巨野聯(lián)社貫徹落實菏澤銀監(jiān)分局黨明娜同志在201*年全市銀行業(yè)監(jiān)管工作會議上的講話情況匯報

巨野聯(lián)社貫徹落實菏澤銀監(jiān)分局黨明娜同志在201*年全市銀行業(yè)監(jiān)管工作會議上的

講話情況匯報

菏澤銀監(jiān)分局：

201*年全市銀行業(yè)監(jiān)管工作會議結(jié)束后，我聯(lián)社根據(jù)上級要求，認(rèn)真貫徹落實，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、高度重視，嚴(yán)格落實。

會議結(jié)束后，我聯(lián)社迅速召開會議，傳達(dá)貫徹會議精神，帶領(lǐng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨明娜局長講話精神。會上，強調(diào)了貫徹落實會議精神的重要性，要求與會人員迅速傳達(dá)至所有員工，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，對下步工作進(jìn)行了安排部署。會后，聯(lián)社將黨明娜同志講話納入《近期領(lǐng)導(dǎo)講話及文件匯編》，印成學(xué)習(xí)手冊，發(fā)往各部室、各信用社。聯(lián)社將定期組織對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試，檢驗學(xué)習(xí)成果。

二、加強管理，堵塞漏洞。

聯(lián)社把防范經(jīng)營風(fēng)險，提升核心競爭力作為工作的重中之重。一是保持對案件防控和治理的高壓態(tài)勢，搞好風(fēng)險排查，堵塞內(nèi)控漏洞。二是設(shè)立了精細(xì)管理辦公室，組織推進(jìn)以

“轉(zhuǎn)變才能改變、精細(xì)推動發(fā)展”為主題的精細(xì)化管理，建立科學(xué)合理的業(yè)務(wù)管理流程，爭取用一年的時間把精細(xì)化理念貫徹到經(jīng)營管理的整個過程。三是實施規(guī)范化信貸管理，推行信貸管理“四大改革”，夯實信貸管理基礎(chǔ)。四是結(jié)合百千萬富民工程，發(fā)揮信貸政策杠桿作用，以信用村為單位建立一種村民自我約束、相互監(jiān)督的信用自治機制，防范信用風(fēng)險。

三、創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)水平。

一是設(shè)立規(guī)范服務(wù)辦公室，以上海起航網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量提升項目為契機，加強對服務(wù)手段、服務(wù)方式的研究，引導(dǎo)全員樹立服務(wù)形象、服務(wù)效果和服務(wù)效益三大理念，強化考核監(jiān)督，爭取用一年的時間實現(xiàn)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是在村民無不良貸款、村組織健全，村班子團(tuán)結(jié)，駕馭能力強，村內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇逶O(shè)立村級金融服務(wù)室，讓村民享受優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)。三是強化責(zé)任意識，全力支持、配合縣委、縣政府和農(nóng)戶抗旱救災(zāi)，已為317戶農(nóng)戶發(fā)放抗旱救災(zāi)貸款1680萬元，為抗旱救災(zāi)提供了有力的資金支持。

擴(kuò)展閱讀：淮銀監(jiān)辦[201*]5號-關(guān)于印發(fā)程列輝局長在淮安銀監(jiān)分局201*年工作會議上講話的通知

淮銀監(jiān)辦201*5號

關(guān)于印發(fā)程列輝局長在淮安銀監(jiān)分局201*年工作會議上講話的通知

各科室：

現(xiàn)將程列輝局長在淮安銀監(jiān)分局201*年工作會議上的講話印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并抓好貫徹落實。

二一一年二月十六日

在淮安銀監(jiān)分局201*年工作會議上的講話

程列輝

（201*年1月28日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹江蘇銀監(jiān)局201*年工作會議精神，回顧總結(jié)分局201*年工作情況，安排部署201*年各項工作，動員分局全體干部職工進(jìn)一步凝心聚力，真抓實干，全面推進(jìn)分局各項工作再上新臺階，開創(chuàng)新局面。下面，我代表分局黨委講三點意見。

一、肯定成績，全面回顧和總結(jié)201*年工作

201*年是分局發(fā)展歷史上極不平凡的一年，也是分局精神面貌發(fā)生可喜變化、監(jiān)管效能實現(xiàn)顯著增強、監(jiān)管形象得以不斷提升的一年。一年來，在江蘇銀監(jiān)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全體干部職工，攻堅克難，積極進(jìn)取、高效履職，進(jìn)一步提升監(jiān)管有效性，積極引領(lǐng)和推動轄區(qū)銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面完成了年度主要目標(biāo)任務(wù)。一年來，可圈可點的工作很多，最突出的有以下幾個方面：

（一）周密安排，科學(xué)監(jiān)管，重大政策部署得到有效落實。在監(jiān)管工作中我們注重提高政策的針對性和靈活性，注重加強與地方政府的聯(lián)系溝通，多次主動向政府匯報并宣傳解包還原、貸款新規(guī)等相關(guān)政策，爭取地方政府的理解和支持，努力營造良好的外部環(huán)境，始終把握工作的主動權(quán)，較好地推動了銀監(jiān)會、江

蘇銀監(jiān)局重大政策部署的有效落實。一是平臺貸款“解包還原”工作深入推進(jìn)。按照“逐包打開、逐筆核對、重新評估、整改保全”十六字方針，以及“分解數(shù)據(jù)、四方對賬、分析定性、匯總報表、統(tǒng)一會談、補正檢查”六個步驟，督促銀行業(yè)機構(gòu)逐筆解包排查，明確償債主體，并實施分類監(jiān)管和處，強化風(fēng)險緩釋，成功收回和處問題類貸款7億余元，取得了階段性成果。二是推進(jìn)貸款新規(guī)落實工作扎實有效。我們堅持早部署、早落實、早見效，按照“齊步走、快步走、正步走”目標(biāo)，及時研究采取“八個一”工作措施，組織銀行簽署了《遵守“三個辦法和一個指引”聯(lián)合公約》，持續(xù)開展宣傳教育、檢查督導(dǎo)、跟蹤整改等，推動銀行業(yè)機構(gòu)提高認(rèn)識、完善制度、改造流程、修訂合同等，全面落實貸款新規(guī)，從檢查情況看，新規(guī)落實在我市金融機構(gòu)中已基本實現(xiàn)了階段性目標(biāo)。三是信貸投放節(jié)奏把握科學(xué)有度。通過監(jiān)管例會、監(jiān)管走訪、監(jiān)管會談等多種形式，及時將宏觀政策要求傳達(dá)至銀行業(yè)機構(gòu)，并認(rèn)真加以督促和引導(dǎo)，確保嚴(yán)格執(zhí)行，全年貸款投放實現(xiàn)了“3、3、2、2”的信貸調(diào)控要求。

