心組織通力合作社區(qū)普法工作顯生機見成效

----兆麟辦事處十字社區(qū)“大學生送法進社區(qū)”

兆麟辦事處十字社區(qū)位于南崗區(qū)十字街中段，轄區(qū)面積17.5萬平方米，總戶數(shù)2749戶，人口總數(shù)7361人。在“送法進社區(qū)”活動中，充分發(fā)揮社區(qū)和駐街單位的紐帶作用，發(fā)揮社區(qū)和居民的橋梁作用，調動各方面積極性，結合實際，采取有力措施、加強組織協(xié)調，深入推進“大學生送法進社區(qū)”活動，使社區(qū)的普法工作有了新內容、新起色、新局面，提高了居民的法律意識和依法辦事的能力，減少了各類矛盾糾紛，促進了鄰里關系的和諧，達到了法律實踐和法制宣傳雙贏的效果。

一、加強領導，建立運行保障機制

為了深入開展“大學生送法進社區(qū)”活動，我們把此項工作列為社區(qū)“五五”普法的一項中心工作，擺上社區(qū)工作的重要日程。一是領導重視。按照哈市“萬名大學生送法進社區(qū)”活動的精神，組織召開了社區(qū)干部、黨員代表、居民代表、駐街單位代表、學生代表等近百人參加的宣傳動員會，傳達了“大學生送法進社區(qū)”活動精神，闡明了開展此項活動的重要性，有利于提高居民尤其是外來務工人員、青少年的法律意識和素質，做到學法、知法、懂法、守法、用法，使法律觀念深入人心，培育居民法制意識，提高全民素質，與會各方人員積極響應，統(tǒng)一了認識，達成了普遍的共識，為活動的開展提供了有力的思想保障，成立了十字社區(qū)法律進社區(qū)工作組織領導小組，由社區(qū)黨委書記擔任組長，親自負責此項工作；二是注重協(xié)調。為使送法工作做到有的放矢，來源于民，服務于民，我們印刷了500份以“服務和諧社會、共建美好家園”為主題的調查問卷，大學生和社區(qū)干部一起入戶走訪，調查時居民們表現(xiàn)出極大的熱情，積極配合，認真回

答，我們了解了轄區(qū)居民法律普及程度和法律需求后，及時與學院溝通法律需求情況，采取不同形式進行普法教育。我們組織居民代表與學院、學生研究制定了居民、社區(qū)與學生、學院間溝通協(xié)調機制，社區(qū)指派專人負責，制作了大學生送法便民聯(lián)系卡，發(fā)放到各單元組長手中，建立了居民有需求找組長，組長找社區(qū)、社區(qū)找大學生的法律服務網(wǎng)絡，做到了法律小事不出戶，服務咨詢不出社區(qū)，建立了社區(qū)與學校、學生間工作聯(lián)系機制，我們經常與學校溝通交流情況，保證信息暢通。例如，宣威街39號居民孫文心肌梗塞猝死，子女因繼承遺產意見不統(tǒng)一，發(fā)生爭執(zhí)，聞訊后，我們及時與黑大法學院學生聯(lián)系，查找相關法律條款后，社區(qū)干部和大學生到其家中，說明了相關法律規(guī)定，闡明了利害關系，化解了一場家庭糾紛。通過與學校確定了固定的聯(lián)系制度，我們定期向學校反映學生的服務情況，充分調動了大學生送法的積極性，同時及時向學校提供社區(qū)居民的法律需求情況，提高了工作效率，保證了工作質量，有力地推動了“大學生送法進社區(qū)”活動的開展；三是搭建平臺。201*年4月12日，我們與黑龍江大學法學院簽訂了對接協(xié)議書，與5名大學生舉行了對接儀式。為利于工作開展，在社區(qū)設立了大學生送法進社區(qū)服務站，開通了法律服務聯(lián)系電話，印發(fā)各類法律宣傳資料1000余張，制作宣傳條幅6幅，宣傳板10張。結合社區(qū)“失業(yè)職工多、外來人口多、單親家庭多”三多等實際情況，確定工作重點和工作目標。我們制定了《十字社區(qū)大學生送法進社區(qū)活動實施方案》和《十字社區(qū)大學生送法進社區(qū)活動安排》，明確了此項活動的工作目標、主要任務和責任分工，規(guī)定了活動時間和活動內容，為活動深入持久的開展提供了制度保障。

