工作培訓班結束時的講話

工作培訓班結束時的講話同志們：

經(jīng)過三天緊張有序的學習培訓，全省國稅系統(tǒng)巡視工作培訓班今天就要結束了。省局黨組副書記、副局長邢幼平同志在開班時作了重要講話，深刻闡述了建立巡視制度、開展巡視工作的重大意義，并對做好今年的巡視工作提出了新的要求，這充分體現(xiàn)了省局黨組對巡視工作的高度重視。這次培訓班安排了豐富的學習內(nèi)容，既突出了巡視監(jiān)督這個主題，又與學習當前巡視工作的形勢和任務、強化國稅系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設緊密結合；既有專題講座，又有經(jīng)驗介紹;既有集中學習,又有分組研討。培訓期間，同志們認真學習、積極思考、廣泛交流、相互切磋，共同就有關巡視工作的重要理論和實踐問題進行了深入學習研討。衢州、麗水和舟山市局的3位同志還分別交流了本地區(qū)開展巡視工作的經(jīng)驗做法，講得都很好，對今后各單位開展巡視工作很有幫助，說明同志們進行了深入思考，作了精心準備。參訓同志普遍反映，這次培訓班時間雖短，但辦得比較成功，收到了良好的效果。下面，我主要講三個方面意見：一、這次培訓班的主要特點與收獲

（一）這次培訓班的主要特點。一是有的放矢，針對性較強。這期培訓班是在全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議之后，省局第二輪巡視工作面臨著一系列新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，省局兼職巡視干部隊伍不斷調整充實的情況下經(jīng)省局黨組批準舉辦的。通過舉辦這個培訓班，大家進一步認清了巡視工作的新形勢，把握了巡視工作的新任務，掌握了巡視工作的新業(yè)務，提高了履行巡視工作崗位職責的能力和水平，使大家更能勝任巡視工作，具有較強的及時性和針對性。二是內(nèi)容豐富，指導性較強。這次培訓班堅持“缺什么補什么、需要什么培訓什么”的原則來組織和安排。在培訓中，既有巡視工作的政策理論輔導，又有巡視工作的程序和方式方法的運用，對于我們今后進一步做好巡視工作都具有較強的指導性。三是集中授課，實效性較強。教與學雙方配合比較默契，授課同志在授課的過程中既有系統(tǒng)的理論講解，又有具體工作方法的傳授，盡可能地把相關知識傳授給大家；全體參訓同志在整個培訓過程中自覺遵守規(guī)定要求，按時到課聽講，認真做好學習筆記，充分尊重授課同志的勞動，學習紀律和課堂氣氛都很好，學習的實效性很強。四是交流廣泛，研討性較強。這次培訓，大家充分抓住分組討論和大會交流的機會，精心準備，踴躍發(fā)言，認真探討，積極交流，取長補短，共同進步。通過培訓，加深了了解，增進了友誼，形成了團結活潑、互幫互學的濃厚學習氛圍。通過分組討論和大會交流,使全體參訓學員深受啟發(fā)，學到了兄弟單位開展巡視工作的好經(jīng)驗和好做法，看到了本單位在巡視工作方面存在的問題和差距，對自身在巡視工作中存在的一些疑惑有了較清楚的認識，對一些大家關心的巡視工作問題形成了共識。（二）這次培訓班的主要收獲。一是通過學習邢局長的重要講話，大家進一步提高了對加強新形勢下國稅系統(tǒng)巡視工作重要性和必要性的認識，進一步增強了做好新形勢下國稅系統(tǒng)巡視工作的責任感和使命感。二是通過專題講座和學習交流，總結交流好的做法和經(jīng)驗，使大家對巡視工作有了更加全面的了解，豐富了知識，開闊了視野，拓展了思路，明確了方向，進一步堅定了做好新形勢下國稅系統(tǒng)巡視工作的信心和決心。三是通過深入的研究討論，大家更加自覺地思考了我省國稅系統(tǒng)巡視工作的存在的一些現(xiàn)實性和前瞻性問題，提出了一些有價值的意見和建議，對做好當前和今后一個時期我省國稅系統(tǒng)的巡視工作具有較強的啟發(fā)意義。我希望同志們能夠堅持理論聯(lián)系實際的原則，將這些收獲充分運用到巡視工作實踐中去，用科學的理論指導我們的巡視工作，努力提高巡視工作的實際水平，真正達到學有所得、學以致用的目的。

