工會經費代征工作存在的問題及對策

工會經費征收工作存在的問題及對策

一、地稅代征工會經費工作存在的問題及對策存在的主要問題：沒有完整的征收系統(tǒng)，經費不能及時入庫，資金在途，工作量大，成本高，對帳難，易出錯。

對策：采取“工會經費由銀行直接劃撥”的模式。建議省總與省地稅局、省人民銀行三家聯合開發(fā)一套軟件，采取繳費單位開戶銀行將工會經費直接劃撥至地方總工會及單位工會帳戶上的方式，三方聯網征收工會經費，實現“費銀一體化”，以便降低征收成本，節(jié)約人力、物力、財力，促進工會經費征收。征收方式由過去的“地稅部門開票，繳費單位自行到銀行繳費”，改為“地稅部門統(tǒng)一開票后將票據通過網絡直接傳遞至銀行，銀行根據票據金額，將工會經費由繳費單位帳戶直接劃撥至地方總工會和單位工會帳上”的模式。這種模式有四大優(yōu)點：一是在征收程序上，對工會經費的收繳實現了工會、地稅、銀行的三方參與，使征收程序更為權威和規(guī)范；二是在征收方式上，一改過去由單位上繳為管轄銀行網點代收，因而極大方便了繳款單位；三是在資金清算上，充分利用了人民銀行安全、高效、快捷的清算服務網絡體系，實現了工會經費收繳的“零在途”，從而加快了工會經費資金的到賬時間，確保了資金安全；四是減少了工作人員，降低了地稅局、地方工會、繳費單位的人力、財力、物力。

二是財政計提撥繳工會經費的問題及對策

存在的主要問題：財政撥款的行政、事業(yè)單位未按工資總額的2%計提劃撥工會經費。

對策：建議由省總直接與省財政廳、審計廳聯合下文，要求各地方財政部門要按照《工會法》、《工會預算管理辦法》等相關規(guī)定，將財政撥款的行政、事業(yè)單位的工會經費按工資總額的2%計提并納入財政預算，實行國庫直接支付，按比例足額一次性撥付地方總工會。

擴展閱讀：基層工會經費審計工作問題與對策

淺議基層工會經費審計工作的問題與對策

摘要：加強工會經費的管理和監(jiān)督，切實防止工會資產的流失，提高工會經費使用效果工作不容勿視。工會經審會依據《工會法》、《中國工會章程》等相關法律法規(guī)對工會經濟活動的真實性、合法性和效益性進行審查和評價，發(fā)揮“審、幫、促”作用。筆者通過深入調查，分析了目前基層工會經費審計工作的情況，提出了改進基層工會經費審計工作存在問題的方法和對策。關鍵詞：工會經費；審計工作；問題對策

中圖分類號：f239文獻標識碼：a文章編號：1001-828x（201*）11-0-01

《中國工會審計條例》于201*年4月8日頒布實施，這為加強工會審計工作，規(guī)范工會審計行為，促使基層工會加強工會經費的管理，提高工會經費使用效益，維護工會資產安全，提供了法律監(jiān)督依據。

目前，國家機關對審計監(jiān)督職能的發(fā)揮已制度化、規(guī)范化、正�；�。如單位財務收支審計、工程領域專項審計、單位主要領導干部任期經濟責任審計等。但是，作為獨立核算的工會經費審計還沒有正常步入軌道。對于工會經費的逐年增加，工會經費在收、管、用上出現的一些新問題，基層工會經費審查委員會（以下簡稱經審會）的審計工作執(zhí)行不到位。經濟案件時有發(fā)生，有的發(fā)生在工會領導身上，有的是工會領導業(yè)務不熟、重視不夠、管理不嚴，致使管理漏洞發(fā)生。因此，加強對基層工會審計工作的管理，促使經審會

認真履行職責，是新形勢下管好用好工會經費的重要保障，對單位全面推進反腐倡廉、防范廉潔風險，促進工會工作健康發(fā)展具有重要作用。

一、目前基層工會經費審計工作的普遍問題

（一）領導對經審工作重視不夠。部分單位領導對經審工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，對工會經審工作視為一種形式，不抓經審工作，認為工會經費沒有多少錢，審計的意義不大。領導的不重視致使經審工作處于弱勢地位，不能按要求開展審計工作，使得經審監(jiān)督職能不能有效發(fā)揮。具體體現在：有的單位經審會主任工作變動了，未能及時補選長期空缺，經審工作沒有活動，單位工會經審會形同虛設。

（二）經審隊伍建設有待加強。一方面是基層工會經審干部多為兼職人員，來自不同的部門，很難有時間一齊座下來研究工作；二方面是經審人員責任意識淡薄，把經審工作當作為分外事，工作一忙，對經審工作無暇顧及；三方面是部分經審干部對自己從事的經審工作信心不足，有畏難情緒。由于這些原因，致使經審隊伍戰(zhàn)斗力不強，審計質量差，難以達到內部審計監(jiān)督效果。

（三）同級經審監(jiān)督存在困難。由于本級經審會屬于內部審計，而且人員又是兼職，難以實現審計獨立性。審計獨立性缺陷制約了其監(jiān)督職能發(fā)揮，審計質量得不到保證，對問題的反映只能“避重就輕”，類似于必經程序，有些流于形式，談不上實質性監(jiān)督，即使監(jiān)督也是較低層次的、有限的。

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