二、創(chuàng)新方式，開展系列特色宣教活動

為提高大學生送法進社區(qū)活動工作質量，避免走過場，搞形式主義，我們在工作中，堅持以開展特色活動為主，在每次活動前，大學生和社區(qū)干部一起認真擬定活動計劃和方案，準備相關的材料，分工明確，做到人人有責任，人人有任務，活動后認真討論，總結活動的成功經驗，吸取教訓，做到事事有總結，次次有進步，還充分發(fā)揮《社

區(qū)簡報》、《社區(qū)文明報》以及新聞媒體的作用，加大了宣傳力度，形成了一整套宣傳工作體系，暢通了“大學生送法進社區(qū)”活動的渠道，豐富了“大學生送法進社區(qū)”工作的內容。每年我們都在社區(qū)舉辦一次大型“送法進社區(qū)”活動，在社區(qū)活動室，社區(qū)書記、治安員及部分居民認真聽取大學生法律知識講座，大學生主講婚姻法、勞動保障法、社會治安管理條例等法律知識；有時在主要街路邊舉辦法律咨詢活動。大學生們宣傳民法、合同法、婚姻法、房地產法等與居民生活息息相關的法律知識，發(fā)放宣傳資料，解答社區(qū)居民提出的有關婚姻、遺產繼承、拆遷糾紛等相關法律問題、外來務工人員提出的拖欠工資、工傷理賠、用工欺詐等問題，為外來務工人員提供了保護自己合法權益的途徑和方法。兆麟街50號4單元徐力蘭老人，其女兒在六年前因患病意識不清，其間丈夫提出離婚，經一審法院判決離婚，當時老人雖不服，但并未上訴，現(xiàn)在老人對當時判決提出異議并要上訪，大學生現(xiàn)場給予了解答，并告訴她相應的法律程序，使老人明白了，因自己的不懂法才導致了這樣的結果。她激動的說，不是法律誤了我女兒，是我們不懂法呀！感謝社區(qū)舉辦“大學生送法進社區(qū)”活動；宣文街32號2樓居民劉偉經常酒后打罵妻子，妻子因不懂法，長期忍著，參加法律咨詢活動后，她訴說了忍受的痛苦，大學生的講解使她認識到婦女在社會的地位，活動后社區(qū)干部和大學生一起又找到她丈夫，說明這樣做是侵犯婦女的合法權益，劉偉認識到法律的重要性，夫妻從此和睦相處。“大學生送法進社區(qū)”活動為大學生法律實踐活動提供了真實的舞臺。哈爾濱電視臺都市頻道陪你過日子欄目對我們社區(qū)開展的“大學生送法進社區(qū)”活動進行了多次宣傳報道。在平安暢通社區(qū)創(chuàng)建中，大學生朱妍、吳雙把影碟機、電視機拿到社區(qū)，用電視播放了《未成年人保護法》、《中華人民共和國道路交通安全法》“以人為本，關愛生命”宣傳教育系列專題片，他們和社區(qū)干部一起逐個單元通知，組織居民、學生觀看，電教普法是聲像并貌，真實活現(xiàn)，收到了明顯效果�！�12.4”全國法制宣傳日，兩名黑大學生從學校借來了大量宣傳資料，在服務站辟建了讀書室，社區(qū)設立了法律圖書專柜，在社區(qū)舉