二、對當前巡視工作的幾點要求

根據(jù)全省國稅工作會議和全省國稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的要求，按照省局黨組的工作部署，我就做好當前的巡視工作講三點意見。（一）要做好培訓內(nèi)容的消化和落實�；厝ヒ院�，大家要及時將這次培訓的總體情況和主要內(nèi)容向局黨組做好專題匯報，使各級黨組深入了解省局黨組對加強巡視工作的意見和要求，進一步加強對本單位巡視工作的組織和領導，把省局黨組的精神落到實處。同時，各單位也要積極組織開展對本級巡視工作人員的培訓，逐步充實人員、加強巡視工作人才庫建設。（二）要加強巡視制度體系建設。201*年以來，我省各級巡視責任部門在制度建設方面做了很多努力，取得了一定進展。但總體來看，巡視工作的制度體系還沒有完全形成，有的制度規(guī)定針對性和操作性還不強，巡視責任部門與有關部門的溝通協(xié)調機制還沒有完全理順。各市局要因地制宜，結合本地實際及時制定和完善相應的規(guī)定，為巡視工作順利地開展提供制度保證。

（三）要抓好巡視成果的綜合運用。巡視成果能否得到有效運用，是衡量巡視工作成效的重要標準。目前，主要要從以下幾方面做好工作：一是要認真做好巡視情況匯報和反饋工作。巡視工作結束后，巡視組要及時向黨組全面匯報巡視情況，并根據(jù)黨組的意見進行反饋。二是要認真做好巡視情況的整理和分解移交工作。巡視組要按照黨組的意見，根據(jù)問題的性質、工作職責進行分類整理，按照程序移交相關部門處理。三是要認真做好對巡視成果運用情況的了解和督促檢查。要及時了解承辦部門調查處理移交問題的進展情況，確保問題得到妥善解決；要跟蹤掌握被巡視單位整改工作的進展情況，對于整改不及時、措施不到位的，要加大督查力度，必要時可組織力量開展專項檢查，確保整改措施落到實處。三、切實加強巡視干部隊伍建設巡視組是代表黨組開展巡視工作，因此對巡視工作人員的政治素質、業(yè)務素質有很高的要求。開班時，邢局長對大家也提出了殷切希望，要求廣大巡視干部樹立善于學習、求真務實、公道正派、嚴謹守紀、廉潔自律、開拓創(chuàng)新的良好形象。大家要以這次培訓為契機，努力在提高自身素質上下功夫：（一）要在學習上求“勤”。學習是智慧的源泉，是創(chuàng)新的基礎。一個干部不愛學習，思想就缺少靈氣，講話就缺少底氣，行動就缺少朝氣，工作就缺少銳氣，就有可能成為時代的落伍者。大家要克服“工學矛盾”，從繁忙的工作中擠出時間來學習，養(yǎng)成坐下來讀書、靜下來思考、沉下去調研、拿起筆寫作的習慣，真正把學習作為加強自身建設的基礎工程來抓。當前，尤其要注重對紀檢監(jiān)察、組織人事、財務審計、稅政法規(guī)等各項文件、制度和規(guī)定的學習，并進行深刻解讀和準確把握，把這些文件、制度和規(guī)定作為我們在巡視工作中判斷有關問題的政策依據(jù)。

