201*年環(huán)保廳督查工作經(jīng)驗材料定稿

突出重點狠抓落實

努力提高對領(lǐng)導(dǎo)批示的督查工作水平

陜西省環(huán)境保護(hù)廳（201*年1月14日）

近年來，在省政府督查室的關(guān)心指導(dǎo)下，我廳按照“實事求是，及時推進(jìn)，講究時效，務(wù)求落實”的方針，緊緊圍繞環(huán)保工作和中、省領(lǐng)導(dǎo)批辦的各項重要工作任務(wù)，建立健全督查網(wǎng)絡(luò)，豐富督查內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量與執(zhí)行力，形成了通過督查抓落實，抓好督查促工作的有利局面，確保了督查事項事事有著落，件件有回音。我們的主要做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，重點突出，確保批示件辦理落實到位我廳黨組向來高度重視督查工作，堅持把依法科學(xué)決策和督促檢查擺在同等重要的位置。近兩年來，廳黨組書記、廳長何發(fā)理二十余次作出批示，要求對中、省領(lǐng)導(dǎo)批示件和重點工作、重要任務(wù)加強(qiáng)督查，還親自不定期深入基層，現(xiàn)場了解，實際督查，解決問題。

在開展政務(wù)督查工作中，我們堅持把各級領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦擺在突出位置，集中主要力量認(rèn)真辦理。201*年-201*年共督辦各級領(lǐng)導(dǎo)批辦事項411項，其中國務(wù)院總理、副總理及中央領(lǐng)導(dǎo)批示件9件，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示件49件，環(huán)保部及我省其他省級領(lǐng)導(dǎo)批示件353件，所有批辦事項辦結(jié)率在98%以上。兩年來，我廳先后開展大型全面督查14次，階段性督查27次，重點督查410

余項，完成22項重要會議議定事項的督辦，編寫督查通報24期，確保批示件辦理落實到位。一是針對領(lǐng)導(dǎo)批示的重點工作抓好督查。近年來，我廳按照各級領(lǐng)導(dǎo)批示要求，狠抓省委省政府目標(biāo)責(zé)任考核、《環(huán)境保護(hù)部與陜西省政府環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》、《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》以及《陜西省人民政府與環(huán)境保護(hù)部“十一五”SO2、COD削減目標(biāo)任務(wù)書》等重點工作任務(wù)的督查。對于以上重要工作任務(wù)，均按各級領(lǐng)導(dǎo)批示要求，實行平時督進(jìn)展、年終查結(jié)果，進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)控，并對完成情況加強(qiáng)通報，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改落實到位。二是針對領(lǐng)導(dǎo)批示的難點工作抓好督查。主要污染物減排、重點流域、區(qū)域污染治理是我省環(huán)保工作的重點和難點，中、省領(lǐng)導(dǎo)多次有過批示，對此，我廳加大督查力度，要求業(yè)務(wù)歸口處室和單位深入一線、直面問題，逐一排查，解決問題，并限期反饋辦理結(jié)果。譬如，針對李克強(qiáng)副總理、趙樂際書記、袁純清省長批示的旬陽汞礦污染問題，我廳立即組成調(diào)查組，先后四次深入實地，并邀請各方面的專家，對污染情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，取得了該地區(qū)污染狀況的第一手監(jiān)測數(shù)據(jù)，提出了治理方案，及時向省委、省政府報告了有關(guān)情況，目前正在對該地區(qū)汞污染進(jìn)行分析研究，并就污染的科學(xué)治理制定技術(shù)方案。又如，針對洪峰副省長批示的整頓秦嶺北麓亂開發(fā)破壞生態(tài)的問題，我們及時督促省環(huán)境監(jiān)察局組織西安、寶雞、渭南、漢中、安康、商洛6市環(huán)保部門開展了秦嶺地區(qū)采礦（石）企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查工作，檢查企業(yè)448家，依法責(zé)成51家企業(yè)限期補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)，75家企業(yè)整改環(huán)保污染防治設(shè)施，50家企業(yè)報請“三同時”驗收，53家企業(yè)消除環(huán)境安全隱患，79家企業(yè)投入2400余萬元恢復(fù)生態(tài)