（二）提前布控，嚴(yán)守底線，金融運行質(zhì)態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我們特別注重研究分析銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中可能面臨的各類風(fēng)險，提前關(guān)注，及早布，增強風(fēng)險管控工作的前瞻性和有效性，努力促進(jìn)銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行。一是不良貸款實現(xiàn)“雙下降”。我們堅持分類跟蹤監(jiān)測銀行機構(gòu)的不良貸款變化情況，督促銀行業(yè)機構(gòu)全面加強風(fēng)險管理，加大撥備提取力度，并多次深入到洪澤、金湖等縣區(qū)政府，進(jìn)行風(fēng)險提示，提請協(xié)助處和化解歷史包袱。年內(nèi)全轄不良貸款實現(xiàn)了余額和比例的“雙下降”。二是房地產(chǎn)信貸風(fēng)險有效防控。建立房地產(chǎn)企業(yè)重點監(jiān)測分析制度，通

過現(xiàn)場檢查、監(jiān)管走訪、監(jiān)管會談等多種形式，督促各銀行業(yè)機構(gòu)認(rèn)真落實房貸新政，提前布防，有效地防控了房地產(chǎn)信貸風(fēng)險。三是全面風(fēng)險防控能力有所提升。建立與郵政部門、郵儲銀行的三方聯(lián)席會議，大力推動郵政部門徹底解決了長期存在的郵政金融與電信合署營業(yè)、代理網(wǎng)點人員不足的問題。通過道義勸告的形式，及時向各銀行業(yè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)出公開信，規(guī)范存款市場秩序。注重督促法人機構(gòu)加大撥備提取和增資擴(kuò)股力度，進(jìn)一步增強風(fēng)險抵御能力，年內(nèi)6家法人機構(gòu)的綜合撥備覆蓋率和資本充足率均有較大幅度的提升。

（三）多方協(xié)調(diào)，內(nèi)強外引，多樣化、富有活力的銀行體系逐步形成。按照我們年初制定的“三引三推”機構(gòu)改革規(guī)劃，想方設(shè)法加強與上級機構(gòu)以及外地金融機構(gòu)的聯(lián)系與溝通，積極引進(jìn)機構(gòu)、推動改革，并取得突破性成績。一是填補了我市金融體系的三項空白。浦發(fā)行成功掛牌、兩家村鎮(zhèn)銀行進(jìn)點籌備、淮安農(nóng)商行啟動組建工作，填補了我市無股份制銀行、無村鎮(zhèn)銀行、無農(nóng)村商業(yè)銀行的空白，金融體系不斷豐富和完善。二是地方法人機構(gòu)改革全面啟動。堅持從統(tǒng)一思想入手，反復(fù)加強與地方政府和金融機構(gòu)的聯(lián)系溝通，宣傳政策和形勢，取得共識、形成合力，在地方兩級政府的支持下，市區(qū)及楚州農(nóng)聯(lián)社合并組建農(nóng)商行工作得以全面啟動，通過壓降不良、明晰產(chǎn)權(quán)，有力地化解了歷史包袱，并起到了很好的示范效應(yīng)，其他機構(gòu)改革的積極性和主動性明顯提高，各項準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。三是改革政策效應(yīng)得以充分發(fā)揮。組織召開政府優(yōu)惠政策落實會辦會、業(yè)務(wù)發(fā)展交流促進(jìn)會，開展全市范圍內(nèi)的集中宣傳等，通過貼心服務(wù)，幫助蘇南六家農(nóng)商行駐淮機構(gòu)真正來淮安“安家落戶”，堅持主業(yè)，快速

發(fā)展，實現(xiàn)了“南資北調(diào)”，激發(fā)了縣域金融市場競爭，鯰魚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

（四）創(chuàng)新手段，迎難而上，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。堅持以履行社會責(zé)任為已任，圍繞服務(wù)大局，積極創(chuàng)新手段，不斷提升金融服務(wù)質(zhì)量，努力增強金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。一是金融環(huán)境整治成效顯著。我們能正視和直面銀行存在的柜面服務(wù)質(zhì)量差問題，堅持服務(wù)民生，迎難而上，下大功夫、花大力氣，多管齊下、多措并舉，扎實推進(jìn)銀行服務(wù)整治工作，切實保障社會公眾利益。對全市23家機構(gòu)的營業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行了暗訪調(diào)查，出臺了提高銀行網(wǎng)點服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見，組織銀行業(yè)機構(gòu)代表赴南京學(xué)習(xí)觀摩，組織開展“銀行業(yè)公眾教育服務(wù)日”活動，會同銀行業(yè)協(xié)會開展水電費“委托收款”集中宣傳以及托收新開戶抽獎活動，深入開展“三清”活動等，有效地規(guī)范了銀行柜面服務(wù)，緩解了“排長隊”問題，提升了銀行服務(wù)形象。二是薄弱環(huán)節(jié)融資實現(xiàn)了“兩個不低于”目標(biāo)。積極探索創(chuàng)新，推動農(nóng)村中小金融機構(gòu)實施“陽光信貸”工程，推動郵儲銀行在縣域設(shè)立小額貸款“營銷服務(wù)中心”，兩項工作均得到省局的充分肯定；指導(dǎo)并推動各銀行業(yè)機構(gòu)創(chuàng)新開辦農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款、農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款等，構(gòu)建了一大批普惠型、實用型的支農(nóng)新模式。深入推進(jìn)銀保合作，切實推動銀行業(yè)機構(gòu)加強小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，著力破解中小企業(yè)擔(dān)保難、融資難問題，取得顯著成效。

（五）強本固基，凝神聚力，嶄新的工作局面蔚然形成。去年，我們著力培育“以人為本、以局為重”的分局文化,并通過開展“能力作風(fēng)年”建設(shè)活動，著手建立良好的工作規(guī)范和內(nèi)部秩序，著力打造一支積極向上的員工隊伍，并取得了初步成效。一

