王劍鋒同志在區(qū)紀委七屆二次全會上的講話

王劍鋒同志在區(qū)紀委七屆二次全會上的講話

（201*年2月29日）

這次區(qū)紀委全會，是貫徹落實中紀委十七屆七次全會和省、市紀委全會精神，總結(jié)部署全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。

去年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)廣大干部職工的共同努力，特別是各級紀檢監(jiān)察干部務(wù)實有為，勇于創(chuàng)新，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作富有成效，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強有力的政治和紀律保障。剛才，喜寧同志代表區(qū)紀委回顧總結(jié)了去年全區(qū)的紀檢監(jiān)察工作，對今年任務(wù)進行了安排部署，希望各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)和相關(guān)部門、單位把任務(wù)分解好，認真抓好貫徹落實。下面，我代表區(qū)委講四個方面意見。

一、認真學(xué)習(xí)，深刻理解，準確領(lǐng)會中央和省市紀委全會精神實質(zhì)

胡錦濤總書記在前不久召開的中紀委十七屆七次全會上，從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了做好新形勢下反腐倡廉工作、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，提出了保持黨的純潔性的重大歷史課題。

省委強衛(wèi)書記在省紀委六次全會上強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以人民生活的更加幸福為主題，從堅持修身立德、防微慮遠、反躬自省等方面自覺加強黨性修養(yǎng)，保持黨的先進性和純潔性。市委小兵書記在市紀委十三屆二次全會上指出，要從加強教育引導(dǎo)、保持思想純潔，強化組織建設(shè)、保持隊伍純潔，健全監(jiān)督機制、筑牢防腐防線等方面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作。

當前，全市包括北區(qū)都處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期。發(fā)展機遇多，項目和資金數(shù)量多、金額大，而且大多直接關(guān)系民計民生。如何確保項目能上去，干部不倒下，成為我們加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、積極預(yù)防和防治腐敗的一個重大課題。希望全區(qū)上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻領(lǐng)會中央和省、市紀委全會精神，進一步增強做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的自覺性和責任感。

二、心系群眾，改進作風(fēng)，始終保持黨的純潔性

發(fā)展靠項目，項目靠環(huán)境，環(huán)境靠作風(fēng)。如果沒有風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，黨委、政府就會失去引領(lǐng)發(fā)展的公信力；沒有廉潔務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，就無法凝聚起加快科學(xué)發(fā)展的強大合力；沒有政治過硬、作風(fēng)扎實的干部隊伍，推動發(fā)展就是一句空話。我們必須看到，個別干部中存在不思進取、得過且過，軟弱渙散、推諉扯皮，漠視群眾、激化矛盾，方法簡單、工作不力的問題，已嚴重影響到全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴重挫傷群眾感情，嚴重損害黨和政府形象。作為黨員干部，必須常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時刻牢記黨的宗旨，更加自覺地保持和發(fā)展黨的純潔性和先進性。

一要保持過硬的思想作風(fēng)。崇高的理想，堅定的信念，歷來是推動事業(yè)前進的力量和源泉。腐敗的背后是人的思想觀念的變化，信仰的變化。貪官問題看似經(jīng)濟問題，實為理想信念問題�！肮佟笔菫槿嗣穹�務(wù)的崗位，“權(quán)”是為人民服務(wù)的工具。權(quán)利具有兩重性，是一把“雙刃劍”，對于黨員干部來講，從功臣到罪人，常常只有一步之遙，從公仆到貪官，往往僅一念之差。加強理想信念的教育和錘煉，任何時候都不能放松，只有始終保持黨員個體的純潔性，才能始終確保整個黨組織的純潔性。

黨員干部要樹立與時俱進的學(xué)風(fēng)，用心學(xué)習(xí)，善于思考，創(chuàng)造性地開展工作。善于從平淡中看出新奇，于一般中發(fā)現(xiàn)特殊，在常數(shù)中洞悉變數(shù)，由思維方式的轉(zhuǎn)變實現(xiàn)工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。

二要保持良好的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是干事創(chuàng)業(yè)的重要保障。我們要用積極有為的態(tài)度去看待每項工作，把工作當成一種責任、一項事業(yè)來認真完成�！疤依畈谎�，下自成蹊”，要少說多做，務(wù)實求效，干一行、成一樣，贏得好口碑，經(jīng)得起檢驗。