植被7211.8畝。三是針對領(lǐng)導(dǎo)批示的熱點問題抓好督查。群眾反映的環(huán)保問題往往是社會的熱點問題，也是各級領(lǐng)導(dǎo)批示件的重要內(nèi)容。對這些問題的督查，我們堅持快速反應(yīng)，強(qiáng)督嚴(yán)辦，確保熱點問題得到快速有效解決。譬如，針對領(lǐng)導(dǎo)批示的陜西廣播電臺“秦風(fēng)熱線”欄目反映的9件群眾投訴環(huán)境污染問題，我們立即督查有關(guān)處室與環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員組成5個檢查組，分赴西安、咸陽、銅川、渭南、商洛等市逐一進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并將查處結(jié)果及時向群眾進(jìn)行了回復(fù)。兩年來，我廳共受理環(huán)境投訴896件，已全部按期辦結(jié)回復(fù)，受到了社會各界的好評。

此外，201*-201*年，我廳承辦了72件人大建議和政協(xié)提案。對各類建議和提案，堅持統(tǒng)一管理，歸口承辦，明確工作要求，建立檔案，確保各承辦單位辦理進(jìn)度和效果有案可查。我們采取領(lǐng)導(dǎo)督辦、部門督辦、聯(lián)合督辦、通報督辦、重點督辦等形式，督促承辦處室與人大代表、政協(xié)委員及時溝通，在回復(fù)前必須征求代表和委員的意見，并及時進(jìn)行網(wǎng)上回復(fù)。通過這些措施，保證了建議提案辦理工作落實到位。從人大代表和政協(xié)委員反饋的意見來看，我廳建議提案辦理工作滿意率達(dá)到100%。

二、完善制度，創(chuàng)新方法，增強(qiáng)督查工作實效

我廳制定了《陜西省環(huán)境保護(hù)廳政務(wù)督查工作制度》，并結(jié)合國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實抓好工作落實的意見》精神，及時進(jìn)行了修訂與完善，對督查件立項、交辦、催辦、報告、歸檔各環(huán)節(jié)和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。督查工作實行月通報月辦結(jié)、辦理結(jié)果現(xiàn)場核查制度。同時，我廳在修訂《公文處理辦法》時，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)批示件及國務(wù)院文件的辦理流程及時限，使

得督查工作走上制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

在督查的方式方法上，我們的做法主要有五種：一是堅持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”。發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)抓督查“第一推動力”作用，對重要工作均明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭處室，實現(xiàn)“督查工作抓領(lǐng)導(dǎo)、依靠領(lǐng)導(dǎo)抓落實”。二是堅持“反復(fù)督、督反復(fù)”。對于重大決策和重要批示件，堅持全過程督辦，反復(fù)多次督查，一督到底，直至取得成效。三是堅持“現(xiàn)場查、查現(xiàn)場”。在認(rèn)真抓好書面督查、會議督查等督查形式的基礎(chǔ)上，對一些重大決策執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查事項,堅持深入實地，了解真實情況，提高督查的實效性。四是積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)督查功能。我廳在門戶網(wǎng)站專門開辟“政務(wù)督查”專欄，即時了解工作動態(tài)，把握督查方向，找準(zhǔn)督查重點，實現(xiàn)督查工作公開透明。五是注重督查結(jié)果運用。堅持將督查結(jié)果與績效考核和干部問責(zé)緊密結(jié)合，堅決做到“任務(wù)完不成就要挨板子”、“工作干不好必須有說法”，嚴(yán)肅查處那些行政“不作為”、“亂作為”、失職瀆職行為，樹立政務(wù)督查工作的權(quán)威性。

三、發(fā)揮作用，體現(xiàn)效果，推動環(huán)保工作上水平

近兩年來，我廳始終把政務(wù)督查作為提高執(zhí)政能力、增強(qiáng)行政效能的重要抓手，作為落實上級領(lǐng)導(dǎo)指示和上級組織工作安排的重要手段和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題重要的措施，通過抓督查工作促使全省環(huán)保工作跨上新臺階。一是污染減排指標(biāo)完成良好。據(jù)我省自查，全年二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別比上年削減7%和3.5%，將超額完成省委、省政府下達(dá)的兩項指標(biāo)分別比上年削減4.5%和3%的目標(biāo)任務(wù)。二是環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全省各設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)為304～362天，超額完成省委省政府下達(dá)270～300天的目