辦了法制小型展覽，有法制圖片，社區(qū)文明報、法制專欄和未成年思想道德建設等專欄，為青少年進行了法律知識輔導，對關系到青少年切身利益的有關法律法規(guī)重點進行了宣傳教育，使青少年進一步了解了相關法律法規(guī)內容，增強了依法自我保護的意識，同時也加強了自我約束的意識。201*年1月28日，江北商業(yè)大學社會科學系穆慧平等8名大學生送法進社區(qū)志愿者，與社區(qū)干部一起組織召開了以“奧運在我心中”為題的技能作品賽和法律知識競賽，社區(qū)60多名中小學生參加了活動，新晚報等媒體做了相關報道；201*年7月，新畢業(yè)大學生、黨員所雷和社區(qū)干部一起組織轄區(qū)60余名中小學生參加了中國法學會舉辦的“學法律、創(chuàng)和諧”法律知識競賽，黑龍江法制報等媒體給予了報道，這些寓教于樂的活動方式得到了學生家長的一致好評，使他們學到了法律知識，懂得了有關法律、法規(guī)。

三、突出重點，增強法制宣教的實效性

近年來，由于居民法律意識和素質的提高，大家對法律知識的渴求不斷增強，但社區(qū)居民對法律知識的需求范圍廣，居民素質也不盡相同，所以開展活動相對難度大，我們堅持突出重點、成效顯著兩個原則，推進“大學生送法進社區(qū)”活動。結合“十個一”工程，我們將青少年法治教育列為重點，將此項工作與“平安社區(qū)”創(chuàng)建、“法律進社區(qū)”等工作緊密結合起來，使大學生融入到社區(qū)的實際工作當中，融入到青少年學生當中。針對未成年人對法律、法規(guī)知道的太少，法律意識淡薄。開展了宣傳日、講座周和讀書月活動。印發(fā)了致轄區(qū)青少年及家長的一封信，號召他們開展“四學”活動，即：基本法律、法規(guī)經常學；新頒布的法律、法規(guī)及時學；與工作生活相關的法律重點學；同人民群眾密切關連的法律反復學。在送法活動中，大學生主動參與到社區(qū)刑釋解教和失足青少年幫教小組工作中，和社區(qū)干部一起本著“安其身，穩(wěn)其心、促其變”的工作原則，加強對他們的幫教、安置工作。開展“一幫教，二感化，三樹立”活動，幫他們從思想上認識過去，展望未來。從家庭上感化；從情理上感化；使他們樹立接受再教育的恒心；樹立改過自新的決心；樹立面對現(xiàn)實的信心。被勞

動教養(yǎng)過的王風群結過兩次婚，又都離了，離婚后房子也賣了，錢都用來喝酒、打麻將，沒錢花后又搬到母親家，因無工作，母親不給錢花就連打帶罵摔東西，大學生和社區(qū)干部多次到家中對其進行說服教育，做通了工作，社區(qū)多方聯(lián)系給他找了一份保安工作，這回是酒也不喝了，麻將也不玩了，在單位工作表現(xiàn)很好。社區(qū)11名刑釋解教人員有5名在幫助下找到工作，其余8名也自謀職業(yè)，通過做細致的工作，使他們有了轉化，安置幫教率達到100%，他們思想上有了認識，生活上有了著落，工作上有了安置，地位上有了提高。回歸到社會大家庭，成為自食其力的守法公民。通過深入開展“大學生送法進社區(qū)”活動，社區(qū)居民學法意識得以增強，每逢休息日、寒暑假，學生們三五成群的來到社區(qū)學法讀書室，借閱書籍，查找資料，有的居民主動將自家的書籍捐給社區(qū)，供大家閱讀，形成了良好的學習氛圍。社區(qū)的青少年出現(xiàn)了三多三少的現(xiàn)象，積極向上的同學多了、社區(qū)好人好事多了、聽到的贊揚多了，有不良行為的少了，青少年犯罪少了，孩子家長操心少了。通過調查，群眾對治安狀況滿意率達97%。

通過開展“大學生送法進社區(qū)”活動，大學生的社會實踐能力提高了，社區(qū)居民的法律素質增強了，取得了互利雙贏的顯著效果，有效地推進了“送法進社區(qū)”工作，促進了社區(qū)的自身建設，但還有很多工作需要進一步完善和加強。我們將在實踐中不斷探索，結合創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動，繼續(xù)做大、做強“大學生送法進社區(qū)”這一普法品牌，力求新水平，再創(chuàng)新業(yè)績。

