社區(qū)留守獨(dú)居老人情況匯報(bào)

陂頭鎮(zhèn)長(zhǎng)城社區(qū)創(chuàng)新社會(huì)管理，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老

工作情況匯報(bào)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步和年輕人的工作特點(diǎn)，年輕人和父母分開(kāi)住的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，這使得空巢老人也越來(lái)越多，老年人多體弱多病，而留守、獨(dú)居的老人更是普遍親情缺失，生活上缺少必要的照料和感情上的慰藉，如何更好的照顧留守、獨(dú)居老人已經(jīng)不再是家庭子女的單獨(dú)責(zé)任，也成為社會(huì)創(chuàng)新管理的一大問(wèn)題。

一、社區(qū)老年人情況簡(jiǎn)介

陂頭鎮(zhèn)長(zhǎng)城社區(qū)轄區(qū)1.4萬(wàn)平方公里，社區(qū)共有居民2980人，常住居民1300多人，老年人所占比例高達(dá)30%，其中高齡留守獨(dú)居老人共45人，其中兩夫妻共同生活的共11戶(hù)22人，獨(dú)自一人居住老人共23人，近年來(lái)留守、獨(dú)居老人人數(shù)有逐漸增加的趨勢(shì)，

二、社區(qū)關(guān)愛(ài)留守、獨(dú)居老人工作簡(jiǎn)介1、前階段開(kāi)展的工作

在前階段社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活動(dòng)中，我們開(kāi)展了一系列的工作對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老方式進(jìn)行了初步的探索。

一是我們深入到居民家中，對(duì)社區(qū)老年人狀況進(jìn)行摸排調(diào)查，建立了社區(qū)老年人臺(tái)賬，對(duì)老人整體情況有了詳細(xì)的掌握；

二是我們以社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者為活動(dòng)主體，并發(fā)動(dòng)熱心鄰居加入到關(guān)愛(ài)社區(qū)留守獨(dú)居老人隊(duì)伍中，社區(qū)黨員、志愿者與老人結(jié)對(duì)幫扶，簽訂幫扶協(xié)議39份，定期入戶(hù)慰問(wèn)照料老人，使這部分老人的生活得到初步的照料；

三是定期開(kāi)展活動(dòng)，豐富老年人的文化生活，到目前為止我們共開(kāi)展了慶祝“五一”勞動(dòng)節(jié)和重陽(yáng)節(jié)等活動(dòng)，定期組織老人參加社區(qū)義診，舉行了慶祝建黨90周年書(shū)畫(huà)展，每天免費(fèi)向居民開(kāi)放的社區(qū)廣場(chǎng)舞臺(tái)也吸引了很多老年人的參加，通過(guò)一系列的活動(dòng)，使老人在鍛煉身體娛樂(lè)身心的同時(shí)，進(jìn)一步豐富老年人的文化生活，使他們的

晚年生活更加豐富多彩；

四是組建了多支老年人文體隊(duì)伍，目前有老年人柔力球隊(duì)、老年人二胡樂(lè)隊(duì)和鑼鼓秧歌隊(duì)，這些隊(duì)伍在豐富社區(qū)文化方面起到了很大的作用，201*年老年人柔力球隊(duì)代表全南參加贛州市老年人柔力球比賽中，取得了第二名的好成績(jī)，這也激發(fā)了社區(qū)老人參與體育鍛煉的熱情，給我們工作打下良好的基礎(chǔ)。

2、取得的成效

通過(guò)前階段活動(dòng)的開(kāi)展，我們的工作取得了一定的效果，收到社區(qū)廣大居民的好評(píng)和老年人的歡迎，老人普遍感覺(jué)生活上有人照料，心理上也得到了慰藉。社區(qū)居民劉小花與獨(dú)居老人鄔義錢(qián)是鄰居，老人子女都不在身邊，獨(dú)自一人居住，在結(jié)對(duì)幫扶中，劉小花自愿與老人簽訂了幫扶協(xié)議，201*年9月老人不慎跌倒在家中，劉小花主動(dòng)把老人送往醫(yī)院，并及時(shí)聯(lián)系老人子女，使老人得到更好的照顧。201*年11月，八一場(chǎng)退休獨(dú)居老人董維貴，由于突發(fā)腦溢血跌倒在路邊，正好結(jié)對(duì)幫扶的社區(qū)黨員劉永經(jīng)過(guò)，在第一時(shí)間吧老人送往醫(yī)院救治，并通過(guò)長(zhǎng)城集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到了老人在上海的子女。這些老人的特點(diǎn)都是子女不在身邊，難以照料，有的還存在溝通上的問(wèn)題，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，老人能夠得到一定程度上的照顧。

