黃灣鎮(zhèn)(尖山新區(qū))規(guī)范有序做好人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作

黃灣鎮(zhèn)（尖山新區(qū)）規(guī)范有序做好人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作

為提高人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量，為黨委政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作更加公開公平，黃灣鎮(zhèn)（尖山新區(qū)）積極開展“陽(yáng)光計(jì)生統(tǒng)計(jì)”活動(dòng)，全面提高人口計(jì)生工作統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力。

1、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推行陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)。人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)計(jì)生辦主任為責(zé)任人，落實(shí)一名工作人員具體負(fù)責(zé)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)“人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了專題安排和部署，并把“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)列入年度對(duì)村企人口計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。配全配好村、組級(jí)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員，每月上報(bào)村、組級(jí)月報(bào)告單，將基層的計(jì)生信息反饋至鎮(zhèn)計(jì)生辦，確保統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性。

2、落實(shí)措施，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集規(guī)范有序。利用公安、衛(wèi)生、民政、婦保、統(tǒng)計(jì)等部門信息，每月定期交換出生嬰兒落戶、戶口遷移、人口死亡、收抱養(yǎng)子女、住院分娩、孕情、婚姻等情況，并與人口信息庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)糾正、補(bǔ)充、完善數(shù)據(jù)庫(kù)信息，確保人口信息數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、資料進(jìn)行及時(shí)歸檔，管理規(guī)范，做到信息有據(jù)可查。數(shù)據(jù)庫(kù)個(gè)案維護(hù)嚴(yán)謹(jǐn)，憑證進(jìn)行信息修改且做到原始資料備案。

3、完善制度，規(guī)范陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)開展。建立網(wǎng)絡(luò)信息管理制度、信息變更制度、數(shù)據(jù)維護(hù)和信息保密等一系列信息管理制度，同時(shí)抓好制度執(zhí)行。在“管”字上下功夫，計(jì)生辦要求村級(jí)報(bào)告單字跡清楚、填寫認(rèn)真、不得涂改，每次上報(bào)前均認(rèn)真檢查，確保原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性。通過暗訪、電話調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪、行風(fēng)評(píng)議等各種形式對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查。4、強(qiáng)化考核，推動(dòng)陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)開展。平時(shí)將制度建設(shè)、執(zhí)行情況與統(tǒng)計(jì)工作同部署、同落實(shí)，將規(guī)章制度執(zhí)行情況納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)日常管理檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。多方位現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考核，深入鄉(xiāng)村一線隨機(jī)抽取樣本，然后將樣本與全員人口信息庫(kù)中的信息進(jìn)行逐一比對(duì)，對(duì)出現(xiàn)的問題和存在的不足進(jìn)行反饋，限期整改，并及時(shí)報(bào)送整改結(jié)果。

5、強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)方法和口徑時(shí)有變化。鎮(zhèn)計(jì)生辦經(jīng)常性組織工作人員集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)人口計(jì)生知識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，有效地提高了計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

6、抓好數(shù)據(jù)比對(duì)，完善檔案資料。村組計(jì)生聯(lián)絡(luò)員入戶逐人逐項(xiàng)采集核對(duì)，做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)不錯(cuò)填”，堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)跟蹤，做到臺(tái)帳和電腦數(shù)據(jù)一致。并及時(shí)收集圖片、文字資料等相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息，按要求裝訂成冊(cè)。

7、發(fā)揮輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)個(gè)性化宣傳。利用會(huì)議、QQ群、手機(jī)短信等多種載體大力宣傳開展人口計(jì)生信息統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容和工作要求，極力營(yíng)造人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)的濃厚氛圍，積極推進(jìn)人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)工作健康開展。

黃灣鎮(zhèn)（尖山新區(qū)）計(jì)生辦將提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為中心任務(wù)，納入年度目標(biāo)管理考核中，要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，杜絕在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。同時(shí)特別注重從數(shù)據(jù)的源頭抓起，強(qiáng)化計(jì)生統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作，不斷提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。在近年的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查中，我鎮(zhèn)計(jì)生辦無(wú)出生統(tǒng)計(jì)的瞞報(bào)和人為改報(bào)，無(wú)出生計(jì)劃內(nèi)外、性別男女等統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)。

海寧市黃灣鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室201*年9月26日

擴(kuò)展閱讀：201*年尖山新區(qū)(黃灣鎮(zhèn))節(jié)能降耗工作總結(jié)