是監(jiān)管效能持續(xù)提升。創(chuàng)新檢查方式，注重后續(xù)檢查，加大查處力度，有效提升檢查效果；自主研發(fā)銀行業(yè)機構(gòu)高管人員任職資格考試系統(tǒng)，深入開展“建設(shè)防風(fēng)險信息體系”競賽活動，榮獲省局突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體稱號；強化監(jiān)管調(diào)研，質(zhì)量和位次較往年均有大幅提升。二是隊伍活力顯著增強。我們從隊伍建設(shè)入手，逐步完善員工培養(yǎng)機制、崗位交流機制、正向激勵機制，通過干部的外推內(nèi)選，營造良好的選人、用人和育人機制，為干部成長搭建平臺，激發(fā)工作熱情；對受到表彰以及工作成效突出的員工進(jìn)行專門獎勵，將更多的資源向先進(jìn)傾斜，積極鼓勵向先進(jìn)看齊，努力營造比學(xué)趕超的良好氛圍。三是工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。以“能力作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，加強制度建設(shè)，完善督查督辦機制，確保政令暢通，內(nèi)部管理不斷規(guī)范，工作的執(zhí)行力明顯增強。不斷加強黨工團(tuán)建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、文明創(chuàng)建，培育責(zé)任意識，倡導(dǎo)快樂工作，積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)和諧的監(jiān)管文化逐漸形成，去年分局先后榮獲淮安市文明機關(guān)和江蘇省文明單位稱號。

同志們，過去一年的成績，來之不易。這些成績的取得，不是空等幻想得來的，也不是一朝一夕、一蹴而就的，而是分局全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，凝聚著我們每一名干部職工辛苦的付出和辛勤的汗水。在此，我代表分局黨委向全體干部職工表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，當(dāng)前轄內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管的形勢不容樂觀，我們還面臨著很大的挑戰(zhàn)和艱巨的工作任務(wù)：一是銀行業(yè)機構(gòu)案防工作基礎(chǔ)不牢固，有些單位和員工風(fēng)險防范意識不強，制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理不力，監(jiān)督缺位，案防形勢依然嚴(yán)峻，長效機制建設(shè)有待進(jìn)一步加強；二是大額授信風(fēng)

險防范和預(yù)警機制還不夠完善，房地產(chǎn)貸款等領(lǐng)域隱藏了一定的風(fēng)險隱患；三是平臺貸款清理、貸款新規(guī)落實等重點工作的推進(jìn)有待進(jìn)一步深入；四是一些基礎(chǔ)工作不到位，工作深度和監(jiān)管效能有待進(jìn)一步提高；五是個別員工不思進(jìn)取，缺少責(zé)任，工作消極，等等。對這些問題，必須引起高度重視，切實加以解決。

二、認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，全力完成201*年監(jiān)管工作任務(wù)今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是后危機時代的重要一年。從國際上看，全球經(jīng)濟(jì)趨于復(fù)蘇但不牢固，流動性泛濫、主權(quán)債務(wù)危機、通脹高企等因素將導(dǎo)致復(fù)蘇的進(jìn)度減緩、變數(shù)進(jìn)一步增多。從國內(nèi)看，201*年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最為復(fù)雜、最難駕馭的一年，宏觀經(jīng)濟(jì)的下行力量和上行力量互相角力，同時存在，各種矛盾交織，影響和威脅著經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康運行和可持續(xù)發(fā)展。從銀行業(yè)看，科學(xué)發(fā)展的體制和機制還沒有完全建立，同質(zhì)化經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重，管理方式粗放，發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計不足、風(fēng)險意識淡薄、看時點數(shù)、看市場排位等不審慎行為依然還有市場，隱藏著較大的風(fēng)險隱患，今年防范和化解經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險的任務(wù)較為艱巨，需要我們認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)和銀行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變下的風(fēng)險防范工作，這對我們監(jiān)管能力和水平是一個很大的考驗，為此，我們一定要保持清醒頭腦，認(rèn)清當(dāng)前形勢，做好充分準(zhǔn)備，同時要充滿信心，積極主動地迎接挑戰(zhàn)。

今年我市銀行業(yè)監(jiān)管工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提高監(jiān)管工作的前瞻性、深入性和有效性，著力增強改革發(fā)展的科學(xué)性、持續(xù)性和穩(wěn)健性，

確�；窗层y行業(yè)安全穩(wěn)健運行，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年重點抓好以下工作：

（一）痛定思痛，知恥后勇，著力打造案件防控的“銅墻鐵壁”。近年來，分局持續(xù)推進(jìn)案件防控工作，轄內(nèi)銀行業(yè)沒有發(fā)生大案、要案和惡性案件，過了幾年安穩(wěn)日子。就在我們自以為案件防控工作應(yīng)該還不錯、成效明顯的時候，年初，盱眙發(fā)生的錢箱被搶案件，給了我們當(dāng)頭重重的一棒，潑了一盆冷水。這起案件的發(fā)生決不是偶然，也不是孤立事件，充分暴露了一些銀行案防思想松懈，有章不循、有禁不止的嚴(yán)重問題，也提醒了我們，作為監(jiān)管部門，日常監(jiān)管責(zé)任重大，不可掉以輕心，需要我們始終保持清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步增強做好案防工作的責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，進(jìn)一步抓實、抓好，抓出真成效。

1、狠抓制度落實。一是要立即組織全轄各銀行業(yè)機構(gòu)開展一次全面風(fēng)險排查，要督促銀行業(yè)機構(gòu)以盱眙案件為鑒，采取逆向思維，舉一反三，從案件中吸取教訓(xùn)，“亡羊補牢”，力爭把壞事往好的方向發(fā)展，同時要確保排查工作不走過場、不流于形式，真正把各類隱患查實、查透，得到及時有效的整改。二是進(jìn)一步加大飛行檢查的力度和頻度，著力推動銀行業(yè)機構(gòu)嚴(yán)格落實案防工作的各項規(guī)定，切實提高執(zhí)行力。三是改進(jìn)案防工作的考核機制，由單純考核“案發(fā)數(shù)量”和“涉案金額”向綜合考核工作機制、隊伍素質(zhì)和充足性、工作力度轉(zhuǎn)變，不僅看結(jié)果，更注重看過程，通過全程監(jiān)管，力促銀行案防能力實現(xiàn)質(zhì)變。