在其位謀其政，負其責盡其力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡“知行合一”，做到三個到位：行為垂范要到位。只有親力親為，才能發(fā)現(xiàn)問題、改進方法、推動執(zhí)行、落實責任、提高能力，才能帶動其他干部職工積極進取、發(fā)奮有為；褒揚激勵要到位。將干部職工的困難看在眼里，記在心里，盡最大努力幫助解決，激發(fā)內(nèi)在動力，使大家心情舒暢，主動作為；監(jiān)督管理要到位。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立不抓監(jiān)管就是失職的理念，不僅自身要廉潔自律，而且要看好自己的門、管好自己的人、帶好自己的隊伍。

三要大興親民愛民之風(fēng)。始終堅持黨的群眾路線，經(jīng)常深入到群眾中去，了解群眾的疾苦，傾聽群眾的意見，把群眾的愿望和要求作為想問題、作決策、辦事情的基本依據(jù)，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所盼，要堅持民情手記和辦事檔案制度，多做“納言、順氣、解結(jié)、化怨”的工作。

四要大興廉潔從政之風(fēng)。要自覺加強黨性修養(yǎng)，時刻自重、自省、自警、自勵，正確對待權(quán)力、地位和自身利益。要牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。在工作上不講排場，比闊氣，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求和共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)。

三、突出重點，協(xié)調(diào)推進，全面提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平反腐倡廉建設(shè)，重點是加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，核心是制約和監(jiān)督權(quán)力運行。

一要突出重點，確保政令暢通和工作落實。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格遵守政治紀律，始終與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，堅決貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署。紀檢監(jiān)察部門要切實加大對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督力度，特別是要圍繞中心工作，切實加強對項目建設(shè)、民生工程、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定等重點工作和社保、就業(yè)、教育、農(nóng)村危舊房改造等惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止，政令暢通，各項工作落到實處。

二要強化源頭治理，加強懲防體系建設(shè)。紀檢監(jiān)察部門要以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為為重點，著力健全完善教育、制度、監(jiān)督、懲處一體化的制度體系。要針對工程招標、政府采購方面存在的問題，抓緊出臺幾條管用的“硬規(guī)定”。要對反腐倡廉建設(shè)各項制度的落實情況，進行經(jīng)常性的督促檢查，努力防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范和干部失足。

三要認真落實廉政準則，嚴格廉潔自律。每一名干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告》等制度措施的同時，把遵守制度作為自覺行動，經(jīng)常反思，敬畏法紀，警示自己。倍加珍惜崗位、前途、家庭和親人，珍惜自己平安、快樂的人生。

四要加大查辦案件力度，懲治腐敗絕不手軟。嚴肅查處各種貪污受賄、挪用公款、損害群眾切身利益的案件，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，重大責任事故和群體性事件背后的腐敗案件和商業(yè)賄賂案件等。繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項治理，把專項治理作為防治腐敗的有效手段，要堅持圍繞治本抓懲處，做到懲處一些腐敗分子，教育一批黨員干部，完善一套制度體系。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各單位主要負責人要認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制各項規(guī)定，切實擔負起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持重要工作親自部署，重大問題親自抓落實，全力支持紀檢監(jiān)察部門履行職責，切實當好紀檢監(jiān)察部門堅強的后盾。紀檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮好牽頭作用，加強組織協(xié)調(diào)，切實負起責任。要依靠群眾的支持和參與，充分發(fā)揮群眾在反腐敗中的作用。按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求加強自身建設(shè)，自覺運用黨的最新理論成果武裝頭腦，積極探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，著力打造過硬隊伍。全體紀檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴于律己、以身作則，自覺接受監(jiān)督，做到潔身自好，經(jīng)受住各種誘惑和考驗，樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象，在反腐倡廉工作中作出新的貢獻。

同志們，反腐倡廉，激濁揚清是人民所盼，責任所系，發(fā)展所需。我們要倍加珍惜組織和人民的信任，倍加珍惜來之不易的發(fā)展局面，始終把“務(wù)實、為民、清廉”作為北區(qū)黨員干部的座右銘，以更加敢于擔當?shù)木�神、更加精細�?wù)實的作風(fēng)、更加創(chuàng)新有力的措施，奮力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為北區(qū)改革建設(shè)與發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

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王福宏書記在市紀委五屆二次全會上的講話

（201*年2月24日，根據(jù)錄音整理）

王福宏

同志們：

這次市紀委全會，是貫徹落實十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆二次全會和市委五屆二次全會精神的一次重要會議。過去這一年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就、實現(xiàn)“十二五”良好開局的一年，也是反腐倡廉工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢、取得新的成效的一年。一年來，全市各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實中央和省、市委反腐倡廉建設(shè)決策部署，牢牢把握標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持以確保政令暢通為重點、加強對中央和省市委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，以增進同人民群眾的感情為重點、切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，以行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)為重點、積極構(gòu)建具有黃山特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，以糾正各種不正之風(fēng)為重點、有針對性地開展專項治理，以嚴肅換屆紀律為重點、堅決查處各種違紀違法行為，反腐倡廉建設(shè)各項工作都取得了新的成績，有力地保障了我市各項事業(yè)的健康發(fā)展，為進一步優(yōu)化政治生態(tài)作出了突出貢獻。市委對紀檢監(jiān)察工作是十分滿意、充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝！