（二）要在工作思路上求“活”。巡視工作極強的政治性、政策性、原則性決定了巡視干部必須講黨性、守紀律、秉公道、慎言行。我們長期置身于“人可言而我不可言、人可行而我不可行”的工作環(huán)境中，難免使大家的個性和活力受到束縛，久而久之，容易形成凡事謹小慎微、循規(guī)蹈矩，甚至會養(yǎng)成機械刻板的職業(yè)病。當前，隨著改革的不斷深化，各種新的矛盾和問題也不斷產(chǎn)生，這給巡視工作和巡視干部隊伍建設增添了新難度。面對新形勢、新問題，大家必須解放思想，更新觀念，既要做到政治可靠、工作縝密，又要做到思維活躍、勇于創(chuàng)新，力求取得巡視工作的最大效應。（三）要在工作作風上求“實”。巡視干部的作風如何，不僅關系到巡視工作的質量和效果，也關系到巡視組的形象和權威。我們要按照胡錦濤總書記在中紀委二次全會上的重要講話精神，自覺遵守總局、省局有關加強巡視工作人員作風建設的制度規(guī)定，把作風建設作為一項重要任務抓緊抓好。在巡視中，要善于吃透上情，了解下情，全面掌握第一手材料；要堅持對黨組負責、對被巡視單位負責、對他人負責與對自己負責的統(tǒng)一，力戒形式主義，做到堅持著眼于發(fā)展，用發(fā)展的理念來思考和開展巡視工作；堅持服務于發(fā)展，把發(fā)展過程中對巡視工作提出的新要求作為著力點，不斷尋求巡視工作的新突破；堅持有利于發(fā)展，用發(fā)展的成效來檢驗巡視工作。（四）要在工作方式上求“新”。不斷推進方式方法的創(chuàng)新，既是巡視工作抓落實、求實效的重要手段，也是巡視工作保持旺盛活力的重要途徑。當前，大家要圍繞巡視工作中的重點、熱點和難點問題，深入調研、積極思考，從稅務干部職工中汲取智慧，在實踐中創(chuàng)造經(jīng)驗，在探索中尋求答案，不斷實現(xiàn)巡視方式方法的創(chuàng)新。（五）要在自律上求“嚴”。巡視工作是監(jiān)督他人的，同時巡視干部也要受到他人的監(jiān)督，這就要求從事巡視工作的同志一定要有很強的自律意識、表率意識，嚴格遵守廉潔從政有關規(guī)定和巡視工作紀律。要嚴格遵守保密規(guī)定，對巡視中了解和掌握的有關重要情況不泄漏、不擴散；遵守請示報告制度，對巡視中發(fā)現(xiàn)的重大情況及時向黨組請示報告，不得擅自行事；要正確履行職責，不干預被巡視單位的具體工作，不處理具體問題；要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不收受禮品，不接受超標準接待，不到營業(yè)性娛樂場所，自覺接受組織的監(jiān)督和稅務干部職工的監(jiān)督，做政治上的“明白人”，經(jīng)濟上的“清白人”，以堅強的黨性和清廉的作風，樹立起巡視干部的良好形象。

同志們，巡視工作責任重大，使命光榮，完成好省局今年的巡視工作任務，關鍵要依靠在座各位的努力工作。我們一定要按照總局和省局黨組的要求，以開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，扎實做好巡視工作，不辱使命、不負重托，為進一步加強全省國稅系統(tǒng)領導班子建設、推動我省國稅系統(tǒng)黨風廉政和反腐敗工作深入開展、促進浙江國稅事業(yè)快速健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

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培訓班結束會議上的講話

同志們：

經(jīng)過三天的緊張學習，全市城管系統(tǒng)執(zhí)法培訓到此就要結束了。這次執(zhí)法培訓時間安排緊，培訓內(nèi)容多，但同志們能夠始終按照培訓計劃和要求，嚴格執(zhí)行學習培訓各項制度，順利完成了相關法律知識、專業(yè)知識的學習培訓，充分展現(xiàn)了城管執(zhí)法人員的優(yōu)良素質和良好的精神風貌。

在這里，我代表局黨委對同志們幾天來的辛苦學習表示慰問。

這次執(zhí)法培訓是在全系統(tǒng)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和“干部作風建設年”活動，全面促進管理服務提速增效的新形勢下召開的。時間雖短，但內(nèi)容豐富，質量較高，效果較好。剛才，寶華局長已就本次執(zhí)法培訓作了總結，很全面也很具體。下面，我就如何在今后的城市管理執(zhí)法工作中堅持學以致用、全面踐行學習培訓成果講三點意見，也可以說是對大家提出的三點希望。

一、繼續(xù)深化學習，增強素質能力，不斷強化“三種意識”

執(zhí)法培訓的主要目的是為了提高城市管理行政執(zhí)法人員的依法行政能力和執(zhí)法水平。執(zhí)法培訓雖然結束了，但學習永遠不會結束，打造學習型人才，建設高素質城市管理隊伍是城市管理永恒的主題。希望同志們要牢固樹立和強化長期而為的思想認識，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和“干部作風建設年”活動為契機，以此次執(zhí)法學習培訓作為進一步強化服務理念、增強能力素質，轉變工作作風和提高管理效率的助力載體和有效手段，將執(zhí)法學習培訓作為一項長期的任務堅持下去，常抓不懈。要通過學習教育和執(zhí)法培訓，不斷強化“三種意識”。