3、存在的問(wèn)題和困難

在社區(qū)黨員干部群眾的努力下，關(guān)愛(ài)老年人活動(dòng)雖取得一定的成績(jī)，但在工作的開(kāi)展中我們也發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題和存在的困難。

首先，留守老人數(shù)量逐漸增多。隨著年齡的增長(zhǎng)及現(xiàn)實(shí)各種情況，社區(qū)留守的老年人數(shù)越來(lái)越多，很多老人不適應(yīng)外面的生活，不愿跟隨子女在外居住，這就給我們的工作帶來(lái)了更大的壓力；

第二，留守、獨(dú)居老人反映的問(wèn)題逐漸增多。很多老人身體素質(zhì)差，精神生活匱乏，有的需要有人在身邊隨時(shí)照料，特別是老人住院之后沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人照料，飲食也成為一個(gè)很大的問(wèn)題；

第三，服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏一支專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。社區(qū)關(guān)愛(ài)老人志愿隊(duì)伍都是由社區(qū)黨員、志愿者和熱心鄰居組成的，大部分都只能在工作閑暇之余去看望結(jié)對(duì)幫扶的老人，老人生病住院也不能得到很好的照顧，在一定程度上也影響了活動(dòng)的成效。

三、下一步工作計(jì)劃

結(jié)合前階段活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和困難及做得較好的方面，根據(jù)社區(qū)留守、獨(dú)居老人的特點(diǎn)，我們將整合資源和信息，聽(tīng)取老人及廣大居民的意見(jiàn)，創(chuàng)新管理方法，改進(jìn)工作模式，把關(guān)愛(ài)留守、獨(dú)居老人的活動(dòng)與“三送”工作結(jié)合起來(lái)，與基層組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，制定新的方案措施，把社區(qū)居家養(yǎng)老工作做得更好。

陂頭鎮(zhèn)長(zhǎng)城社區(qū)居委會(huì)201*年6月27日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于社區(qū)留守老人的報(bào)告

關(guān)于社區(qū)留守老人的報(bào)告

調(diào)查目標(biāo)：了解社會(huì)中的留守老人問(wèn)題調(diào)查時(shí)間：201*/8/26調(diào)查對(duì)象：京新社區(qū)的居民調(diào)查方式：隨機(jī)抽樣調(diào)查

近幾年來(lái)，越來(lái)越多的年輕人背井離鄉(xiāng)到城市打工，子女不在身邊的留守老人現(xiàn)在成為日益龐大的一個(gè)特殊群體。在新農(nóng)村建設(shè)中，留守老人問(wèn)題日益突顯，為了解這一特殊群體的生產(chǎn)、生活狀況及其帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，我組近期采取隨機(jī)抽樣的方法，對(duì)京新社區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)調(diào)查。另外，對(duì)于調(diào)查的結(jié)果，我們也進(jìn)行了整理與分析，并對(duì)此問(wèn)題提出些相關(guān)性意見(jiàn)。