標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平；渭河出境水質(zhì)已達(dá)到V類標(biāo)準(zhǔn)，提前一年完成國家下達(dá)的“十一五”目標(biāo)任務(wù)。漢丹江出境水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；城市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率持續(xù)保持在98%以上。三是環(huán)境執(zhí)法進(jìn)一步加強(qiáng)。全年共開展環(huán)保執(zhí)法專項行動6次，檢查企業(yè)2.17萬家，立案查處環(huán)境違法案件572起，掛牌督辦突出環(huán)境問題128個，保持了環(huán)保執(zhí)法的高壓態(tài)勢。四是環(huán)境宣傳有聲有色。在陜西電視臺開辟“環(huán)保時空”欄目，拍攝我國首部環(huán)保題材電影《綠水》并在全國公映，開通西部首個生態(tài)文明主題網(wǎng)站-生態(tài)文明網(wǎng)。五是改革創(chuàng)新不斷深化。簽署了環(huán)保部與我省《環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》；發(fā)起并組織召開了十一省(市區(qū))環(huán)保廳(局)共同應(yīng)對環(huán)境污染工作座談會；開展了二氧化硫排污權(quán)交易試點，建立了渭河上下游水污染補(bǔ)償制度。

近年來，雖然我廳的政務(wù)督查工作取得了不少成績，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還有一定的差距，工作機(jī)制和運作模式還有待進(jìn)一步優(yōu)化。在今后的工作中，我們將查找差距，強(qiáng)措施，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗，努力做到服務(wù)全局督大事、抓住關(guān)鍵督急事、堅持不懈督難事，不斷開創(chuàng)督查工作新局面。

擴(kuò)展閱讀：201*年國家環(huán)保局檢查匯報材料(定稿)

淮礦電力公司新莊孜電廠總量減排核查

匯報材料

新莊孜電廠

二一二年七月十四日

新莊孜電廠節(jié)能減排工作匯報材料

淮礦電力公司新莊孜電廠總量減排核查

匯報材料

一、新莊孜電廠基本情況

新莊孜電廠為淮南礦業(yè)集團(tuán)電力有限責(zé)任公司三座下屬全資電廠之一，位于淮南市八公山區(qū)新莊孜煤礦礦區(qū)內(nèi)，屬坑口電站。新莊孜電廠原有3×25MW單缸沖動抽凝式機(jī)組，配套6臺75t/h循環(huán)流化床鍋爐，燃用煤泥煤矸石等劣質(zhì)煤，年消耗低熱值煤60萬噸左右，屬綜合利用自備性質(zhì)，同時，還承擔(dān)向淮南礦業(yè)集團(tuán)新莊孜煤礦供汽。3×25MW機(jī)組于1994年開工，1999年8月至201*年3月相繼投產(chǎn)，年發(fā)電量約5億kWh。

由于25MW機(jī)組老舊，能耗高，不符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，淮南礦業(yè)集團(tuán)對其進(jìn)行了“以大代小”技術(shù)改造，由2臺135MW雙缸雙排抽凝式機(jī)組代替3臺25MW機(jī)組，并配套2臺440噸循環(huán)流化床鍋爐，繼續(xù)燃用煤泥煤矸石等劣質(zhì)煤，仍屬于綜合利用自備性質(zhì)。技改項目于201*年5月正式開工建設(shè)，201*年6月試運行，代發(fā)3×25MW機(jī)組電量。同時，仍然承擔(dān)淮南礦業(yè)集團(tuán)新莊孜煤礦供汽任務(wù)。原3×25MW機(jī)組于201*年6月正式停產(chǎn)，目前采取兩臺135MW機(jī)組交替運行方式，代發(fā)原3×25MW機(jī)組電量。

新莊孜電廠節(jié)能減排工作匯報材料

二、環(huán)保設(shè)施情況

新莊孜電廠“以大代小”項目設(shè)計時，環(huán)保工作根據(jù)“三同時”要求進(jìn)行，201*年11月份取得國家環(huán)境保護(hù)總局“環(huán)境影響報告書”的批復(fù)，項目環(huán)保設(shè)施總投資約3000萬元（含在線監(jiān)測系統(tǒng)等），鍋爐燃燒主要污染物處理系統(tǒng)有：