擴展閱讀：法律法制進社區(qū)經驗交流材料

法律法制進社區(qū)經驗交流材料

創(chuàng)新工作理念全面深化法律進社區(qū)工作

**市司法局在法律進社區(qū)工作中，堅持創(chuàng)新工作理念，樹立科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮司法行政機關的各項職能作用，為社區(qū)提供便捷、

優(yōu)質、高效的法律服務，營造了良好的法制氛圍和法治環(huán)境，促進了全市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

一、整合資源，創(chuàng)新理念，建立科學的運行機制

**市轄四區(qū)三縣，總人口226萬人。其中市內所轄四區(qū)，共計31個街道，328個社區(qū)。隨著法律進社區(qū)工作的深入開展，工作中的問題逐漸暴露出來。一是缺乏統(tǒng)一領導，形不成合力。法律進社區(qū)工作，文明辦、綜治辦、司法局等部門都抓，但主管部門不明確，動作不統(tǒng)一，因而缺乏主動性、積極性，難以形成合力。二是力量分散，形不成規(guī)模。在開展法律進社區(qū)工作中，司法局主要業(yè)務部門都參與，但缺乏統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調，各干各的，資源沒有合理配置，人員沒有有效組合，形不成規(guī)模，使法律進社區(qū)工作針對性不強，時效性不大，法律服務質量不高，居民的法律需求不能方便快捷地得到滿足。問題的根本原因就在于沒有建立科學的法律進社區(qū)運行機制。為了建立科學的法律進社區(qū)運行機制，**市采取了一系列行之有效的措施：(一)制定工作方案。制定了《**市“法律進社區(qū)”工作方案》，明確了工作職責，規(guī)定了工作內容，提出了具體要求。使各職能部門在法律進社區(qū)中知道做什么、怎么做。工作內容中提出了五支隊伍進社區(qū)，即：法制宣傳進社區(qū)；律師服務進社區(qū)；公證業(yè)務進社區(qū)；基層法律服務進社區(qū)；法律援助進社區(qū)。使法律進社區(qū)工作更加規(guī)范化、制度化。

(二)加大領導力度，建立四級組織網(wǎng)絡。市司法局成立了法律進社區(qū)工作領導小

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。組，由局長自任組長，成員由相關職能處室領導組成。各縣區(qū)也成立了法律進社區(qū)領導小組，由主管副書記或副區(qū)長擔任組長，宣傳部、文明辦、司法局有關部門為成員單位；街道建成法律進社區(qū)指導委員會；社區(qū)建立了法律綜合服務站，配備了社區(qū)法制辦副主任，做到層層有人抓、有人管，使法律進社區(qū)在組織上得到了保證。(三)搞好對接，加強培訓。市司法局各個律師事務所同市區(qū)各個街道建立了對口單位，將律師、公證員、法律服務人員分到全市的328個社區(qū)，分別召開了法律進社區(qū)服務人員同社區(qū)干部對接大會，建立了工作聯(lián)系。為提高社區(qū)干部對法律進社區(qū)工作的認識，市局組織了有關部門領導深入到各個市區(qū)，對社區(qū)干部進行培訓，共培訓了600余名社區(qū)干部，使社區(qū)干部對司法行政職能有了全面了解，激發(fā)了他們開展法律進社區(qū)工作的積極性。

(四)選派干部蹲點指導。今年初，市司法局從機關干部中抽出能力強、業(yè)務精的9名人員，分成四個組到區(qū)里蹲點，組長擔任街道法制副主任，明確規(guī)定了蹲點人員同機關工作脫鉤，全部精力投入到法律進社區(qū)工作中去，具體負責溝通、組織、協(xié)調、指導法律進社區(qū)工作。這樣，在居民和法律服務人員之間架起了一座橋梁，起到了宣傳員、服務員、信息員的作用。并在業(yè)務上具體指導社區(qū)干部開展法律進社區(qū)工作，使法律進社區(qū)工作在各個區(qū)有2個以上示范點，以點帶面推動工作。