首先，在這次的調(diào)查中，被調(diào)查者有70%都在3055歲之間，60%都是農(nóng)村戶(hù)口。而就我們所調(diào)查的社區(qū)了解到，對(duì)于留守老人這個(gè)概念，大部分人還是有一定認(rèn)識(shí)的，大家都覺(jué)得現(xiàn)在社會(huì)上"留守老人"現(xiàn)象還是很普遍的。而我們更從所得的調(diào)查數(shù)據(jù)知道，此社區(qū)也有不少的留守老人�？梢韵胂蟋F(xiàn)在留守老人的數(shù)目正不斷加劇，也許在不久的將來(lái)，會(huì)成為一個(gè)十分嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。另外，從問(wèn)卷中可以看出，約有70%的居民認(rèn)為造成這種情況的主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工作變動(dòng)引起的。當(dāng)然也有一部分的人認(rèn)為是因?yàn)楝F(xiàn)代青年思想變動(dòng)，與老人的生活習(xí)慣或是觀點(diǎn)不同，不太愿意留在家中的關(guān)系。如果從深一點(diǎn)的層面來(lái)分析，一方面，留守老人面臨一些經(jīng)濟(jì)性的問(wèn)題。其實(shí)從社區(qū)居民居住的環(huán)境就可以看到，不少的居民所居住的環(huán)境還是比較差的，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)狀況頗令人堪憂(yōu)。雖然社區(qū)家庭中的勞動(dòng)力外出，的確為家庭條件的改善起到積極作用。但由于務(wù)工人員大多數(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不是很好，所以住房也就很簡(jiǎn)陋。當(dāng)然，留守老人的住房也就更加的簡(jiǎn)陋了。而另一方面，從家庭關(guān)系來(lái)講，毫無(wú)疑問(wèn)，與子女關(guān)系的親密程度對(duì)留守老人的晚年生活質(zhì)量有直接影響。一般來(lái)講，與子女關(guān)系好的留守老人，生活來(lái)源、生活照顧有一定的保障，精神上也能得到應(yīng)有的慰藉。但也有不少因?yàn)樽优�常年在外打工與子女交流很少，彼此間觀念差距大，使得關(guān)系處理的不是很好，也使得年輕人不愿意留在家中。而這些原因也就導(dǎo)致了留守老人大量存在。顯然的，隨著留守老人數(shù)量不斷的增加，必然會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。而在這個(gè)方面，有90%以上的人都認(rèn)為這會(huì)極大的影響老人的身心健康。子女外出打工不在家，就只剩下老人在家看守著，老人是弱勢(shì)群體，由于年紀(jì)已經(jīng)很大的關(guān)系，身體往往抵抗力較弱，很容易染上疾病，而子女不在家，誰(shuí)來(lái)關(guān)心老人，保障老人的健康呢？而調(diào)查中也有老人表示，自己是很希望與子女住在一起，可以相互有個(gè)照應(yīng)，畢竟自己年紀(jì)也大了。但同時(shí)又為了不希望給子女帶來(lái)負(fù)擔(dān)，寧愿選擇與子女分開(kāi)住。

其實(shí)，子女外出后，留守老人面臨最大的問(wèn)題是精神上的問(wèn)題。本身由于代際關(guān)系就已經(jīng)比較淡薄了，而現(xiàn)在子女又出外打工，想子女的時(shí)候可能也僅限于電話(huà)交流，并且因?yàn)榇蜷L(zhǎng)途較貴，說(shuō)不上幾句便掛了。所以大部分被調(diào)查者都認(rèn)為留守老人是十分孤寂的。他們大多過(guò)著寂寞生活，缺乏家庭暖和，使他們倍感孤獨(dú)。特別是獨(dú)居老人感到有時(shí)候心里話(huà)沒(méi)處訴說(shuō)，有時(shí)間沒(méi)法打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀，覺(jué)得生活沒(méi)有意思。隨著年齡的增高，留守老人行動(dòng)也越來(lái)越不方便，他們與外界的接觸也相應(yīng)地越來(lái)越少。除了看電視、聊天，老人基本上沒(méi)有別的消遣方式，精神生活異常單調(diào)。而另外因經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地受限，很多地方缺少老年活動(dòng)室或老年協(xié)會(huì)組織。有的地方雖已建起了老年協(xié)會(huì)，但是資金不足，所以真正組織過(guò)活動(dòng)的很少甚至沒(méi)有。所以，對(duì)于留守老人來(lái)說(shuō)，來(lái)自于子女的精神慰藉是老人身心健康所必不可少的。綜上所述，我們將留守老人的問(wèn)題歸納為以下幾點(diǎn)：