這次全會召開之前，市委專門召開常委會再次認真學(xué)習(xí)了中央紀委和省紀委全會精神，學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記和省委張寶順書記的重要講話，聽取了市紀委的工作匯報，分析了當前我市反腐倡廉形勢，研究確定了今年的工作任務(wù)和舉措。剛才，學(xué)致同志根據(jù)市委常委會研究的意見，提出了今年我市推進反腐倡廉建設(shè)的總體要求，作出了具體部署，我完全贊成。希望各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真抓好貫徹落實。

下面，我著重強調(diào)四個方面的問題。一、關(guān)于保持黨的純潔性問題

保持黨的純潔性，是新形勢下加強黨的建設(shè)的新的命題、新的課題。這一命題、這一課題與保持黨的先進性一樣，同等重要、同樣必要，而且相互聯(lián)系、本質(zhì)一致。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上明確提出：“我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安”�？倳�記的重要講話，一個鮮明主題就是保持黨的純潔性，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效新經(jīng)驗，科學(xué)分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求、主要任務(wù)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，對在新形勢下做好保持黨的純潔性各項工作作出了重要部署。講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、寓意深刻，是對馬克思主義黨的建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的進一步把握和深化，對于指導(dǎo)當前及今后一個時期反腐倡廉建設(shè)，深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，具有重大而深遠的意義。

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，首先要深刻理解保持黨的純潔性的總體要求。這就是，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結(jié)合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，還要全面把握保持黨的純潔性的工作重點。這就是，要大力保持黨員、干部思想純潔，大力保持黨員、干部隊伍純潔，大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔，大力保持黨員、干部清正廉潔，大力加強監(jiān)督和嚴明紀律，始終做到信仰堅定、忠誠可靠，艱苦奮斗、拒腐防變，克己奉公、服務(wù)人民，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中展示先進性、保持純潔性。

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，更重要的是要緊密結(jié)合黃山實際，以開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”為契機，切實抓好落實�？煞窨紤]，重點從三個方面展開：

第一，要嚴明紀律，堅決清除不純潔分子。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗是保持黨的純潔性的必然要求。純潔和腐敗，水火不容。這些年來，我們堅持把查案懲腐工作抓在手上不放松，嚴厲懲處了一批腐敗分子和不純潔分子。（略）。這一情況，既反映了執(zhí)紀辦案工作的力度，也說明當前違紀違法問題易發(fā)多發(fā)，保持黨員干部隊伍純潔性的任務(wù)依然十分艱巨。面對這樣的嚴峻形勢，查辦案件工作只能加強，決不能削弱，對發(fā)現(xiàn)的腐敗分子、不純潔分子無論涉及到誰，都要一查到底、嚴懲不貸，堅決清除出黨，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，保持黨員干部隊伍的純潔。