(五)建立嚴格考核制度。為了確保法律進社區(qū)各項工作落到實處，市司法局、依法治市辦公室制定了《**市“法律進社區(qū)”工作考核細則》。對法制宣傳、律師服務、公證服務、基層法律服務、法律援助及縣區(qū)法律進社區(qū)工作進行了規(guī)范，并以百分制的方式進行考核，從而促進了法律進社區(qū)工作健康順利發(fā)展。二、立足社區(qū)，強化管理，夯實法律進社區(qū)工作基礎

(一)完善制度，規(guī)范法律進社區(qū)工作。**市先后制定了法制教育制度、義務擔

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。任社區(qū)法律顧問制度、定期開展法律咨詢制度、公證便民制度、矛盾糾紛調處制度、法援培訓制度、法援網(wǎng)絡制度等。從制度上規(guī)范制約各個職能部門及其有關人員，使他們正確處理業(yè)務工作同法律進社區(qū)工作的關系，從而保證了法律進社區(qū)工作人員、時間、內容的落實。

(二)擴大基層民主，依法保障社區(qū)自治。長期以來，城市社區(qū)不同程度地存在著行政化管理傾向，居民參與社區(qū)建設的程度不高。隨著改革的深化和民民對社區(qū)事務的日益關注，建立和完善社區(qū)居民自治制度，保證居民依法管理自己的事情，是不斷擴大基層民主，鞏固基層政權，建立社會主義政治文明的需要。在開展法律進社區(qū)工作中，**市注意克服以往工作中單純強調公民遵紀守法，忽視公民權利；只強調提高公民的法律意識，不注重提高公民法律素質的傾向，注意幫助居民樹立自我意識、權利意識和責任意識，提高了居民參與社區(qū)管理的積極性。同時強化社區(qū)依法管理，逐步使社區(qū)干部從過去“家長式”的管理模式向法制化、規(guī)范化的管理模式轉變。

(三)不斷豐富社區(qū)自治內容，規(guī)范社區(qū)民主形式和程序。普遍建立健全了社區(qū)管理規(guī)章制度，如《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)管理工作程序》和《社區(qū)服務公約》等，使社區(qū)法制化管理水平有了很大提高。社區(qū)低保問題是一個涉及居民切身利益的敏感問題。以前在低保管理方面不夠規(guī)范，居民有意見。在開展法律進社區(qū)工作中，制定了低保發(fā)放管理制度，實行了居民代表會、議事協(xié)商委員會、社區(qū)干部會“三會審核”制度，保證了低保發(fā)放的公平、公正、公開，基本上達到了居民滿意。同時，通過民情懇談會、事務協(xié)調會、工作聽證會、民主評議會等形式，不斷加快了社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的進程。

三、圍繞中心，服務大局，拓寬法律進社區(qū)工作領域(一)把解決熱點難點問題作為法律進社區(qū)工作的重點

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。居民反映的熱點難點問題，往往都是涉及居民切身利益、關系到社會穩(wěn)定的大問題。如企業(yè)轉制、下崗職工再就業(yè)、供暖供熱、低保發(fā)放等。**市將這些問題作為工作重點，運用法律手段，協(xié)調各方面關系，解決好各種矛盾，使問題得到了很好的解決。

(二)把促進經濟發(fā)展作為法律進社區(qū)工作的亮點

**經濟開發(fā)區(qū)近年來出現(xiàn)的如出租轉讓、租賃、占用土地等諸多問題引起了當?shù)剞r民多次上訪、告狀，嚴重影響了地區(qū)的經濟發(fā)展。遼寧綠茵律師事務所同開發(fā)區(qū)聯(lián)合開展法律咨詢宣傳周活動，利用每天晚上時間，向廣大居民、農民宣傳土地法等法律法規(guī)。通過律師耐心的講解，他們紛紛表示：只要政府補償，安置合理，符合國家規(guī)定，我們保證不鬧事、不上訪。同時，律師積極向政府建議，使問題得到了合理解決，促進了開發(fā)區(qū)經濟的發(fā)展。