（1）經(jīng)濟(jì)收入不高，生活質(zhì)量較差。由于留守老人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是依賴(lài)自己的勞動(dòng)所得和子女貼補(bǔ)，而子女在外務(wù)工謀生壓力的加大，子女貼補(bǔ)缺乏穩(wěn)定性，老人的經(jīng)濟(jì)收入更是少的可憐。因此，老年人生活相當(dāng)儉樸。（2）生活缺乏照顧，孫輩撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，對(duì)留守老人而言都成為難題。同時(shí)，子女外出打工后，部分老人獨(dú)居或配偶同居，大部分的老人會(huì)與孫輩組成“隔代家庭”。還有不少留守老人的子女全部外出打工，僅留下老年父母及未成年的小孩，留守老人基本上沒(méi)有子女在身邊照顧。因此，老年人極害怕生病，害怕沒(méi)有人照顧。很多老人都談到“有子女在身邊要安心得多，有個(gè)照應(yīng)�！�

（3）醫(yī)療難問(wèn)題突出，健康保障亟待加強(qiáng)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少人表示要加強(qiáng)社保，這樣對(duì)于常年患病的老人比較有利。雖然留守老人就醫(yī)條件有所改善，但仍然處于較低水平，留守老人也只是對(duì)于一般的小病可以治療，普遍存在“生不起病、拿不起藥”的情況。而且老年人發(fā)病往往具有忽然性，家中無(wú)人或搶救不及時(shí)，可能會(huì)錯(cuò)過(guò)治療時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。對(duì)留守老人來(lái)說(shuō)，“小病抗，大病拖”，已成了一種潛意識(shí)。留守老人除了存在上述這些主要問(wèn)題外，留守老人家庭很輕易成為盜賊的目標(biāo)；而缺少青壯年男子在家中，也很容易成為弱勢(shì)群體，造成利益受損。

（4）家庭氛圍缺失，精神生活單調(diào)。老年人身體素質(zhì)的下降和生理的自然老化，決定了老年人的晚年生活并不僅僅需要經(jīng)濟(jì)保障，精神慰藉也同等重要。老年人過(guò)慣了苦日子，對(duì)物質(zhì)生活往往沒(méi)有過(guò)高的奢求。而實(shí)際上，老人最需要的便是精神上的慰藉。而往往他們連很多最基本的精神慰藉都沒(méi)有，因?yàn)椴簧僮优�很少與其聯(lián)絡(luò)，有的子女甚至一去就是多年，杳無(wú)音訊。

另外，在本次問(wèn)卷中我們還設(shè)計(jì)了一些題是關(guān)于如何解決“留守老人”這個(gè)問(wèn)題的，涉及到了社區(qū)及政府部門(mén)該為這些留守老人提供些什么，根據(jù)調(diào)查，我們得出初步的結(jié)論是大家都希望，老人居住的社區(qū)能夠做到為老人提供低勞動(dòng)強(qiáng)度的工作，這樣子既解決了老人的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又能夠充實(shí)老人的生活，另一方面社區(qū)里要建立老年人活動(dòng)中心，組織文娛活動(dòng)，方便老人相互交流等。

其實(shí)，要想解決這個(gè)棘手的問(wèn)題，需要每個(gè)家庭里的子女，當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)，以及政府的相互配合。對(duì)此，我們也提出了一些建議：

（一）堅(jiān)持相關(guān)的政策制度，著力為老人構(gòu)建良好的社會(huì)環(huán)境

現(xiàn)在，構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)成為了我們共同的目標(biāo)，而其根本目的是為了人的和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)亦如此。因此，在政府制定相關(guān)政策制度時(shí)，都是應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，站在人性化的角度，從提高生活質(zhì)量、穩(wěn)定家庭關(guān)系的角度出發(fā)，立足構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧鄉(xiāng)村、和諧家庭的。而作為這個(gè)社會(huì)的大家長(zhǎng)，老人們的生活狀態(tài)，更是我們急需要關(guān)注的，我們必須要嚴(yán)肅的審閱和對(duì)待留守老人問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)布局上應(yīng)盡可能考慮剩余勞動(dòng)力的就近就業(yè)，為年輕人可以就近照顧老人提供一些途徑。因此我們建議可以吸引剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，這既緩解了勞動(dòng)力過(guò)剩的矛盾，又可以緩解“留守老人”無(wú)人照管的社會(huì)問(wèn)題。另外，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善老人們的居住生活環(huán)境也是十分重要的。這樣，才能夠?yàn)槔先藗儬I(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。（二）健全老人的保障體系