第二，要弘揚正氣，堅決廓清不純潔風(fēng)氣。良好的風(fēng)氣是保持黨的純潔性的關(guān)鍵所在。去年市委統(tǒng)一部署開展的機關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動，針對9個方面突出問題和27種現(xiàn)象進行集中整治，在凈化風(fēng)氣方面起到了很好的作用。但這不可能畢其功于一役，一些已經(jīng)整改的問題有可能出現(xiàn)反彈，而且一些新問題也有可能出現(xiàn)。因為事物在發(fā)展、形勢在發(fā)展、事業(yè)在發(fā)展、黨員干部隊伍也在不斷擴大，從而出現(xiàn)的問題也可能增多。從目前看，不純潔的風(fēng)氣和現(xiàn)象也還存在，局部甚至還很突出。不純潔的風(fēng)氣和現(xiàn)象有很多種，具體到黃山，我同學(xué)致等有關(guān)同志商量，覺得是不是存在以下幾種現(xiàn)象：一是懶散的現(xiàn)象。對事業(yè)缺乏責任心、缺乏緊迫感，干工作沒多少激情、沒多大熱情，平時少學(xué)習(xí)、少思考、少動腦，做事不上心、不用心、不盡心，甚至不愿干、不會干、不出活，不思進取、得過且過，時間一長致使能力弱化、鈍化甚至退化。二是漂浮的現(xiàn)象。工作浮在表面、不下深水，滿足于淺層次、一般化，知其然、不知其所以然，甚至擺花架子、做表面文章，工作干不好，總喜歡從客觀上找原因，不從主觀上、工作上找不足。三是浮躁的現(xiàn)象。好大喜功、急功近利，不愿腳踏實地干事業(yè)，過去講“兩年不提拔、心里有想法，三年不挪動、就想去活動”，我們這里時間可能長一點但也耐不住，一己之利沒滿足就牢騷滿腹、患得患失，怨組織、怨領(lǐng)導(dǎo)、怨他人，不從自身找原因。四是不團結(jié)的現(xiàn)象。這是少數(shù)，但也存在。班子內(nèi)部“窩里斗”、常內(nèi)耗，互不買賬、設(shè)置障礙，相互拆臺、相互掣肘。俗話講的好，“水漲船高、人抬人高”。反過來講，鬧不團結(jié)、互相拆臺，最后的結(jié)果必然是“一起垮臺”。大家在一起工作是一種緣分，一定要珍惜，一定要團結(jié)。五是亂發(fā)議論的現(xiàn)象。相對于以往要好得多，但還沒有完全杜絕。好發(fā)議論，這也不滿、那也不是，習(xí)慣于當旁觀者，品頭論足、說三道四，不善謀事喜歡“謀”人，不去干事喜歡糙事，不守規(guī)矩自行其是，甚至捕風(fēng)捉影、無事生非，唯恐天下不亂。對于上述不良現(xiàn)象，希望我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志敢于旗幟鮮明地抵制、批評，不能讓這些不良現(xiàn)象大行其道，也希望大家一起在工作中有針對性地加以克服，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，帶頭端正風(fēng)氣。

第三，要增強黨性，堅決蕩滌不純潔思想。思想純潔是保持黨的純潔性的根本保證。腐化墮落，起于一念之貪；濫用權(quán)力，源于一己之私。從近年來查處案件情況看，那些被清除出黨，甚至因觸犯刑律被移送司法機關(guān)的黨員干部，都是從思想上未能筑牢拒腐防變防線開始的。從大的方面講，思想不純潔主要表現(xiàn)在宗旨意識虛化、權(quán)力意識異化、監(jiān)督意識弱化、民主意識退化、廉潔意識鈍化、法紀意識淡化等方面。從現(xiàn)實具體情況看，比較突出的是不是有這么幾種不純潔的思想值得注意：一是“當官”的心理。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，就自恃地位特殊，高高在上，脫離群眾，忘記了自己的“公仆”身份，對群眾利益漠不關(guān)心，對群眾疾苦麻木不仁�？赡苌顪\程度不一，但這種心理還是存在的。二是“撞鐘”的心理。缺乏進取心，自甘平庸，不想作為，做一天和尚撞一天鐘，甚至做一天和尚連鐘都不想撞。這種心理，是不是年齡大一些的同志就多一點，是不是在一個級次、一個崗位上干的時間長了就多一點，是不是認為自己權(quán)力不大、任務(wù)不重、“撞不響鐘”就多一點，要好好反思。三是“嫉妒”的心理。心胸狹隘，嫉賢妒能，不能客觀看待自己和別人，不能理性對待進退與得失，總認為自己比別人“能”，“這山見不得那山高”。英國哲學(xué)家培根曾說：“嫉妒這惡魔總是在暗暗地、悄悄地毀掉人間的好東西”。嫉妒是社會生活的腐蝕劑，它腐蝕人的品質(zhì)，破壞人與人之間的正常關(guān)系和友誼，實際上也給自己的身心蒙上陰影、帶來傷害。四是當“老好人”的心理。不敢堅持原則，不敢動真碰硬，不愿得罪人，多一事不如少一事，要么事不關(guān)己高高掛起，要么明知不對也少說為佳，說“好話”、做“好事”，發(fā)生在身邊和眼前的問題、不足、差距不說，為自己留后路，怕丟選票。其實選票有三種：第一種是顯性的、即期的、當前的“選票”，比如現(xiàn)在開會測評；第二種是隱性的但是實實在在的存乎于人民心中的“選票”；第三種是歷史的“選票”，功過是非，歷史評判。如果這三種“選票”都能完全一致、集于一身，選舉得高票，人民口碑好，未來和歷史認可，當然最好，但很多時候往往難以統(tǒng)一。在這種情況下，我們寧可丟一些當前的“選票”，也不能丟人民的“選票”、歷史的“選票”！我曾經(jīng)說過，只做領(lǐng)導(dǎo)，不去碰硬怎么行；只想做官，怕?lián)�責任又怎么行！怕�(lián)�責任，就可能喪失機遇；不敢碰硬，就可能助長歪風(fēng)；怕得罪一個人，就可能得罪一批人。對不好行為、不好現(xiàn)象的批評，才是對干部的最大幫助，才是做領(lǐng)導(dǎo)的職責所在。健康的工作氛圍很重要，我來黃山工作這幾年，感覺全市各級各部門廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)同志都能夠正確地對待批評和自我批評，反映了極高的政治素質(zhì)，非常不錯。某種意義上，批評體現(xiàn)了重視，批評的過程也是交流思想、研究工作的過程。希望大家不要怕得罪人，要敢于批評。五是“安逸”的心理。貪圖安逸、追求享樂，精神世界比較空虛，熱衷于吃喝玩樂。我同有關(guān)常委交流，覺得這里面關(guān)鍵是個人的修養(yǎng)問題、素質(zhì)問題、境界問題，而從客觀上講，有機制原因，目前的機制還難以促使所有同志把所有時間精力都放在干事創(chuàng)業(yè)上；也有歷史原因，比如徽州的老百姓就有小富即安的心理；還有生活工作環(huán)境原因，環(huán)境比較好，容易產(chǎn)生、擴大、強化這種安逸的心理。對上述不純潔的思想，各級黨組織要從加強教育管理入手，以創(chuàng)新開展“黃山在我心中，我為黃山樹清風(fēng)”系列宣傳教育活動為契機，進一步改進教育方式和方法，豐富教育內(nèi)容和載體，切實有效把這些問題解決好，讓“在黃山工作、生活就要為大美黃山增光添彩”成為廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理想和追求，以實際行動堅決維護黨的純潔性。