一是服務意識。城市管理的根本是服務經(jīng)濟發(fā)展，服務社會進步、服務大局和諧。通過學習培訓，進一步增強執(zhí)法人員的服務意識，時刻以打造宜居城市環(huán)境、增加社會滿意指數(shù)、切實解決事關廣人市民群眾切身利益的急難問題作為工作的出發(fā)點和著力點，兼顧并妥善處理城管執(zhí)法與各方的利益關系。在管理執(zhí)法工作中始終堅持以民為本，在日常工作細節(jié)中時刻體現(xiàn)服務意識，緊緊圍繞“為民生、謀民利、順民意”，扎實做好城市管理日常執(zhí)法工作。

二是法律意識。法律作為一門實用學科，浩如煙海、博大精深，需要不斷地加以學習研究才能積少成多、融會貫通。要不斷加強對公共行政法律和業(yè)務法律等知識的學習，特別是新頒布實施的《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》，熟練掌握其內(nèi)容、范圍及其精神實質，充分發(fā)揮城市管理公共服務和社會管理職能。要做遵紀守法、依法行政的帶頭人和踐行者，杜絕隨意執(zhí)法、濫用職權等現(xiàn)象，樹立執(zhí)法隊伍形象。

三是目標意識。加強政治理論學習和執(zhí)法培訓，中心主題就是要正確理解行政執(zhí)法的精髓，從而推動立黨為公，執(zhí)政為民，服務奉獻執(zhí)政理念的貫徹落實。因此在學習教育中應有所選擇、有的放矢。既要圍繞當前一個時期城市管理中心工作開展學習教育和執(zhí)法培訓，又要充分考慮城市未來發(fā)展；要結合我市的經(jīng)濟建設和發(fā)展大局，突出針對性和時代特點，堅持從城市管理工作的實際出發(fā)，有計劃地組織好執(zhí)法培訓和學習教育活動，并堅持學有所獲。

二、全面解放思想，突出發(fā)展主題，力求實現(xiàn)“三個突破”

隨著城市快速發(fā)展和文明程度的不斷提升，市民群眾對城市管理的需求日益加大，社會各界對城市管理的關注程度和熱切期望與日俱增，城市管理面臨的形勢任務也紛繁復雜。如何適應新的形勢、新的任務對城市管理執(zhí)法工作的要求，切實做好新時期的城市管理執(zhí)法工作。這就需要我們城市管理執(zhí)法人員要緊扣服務發(fā)展主題，進一步解放思想，深化開展執(zhí)法培訓對堅持依法行政、全面優(yōu)化城市環(huán)境，促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展重要性、必要性和現(xiàn)實需要的思想認識程度和把握力度，力求實現(xiàn)“三個突破”。

一是在實施依法管理城市必然選擇的認識把握上有所突破。加強執(zhí)法培訓，是全面實踐依法行政，實施依法管理城市的重要基礎和堅強保證。是堅持以人為本，進一步增強黨同人民群眾密切聯(lián)系的一項重要舉措。也是改善執(zhí)法環(huán)境，推動并形成社會管理主導模式的主要手段。因此，我們要繼續(xù)采取有力措施，推進執(zhí)法培訓的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，健全執(zhí)法培訓制度，以制度做保障，靠制度抓落實。同時要進一步深化對開展執(zhí)法培訓的思想認識，完善執(zhí)法人員法律素質和法制修養(yǎng)，全面提高管理能力和執(zhí)法水平。二是在建設高素質執(zhí)法隊伍迫切要求的認識把握上有所突破。建設一支科學規(guī)范、廉正務實、監(jiān)督有效、保障有力的城管隊伍，實現(xiàn)城市管理全面協(xié)調發(fā)展，是一個需要長期為之努力和奮斗的目標，任重而道遠。要以加強執(zhí)法培訓為助力，進一步加強城管執(zhí)法隊伍思想作風建設和能力素質建設，扎扎實實解決在隊伍建設方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實推動黨員干部轉變意識理念，提高素質和科學管理能力，改進作風和工作方式，為打造一支高素質執(zhí)法隊伍提供強有力的組織和思想保證。

