文明和諧單位創(chuàng)建規(guī)劃

**市環(huán)保局**分局

二○一一年文明和諧單位創(chuàng)建規(guī)劃

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善社會應急服務體系，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚。文明和諧創(chuàng)建是把和諧文化建設與和諧社會建設各項任務落實到城鄉(xiāng)基層的有效載體。通過創(chuàng)建引導人們正確認識事物、對待問題、處理矛盾，努力在融洽人際關(guān)系、形成良好風尚、促進人與自然和諧等方面取得實效。

**市環(huán)保局**分局是直屬于**市環(huán)保局并負責監(jiān)督**區(qū)的環(huán)境保護工作。全局共設污控染控制科、監(jiān)管科、財務科、環(huán)境宣教科和辦公室、政務大廳（全民服務大廳），下屬環(huán)境監(jiān)察八個中隊，全局共有干部職工90人。根據(jù)《**市文明和諧單位創(chuàng)建管理規(guī)定》和**市環(huán)保局《關(guān)于開展文明和諧行業(yè)創(chuàng)建競賽活動的通知》，決定在全局開展創(chuàng)建文明和諧單位活動。為此，局領(lǐng)導多次召開會議，形成共識，站在新的高度，依據(jù)新的要求，瞄準新的標準，制定新的規(guī)劃，充分發(fā)揮市級文明和諧單位在政府機關(guān)和全社會的示范引領(lǐng)和輻射作用。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞環(huán)保工作目標任務，努力推進環(huán)保事業(yè)又好又快的發(fā)展，把凝心聚力、激勵創(chuàng)新、服務發(fā)展作為加強機關(guān)管理和推進環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點，不斷深化市級文明和諧行業(yè)創(chuàng)建，切實加強思想、組織、作風、業(yè)務和制度建設，積極倡導“勤奮好學、學以致用、心系群眾、服務人民、真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、

勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止、發(fā)揚民主、團結(jié)共事、秉公用權(quán)、廉潔從政、生活正派、情趣健康”的良好風尚，以“講文明、樹新風、促和諧”為主題，以“文明執(zhí)法”和“優(yōu)質(zhì)服務”為著重點，不斷強化強于用權(quán)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新、敢于奉獻、敢于攻堅、敢于決勝的精神，著力打造“學好環(huán)保衛(wèi)士，服務昔陽發(fā)展”服務品牌，全面提升環(huán)保隊伍形象，為“藍天碧水工程”的順利實施和建設實力、生態(tài)、文化、和諧新昔陽，提供有力的保障。

二、創(chuàng)建目標

（一）堅持創(chuàng)建以“團結(jié)協(xié)作，富有親和力；務實創(chuàng)新，富有創(chuàng)造力；運轉(zhuǎn)高效，富有戰(zhàn)斗力；公正廉潔，富有感召力；依法行政，富有行政力”為目標的環(huán)保領(lǐng)導班子。

（二）堅持建設以“優(yōu)秀素質(zhì)、優(yōu)良作風、優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)美環(huán)境和讓群眾滿意，讓基層滿意”為目標的單位。

（三）堅持打造一支以“思想好、作風正、業(yè)務精、紀律嚴、服務佳”為目標的環(huán)保隊伍。

通過開展“創(chuàng)建文明和諧單位”活動，確保全局保持省級文明行業(yè)稱號，年度民評中環(huán)保位次有效大提升，涌現(xiàn)一批“文明和諧單位”和“人民滿意公務員”先進典型和人物，為建設社會主義和諧社會起到示范帶動作用。

三、創(chuàng)建內(nèi)容和措施

（一）營造和諧的環(huán)保服務環(huán)境。一要突出環(huán)保管理和環(huán)保服務。以解決好影響群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，建立和完善科學的減排指標和監(jiān)測考核體系，確保污染物約束性指標的完成，充分發(fā)揮環(huán)境保護的職能作用，推進環(huán)保行政管理職能向社會管理、公共服務轉(zhuǎn)變。二要深化環(huán)保行政審批制度改革。開通環(huán)保審批“綠色通道”，簡化辦事程序，提

高審批效率，落實各項便民服務措施。三是要全面推進環(huán)保依法行政。嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段行使環(huán)保行政權(quán)力，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，力爭在保障飲用水安全、消除環(huán)境安全隱患、治理企業(yè)違法排污和污染減排等方面取得重要進展。對有令不行、有禁不止的要依法嚴肅查處，切實維護環(huán)保法規(guī)制度的嚴肅性、權(quán)威性和群眾的環(huán)境權(quán)益。

（二）建設團結(jié)和諧的領(lǐng)導班子。各級領(lǐng)導班子成員要正確處理好對上負責與對下負責的關(guān)系，堅持做到講政治、顧大局、懂規(guī)矩、守紀律，在目標上貼心；正確處理好民主與集中的關(guān)系，堅持做到求同存異、取長補短，在團結(jié)上實心；正確處理好放權(quán)與統(tǒng)攬的關(guān)系，堅持做到大事講原則、小事講風格，在感情上交心；正確處理好求政績與謀長遠的關(guān)系，堅持做到推功不逶過、補臺不拆臺，在事業(yè)上誠心；正確處理好管人與律己的關(guān)系，以自身良好的表率行為影響和感召大家，在工作上放心。真正發(fā)揮領(lǐng)導干部表率作用,始終走在干部職工的前面。