(三)把維護社區(qū)穩(wěn)定作為法律進社會工作的落腳點

**是老工業(yè)基地，是資源枯竭型城市，各種社會矛盾交織在一起。在開展法律進社區(qū)工作中，許多社會矛盾和不利于穩(wěn)定的因素都發(fā)生、來源于基層。因此，他們把維護社會穩(wěn)定作為法律進社區(qū)工作的落腳點。市局明確要求，要把法律服務送進社區(qū)，把矛盾糾紛化解在社區(qū)，把穩(wěn)定工作做到社區(qū)。做到小事不出社區(qū)，大事不出地區(qū)。建立了突發(fā)事件快速反應機制，并做到“四個到位”。即：司法人員到位、法制宣傳到位、法律服務到位、法律保障到位。從而實現(xiàn)了法律效果、社會效果和經濟效果的最佳結合，有力地維護了社區(qū)穩(wěn)定。

四、運用載體，引導群眾，營造法律進社區(qū)工作氛圍(一)組建社區(qū)普法電影放映隊。

遼寧綠茵律師事務所購置了全套露天電影放映設備，于201*年6月正式成立了

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。義務普法電影放映隊，除放映故事片外，從電影公司自費購進法制教育紀錄片給觀眾放映。同時利用放電影前，開展法律咨詢，解答居民提出的法律問題，幫助居民解決涉法事務。在咨詢中，有的出租汽車司機提出亟需法律保護。事務所主任林波積極同有關部門聯(lián)系、協(xié)商，終于同**市個體私營運輸協(xié)會，聯(lián)合成立了**市個體私營運輸業(yè)協(xié)會會員法律維權中心，依法維護運輸業(yè)業(yè)主的權益。同時明確提出，運輸業(yè)主在正常經營中所發(fā)生的各類行政案件、交通肇事案件、民事賠償案件及相關的刑事案件，維權中心律師減免費用受理。一年來共為運輸業(yè)主減免費代理案件5起，使他們的合法權益得到了保護。遼寧綠茵律師所義務放映隊共放映電影270余場，現(xiàn)場向公民義務解答法律咨詢1萬余人(次)，受理各種案件20件。(二)建立熱線服務渠道。

市局在市區(qū)示范點建立了法律進社區(qū)公示板，將法律進社區(qū)的內容、職責向社區(qū)居民公示。公證處為全市328個社區(qū)制作了公證服務進社區(qū)宣傳板，各個社區(qū)法律服務人員都制作了“便民卡”發(fā)放到居民手中，有了問題打個電話就能及時聯(lián)系到律師和公證人員。同時，市公證處、法援中心、各律師事務所都開辦了熱線電話，以滿足社區(qū)居民的法律需求，使許多法律問題不出社區(qū)就能得到解決。(三)建立法律志愿者服務隊。

針對力量不足問題，**市把一些退下來的“老法官、老公安、老政法”組織起來，成立了法律志愿者隊伍，負責社區(qū)日常的法律咨詢、法律服務、人民調解、治安防范等法律事務。新?lián)釁^(qū)南臺社區(qū)法律志愿者服務隊，由原市法院院長張明學同志負責，他們針對本社區(qū)有關遺產、繼承、動遷糾紛、老年人再婚等問題開展法律服務。目前，全市有80%的社區(qū)成立了法律志愿者隊伍，為廣大居民及時提供法律服務，是法律進社區(qū)工作一支不可或缺的力量。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。(四)建立市民法制學校。

新?lián)釁^(qū)星月社區(qū)依托**發(fā)電廠，建立了市民法制學校，將社區(qū)居民組織起來，聘請政法機關干部定期上法制課，開展法律服務活動。市司法局在全市推廣了這種做法，各社區(qū)普遍建立了市民法制學校，使法律進社區(qū)有了一個固定的陣地。社區(qū)居民在這里學習法律知識，參與社區(qū)依法治理，開展法制文藝活動等，既豐富了居民的文化生活，又使他們受到了法制教育。

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