2、重抓薄弱環(huán)節(jié)。一是要督促各銀行投入更多的精力和更多時間，加大人防、物防和技防等三個層面的落實，切實提高基層

網(wǎng)點案件防控能力。二是要高度重視農(nóng)商行組建期間的案防工作，嚴(yán)防各類風(fēng)險隱患，在推動好改革的同時，確保業(yè)務(wù)不斷、秩序不亂。三是督促銀行業(yè)機構(gòu)抓好票據(jù)、大額存單質(zhì)押等業(yè)務(wù)的風(fēng)險防控。四是抓好案件風(fēng)險的應(yīng)急工作。督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)制訂各類突發(fā)事件應(yīng)急處預(yù)案，并按規(guī)定及時組織員工開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)和預(yù)案演練，確保員工面對案件時能做到迅速反應(yīng)，審慎處，提高員工案件防控能力。

3、嚴(yán)抓責(zé)任追究。一是要抓“早”和抓“小”，要注重事前預(yù)防，把工作做到前面，對各類違法違規(guī)問題要早發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)問責(zé)、重處理，決不姑息遷就，防患于未然；同時，要注重看違法違規(guī)事實和性質(zhì)，切忌因為違法違規(guī)金額小而放之任之，以免“小洞不補、大洞難捂”。二是督促銀行業(yè)機構(gòu)認(rèn)真落實“上追兩級”、“雙線問責(zé)”等案件問責(zé)規(guī)定，同時，實行引咎辭職制度，發(fā)生大額和性質(zhì)嚴(yán)重案件的分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人，案發(fā)后首先要引咎辭職，待案件查清后再酌情處理。

4、強抓銀行內(nèi)生動力建設(shè)。與各銀行簽訂案件防控工作責(zé)任狀，并建立制度執(zhí)行和案防隊伍建設(shè)承諾制，年末對承諾執(zhí)行情況進(jìn)行驗收，并將承諾結(jié)果與監(jiān)管評級、市場準(zhǔn)入相掛鉤。督促銀行業(yè)機構(gòu)配備必須數(shù)量和素質(zhì)的內(nèi)審人員，獨立有效地開展工作，同時要求內(nèi)審工作必須留下必要的痕跡，切實推動銀行內(nèi)審部門主動有效履職。

（二）科學(xué)應(yīng)對，積極作為，堅決守住、守好風(fēng)險底線。近兩年，轄區(qū)銀行業(yè)信貸保持超常規(guī)發(fā)展態(tài)勢，在“保增長、促發(fā)展”的同時也加大了風(fēng)險管控的難度，貸款的重放輕管、管理粗放、“三查”不嚴(yán)等較為突出，而且，房地產(chǎn)貸款的高速增長、平

臺貸款的居高不下、貸款行為的不夠?qū)徤�，使得風(fēng)險管控面臨的不確定性加大，對此，我們一定要增強預(yù)見能力和應(yīng)對水平，提升科學(xué)審慎監(jiān)管能力，督促銀行在調(diào)整改善結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、加強經(jīng)營管理上花大力氣，在重點、難點以及風(fēng)險隱患布控上下狠功夫，堅決守住風(fēng)險底線。

1、堅決推進(jìn)銀行信貸管理模式轉(zhuǎn)變。一是要抓住推動貸款新規(guī)的進(jìn)一步落實不放松。要認(rèn)真總結(jié)去年貸款新規(guī)貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)一步加大現(xiàn)場檢查力度，提高檢查的針對性和有效性，在保證“齊步走”的基礎(chǔ)上，深化提高貸款新規(guī)的穿透力和執(zhí)行力。對執(zhí)行不到位、成效不明顯、未能限期達(dá)標(biāo)的銀行業(yè)金融機構(gòu)，要采取限制市場準(zhǔn)入、暫停相關(guān)業(yè)務(wù)等聯(lián)動監(jiān)管措施。特別要突出過程管理的嚴(yán)肅性，對沒有嚴(yán)格落實貸款新規(guī)，沒有執(zhí)行筆筆貸時審查和至少一年一次的貸后現(xiàn)場檢查，并因此誘發(fā)貸款挪用和其他風(fēng)險的機構(gòu)，必須嚴(yán)厲追究問責(zé)，確保各行今年按照貸款新規(guī)走款的比重達(dá)到100%。二是要抓住推動貸款的精細(xì)化管理不放松。對于地方法人機構(gòu)，要督促實施前瞻性、指導(dǎo)性的經(jīng)濟(jì)資本管理，做到“算了放，不是放了算”。要充分考慮不良貸款反彈的客觀必然性，引導(dǎo)加強對還本到期償付比率的考核（對于所有展期、貸新還舊的，必須與拖欠一起計算違約率，同時剔除只償還利息而本金還未到期的部分），更加注重貸款分類的準(zhǔn)確性和貸款質(zhì)量管理的精細(xì)化，加強對貸款分類遷徙度和偏離度的考核，密切監(jiān)測貸款逾期率、非應(yīng)計貸款比率和貸款質(zhì)量向下遷徙率等系列指標(biāo)的異常變動。三是要抓住推進(jìn)中長期貸款合同整改不放松。督促各銀行補簽相關(guān)貸款差額補足協(xié)議，彌補還款資金缺口。對于新發(fā)放的非基礎(chǔ)設(shè)施類的固定資產(chǎn)和項目貸款，要根據(jù)項目

原概算和原定建設(shè)期、合理運營期，確定貸款期限以及科學(xué)的本息償還方式，還本期限不得超過15年，原則上項目建成投產(chǎn)后，每年至少兩次償還本金，利隨本清。

2、堅決化解地方政府平臺貸款風(fēng)險。今年銀監(jiān)會對平臺貸款清理排出了時間表，要求今明兩年對風(fēng)險進(jìn)行有效防范化解，并提出了更為嚴(yán)格的監(jiān)管工作要求和措施，我們要認(rèn)真加以貫徹執(zhí)行。一是要完善常態(tài)化的風(fēng)險監(jiān)測機制。要按照銀監(jiān)會的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地做好平臺貸款清理“回頭看”工作。同時，督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)不斷完善融資平臺貸款臺賬，健全融資平臺貸款統(tǒng)計與監(jiān)測分析制度，確保平臺貸款信息真實、準(zhǔn)確、完整，提高融資平臺貸款風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警能力。二是要建立針對性的風(fēng)險管控措施。對于增量平臺貸款，要堅決執(zhí)行銀監(jiān)會的規(guī)定，優(yōu)先支持有償還能力的保障性住房建設(shè)，嚴(yán)格落實貸款“三查”，按照審慎的原則從嚴(yán)從緊控制，并盡量采用銀團(tuán)貸款模式。對于存在問題的存量平臺貸款，推動嚴(yán)格落實《關(guān)于加強融資平臺貸款風(fēng)險管理的指導(dǎo)意見》，督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)采取有效措施推進(jìn)突出問題的整改，有效落實風(fēng)險緩釋措施，及時完成相關(guān)工作并定期進(jìn)行報告。三是建立機制化的風(fēng)險抵御措施。目前，銀監(jiān)會已對平臺貸款的風(fēng)險權(quán)重及撥備覆蓋率和撥備率都提出了專門要求，要督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)特別是法人銀行業(yè)金融機構(gòu)在貸款準(zhǔn)確分類的基礎(chǔ)上，提早謀劃，確保資本、撥備充足且達(dá)到要求，合作科要督促各機構(gòu)將相關(guān)達(dá)標(biāo)計劃報我分局備案。四是建立嚴(yán)格的問責(zé)處罰措施。對平臺貸款問題整改不力以及繼續(xù)違規(guī)發(fā)放平臺貸款的，要按有關(guān)要求嚴(yán)肅問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的將叫停固定資產(chǎn)貸款的發(fā)放。