二、關(guān)于確保黨委、政府各項決策部署落實問題

確保黨的路線方針政策和各項決策部署貫徹落實，是各級黨委、政府的政治責任，也是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。今年是我們朝著加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市奮斗目標奮力邁進的一年，也是以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開的喜慶之年。當前，宏觀經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜嚴峻，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的難度加大。但越是形勢嚴峻，越是矛盾復(fù)雜，越是任務(wù)繁重，就越需要嚴明的紀律特別是政治紀律來保證。

近年來，為推進科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起，市委、市政府在不斷深化市情認識、集思廣益的基礎(chǔ)上，相繼提煉出“抓發(fā)展必須科學(xué)，不發(fā)展最不科學(xué)”等12條科學(xué)發(fā)展理念，確立了把黃山建設(shè)成為“山青水秀、景美路暢、宜游宜居宜業(yè)、怡人怡情”的生態(tài)型、文化型、休閑型、友好型現(xiàn)代國際旅游城市的戰(zhàn)略定位，明確了打造國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、新安江流域生態(tài)補償機制試點、徽州文化生態(tài)保護區(qū)和皖南國際旅游文化示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺，作出了推進“十大工程”、“百村千幢”古民居保護利用工程、百佳攝影點、綠色質(zhì)量提升行動、關(guān)鍵區(qū)域控制等一系列重大決策部署，今年我們還在綜合分析各方面有利不利條件的基礎(chǔ)上，推出了掀起“六個高潮”、抓好“六個一百”的工作舉措。這些，都是市四套班子深入調(diào)查研究、反復(fù)醞釀討論、廣泛征求意見的結(jié)果�？偟膩砜矗�各地各部門對這些重大決策部署都是非常擁護、自覺執(zhí)行的，但也不排除在實際工作中的某些時候，或者某個級次、某個部門在某個問題、某個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)這樣那樣的問題。

現(xiàn)在看來比較突出的問題：一是“推”，遇事能躲則躲、能推則推，特別是遇到一些棘手的事、不好辦的事、沒有實際資金支持的事，不愿負責、不敢擔當；二是“拖”，能辦的事拖著不辦，殊不知拖掉的是機遇、拖來的是矛盾，如果一個問題、一個矛盾早解決，就不會拖來許多矛盾，而且一拖以后，解決起來就更加麻煩；三是“糊”，工作滿足于低標準、低層次，不認真，不上心，低水平“掛彩帶”，差不多就行了；四是“等”，工作不太積極、不太主動，推一推、動一動，凡事不是等上級文件、就是等領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話、等政策支持，特別是中央和省里作出的一些重大決策部署，非要等層層下發(fā)文件以后才去做；五是“瞞”，這個問題不多，但也存在，報喜不報憂，只當“報喜鳥”、專揀好的說，講成績眉飛色舞，講問題輕描淡寫，等等。