201*年度尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）節(jié)能降耗工作總結(jié)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和節(jié)約資源的基本國(guó)策，加快尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極打造資源節(jié)約型企業(yè)，環(huán)境友好型社會(huì)。201*年，區(qū)（鎮(zhèn)）在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與主管部門的指導(dǎo)下，精心部署，認(rèn)真落實(shí)，已全面完成全年市政府下達(dá)的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)就今年以來(lái)節(jié)能降耗工作開展情況，簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，把節(jié)能降耗工作與完成年度各項(xiàng)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，由鎮(zhèn)長(zhǎng)與能耗量大企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能。把節(jié)能降耗工作提高到關(guān)系到我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，鎮(zhèn)政府專門成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，由主抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文教衛(wèi)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由財(cái)政所、工業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦、黨政辦等部門人員組成，主要抓了以下幾個(gè)方面工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作網(wǎng)絡(luò)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把節(jié)能降耗工作落到實(shí)處，全面完成十一五期間的節(jié)能降耗目標(biāo)。尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）繼成立節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，在今年的特殊情況之下，又成立有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳國(guó)華副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)區(qū)鎮(zhèn)有序用電工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。并下設(shè)辦公室，落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)日常工作的開展，確保有序用電與節(jié)能降耗工作的同步有序開展。

三、明確目標(biāo)，積極推行節(jié)能降耗工作

201*年，我們圍繞市下達(dá)尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）的萬(wàn)元工業(yè)增加

值能耗下降10%的指標(biāo)，著力做實(shí)基礎(chǔ)工作，主要是：

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作指導(dǎo)。根據(jù)工作部署，組織人員下企業(yè)了解用能情況，結(jié)合實(shí)際提出企業(yè)節(jié)能降耗挖潛的具體意見，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施。如更改生產(chǎn)照明為節(jié)能燈、定時(shí)關(guān)閉宿舍空調(diào)線路、關(guān)閉車間閑置設(shè)備照明、引進(jìn)節(jié)能環(huán)保設(shè)備等。另外，對(duì)公用設(shè)施照明，區(qū)鎮(zhèn)在調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)部分區(qū)塊進(jìn)行分時(shí)段供電，極大地降低了耗能支出。有序用電期間，通過短信、倡議書形式在機(jī)關(guān)內(nèi)部積極倡導(dǎo)節(jié)能，空調(diào)設(shè)置26℃以上。對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的職工違規(guī)使用大量用電設(shè)備，政府牽頭進(jìn)行清查整治。

（二）積極開展節(jié)能活動(dòng)。①②③

④抓好農(nóng)村清潔能源利用工作，今年農(nóng)村用戶新建沼氣池21只，全區(qū)鎮(zhèn)已累計(jì)完成106只。推廣居民使用能耗低、照度高的節(jié)能燈660只，較好地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的節(jié)能降耗工作。

（三）開展定期檢查督查。①檢查企業(yè)月能源報(bào)表，嚴(yán)格把關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即與企業(yè)溝通，對(duì)企業(yè)當(dāng)月能源開支情況進(jìn)行財(cái)務(wù)核對(duì)。②督查重點(diǎn)用能單位，查看節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況、臺(tái)帳和質(zhì)量控制情況等，③檢查企業(yè)負(fù)控情況，如有異常及時(shí)跟供電局聯(lián)系，規(guī)范企業(yè)逐步做實(shí)做好節(jié)能降耗工作。

二、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高對(duì)節(jié)能降耗的重要性認(rèn)識(shí)

節(jié)能減排年度目標(biāo)和“十一五”期間總體目標(biāo)完成情況，已納入市對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合考核體系，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。

為做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作，今年，我們充分利用廣播、橫幅、宣傳畫等媒介，有步驟地宣傳節(jié)能降耗的相關(guān)

法律法規(guī)和政策，營(yíng)造良好的工作氛圍。6月節(jié)能宣傳月活動(dòng)中，節(jié)能降耗小組成員在黃灣街鎮(zhèn)，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能宣傳，免費(fèi)發(fā)放節(jié)能燈及各類宣傳資料和節(jié)能紀(jì)念品300多份，參與職工和群眾400多人次。

積極參加市組織的節(jié)能降耗業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流會(huì)議，加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)地學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)水平。組織新紀(jì)元鋼管、欣業(yè)鋼管2家耗能較高的企業(yè)和群樂絲綢印染，參加了由市經(jīng)貿(mào)局組織的重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量管理培訓(xùn)、節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推介會(huì)。

四、注重源頭管理，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)

近兩年，新區(qū)招商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新進(jìn)項(xiàng)目不少。我們把對(duì)新項(xiàng)目節(jié)能降耗的要求作為項(xiàng)目擴(kuò)初會(huì)審的重要內(nèi)容之一，根據(jù)項(xiàng)目工藝流程各個(gè)環(huán)節(jié)的能耗特點(diǎn)，提出較為具體的內(nèi)容，并以會(huì)議紀(jì)要的形式規(guī)范，在前期把握好項(xiàng)目的節(jié)能降耗工作。