3、堅決防控房地產(chǎn)貸款風(fēng)險。

（1）對個人住房貸款，要督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)認(rèn)真落實剛剛出臺的“新國八條”樓市調(diào)控新政，嚴(yán)格執(zhí)行差別化房貸政策，對二套房貸款的首付比例不得低于60%，同時扎實做好“面測、面試、居訪”工作。嚴(yán)禁個人消費貸款用于購房，著力避免信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)投資投機領(lǐng)域。

（2）對開發(fā)商貸款，要抓住三個重點。一要加強“名單制”管理。對于“三類”房地產(chǎn)企業(yè)，即住建部、國土資源部等認(rèn)定有重大違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，因法人代表違法違紀(jì)致使企業(yè)不能持續(xù)經(jīng)營的，以及存在高價購地、跨業(yè)經(jīng)營、過度擴(kuò)張、負(fù)債率偏高等問題的，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)采取加速還款等保全措施，有效防范房地產(chǎn)貸款風(fēng)險。要督促銀行加強對開發(fā)貸款的全流程監(jiān)控，嚴(yán)禁信貸資金用于購地，嚴(yán)防信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。二要加強風(fēng)險評估計量。督促各銀行業(yè)金融機構(gòu)有針對性地應(yīng)用風(fēng)險評估計量程序和方法，探索開展多種壓力情景下房地產(chǎn)貸款綜合壓力測試，對有重要影響的客戶，要開展敏感性分析，深入分析其資金鏈和現(xiàn)金回流情況，并建立必要的風(fēng)險應(yīng)急機制，力爭對房地產(chǎn)貸款風(fēng)險早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)和早處。三要加強長遠(yuǎn)謀劃。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)高度關(guān)注房地產(chǎn)需求增速可能明顯降低的潛在影響，加強行業(yè)信貸集中度管理，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，避免信貸風(fēng)險過度累積，實現(xiàn)良性發(fā)展。

（3）對土地儲備貸款，其風(fēng)險主要集中在具有平臺性質(zhì)的土地儲備中心貸款，要把握其平臺貸款特點，按照平臺貸款風(fēng)險防范和化解相關(guān)要求嚴(yán)密防控。

4、堅決防范不良貸款反彈。今年國家貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)

為穩(wěn)健，相應(yīng)的銀行信貸規(guī)模趨緊、門檻會提高，一些原本在寬松信貸環(huán)境下的次級、低劣客戶，極有可能受此影響誘發(fā)信貸風(fēng)險，促使不良貸款反彈。為此，要結(jié)合各行實際和“雙控”目標(biāo)，制定分機構(gòu)的年度審慎控制目標(biāo)，并實行目標(biāo)管理，進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)測、考核，及時通報，并采取相應(yīng)監(jiān)管措施，切實防范信貸資產(chǎn)質(zhì)量出現(xiàn)集中大幅惡化趨勢。一方面，要不斷提高貸款分類的準(zhǔn)確性。督促銀行業(yè)金融機構(gòu)加強貸款分類的細(xì)分和科學(xué)管理，準(zhǔn)確及時地反映風(fēng)險。健全對銀行資產(chǎn)質(zhì)量情況的分類跟蹤機制，有區(qū)別、有重點地掌握各家銀行貸款質(zhì)量變化情況，有針對性地加強對重點地區(qū)和重點行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量現(xiàn)場檢查。另一方面，要督促銀行業(yè)金融機構(gòu)認(rèn)真做好貸款“三查”，實施全面風(fēng)險管理，加強對存量不良貸款的清收盤活，同時，抓住當(dāng)前盈利較好的有利時機，“以豐補歉”全力提足撥備，并繼續(xù)加大對不良資產(chǎn)的核銷處力度，做到應(yīng)核盡核。

5、堅決開展好全面風(fēng)險管控。一是要防范集中度風(fēng)險。督促銀行堅守客戶授信集中度“紅線”，并統(tǒng)一授信管理。嚴(yán)格設(shè)定產(chǎn)業(yè)、行業(yè)授信集中度限額，對國家明令限制的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)實行更嚴(yán)格的動態(tài)差異化管理。特別要督促地方法人機構(gòu)切實加強行業(yè)風(fēng)險研究，開展行業(yè)風(fēng)險評估工作。二是防范流動性風(fēng)險。針對轄內(nèi)銀行業(yè)“短存長貸”致使存貸款期限錯配的突出問題，督促和引導(dǎo)各銀行加強資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)管理，優(yōu)化存貸款期限配。督促各地方法人機構(gòu)按照銀監(jiān)會流動性風(fēng)險管理指引的要求，扎實做好各類基礎(chǔ)工作，適時開展流動性風(fēng)險的壓力測試，并根據(jù)測試結(jié)果早預(yù)案、早部署。三是加強信息科技風(fēng)險監(jiān)管。要開墾好科技風(fēng)險這塊“處女地”，探索開展信息科技風(fēng)險評估工作，