如何解決上述問題，如何確保中央、省和市委、市政府重大決策部署落到實處？這就需要我們進一步從加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制、改進方法等方面入手，進一步加強工作的監(jiān)督和檢查。一是要完善領(lǐng)導(dǎo)機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺履行好監(jiān)督檢查的第一職責，充分發(fā)揮組織者、牽頭人的作用，進一步強化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、整合各方力量，不斷完善監(jiān)督檢查工作機制，形成促進工作落實、推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。二是要突出監(jiān)督重點。今年，要按照市第五次黨代會精神和市委五屆二次全會部署，圍繞主題主線，突出抓好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、民生工程、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、新安江流域生態(tài)補償機制試點、“十大工程”、“六個高潮”、“六個一百”以及換屆紀律執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，重點是政府投資項目和各項專項資金使用的監(jiān)督檢查，確保項目優(yōu)良、干部廉潔。剛才，學(xué)致同志作了具體部署，講得非常好，希望大家認真抓好落實。三是要改進方式方法。繼續(xù)健全和完善獎勵懲處、情況通報、信息反饋工作機制；繼續(xù)實行重點抽查與全面檢查相結(jié)合、經(jīng)常性督查和專項督查相結(jié)合、派員監(jiān)督與組隊檢查相結(jié)合的方式；通過主動深入項目建設(shè)現(xiàn)場，對工程建設(shè)實施全方位、立體式監(jiān)督，著力解決監(jiān)督不及時、不得力的問題，著力解決檢查不深入不細致、流于形式走過場的問題，著力解決對一些重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督流于形式的問題。四是要注重實際效果。開展監(jiān)督檢查，落腳點要落到?jīng)Q策部署是否落實、實際效果是否產(chǎn)生、項目建設(shè)是否按時保質(zhì)完成、參與人員是否廉潔干凈上，最終目的是為了推動決策目標的實現(xiàn)、提高項目建設(shè)的效率、保證參與干部的廉潔。在監(jiān)督檢查過程中，尤其要把抓好整改與建立長效機制結(jié)合起來，把妥善運用紀律處分與組織處理手段結(jié)合起來，把建立健全追究問責機制與嚴格執(zhí)紀執(zhí)法結(jié)合起來，確保監(jiān)督實效。