其實(shí)，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有不少居民都希望能夠建立一個(gè)更加健全的保障體系，能夠?yàn)槔先送砟甑纳�活提供更有利的保障。為此，我們希望政府或是相關(guān)部門(mén)能完善社會(huì)保障體系，包括以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，加大社會(huì)救助和社會(huì)福利投入，保證保障性收入分配到位。積極爭(zhēng)取上級(jí)放寬條件，擴(kuò)大低保比例，讓60歲以上的老年人都參加進(jìn)來(lái)，力爭(zhēng)把符合條件的留守老人都納入低保范圍，從經(jīng)濟(jì)上保證老年人達(dá)到基本生活水平。也可開(kāi)展老年人保險(xiǎn)試點(diǎn)，讓青壯年勞動(dòng)力每年出一部分錢(qián)，各級(jí)政府補(bǔ)助一部分，籌集社會(huì)保障基金。

另外則是完善養(yǎng)老制度，逐步實(shí)現(xiàn)由家庭養(yǎng)老方式向社會(huì)養(yǎng)老方式過(guò)渡。同時(shí)加大推進(jìn)社區(qū)醫(yī)療制度，做好宣傳工作，擴(kuò)大覆蓋面。如果政府財(cái)政允許，可以在中央、省財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)比例，切實(shí)地解決特別是留守老人“就醫(yī)難、費(fèi)用高”的問(wèn)題，同時(shí)可以發(fā)展家庭醫(yī)療病床，實(shí)行定點(diǎn)診療，定期送醫(yī)送藥上門(mén)服務(wù)。最后則是希望打破城鄉(xiāng)分割的二元化制度，給予進(jìn)城農(nóng)民工以市民待遇。在居住權(quán)、勞動(dòng)保障權(quán)、子女教育權(quán)、醫(yī)療、福利等各方面給予農(nóng)民工和城市市民同等待遇，降低農(nóng)民工在城市生活的成本，徹底實(shí)現(xiàn)外出務(wù)工農(nóng)民的身份和職業(yè)轉(zhuǎn)變，這樣可以盡可能減少留守老人的數(shù)量，也讓盡可能多的外出務(wù)工農(nóng)民有一個(gè)完整的家庭。（三）夯實(shí)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題其實(shí)是留守老人面臨的一大難題，為此，我們應(yīng)該盡量保證他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源�？梢圆扇∫韵麓胧�：

1、多方爭(zhēng)取資金。老人（包括留守老人）為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定家庭關(guān)系和大局做出了積極重大的貢獻(xiàn)，我們?nèi)�社�?huì)都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)承擔(dān)他們的養(yǎng)老扶助責(zé)任。因此要堅(jiān)持輿論宣傳引導(dǎo)、政策推動(dòng)、制度促進(jìn)等方式，要積極引導(dǎo)多方出錢(qián)出力，參與解決老人特別是留守老人養(yǎng)老資金問(wèn)題，形成家庭、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人、政府等多方共同出力、踴躍分擔(dān)的局面，確保妥善安排留守老人問(wèn)題資金需要。

2、發(fā)展地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)“養(yǎng)老”的支持力度。社區(qū)是老年人最集中的地方，也是社會(huì)支持過(guò)程的展演平臺(tái)。社區(qū)對(duì)養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支持，是非常重要的。但這一點(diǎn)要以雄厚的集體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)。因此社區(qū)組應(yīng)從各自的資源（并非僅指自然資源）狀況出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，使那些不能從事重體力勞動(dòng)及經(jīng)濟(jì)來(lái)源較少、較單一的留守老人們就可以發(fā)揮自己所長(zhǎng)，從事一些力所能及的勞動(dòng)，使老年人學(xué)會(huì)自我保障，增強(qiáng)老人們的自信心，提高老人的社會(huì)地位，增加他們的經(jīng)濟(jì)收入，提高物質(zhì)保障。

3、增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力。這一方面，政府應(yīng)立足于實(shí)際，積極地提高低收入家庭的收入，尤其是外來(lái)務(wù)工的家庭。為他們發(fā)家致富創(chuàng)造一定條件，提高其收入，也為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（四）堅(jiān)持各方聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)養(yǎng)老氛圍