形成全面科學(xué)的評估框架，督促和引導(dǎo)銀行強化信息科技內(nèi)部控制，切實防范信息科技風(fēng)險；探索開展推進(jìn)信息科技達(dá)標(biāo)升級活動，重點推進(jìn)法人機構(gòu)達(dá)標(biāo)升級，力爭在三年內(nèi)轄區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)全部達(dá)標(biāo)。要切實做好分局內(nèi)部科技信息風(fēng)險的防范工作，確保系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和連續(xù)性。四是有效防范創(chuàng)新和交叉業(yè)務(wù)風(fēng)險。要規(guī)范開展代理業(yè)務(wù)，強調(diào)保護(hù)客戶利益原則，向客戶出具詳細(xì)的提示書，全面客觀披露相關(guān)信息。對風(fēng)險測評和適合度評估滿足要求的客戶，要其本人簽字確認(rèn)風(fēng)險口味測評及購買意愿，并承諾自擔(dān)責(zé)任；對不適合購買的，即使其仍堅持購買，應(yīng)堅持勸阻。銀保專管員和保險顧問應(yīng)當(dāng)持有保險代理從業(yè)人員資格證書。不允許保險公司駐點和直接銷售。要特別關(guān)注銀行與擔(dān)保公司、小額貸款公司等業(yè)務(wù)合作的風(fēng)險，防止風(fēng)險透過這些機構(gòu)引入銀行。同時，對信用卡、票據(jù)融資、關(guān)聯(lián)交易等領(lǐng)域的潛在風(fēng)險也要繼續(xù)緊抓不放。

（三）積極謀劃，有序推進(jìn)，著力提升銀行業(yè)競爭力和發(fā)展能力。堅持改革創(chuàng)新的決心、勇氣和力度不動搖，積極統(tǒng)籌謀劃，不斷開拓進(jìn)取，爭取改革創(chuàng)新工作有新亮點、新特色，并取得新成效，不斷提升銀行業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

1、強勢推進(jìn)農(nóng)商行組建，做強做優(yōu)地方法人機構(gòu)。繼續(xù)加強與省局、省聯(lián)社，以及地方政府、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，按照地方法人機構(gòu)三年改革規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)商行組建進(jìn)程。要全過程介入淮安農(nóng)商行組建工作，加強監(jiān)管、指導(dǎo)和推動，爭取今年上半年掛牌。要推動各縣農(nóng)合行、農(nóng)聯(lián)社增強改革的主動性，抓住改革的有利時機，壓降不良貸款、明晰產(chǎn)權(quán)、加速股權(quán)改造，通過改革轉(zhuǎn)換機制，消化歷史包袱，提高經(jīng)營管理水平，增強自身

活力、可持續(xù)發(fā)展能力和市場競爭力。積極創(chuàng)造條件，推動漣水、金湖和盱眙等３家法人機構(gòu)年內(nèi)啟動農(nóng)商行組建工作，并督促洪澤農(nóng)聯(lián)社在縣政府的幫助支持下優(yōu)化各項監(jiān)管指標(biāo)，積極做好組建前期準(zhǔn)備工作。在地方法人機構(gòu)改造過程中注重引進(jìn)合格戰(zhàn)略投資者，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升地方法人機構(gòu)的公司治理能力。

2、繼續(xù)開展招行引資，進(jìn)一步聚集金融資源。協(xié)助市政府加強與各方面的溝通，繼續(xù)做好股份制銀行和外資銀行的引進(jìn)工作，爭取更多的新型現(xiàn)代商業(yè)銀行來淮設(shè)點；加強籌建工作指導(dǎo)，年內(nèi)力爭村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。

3、扎實推進(jìn)郵儲銀行改革發(fā)展。要根據(jù)省局關(guān)于郵儲銀行二類支行改革的統(tǒng)一部署，指導(dǎo)郵政局和郵儲銀行立即開展論證工作，排方案、拿計劃，力爭通過改革，理順郵銀關(guān)系，提升郵儲銀行的整體運營水平。在改革中要把握好方向，遷址的機構(gòu)必須堅持就近和向下的原則，同時要督促郵儲銀行做好改革中的穩(wěn)定工作和案防工作，密切關(guān)注輿情、引導(dǎo)輿論，督促強化內(nèi)部檢查，防止引發(fā)風(fēng)險。要審慎推動郵儲銀行在全轄推廣小額貸款營銷服務(wù)中心，逐步規(guī)范制度、完善流程，力爭早見效、見實效。

4、持續(xù)推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)信貸投入，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。今年貨幣信貸調(diào)控由人民銀行負(fù)責(zé)，銀監(jiān)部門主要從審慎監(jiān)管角度予以支持和配合，推動信貸科學(xué)合理投放。要督促被監(jiān)管機構(gòu)加強對地方產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的研究，主動增強預(yù)見能力和應(yīng)對水平。推進(jìn)蘇南農(nóng)商行駐淮機構(gòu)科學(xué)健康發(fā)展，要借對各機構(gòu)開業(yè)一周年檢查之機，全面了解各機構(gòu)管理及風(fēng)險狀況，有針對性地采取措施，切實增強他們的合規(guī)意識和風(fēng)險防控能力；要督促各機構(gòu)明確市場定位，合理調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，同時推動有條件的

機構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立二級支行，提升服務(wù)的深度和廣度，全面支持“三農(nóng)”和小企業(yè)發(fā)展。切實引導(dǎo)銀行業(yè)機構(gòu)積極探索支持小企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展的新方法、新思路、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，持續(xù)推動小企業(yè)服務(wù)中心機構(gòu)及機制建設(shè)，進(jìn)一步加大“陽光信貸”工程的推動力度，有效緩解薄弱環(huán)節(jié)融資難問題，年內(nèi)確保小企業(yè)和涉農(nóng)貸款增幅高于貸款平均增幅。

三、進(jìn)一步鞏固能力作風(fēng)建設(shè)成果，為監(jiān)管工作提供有力支撐和保障

201*年，分局開展了“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，通過一年的努力，無論是精神狀態(tài)還是工作作風(fēng)，無論是監(jiān)管效能還是服務(wù)形象，都得到了一定程度的提升，應(yīng)該說取得了可喜的成績。但從總體上看，這種進(jìn)步只是處于一個量變的范疇，沒有形成質(zhì)變，距離我們?nèi)�面履行銀監(jiān)會賦予的監(jiān)管職能，達(dá)到銀監(jiān)會期望的工作水平還有較大的差距。同時具體到不同的部門、具體到每一個個人，進(jìn)步的程度也參差不齊，存在較大的差異。能力作風(fēng)的建設(shè)是一個只有起點，沒有終點的永恒命題，過去的一年只是打下了基礎(chǔ)，我們的工作才剛剛點了個題、開了個頭，需要我們在新的一年里，以務(wù)實的態(tài)度、扎實的措施，繼續(xù)一步一個腳印的提升、進(jìn)步。