三、關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”監(jiān)督問題

加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督十分重要。各級領(lǐng)導(dǎo)班子是相應(yīng)級次執(zhí)政政策的制定者、執(zhí)政活動的組織者、執(zhí)政使命的踐行者，是一個地方、一個單位的領(lǐng)導(dǎo)集體，是核心、是靈魂。今年是市縣鄉(xiāng)三級黨委、縣鄉(xiāng)人大政府和縣政協(xié)以及村“兩委”換屆后的第一年，新班子樹立什么樣的作風(fēng)，展示什么樣的形象，有什么樣的作為，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信，事關(guān)“十二五”發(fā)展目標的實現(xiàn)，事關(guān)建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的進程。去年“七一”，我同新一屆區(qū)縣委常委、黃山風(fēng)景區(qū)管委會黨委委員集體談話時，就加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提出了“五個必須”的要求，就是必須堅定不移地同黨中央和省、市委保持高度一致；必須堅定不移地推動科學(xué)發(fā)展；必須堅定不移地推進改革開放；必須堅定不移地增進人民福祉；必須堅定不移地維護班子團結(jié)。這里，我還想說的是，建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強監(jiān)督至關(guān)重要。為此，上級黨組織要切實擔負起對下級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要職責；各級紀檢、組織部門要充分發(fā)揮好職能作用，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責、行使權(quán)力、廉潔從政等方面的監(jiān)督；要進一步推進黨務(wù)、政務(wù)公開，強化群眾監(jiān)督，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。同時，要進一步完善強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。相對于外部監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督更為直接、更為及時、也更為有效。要科學(xué)合理地劃分和確定領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，充分發(fā)揮民主生活會的預(yù)防和監(jiān)督功能，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體和戰(zhàn)斗堡壘。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要經(jīng)常溝通，召開民主生活會，開展批評與自我批評，有的領(lǐng)導(dǎo)班子鬧不團結(jié)往往與沒有開展正常的組織生活有關(guān)系。這里特別強調(diào)一下，今年是地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆繼續(xù)全面推進的一年。昨天中紀委和中組部聯(lián)合召開了“嚴肅換屆紀律、深入整治用人上不正之風(fēng)工作”推進電視電話會議，對嚴肅換屆紀律作了進一步要求。市紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，借鑒去年我市各級班子換屆選舉的成功經(jīng)驗，繼續(xù)把正風(fēng)肅紀牢牢抓在手上，嚴密組織、嚴明紀律、嚴肅教育、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，把跑官要官的“放下來”，讓買官賣官的“賠進去”，使拉票賄選的“掉下來”，用鐵的紀律確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正，確保換屆工作圓滿成功。加強對“一把手”的監(jiān)督更為重要。“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子的一班之長，是帶頭人、領(lǐng)頭羊。“一把手”權(quán)力大、責任大、影響大。因為“一把手”在一個地方改革發(fā)展穩(wěn)定中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負有全面責任。從一定程度上說，發(fā)展好不好主要靠“一把手”，社會穩(wěn)不穩(wěn)關(guān)鍵在“一把手”，風(fēng)氣正不正首先看“一把手”�？偟膩砜矗�我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”的主流是好的或者是很好，但也不能掉以輕心。（略）。之所以出現(xiàn)這樣的問題，我想最主要的原因是對“一把手”監(jiān)督難、難監(jiān)督。從主觀上看，一些“一把手”自覺接受監(jiān)督的意識不強，規(guī)避監(jiān)督、拒絕監(jiān)督、害怕監(jiān)督。從客觀來講，我們的機制也有問題，對“一把手”的監(jiān)督不到位，班子內(nèi)部一些成員對“一把手”不敢監(jiān)督，群眾不了解情況無法監(jiān)督，致使少數(shù)“一把手”獨斷專行、作風(fēng)惡劣，甚至違法亂紀、貪污腐敗。因此，要采取有效措施，切實加強對“一把手”的監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范“一把手”的從政行為。一是思想教育要到位。要加強理想信念教育、黨風(fēng)黨紀教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一塵不染、一身正氣。我經(jīng)常講，做人要陽光坦蕩，做事要公道正派。記得列寧曾經(jīng)說過，“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的”。我認為很有道理。一個具有遠大理想、堅強黨性、熱愛人民的人，一個把黨和人民的利益放在首位的人，一定是襟懷坦白、無私無畏的人，這樣的人就能夠做到思想上一塵不染，作風(fēng)上一身正氣，生活上清清白白。希望大家都能夠做這樣的人！二是執(zhí)行制度要嚴格。要嚴格執(zhí)行以民主集中制為重點的各項制度規(guī)定，自覺落實“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，切實做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。三是查糾問題要有力。要積極整合力量和資源，采取定期檢查和明查暗訪等形式，加大對少數(shù)“一把手”中存在的不良作風(fēng)和違紀行為的查糾力度，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、有效查糾問題。四是監(jiān)督關(guān)口要前移。要把關(guān)口前移到嚴把選人用人關(guān)上，前移到科學(xué)配置權(quán)力和有效制約權(quán)力上，前移到完善體制機制上，前移到盯緊重點人群、高危地帶上，前移到對資金和財務(wù)的管理上，做到權(quán)力行使到哪里、監(jiān)督就跟進到哪里、紀律就約束到哪里。特別要重視人民信訪和群眾舉報，凡反映“一把手”問題的信訪件，上級主要領(lǐng)導(dǎo)要親自批示有關(guān)部門認真核查，發(fā)現(xiàn)問題、及時處理，沒有問題、及時澄清。

能否正確對待監(jiān)督、能否真誠接受監(jiān)督，是檢驗我們心胸是否寬廣的分水嶺、黨性強弱的試金石，也是衡量我們政治上是否成熟的標志。毛主席講過：“讓人說話，天塌不下來；不讓人說話，總有一天要唱《霸王別姬》�！蔽疫�看過一則關(guān)于“禪”的小故事。有一個人請教智者，說有人在背地捅他刀子怎么辦？只見智者拿起一把斧子扔向天空，發(fā)出“咣”一聲掉在了地上。智者問，聽見天空喊疼的聲音嗎？那人答道，斧子沒有傷及天空，怎會喊疼？智者說，那是因為天空高遠、遼闊，如果一個人有天空般寬闊的心胸，別人再向他放暗箭、捅刀子，也無法傷及他的心靈！我想我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該擁有天空般寬闊的心胸�！跋蛱炜胀钡蹲印�，刀子最終會落到捅刀子人自己的身上。因此，希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，一定要以海納百川的胸懷、聞過則喜的態(tài)度、有過則改的勇氣，虛心接受各方面的監(jiān)督，正確對待各方面的意見，時刻用純潔性來對照自己、檢點自己、修正自己，做到覺而不迷、正而不邪、凈而不染，做到為民、務(wù)實、清廉。作為市委書記，借此機會向各位表個態(tài)：我將堅決地嚴格地自覺地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，帶頭遵守《廉政準則》等各項規(guī)定。決不違反政治紀律；決不違反組織人事紀律，決不違規(guī)提拔使用干部；決不干預(yù)或插手工程建設(shè)項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動；決不收受禮金、有價證券和貴重物品；決不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己職務(wù)上的便利和影響謀取私利；決不揮霍公款、鋪張浪費；決不干預(yù)司法機關(guān)公正執(zhí)法；決不利用職權(quán)或職務(wù)上的影響謀取其他一切不正當利益。請大家對我進行監(jiān)督，并與大家共勉。如果有人在黃山以我的親戚、同學(xué)、朋友名義做工程項目的，打著我的旗號謀取私利的，不是招搖撞騙，就是無中生有，希望大家毫不留情、毫不客氣，一律拒絕、一律抵制，并及時告訴我，共同戳穿其猙獰面目。四、關(guān)于紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)問題