1、脫硫系統(tǒng)：采用CFB爐型，直接向循環(huán)流化床鍋爐內(nèi)加入石灰石粉，脫去燃燒過程中生成的SO2，，脫硫效率達(dá)91%；該循環(huán)流化床鍋爐，燃料適應(yīng)性非常廣泛，不僅節(jié)能，而且是“潔凈”燃燒，燃燒溫度為800-900℃，能夠在燃燒過程中有效地控制NOX和SO2的產(chǎn)生和排放，。

2、電除塵器：采用四電場靜電除塵器，除塵效率達(dá)99.8%，機(jī)組煙塵排放濃度滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（不超過200mg/m）。

3、排放煙氣系統(tǒng)：配套一座高180米、出口內(nèi)徑5.5米的鋼筋混凝土單管煙囪，兩爐合用。利用高煙囪排放煙氣，以提高煙氣的抬升高度，有力于充分利用大氣的擴(kuò)散稀釋能力，降低煙氣污染物的落地濃度。

三、煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)（cems）運行情況

新莊孜電廠目前裝設(shè)有煙氣連續(xù)監(jiān)測排放監(jiān)測系統(tǒng)等在線系統(tǒng)實時監(jiān)測污染物排放情況，所用CEMS系統(tǒng)為北京怡孚和融科技有限公司集成法國ESA公司產(chǎn)品，應(yīng)用于煙氣中氣態(tài)污染物

新莊孜電廠節(jié)能減排工作匯報材料

（SO2、NOx、O2）和固態(tài)污染物以及溫度、壓力、濕度、流量的在線監(jiān)測，并通過數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)生成圖譜、環(huán)保報表，可將數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳至各級環(huán)保部門，系統(tǒng)按工業(yè)型標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。該系統(tǒng)201*年底安裝，201*年6月份調(diào)試結(jié)束后隨主設(shè)備系統(tǒng)一并投入運行。

新莊孜電廠一直以來很重視對CEMS系統(tǒng)的運行維護(hù)，成立了在線監(jiān)測管理辦公室，制定了一系列的規(guī)章制度，如新莊孜電廠環(huán)境保護(hù)設(shè)施監(jiān)督管理辦法、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核辦法、在線自動監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)場維護(hù)人員崗位責(zé)任制、煙氣連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)操作規(guī)程、煙氣在線監(jiān)控室管理規(guī)章制度、設(shè)備定期校驗制度、設(shè)備故障預(yù)防及應(yīng)急處置制度。規(guī)定CEMS在線監(jiān)測數(shù)據(jù)運行人員每小時記錄一次，設(shè)備維護(hù)人員每天上午、下午各巡視記錄一次。記錄數(shù)據(jù)包括SO2排放濃度、NOX排放濃度、煙塵排放濃度、煙氣流量、排煙溫度。每月對儀器進(jìn)行一次全面的維護(hù)檢查；每三個月對儀器進(jìn)行一次手工比對；每次啟動機(jī)組前對儀器進(jìn)行一次全面檢查，包括氣路嚴(yán)密性、數(shù)據(jù)采集部分、各過濾器的清洗和更換等工作；目前，該系統(tǒng)運行基本正常。

該系統(tǒng)雖然硬件很先進(jìn)，但運行過程中亦難免部分故障的發(fā)生，我廠均能積極主動或聯(lián)系廠家人員及時消缺，并向上級環(huán)保部門報告且做好記錄。由于系統(tǒng)報表軟件功能是由怡孚公司現(xiàn)場開發(fā)，不是很成熟，其歷史曲線功能一直沒有，歷史數(shù)據(jù)查閱

新莊孜電廠節(jié)能減排工作匯報材料

功能從今年5月8日起無法查閱，經(jīng)多次努力仍無法解決，目前已請大唐南京自動化公司來廠進(jìn)行協(xié)助整改，2#線已經(jīng)完成，1#線正在進(jìn)行。

今后，我們?nèi)詫⒗^續(xù)做好各項環(huán)保設(shè)施的運行維護(hù)及保養(yǎng)工作，確保設(shè)備的正常穩(wěn)定運行，確保達(dá)標(biāo)排放，為環(huán)保工作盡企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任，做企業(yè)應(yīng)做的貢獻(xiàn)。

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