（一）努力構(gòu)建權(quán)威、高效、專業(yè)的監(jiān)管體系，提升戰(zhàn)斗力1、進(jìn)一步優(yōu)化資源集成，增強監(jiān)管合力。一是樹立“大信息”觀念，著力加強信息共享平臺建設(shè)，進(jìn)一步提升非現(xiàn)場監(jiān)管的有效性、前瞻性。加強內(nèi)部信息集成。拓寬季度內(nèi)部監(jiān)管協(xié)調(diào)會內(nèi)容，將統(tǒng)計信息分析、非現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場檢查、行政許可、信息調(diào)研等各類信息進(jìn)行匯報、交流、分析和整理，提高內(nèi)部監(jiān)管的

協(xié)同性。強化外部信息收集整理。廣泛開展與政府經(jīng)濟(jì)部門、統(tǒng)計部門和人行的雙向信息交流，掌握外部情況，推廣分局的信息產(chǎn)品，擴(kuò)大影響面。提高非現(xiàn)場監(jiān)管的分析深度，提升運用水平。要避免就數(shù)字論數(shù)字，重點分析數(shù)字背后反映出的情況和隱藏的風(fēng)險，發(fā)揮好對現(xiàn)場檢查、監(jiān)管調(diào)研的引領(lǐng)導(dǎo)向作用。二是建立“大監(jiān)管”機制，研究建立強化功能監(jiān)管的工作體系。對現(xiàn)場檢查、市場準(zhǔn)入、非現(xiàn)場監(jiān)管、監(jiān)管調(diào)研等四個主要監(jiān)管手段，對案件防控、平臺清理、新規(guī)推進(jìn)等重點工作，建立領(lǐng)導(dǎo)掛帥、科室牽頭、跨部門協(xié)作的工作機制，充分發(fā)揮團(tuán)隊作用，形成一個整體。三是發(fā)揮“大聯(lián)動”效應(yīng)，充分加強與外部資源的集成。要注重發(fā)揮被監(jiān)管單位合規(guī)部門、內(nèi)審部門、法律部門的作用，對一些適合的項目，開展指定現(xiàn)場檢查，也可以從有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)中抽調(diào)相應(yīng)業(yè)務(wù)骨干共同參與檢查，做到人為我用。要通過由監(jiān)管部門、金融機構(gòu)、外部審計機構(gòu)進(jìn)行“三方會談”等方式，多角度的掌握更全面、更詳實的監(jiān)管信息。要充分發(fā)揮銀行業(yè)協(xié)會“自律、維權(quán)、服務(wù)、協(xié)調(diào)”的職能，指導(dǎo)協(xié)會在風(fēng)險信息平臺建設(shè)、銀團(tuán)貸款推動、金融宣傳、防止惡性競爭等方面多下功夫，與監(jiān)管工作形成合力。

2、進(jìn)一步提升現(xiàn)場檢查效能，樹立監(jiān)管威信。從去年的現(xiàn)場檢查情況看，雖然項目不少，投入的力量和時間也不少，但從最終的效果看，還存在許多的問題和不足，需要我們在201*年必須加以改進(jìn)和糾正。一是要倡導(dǎo)“三敢”精神。敢查、敢處、敢罰。處罰不是目的，但不會查、不敢處就是問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要刨根問底，咬定不放，學(xué)會“長牙齒”。二是建立“三

會”制度。每次檢查，查前要召開培訓(xùn)會，讓每個監(jiān)管人員知曉查什么、怎么查等，查中要召開碰頭會，交流情況、研究措施，查后召開總結(jié)會，梳理問題、總結(jié)經(jīng)驗。三是嚴(yán)格把好“三關(guān)”。對發(fā)現(xiàn)的主要問題或重點問題，主查人要把好審查關(guān)，科長或分管科長要把好復(fù)核關(guān)，辦公室要把好法律審核關(guān)，確保事實清楚、定性準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿。四是要抓好三個重點。重點抓好取證建檔工作，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)現(xiàn)場檢查和行政處罰的規(guī)定進(jìn)行取證。要建立各監(jiān)管部門統(tǒng)一的現(xiàn)場檢查檔案格式標(biāo)準(zhǔn)，每一項檢查結(jié)束，就在規(guī)定期間內(nèi)形成一套完整規(guī)范的檔案資料，確保檢查工作經(jīng)得起上級的監(jiān)督和時間的考驗。重點抓好檢查成果的運用，要對檢查取得的第一手資料進(jìn)行深入挖掘研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管的重點和銀行的薄弱環(huán)節(jié)，及時改進(jìn)工作，增強風(fēng)險防控能力。重點抓好后續(xù)檢查，保證監(jiān)管意見得到及時有效的落實。

3、進(jìn)一步強化績效考核，推動有效履職。一是建立監(jiān)管工作后評價機制。對現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管、行政許可等工作，由監(jiān)察部門牽頭組織，定期開展工作質(zhì)量后評價。二是建立項目評優(yōu)制度。以部門和員工為單位，申報年度工作項目，年末對工作質(zhì)量和效果進(jìn)行評比，對評選出來的特色、亮點工作給予專門獎勵，增強質(zhì)量意識、精品意識。三是落實監(jiān)管責(zé)任。對有章不循、敷衍塞責(zé)，造成重大不良影響和風(fēng)險事故的，將進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）著力打造嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、真抓實干的工作作風(fēng)，提升執(zhí)行力

1、健全工作機制，規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效率。要建立

督查工作機制，對上級交辦事項、分局黨委會、局辦會布工作以及分局領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，辦公室都要納入范圍督辦查辦，各部門在內(nèi)部也要建立相應(yīng)的督辦機制，確保每一項工作任務(wù)都能落實到具體的部門、具體的人員，明確具體的時間要求和工作標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步加強督辦查辦的全流程管理，做到定期反饋、定期通報，及時提示。對一些事關(guān)全局的重要工作、重點項目、重點工程，要落實辦理責(zé)任制，不能按時保質(zhì)保量完成的，要查明原因，與年度考核評先掛鉤，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作合力，確保政令暢通，促進(jìn)分局各項工作效率的進(jìn)一步提高。要針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷探索改進(jìn)工作的有效措施。強化公文管理。一方面，要實行限時辦結(jié)制度，縮短流轉(zhuǎn)時間，實現(xiàn)公文提速。另一方面要組織寫作培訓(xùn)，加強質(zhì)量考核，減少公文差錯，特別是一些低級錯誤，提升對外形象。加強財務(wù)和后勤管理，嚴(yán)格執(zhí)行大宗物品采購、固定資產(chǎn)管理等制度，堅持勤儉節(jié)約，量入為出的原則，嚴(yán)格控制和規(guī)范費用支出，切實把有限的資源用好用實，用在為單位和職工謀利益的刀刃上。

