打擊非法行醫(yī)匯報(bào)材料

？區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所

201*年打擊非法行醫(yī)工作匯報(bào)材料

（201*年11月？日）

尊敬的檢查組各位成員：

201*年，在市衛(wèi)生監(jiān)督局正確指導(dǎo)下，我所按照省廳《201*年打擊無(wú)證行醫(yī)和非法采供血重點(diǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，以及市局《201*年衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作計(jì)劃》要求，加大了打擊非法行醫(yī)工作力度，對(duì)全區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行了清理整頓，共查處非法行醫(yī)？戶，取締無(wú)證行醫(yī)？戶；有證規(guī)范執(zhí)業(yè)？戶；拆除非法行醫(yī)廣告牌？塊（處）、封存牙科氣泵？臺(tái)、散藥？箱；立案處罰？起（目前已結(jié)案？起），罰款？元、沒(méi)收非法所得？元，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為得到了進(jìn)一步的規(guī)范，有效地維護(hù)了全區(qū)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。今年，我區(qū)打擊非法行醫(yī)工作的主要做法有以下兩個(gè)特點(diǎn)。

一、目標(biāo)明確，領(lǐng)導(dǎo)重視。一是衛(wèi)生局年初及早制定了本年度《打擊非法行醫(yī)工作方案》，明確了具體工作目標(biāo)、任務(wù)與措施。二是我所根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局方案，結(jié)合具體工作實(shí)際，及時(shí)制定了具體工作計(jì)劃，并對(duì)醫(yī)療監(jiān)督科室進(jìn)行了力量調(diào)整，明確了2位年青有為的同志為正副科長(zhǎng)。三是我所對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科室，堅(jiān)持在各方面給予大力支持，滿足工作用車以及經(jīng)費(fèi)等需求。

二、措施得當(dāng)，監(jiān)督有力。一是我所認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出問(wèn)題追究誰(shuí)”的工作責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人，包干劃片，確定責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科已出動(dòng)監(jiān)督檢查車輛？臺(tái)次、執(zhí)法人員？人次，共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)？戶次。在具體工

作中，我所還充分發(fā)揮基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的宣傳、巡查以及信息報(bào)告作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處非法行醫(yī)行為。三是組織開(kāi)展了對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。今年3月份，我所根據(jù)衛(wèi)生局《對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查通知》要求，對(duì)全區(qū)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查，對(duì)其中的？家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了罰款處理。四是加強(qiáng)了與公安等部門的聯(lián)合。今年，區(qū)公安分局及基層派出所先后？次參與了我所查處非法行醫(yī)行動(dòng)。在？單位使用非衛(wèi)生技術(shù)人員、超范圍執(zhí)業(yè)案件處罰執(zhí)行過(guò)程中，區(qū)人民法院給予了積極支持。五是積極受理群眾舉報(bào)投訴。我所在網(wǎng)站公布了投訴舉報(bào)電話，明確了具體工作人員。今年已受理舉報(bào)案件？件，全部進(jìn)行了及時(shí)調(diào)查處理，并及時(shí)向舉報(bào)人或交辦、移送單位進(jìn)行了回復(fù)。

尊敬的檢查組，雖然，我區(qū)、我所打擊非法行醫(yī)工作取得了一定的成效，但是我們也深知，打擊非法行醫(yī)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，我們目前的工作與省廳、市局的要求，與全市各兄弟單位的水平都還有很大差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步努力，力爭(zhēng)把這項(xiàng)工作推向新水平、新臺(tái)階。

擴(kuò)展閱讀：09年綜治辦打擊非法行醫(yī)匯報(bào)材料

嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)切實(shí)保障市民健康

昆山市衛(wèi)生局二九年十二月三十日

為貫徹落實(shí)蘇州市《市政府關(guān)于加強(qiáng)全市社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題綜合治理工作的意見(jiàn)》（蘇府201*62號(hào)）及《市政府關(guān)于加強(qiáng)全市社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題綜合整治工作的意見(jiàn)》（昆政發(fā)201*23號(hào)）的文件精神，維護(hù)好醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的正常秩序，進(jìn)一步鞏固近年來(lái)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治的成效，今年我局周密部署，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)工作，取得了一定的階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況