（一）是嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施。根據(jù)尖山新區(qū)“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、綜合開發(fā)”的發(fā)展定位，按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向大力開展招商選資，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向調(diào)整。拒絕耗能高、有污染的工業(yè)項(xiàng)目，著力引進(jìn)5大產(chǎn)業(yè)（機(jī)械制造、汽車零部件、包裝印刷、太陽(yáng)能光熱和電子信息），重點(diǎn)鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用、物流等一批生產(chǎn)過程綠色、產(chǎn)品綠色的無(wú)污染的工業(yè)項(xiàng)目和三產(chǎn)項(xiàng)目，為區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（二）是嚴(yán)把工業(yè)項(xiàng)目會(huì)審關(guān)。我們把節(jié)能降耗作為對(duì)具體工業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)初會(huì)審的重要內(nèi)容之一，根據(jù)項(xiàng)目工藝流程各個(gè)環(huán)節(jié)的能耗特點(diǎn)，提出較為具體的內(nèi)容，并以會(huì)議紀(jì)要的形式規(guī)范實(shí)施。前期對(duì)項(xiàng)目工藝流程進(jìn)行了解，要求企業(yè)選用更有利于節(jié)能減排的生產(chǎn)設(shè)備。項(xiàng)目會(huì)審綜合環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃、衛(wèi)生等部門意見，對(duì)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)及建筑材料提出具體意見或有關(guān)建議，意見類為必須實(shí)施條目，建議類為參考條目。如：①非生產(chǎn)用房適當(dāng)降低層高以有利于

降低建筑成本和節(jié)能；②禁止使用大面積普通玻璃幕墻，必須采用中空節(jié)能幕墻；③選用能耗等級(jí)較低的用電設(shè)備；④實(shí)施墻體外保溫或內(nèi)保溫設(shè)計(jì)，墻體使用隔熱防噪新型建材；⑤新建鋼結(jié)構(gòu)的單體廠房10000以上的，屋頂必須采用適當(dāng)?shù)耐腹庑筒牧�，確保車間采光但不升溫。廠房屋頂必須裝置無(wú)動(dòng)力自然通風(fēng)排風(fēng)器系統(tǒng)；⑥新建工業(yè)項(xiàng)目，新建路燈建議采用太陽(yáng)能路燈。

（三）是逐步推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。海寧新紀(jì)元鋼管、海寧新光陽(yáng)光電有限公司已通過清潔生產(chǎn)審核。不僅如此，海寧新光陽(yáng)光電現(xiàn)正已通過浙江省綠色企業(yè)。通過一批清潔生產(chǎn)和綠色企業(yè)的建設(shè)，發(fā)揮示范帶頭作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作的深入開展。

五、存在的主要問題

201*年，尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）規(guī)上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快速度的增長(zhǎng)，同時(shí)能源總耗量也有教大程度的增加。前三季度，區(qū)鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4.35億元，同比增長(zhǎng)45.9%，消耗各種能源折合標(biāo)準(zhǔn)煤1.41萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)35％。下半年后，規(guī)上工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗總體形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，單位工業(yè)增加值月同比增速平均回落近10%，到12月底，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值能耗同比下降5.3%，勉強(qiáng)的完成了全年的節(jié)能目標(biāo)。分析原因，主要存在以下問題：

（一）工作進(jìn)展不夠平衡。初步統(tǒng)計(jì)，截止三季度末月底區(qū)（鎮(zhèn)）33家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，已完成節(jié)能降耗目標(biāo)的有10家，其中沙發(fā)等家具制造業(yè)單位增加值能耗同比下降17%。而鋼壓延加工業(yè)因效益下降，能耗增長(zhǎng)偏快，黃灣鎮(zhèn)2家鋼鐵加工企業(yè)，單位增加值能耗同比上升41%左右，給節(jié)能降耗工作帶來(lái)了很大的難度。

（二）工業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠合理。相當(dāng)部分企業(yè)的技術(shù)、工藝、設(shè)備比較落后，能源消耗偏高。占區(qū)(鎮(zhèn))規(guī)上工業(yè)企業(yè)能耗總量近50%的

20家企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值只占區(qū)（鎮(zhèn)）的16.5%。由于歷史成因，雖然在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中作了不少努力，但一時(shí)還難以見效。

（三）用電量的快速增長(zhǎng)與工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)不同步。隨著尖山新區(qū)一些新投產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)納入規(guī)上，很大程度上改變了原來(lái)低能耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能源消耗特別是電力的消耗增長(zhǎng)較快。201*年，尖山新區(qū)（黃灣鎮(zhèn)）歸上工業(yè)企業(yè)電力消耗同比上升了60.8%，超出工業(yè)總產(chǎn)值增速13.1個(gè)百分點(diǎn)。

下一步，我們將進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)用能單位的督促力度，強(qiáng)化企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，為201*年的節(jié)能降耗工作，打下良好的基礎(chǔ)。

尖山新區(qū)管理委員會(huì)

黃灣鎮(zhèn)人民政府二一一年一月十七日

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