建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的必然要求，是維護黨的純潔性的重要保障。目前全市共有276個紀檢監(jiān)察組織、537名紀檢監(jiān)察干部，大家長期以來忠實履職、扎實工作，為深入推進反腐倡廉建設(shè)作出了重要貢獻。但辯證地看，也還不同程度存在與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，有些工作與上級要求和群眾期盼還有一定距離，做好反腐倡廉工作的任務(wù)還相當繁重。路線方針確定之后，干部就是決定因素；反腐倡廉能否抓好，紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部就是重中之重。

各級黨委、政府要堅決支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀發(fā)揮職能作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)是維護和執(zhí)行黨的紀律的專門力量，肩負著教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等多重職能。各級黨委、政府要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀履行職責，幫助解決工作中遇到的實際困難和問題，推動反腐倡廉各項任務(wù)落到實處。教育是防范腐敗的治本之舉，只有把教育工作做到位，拒腐防變的思想道德防線才能守得��；監(jiān)督是制約權(quán)力的關(guān)鍵之舉，只有把監(jiān)督工作做到位，實現(xiàn)關(guān)口前移、規(guī)范權(quán)力行為才能做得到；檢查是促進工作落實的有效之舉，只有把檢查工作做到位，各項決策部署才能落得實；處理是遏制腐敗的有力之舉，只有把辦案工作做到位，反腐敗的高壓線才能架得起；保障是維護黨員干部合法權(quán)益的關(guān)愛之舉，只有把保護工作做到位，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性才能調(diào)動得起來、發(fā)揮得出來。這五個方面的工作是互相聯(lián)系、互為依托的，有機地統(tǒng)一于紀檢監(jiān)察職能之中，希望各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要高度重視、統(tǒng)籌推進，決不能割裂開來、重此輕彼甚至顧此失彼。

有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，必須持之以恒地加強自身建設(shè)。只有不斷加強自身建設(shè)、持續(xù)提高能力水平，才能更好地擔負起黨和人民賦予的神圣使命。希望廣大紀檢監(jiān)察干部切實增強責任感，努力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、有效預(yù)防腐敗“三種能力”，真正做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。落實上級要求，結(jié)合黃山實際，我想提“善學(xué)、敢抓、創(chuàng)新、自律”八個字，供大家參考。要善學(xué)，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，練就一雙“火眼金睛”，做到“魔高一尺、道高一丈”，讓腐敗無處藏身、無所遁形；要敢抓，各級紀委、各派駐紀檢組、各項目監(jiān)督員都要承責履職，勇于向不正之風(fēng)開刀、向腐敗現(xiàn)象亮劍，敢于碰硬、絕不姑息；要創(chuàng)新，深入研究新形勢下反腐倡廉工作的規(guī)律，注重理念、思維、方法、機制和科技手段創(chuàng)新，提高反腐倡廉工作科學(xué)化水平；要自律，打鐵先要自身硬，紀檢監(jiān)察干部應(yīng)以更高的標桿守紀、以更嚴的要求自省，努力在保持黨的先進性和純潔性上作出表率、走在前列。各級黨委也要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部，重視紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，把那些黨性好、能力強、作風(fēng)正、威信高的干部選拔到紀檢干部隊伍中來，把那些優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部交流選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中去，不斷增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的活力。

同志們，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照十七屆中央紀委七次全會和省紀委九屆二次全會的部署，解放思想、與時俱進，開拓創(chuàng)新、真抓實干，大力加強反腐倡廉建設(shè)，為推進科學(xué)發(fā)展、加速黃山崛起提供堅強保障，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，迎接黨的十八大勝利召開！

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