目前，我市共有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)383所。其中公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)205所（醫(yī)院18所，婦幼保健機(jī)構(gòu)1所，急救中心1所，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)11所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站152所，醫(yī)院附設(shè)便民醫(yī)療機(jī)構(gòu)22所），民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)130所（醫(yī)院16所，門診部68所、診所46所），外資醫(yī)院1所，企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室47所。

二、打擊非法行醫(yī)的工作進(jìn)展及案件查處情況

今年在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,打非工作獲得了新的進(jìn)展。全年開(kāi)展了38次集中整治行動(dòng)，其中大規(guī)模的整治行動(dòng)包括“衛(wèi)監(jiān)一號(hào)”、“衛(wèi)監(jiān)三號(hào)”、“昆山市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)”。全年出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員共計(jì)1329人次，取締非法行醫(yī)點(diǎn)共計(jì)692戶次，沒(méi)收診療藥品及器械約15.08噸，價(jià)值約人民幣20.2萬(wàn)元，實(shí)施行政處罰62起,建立非法行醫(yī)者黑名單檔案62戶。

1、政府重視，專題部署。今年由市政府牽頭，衛(wèi)生、公安等十部門共同制定了《昆山市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，為確保打擊行動(dòng)順利開(kāi)展，市打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)2次專題會(huì)議部署打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)工作，副市長(zhǎng)金乃冰（市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）要求各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，分工負(fù)責(zé)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)，保證專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，建立健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和打擊非法行醫(yī)的長(zhǎng)效機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地政府紛紛召開(kāi)會(huì)議，組成鎮(zhèn)級(jí)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，部署開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。

2、部門配合，協(xié)同作戰(zhàn)。今年衛(wèi)生、公安部門共同制定了《關(guān)于建立市打擊非法行醫(yī)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，建立了打擊非法行醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把以往取締為主的工作方式，轉(zhuǎn)變成取締、處罰并舉的工作模式。在打擊非法行醫(yī)過(guò)程中，衛(wèi)生與公安、工商、城管等部門通力合作，取得了較好的工作效果。從采集非法行醫(yī)者信息建立非法行醫(yī)者檔案、現(xiàn)場(chǎng)非法行醫(yī)查處，對(duì)非法行醫(yī)者實(shí)施行政處罰過(guò)程中，衛(wèi)生與公安進(jìn)一步密切配合，增強(qiáng)了非法行醫(yī)的查處力度。

3、抓住重點(diǎn)，樹(shù)立典型。今年集中整治重點(diǎn)針對(duì)數(shù)次取締尚存在的“釘子戶”及數(shù)次查處未果的“隱蔽戶”進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊。公安部門先按衛(wèi)生部門對(duì)非法行醫(yī)點(diǎn)調(diào)查摸底的結(jié)果進(jìn)行排查，于打擊行動(dòng)前派駐相關(guān)人員進(jìn)行蹲點(diǎn)。隨后市、鎮(zhèn)兩級(jí)執(zhí)法人員聯(lián)合開(kāi)展打擊行動(dòng)。在公安部門的配合下，衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì)非法行醫(yī)者進(jìn)行詢問(wèn)和核實(shí)，在證據(jù)確鑿的情況下實(shí)施快速行政處罰，并在行政處罰實(shí)行完畢后，立即錄入蘇州市非法行醫(yī)者信息采集表，網(wǎng)上公示非法行醫(yī)者黑名單，為將來(lái)進(jìn)一步追究非法行醫(yī)者刑事責(zé)任提供相關(guān)信息。

4、處罰教育，兩者并重。在對(duì)非法行醫(yī)者的查處過(guò)程中，衛(wèi)生監(jiān)督員一方面對(duì)非法行醫(yī)者的違法行為實(shí)施取締及行政處罰，另一方面，向非法行醫(yī)者宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》有關(guān)規(guī)定，顛覆了非法行醫(yī)人原先存在的“不出事就不會(huì)被追究刑事責(zé)任”的錯(cuò)誤觀念，再一次沉重打擊了非法行醫(yī)者的心理防線，少數(shù)屢查不改非法行醫(yī)者得到了嚴(yán)懲。