針對(duì)留守老人的家庭照顧，要加大宣傳強(qiáng)化子女對(duì)老人照顧的責(zé)任和義務(wù)，教育引導(dǎo)外出務(wù)工人員充分履行自己在照料、教育子女方面的責(zé)任，切實(shí)減輕留守老人照看孫輩的負(fù)擔(dān)。

1、鞏固家庭養(yǎng)老模式。家庭養(yǎng)老在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里仍然扮演和發(fā)揮養(yǎng)老的重要角色和作用。要繼續(xù)采取多種方式，穩(wěn)定家庭養(yǎng)老關(guān)系，完善家庭養(yǎng)老模式，使其成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期養(yǎng)老的重要方式。2、構(gòu)架集中供養(yǎng)體系。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善和社會(huì)的發(fā)展，留守孤寡老人的增多，集中供養(yǎng)已成為養(yǎng)老發(fā)展的方向，因此構(gòu)建健全的集中養(yǎng)老體系成為各地方迫切需要探索的問(wèn)題。對(duì)此，有條件的社區(qū)街道，可街道牽頭，通過(guò)招商引資、及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多種渠道興辦養(yǎng)老院、托老所等，并逐步將老年人福利事業(yè)引向市場(chǎng)。對(duì)于年齡較大的留守老人，可以考慮由其子女出部分錢(qián)，搬進(jìn)托老所，進(jìn)行社會(huì)化的養(yǎng)老，這樣既發(fā)揮了部分家庭養(yǎng)老功能，也解決留守老人無(wú)人管的問(wèn)題，所以我們積極鼓勵(lì)興辦托老院。而如果出現(xiàn)老人不愿意搬入敬老院或托老所的情況，也可以嘗試推行留守老人集體生活，利于互助。因?yàn)橛行├先耸亲迦杭�聚，鄰居都是自己的親戚、家族，像他們這樣集中居住在一起，可以相互之間多些照應(yīng)。因此，針對(duì)留守老人家庭，可以考慮改變其單門(mén)獨(dú)戶(hù)獨(dú)居的習(xí)慣，實(shí)行集體生活。另外，經(jīng)濟(jì)條件好的社區(qū)可以以區(qū)(組)為單位創(chuàng)辦老年人休閑中心，為老人提供休閑的地方。白天老人聚在一起學(xué)習(xí)、娛樂(lè)，晚上回家休息。這樣既可緩解留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題，又可增加新的就業(yè)途徑和崗位，還可以把一部分外出人員留在本地，實(shí)現(xiàn)多方得利共贏。3、重視社會(huì)、社區(qū)的助老作用。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善和社會(huì)的發(fā)展，目前留守老人們存在著對(duì)家庭服務(wù)的巨大需求，老年服務(wù)業(yè)存在較大市場(chǎng)。子女外出帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)支持增加了部分條件較好老人的支付能力。因此，我們建議：一是政府應(yīng)加大為老服務(wù)的人力、財(cái)力的投入，讓地方各設(shè)專(zhuān)門(mén)為老年人服務(wù)的部門(mén)，并且做到有人辦事，有錢(qián)辦事，有經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作，從源頭上滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化的需求。同時(shí)，政府還應(yīng)制定切實(shí)可行的發(fā)展社會(huì)福利服務(wù)事業(yè)的優(yōu)待優(yōu)惠政策。二是要建立留守老人關(guān)照服務(wù)體系,逐步建立親屬、鄰里、社區(qū)和社會(huì)組成的為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如送醫(yī)送藥上門(mén)服務(wù)、洗衣、打掃衛(wèi)生服務(wù)等最基本的生活照料的有償服務(wù)隊(duì)或者志愿者。積極鼓勵(lì)中青年人、健康的低齡老人、鄰居等參與作為志愿者，并且可以在志愿者與需要照料的留守老人、留守老人的外流子女之間建立長(zhǎng)期的聯(lián)系，形成助老養(yǎng)老的良好氛圍。（五）堅(jiān)持暢通渠道，搭建精神慰藉平臺(tái)

