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事業(yè)單位部門預(yù)算績效考評所需提供的資料清單

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事業(yè)單位部門預(yù)算績效考評所需提供的資料清單

一、管理決策方面

1.與部門職能相關(guān)的材料(如市編辦出臺的相關(guān)文件)2.“十二五”規(guī)劃材料及中長期規(guī)劃材料3.部門或行業(yè)內(nèi)部制度、規(guī)定等相關(guān)材料。4.資產(chǎn)狀況說明資料

5.考評年度部門計劃安排和工作總結(jié)

6.單位內(nèi)部關(guān)于201*年度部門預(yù)算確定的相關(guān)文件、如辦公會紀要、申

報預(yù)算的通知等材料;二級單位報送的預(yù)算申報材料7.最終申報預(yù)算及預(yù)算批復(fù)情況

二、運營管理方面

8.部門機構(gòu)設(shè)置及人員編制批復(fù)文件

9.內(nèi)部部門設(shè)置情況、職能分工情況以及與組織管理內(nèi)容相關(guān)的其它資

料。

10.本級及二級單位的資金到位憑證

11.重大項目的申報書、實施方案、計劃等材料12.部門管理制度、內(nèi)控制度、財務(wù)制度等相關(guān)材料。13.重大項目的驗收、審計、總結(jié)材料14.年度支出情況(項目明細賬、憑證)15.年度決算材料

16.固定資產(chǎn)管理相關(guān)材料(臺賬、增減調(diào)配等)17.財務(wù)及業(yè)務(wù)信息的公開材料18.績效管理制度及執(zhí)行情況

19.部門、單位、處室相關(guān)的業(yè)務(wù)流程圖、規(guī)定、服務(wù)標準等20.單位內(nèi)容監(jiān)控管控制度、機構(gòu)及執(zhí)行情況

21.涉及調(diào)整的相關(guān)材料(請示、批復(fù)、資金追加情況)三、績效管理

22.反應(yīng)部門整體績效的材料23.部門、單位、處室年度總結(jié)24.主要項目完成情況、總結(jié)材料25.考評年度前一年的預(yù)算決算報告26.相關(guān)表彰記錄

27.網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視新聞等報道材料

28.公開的網(wǎng)絡(luò)群眾意見及反饋情況、相關(guān)的調(diào)查、問卷情況

29.能夠反映資源配置情況和經(jīng)濟合理性情況的相關(guān)資料,如投入產(chǎn)出率及

其與前幾年相比較的資料

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構(gòu)建行政事業(yè)單位預(yù)算績效考評體系的思考

摘要:對于行政事業(yè)單位而言,良好的預(yù)算管理是提高單位綜合管理水平和財政資金使用效益的關(guān)鍵所在,對單位財政科學(xué)決策的做出具有至關(guān)重要的作用。目前我國行政事業(yè)單位管理制度正在改革,公共財政體系中的預(yù)算改革正是其主要內(nèi)容,因此構(gòu)建行政事業(yè)單位預(yù)算績效考評體系勢在必行。

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;預(yù)算績效;考評;體系構(gòu)建

行政事業(yè)單位可以通過預(yù)算績效考評,在績效目標指導(dǎo)下創(chuàng)新管理理念與管理模式,并以科學(xué)的評價標準對財政支出等內(nèi)容進行考評。由此可見,大力推進行政事業(yè)單位預(yù)算績效考評活動,不但能夠完善單位公共預(yù)算體制建設(shè),而且還能加強管理效能與財政使用效益。

一、目前行政事業(yè)單位預(yù)算績效考評中存在的問題

從實踐來看,隨著我國行政事業(yè)單位管理制度改革的不斷深入,雖然公共財政體系逐漸完善,但預(yù)算績效考評中還存在著一些問題,總結(jié)之,主要表現(xiàn)在以下方面:

1.對預(yù)算績效考評的重視程度不夠。近年來,雖然我國行政事業(yè)單位預(yù)算編制時也引入了績效管理的理念,但受傳統(tǒng)經(jīng)濟觀念與管理體制的影響,很多事業(yè)單位仍對預(yù)算績效管理缺乏足夠的重視,尤其對績效考評缺乏認識,那種各自為戰(zhàn)、重視項目資金的申請忽

視經(jīng)費使用效益的現(xiàn)象屢見不鮮。行政事業(yè)單位內(nèi)部管理部門責任意識與管理意識淡薄,認為預(yù)算績效考評只是屬于財務(wù)部門的工作,實際工作中沒有共同協(xié)作的理念。

2.缺乏一套科學(xué)完善的預(yù)算績效考評機制。從本質(zhì)上來說,預(yù)算績效考評的最終目的在于以財政支出的考評為依托,對單位的公共財產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量與效益進行綜合的考核。從形式上來看,這一目標的實現(xiàn)主要依賴于本單位的預(yù)算績效結(jié)果以及預(yù)算約束管理機制,但實際上并不樂觀,實際操作中由于在考評對象的選擇、確定績效目標、考評方法以及考評職責定位等方面仍存在著欠缺(即沒有統(tǒng)一標準、可操作性比較強的管理方法等),因此預(yù)算績效考評的結(jié)果難以真正成為單位預(yù)算資金分配的依據(jù),從而造成“考評不考評一個樣、考評結(jié)果好與不好一個樣”的尷尬局面。這一問題的存在,不僅削弱了行政事業(yè)單位各部門共同參與預(yù)算績效考評的積極性與主動性,導(dǎo)致預(yù)算績效考評只是流于形式,而且還阻礙了單位預(yù)算績效考評功效的發(fā)揮,進而影響預(yù)算績效考評的權(quán)威。3.對績效考評的結(jié)構(gòu)缺乏動態(tài)的、全面的分析研究。一般而言,按照考核指標來分類,行政事業(yè)單位的績效考評可以分為財務(wù)考評和業(yè)務(wù)考評。其中,業(yè)務(wù)考評的主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)活動立項目標合理性、目標完成情況、項目的驗收有效性以及項目的經(jīng)濟與社會效益;財務(wù)考評的主要內(nèi)容包括資金的落實情況、項目實際支出以及財務(wù)信息的質(zhì)量等。由此可見,業(yè)務(wù)考評充分體現(xiàn)了單位績效管理

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