5、加強(qiáng)宣傳、共同監(jiān)督。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，昆山電視臺(tái)、昆山日?qǐng)?bào)、城市商報(bào)的記者深入執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)導(dǎo)。一方面向廣大市民宣傳打擊無(wú)證診所的力度與決心；另一方面向廣大群眾宣傳無(wú)證診所對(duì)健康安全的危害性，同時(shí)對(duì)那些無(wú)證診所進(jìn)行曝光，使其無(wú)藏身之處。此外，今年我局還利用新聞媒介和各種展板、宣傳畫廊、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式向廣大人民群眾廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)，增強(qiáng)人民群眾的自我防護(hù)能力和意識(shí)；發(fā)揮群眾監(jiān)督職能，在市衛(wèi)生局設(shè)立了舉報(bào)電話，在關(guān)鍵地段和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人群流動(dòng)量大的地方張貼打擊非法行醫(yī)行動(dòng)的公告，形成全社會(huì)共同參與的局面。

三、下一步工作思路

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固部門協(xié)作、屬地管理的工作機(jī)制。打擊非法行醫(yī)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想，做到思想上不麻痹，工作上不松勁，持之以恒打擊非法行醫(yī)。進(jìn)一步建立聯(lián)席會(huì)議制度、案件移送制度，加強(qiáng)部門之間、上下之間和市鎮(zhèn)兩級(jí)之間的溝通與聯(lián)動(dòng)，各司其職，完善屬地管理管轄職能，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)我市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展。建議各級(jí)政府將打擊無(wú)證行醫(yī)工作納入鎮(zhèn)、街道治安綜合治理責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核管理，從管理出租房入手，對(duì)出租給無(wú)證行醫(yī)的房主參照有關(guān)規(guī)定給予處罰，從而有效杜絕無(wú)證行醫(yī)場(chǎng)所的存在。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)非法行醫(yī)形成高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化監(jiān)督管理的嚴(yán)肅性和實(shí)效性，繼續(xù)清理醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中無(wú)證行醫(yī)者，實(shí)施快速行政處罰程序，為追究屢查不改的“釘子診所”刑事責(zé)任提供支持。。另一方面在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中深入開(kāi)展自查自糾。堅(jiān)持突出重點(diǎn)，做到監(jiān)管有力，打擊嚴(yán)厲，突擊檢查與經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結(jié)合，嚴(yán)肅查處損害公共利益和市民健康的各類非法行醫(yī)。

3、進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照整頓與建設(shè)并舉的原則，堅(jiān)持打擊非法行醫(yī)與加強(qiáng)指導(dǎo)相結(jié)合，積極探索建立“事前防范、事中制止、事后查處”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。在符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和條件基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)那些有專業(yè)技術(shù)職稱和有執(zhí)業(yè)資格的人員申辦診所，補(bǔ)充公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)不足，為所轄區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口合法服務(wù)，從根本上根治非法行醫(yī)的頑癥。

4、進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處違法案件。通過(guò)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，建立舉報(bào)電話值守及處理制度，暢通市民聲110、城市便民服務(wù)中心、打擊非法行醫(yī)領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào)電話等渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，形成社會(huì)合力，及時(shí)受理，及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)違法案件嚴(yán)肅查處。

5、進(jìn)一步加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，健全和完善初級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，在城郊接合部和新建居民區(qū)及流動(dòng)人口聚集地，建立服務(wù)到位、方便、價(jià)廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、低價(jià)、安全的醫(yī)療服務(wù)，全面占領(lǐng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，讓非法行醫(yī)無(wú)立足之地；同時(shí)加大政府投入，建立健全各種社會(huì)醫(yī)療保障體系，讓患者有所醫(yī)、患者能所醫(yī)，真正實(shí)現(xiàn)人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生健康保障，讓非法行醫(yī)無(wú)利可圖。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造濃厚打擊非法行醫(yī)氛圍。繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和安全就醫(yī)常識(shí)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。定期公示專項(xiàng)行動(dòng)取得的成果，對(duì)取締無(wú)證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員證書等情況，組織新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，加大對(duì)非法行醫(yī)的社會(huì)曝光力度，動(dòng)員全社會(huì)參與，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

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