2、完善工作方法，增強工作成效。要注重運用科學(xué)的工作方法來解決問題、指導(dǎo)工作，提升工作效率，增強工作成效。一是既要“埋頭拉車”，更要“抬頭看路”。要不斷加強與省局相關(guān)處室、其他分局以及相關(guān)單位的聯(lián)系溝通，及時了解上級最新精神和面上工作動態(tài)，聽取工作意見和建議，我們需要苦干、實干，但更需要巧干，工作質(zhì)量要上得去，工作壓力應(yīng)下得來。二是既要“砍材”，更要“磨刀”。在工作中要不斷為自己“充電”，加強新理念、新知識、新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，要經(jīng)常性地靜下來認(rèn)真地思考，學(xué)會總結(jié)工作經(jīng)驗，查找自己工作中的不足，并舉一反三，運用

到工作中去。三是既要“撒胡椒粉”，更要“抓牛鼻子”。要圍繞年度工作目標(biāo)，在抓好各項工作落實的同時，要減少形式性的東西，要騰出時間，圍繞目標(biāo)抓重點拿措施，并力爭抓出成效，抓出特色，抓出亮點，只要每個科室每年有一兩項上級認(rèn)可的特色性工作，那么我們就一定能實現(xiàn)在省局有聲音、有影響、有位。

（三）持續(xù)推進(jìn)以人為本的監(jiān)管文化建設(shè)，增強凝聚力1、大力加強思想建設(shè)。要把思想政治工作的著力點放在營造一個和諧、進(jìn)取的工作氛圍上。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神為重點，加強干部職工政治理論學(xué)習(xí)和教育，提高有效監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。進(jìn)一步推進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)方式方法的創(chuàng)新，緊貼監(jiān)管工作中心，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重學(xué)習(xí)實效，達(dá)到以黨委學(xué)習(xí)推動全員學(xué)習(xí)、以學(xué)習(xí)成果推進(jìn)實際工作的目的。要關(guān)心職工的所思所想，局領(lǐng)導(dǎo)要加強與員工的交流，經(jīng)常性的參加分管部門召開的會議。要注重挖掘每個人的特長，要讓每位員工始終感到被關(guān)注、被重視、得到承認(rèn)，讓每位員工有實現(xiàn)自身價值的機會，把工作變成愛好，并從工作中體驗成就感和快樂感。要構(gòu)建黨工團(tuán)一體化格局，部門負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮科務(wù)會、小組會、支部會的作用，在陣地建設(shè)、活動開展等方面要有新思維、新舉措，持續(xù)調(diào)動員工的工作積極性和主動性。

2、大力加強干部隊伍建設(shè)。一是加大干部培訓(xùn)力度。要繼續(xù)開展現(xiàn)場檢查演示等實用型監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高廣大監(jiān)管干部的實戰(zhàn)水平。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，如開展研討型學(xué)習(xí)、舉辦監(jiān)管知識沙龍等，加強部門間、部門內(nèi)的交流，相互學(xué)習(xí)、相互推進(jìn)。要注重學(xué)習(xí)的適用性，以提升監(jiān)管能力為落腳點，不斷提升培訓(xùn)效果。二是認(rèn)真做好科級領(lǐng)導(dǎo)干部的選配任用工作。嚴(yán)格按照組

織程序，把業(yè)務(wù)過硬、工作能力強、樂于奉獻(xiàn)、勇于吃苦的干部選配到領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位上來。三是進(jìn)一步推進(jìn)干部輪崗機制。人事部門要制訂干部輪崗計劃，今年工作人員在部門之間的交流面不得低于10%，在部門內(nèi)部的崗位交流面不得低于20%，促進(jìn)干部得到全面鍛煉，實現(xiàn)快速成長。四是根據(jù)員工意愿，積極推薦合適的干部到銀行業(yè)機構(gòu)任職，為員工成長搭建更多的平臺，激發(fā)工作動力和活力。

3、大力加強黨建治理結(jié)構(gòu)責(zé)任落實。深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年、辛亥革命100周年系列活動為契機，認(rèn)真組織開展主題宣傳和形勢政策教育活動。認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委第六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告兩項制度，加強內(nèi)部監(jiān)督。深入開展反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。這里我著重強調(diào)一下，我們要正確處理好與銀行業(yè)機構(gòu)的關(guān)系。既要建立良好的聯(lián)系和溝通，方便工作正常開展，也要保持一定的距離，不能走的太近，不分你我，否則會容易失去原則，容易犯錯誤，這是我們誰都不愿意看到的，我們每個人頭腦中都應(yīng)該始終繃緊這根弦。

同志們，今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年銀行監(jiān)管工作具有十分重要的意義。讓我們在江蘇銀監(jiān)局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼往開來，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷提升監(jiān)管有效性，不斷促進(jìn)淮安銀行業(yè)又好又快發(fā)展。我相信，只要我們進(jìn)一步振奮精神、團(tuán)結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，就一定能做好當(dāng)前的各項工作，就一定能實現(xiàn)我們爭先進(jìn)位的既定目標(biāo)，就一定能推動分局

各項工作再上新臺階、再迎新佳績、再創(chuàng)新輝煌!

最后，值此春節(jié)即將到來之際，我代表分局黨委給大家拜個早年，祝各位同志工作順利，身體健康，合家幸福，萬事如意！

謝謝大家！

主題詞：金融文秘領(lǐng)導(dǎo)講話通知

內(nèi)部發(fā)送：各局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人：萬福慶

聯(lián)系電話：0517-83908119

201*年2月16日印發(fā)

（共印5份）

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會淮安監(jiān)管分局辦公室

友情提示：本文中關(guān)于《巨野聯(lián)社貫徹落實菏澤銀監(jiān)分局黨明娜同志在201*年全市銀行業(yè)監(jiān)管工作會議上的講話情況匯報》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，巨野聯(lián)社貫徹落實菏澤銀監(jiān)分局黨明娜同志在201*年全市銀行業(yè)監(jiān)管工作會議上的講話情況匯報：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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