要注重留守老人的精神扶持。孤獨(dú)寂寞情緒是留守老人普遍存在的重要現(xiàn)象，如何解決好這一問(wèn)題至關(guān)重要。對(duì)于留守老人，關(guān)注他們物質(zhì)生活的同時(shí)，也要兼顧他們的精神生活。因此，社會(huì)、社區(qū)、家庭都應(yīng)當(dāng)給予老人更多的關(guān)懷。

1、積極推進(jìn)通訊建設(shè)。通訊設(shè)施建設(shè)的投入，為留守老人與外出子女之間的聯(lián)系搭建平臺(tái)，滿(mǎn)足老人的精神需求。積極聯(lián)系協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊部門(mén)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)建適合留守老人的資費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品，便于老人們溝通。

2、加強(qiáng)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。支持居委會(huì)集體建設(shè)，并充分發(fā)揮老年協(xié)會(huì)和老年活動(dòng)室的作用。政府社區(qū)對(duì)此應(yīng)當(dāng)加大支持力度，加大投入，以保障其正常開(kāi)展活動(dòng)。老年協(xié)會(huì)作為基層社團(tuán)組織，應(yīng)該組織起老人開(kāi)展一些適合老年人的文藝活動(dòng)、身體錘煉、育兒講座等，實(shí)現(xiàn)“老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”。大力發(fā)揮居委會(huì)在解決留守老人養(yǎng)老問(wèn)題重要作用，居委會(huì)可以充分整合利用閑置資產(chǎn)、閑置土地改建、建立公共事業(yè)服務(wù)陣地，為有托管需求留守老人困難人群提供托管服務(wù)。

3、不斷加強(qiáng)孝道宣傳，提高敬老、養(yǎng)老意識(shí)。各地區(qū)要大力倡導(dǎo)敬老、養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，宣傳敬老、養(yǎng)老先進(jìn)典型人物，譴責(zé)不盡孝道的行為，使“家家有老人，人人都要老”的理念深入人心。另外教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的看法；按時(shí)給老人寄錢(qián)送物；讓老人無(wú)后顧之憂(yōu)，更好地敬老愛(ài)老。也可以開(kāi)展一些評(píng)優(yōu)樹(shù)�；顒�(dòng)，樹(shù)立和表彰維護(hù)老年人合法權(quán)益的典型事跡，營(yíng)造敬老、愛(ài)老、助老的良好社會(huì)氛圍。

4、引導(dǎo)留守老人自我調(diào)節(jié)。要充分發(fā)揮留守老人自身的積極性和能動(dòng)性，讓他們積極參與各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)。如可以引導(dǎo)他們積極參加社區(qū)里的文化活動(dòng)，參與鄰里糾紛調(diào)節(jié)，擔(dān)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展參謀等，幫助做些力所能及的工作，把自己融入到社會(huì)中去。只有這樣，才能使留守老人逐步改變自己的思維方式，從而更新觀念，樹(shù)立現(xiàn)代生活理念，充分享受到現(xiàn)代文明的成果。

其實(shí)，留守老人的問(wèn)題在某些地區(qū)還未引起廣泛的重視，他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)愛(ài)，承受骨肉兩地分離的痛苦。而在物質(zhì)文明走向發(fā)達(dá)的今天，“留守老人”的大量出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象，“留守老人”是社會(huì)中相對(duì)脆弱的群體，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的低收人性、生活質(zhì)量上的低層次性、政治上的低影響力和心理上的高敏感性。這種特殊性，決定了他們很難依靠自身力量解決上述養(yǎng)老問(wèn)題，需要政府關(guān)心和社會(huì)的關(guān)注。作為年輕的一輩，我們更應(yīng)該投注給他們更多的關(guān)愛(ài)，從我做起，積極參與到關(guān)愛(ài)留守老人的活動(dòng)中去。只有這樣，才能確保他們安享晚年。值得慶幸的是，現(xiàn)在有很多的年輕人已經(jīng)意識(shí)到這一點(diǎn)，都在努力地為老人們營(yíng)造一個(gè)理想的環(huán)境，并且也都表示很愿意積極參加幫助留守老人的活動(dòng)。相信，在政府的關(guān)注下，社會(huì)的廣泛幫助下，子女的愛(ài)心與孝道下，鄰里的親情之下，留守老人們一定會(huì)有一個(gè)舒適而安樂(lè)的晚年！

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