三是在全面優(yōu)化城市環(huán)境、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展現(xiàn)實需要的認識把握上有所突破。當前，我市城市管理正處在關鍵時期，面臨工作任務繁重，時間緊迫。城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、“城市管理年”和暑期服務保障等重大活動，城市環(huán)境形象建設、隊伍形象素質建設等重點工作。面對今年特殊的形勢和任務，如何突破管理瓶頸，是當前城市管理亟待解決的問題。為此，開展并始終堅持城管執(zhí)法培訓是立足工作實際，著眼未來發(fā)展的一項具體舉措，是系統(tǒng)廣大執(zhí)法人員進一步堅定信念、戰(zhàn)勝困難的思想基礎和動力保證，要切實將學習法律、運用法律和遵守法律貫穿到城市管理各項工作之中，提高執(zhí)法水平，全面優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，促進我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，

三、堅持學以致用，恪守知行統(tǒng)一，切實做到“三個轉變”城市管理行政執(zhí)法工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會生產(chǎn)生活的方方面面，直接面對基層和廣大人民群眾。一直以來，我們始終致力于積極探索經(jīng)營管理好城市與切實維護好市民群眾切身利益之間的平衡基點，著力形成政府主導、部門配合、市場運作和社會廣泛參與的最佳管理模式，而堅持依法行政正是實現(xiàn)這種模式的基礎。這就要求我們通過不斷加強政治理論、執(zhí)法業(yè)務技能的學習培訓，切實將執(zhí)法培訓成果轉化為堅定依法行政的信念決心、提高科學管理的能力水平、塑造城市管理文明執(zhí)法新形象的基礎保障。在管理執(zhí)法工作中堅持以學習成果指導工作實踐，恪守知行統(tǒng)一，以執(zhí)法學習培訓推動城市管理的新變化、新氣象、新進步，使管理成果惠及廣大市民群眾，切實做到“三個轉變”。

一是執(zhí)法理念的轉變。通過學習培訓，不斷強化科學發(fā)展理念，進一步增強做好城市管理執(zhí)法工作的自覺性和堅定性，科學謀劃工作思路和發(fā)展舉措，不斷提高研究問題、分析問題和解決問題的能力，將科學發(fā)展理念貫穿城市管理工作始終。堅持從全市發(fā)展大局出發(fā)，突出“優(yōu)化城市環(huán)境，促進全面發(fā)展”主題，進一步增強以人為本，服務奉獻意識，著力完善優(yōu)化城市功能、改善城市環(huán)境形象，大力解放思想，大膽改革創(chuàng)新，為推進我市城市管理工作實現(xiàn)科學規(guī)范、全面協(xié)調發(fā)展提供強有力的思想保障。

二是執(zhí)法作風的轉變。以開展“干部作風建設年”和行風評議活動為抓手，鞏固“樹創(chuàng)促”活動成果。按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，全面加強隊伍思想作風和工作作風建設。進一步建立和完善承諾必踐、首問首辦、限時辦結、考核評議和追究問責等工作制度，堅持將轉變工作作風與城市管理執(zhí)法和服務工作相結合，把人民滿意不滿意、群眾答應不答應作為衡量工作的標準，大力推行政務公開和依法行政，提高工作透明度，主動接受社會監(jiān)督。

三是執(zhí)法方式的轉變。統(tǒng)籌整合管理資源，積極探索城市長效管理方式方法。圍繞中心工作及階段性重點工作，經(jīng)常性地開展各類綜合整治或專項專項治理活動；建立健全各項督查制度，對重點工作實行全程跟蹤問效，保證各項工作有序有效推進；進一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制。著力實現(xiàn)高效的內(nèi)部運行秩序、營造文明和諧的外部執(zhí)法環(huán)境，通過對執(zhí)法方式和方法的改進和創(chuàng)新，力爭取得管理各方的理解和支持，逐步實現(xiàn)團結協(xié)作、和諧統(tǒng)一的城市管理執(zhí)法局面。

同志們，本次執(zhí)法培訓就要結束了，大家又將返回各自的工作崗位。當前，按照市委、市政府總體要求和局黨委的具體安排部署，城市管理各項工作已經(jīng)全面展開，面對緊迫的形勢和繁重的任務，希望系統(tǒng)全體執(zhí)法人員要進一步增強服務意識、責任意識和大局意識，講學習、提素質，強管理、促發(fā)展，以這次學習培訓為新的起點，理請思路，堅定信心，迎難而上，扎實工作，狠抓各項工作的落實，全面提升城市承載能力和環(huán)境容貌品質形象，為我市城市管理實現(xiàn)提速發(fā)展作出應有的努力和貢獻。

謝謝大家

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