（三）建立和諧相處的人際關(guān)系。一要加強溝通交流，做到“九個必談”，即:新進人員必談、家庭遇到重大事件必談、職務崗位變動必談、退休必談、競崗落選必談、入黨必談、受到上級表彰必談、年度考核靠后必談、誡勉和違規(guī)違紀必談。通過談話溝通交流，隨時掌握人員的思想脈搏、心理狀態(tài)和工作情況，從思想上解困、工作上減壓、生活上解難、方向上提醒，引導干部職工說實話、道真情，盡力滿足干部職工的民主訴求、心理需求、進步要求。二要加強協(xié)作配合。牢固確立團結(jié)協(xié)作的團隊共事理念，引導大家改善心智模式，主動化解矛盾，學會換位思考，大力倡導樹立帶著激情工作、帶著真情服務、帶著親情待人、帶著感情做人、帶著友情處世的工作生活方式和辯證思維方法，使

環(huán)保干部職工真正把心思用在狠抓落實上,把精力用在創(chuàng)新進取上,把智慧用在攻堅破難上。

（四）培養(yǎng)廉潔勤政的環(huán)保隊伍。一要加強道德風尚建設。要把創(chuàng)建活動與加強干部職工的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來，倡導“勤為本、廉為賢、和為貴、孝為先、讓為美、苦為樂”的良好道德風尚。要開展經(jīng)常性的專題教育,引導干部職工樹立正確的“三觀”，做到不為積習所蔽、不為時尚所誘，真正樹立“權(quán)為民所用，利為民所謀”的崇高思想。二要嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強黨紀政紀條規(guī)和警示教育，完善制度，加強權(quán)力運行監(jiān)督，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。四要推進政務公開。把行政權(quán)力公開作為政務公開的突破點，把群眾最關(guān)心、反映最強烈的環(huán)境熱點難點問題作為政務公開的重點，暢通投訴渠道，公開辦事依據(jù)、程序、標準、結(jié)果，真正做到陽光行政。

（五）建立高效規(guī)范的工作秩序。一要建設服務型機關(guān)（單位）。以增強服務意識為前提，以提高工作效率和強化誠信服務為主線，在服務中心、服務基層、服務群眾上創(chuàng)造性地履行職責，認真履行環(huán)保優(yōu)質(zhì)服務“七條承諾”，努力建設具有較高執(zhí)行力和公信力的機關(guān)。二要深化績效和作風管理。建立完善崗位目標責任制，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮、不負責任的不良風氣，大力倡導和培育“講實話、求實效、盯住干、馬上辦”的優(yōu)良作風。三要完善激勵機制。激發(fā)干部職工的內(nèi)在動力和主觀能動性，營造公平競爭環(huán)境，形成人人比素質(zhì)、比貢獻、比紀律、比落實、比形象的良好局面。

（六）打造成長成才的學習平臺。按照終身學習、全面發(fā)展的總體要求，樹立學習是“一種政治責任、一種情操境界、一種理想追求、一種精神渴望”的理念，在堅持集中學和自學的基

礎上，多層次、多渠道加強干部職工的理論和業(yè)務培訓，盡力提供將知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實能力的實踐鍛煉平臺；落實干部職工的初任培訓、任職培訓、任后補訓和社會化選學培訓，鼓勵提升學歷層次、晉升技術(shù)職稱、進行技術(shù)攻關(guān)、開展課題研究；進一步創(chuàng)新學習培訓方式，靈活組織專家講座、對口交流、院校深造、境內(nèi)外考察等學習培訓。使廣大干部職工在學習上有方向感、在工作上有成就感、在集體里有榮譽感。

（七）創(chuàng)造舒心宜人的良好環(huán)境。堅持不斷改善單位物質(zhì)條件和辦公環(huán)境，持續(xù)開展綠化、美化、凈化、亮化活動。規(guī)范辦公秩序，倡導儀容整潔，推廣普通話和禮貌用語，倡導同志間“平等尊重、友愛互助、文明舉止、誠信寬容”，把握好事業(yè)留人、待遇留人、環(huán)境留人、感情留人的基本導向，營造“機關(guān)（單位）是我家、有我為大家”的溫馨氛圍。加強對外交流，爭取社會各界對環(huán)保的關(guān)心、支持、理解和幫助。

（八）營造人文關(guān)懷的和諧文化。關(guān)注干部職工的身心健康和家庭情況，積極為干部職工辦實事、辦好事。打造“民心工程”，完善傳統(tǒng)慰問制度,關(guān)心尊重老同志，盡力排憂解難,體現(xiàn)人文關(guān)懷，處處顯示組織溫暖。重視發(fā)揮工、青、婦組織的職能作用，定期組織活動，切實把黨組織和單位建成“黨員之家”、“干部職工之家”。加強環(huán)保部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立良好的上下關(guān)系、同志關(guān)系、友鄰關(guān)系。

二○一一年三月

擴展閱讀：文明和諧單位年度規(guī)劃

年度創(chuàng)建市級文明單位年度規(guī)劃

為進一步推進我院物質(zhì)文明、精神文明、政治文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，切實把我院建成廉潔、高效、文明、和諧的集體，積極爭創(chuàng)201*-201*年度文明單位，根據(jù)市、縣精神文明創(chuàng)建工作規(guī)劃要求，特制定和順縣人民法院201*－201*創(chuàng)建文明和諧單位工作規(guī)劃。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神，緊密圍繞創(chuàng)建平安和順、法治和順、和諧和順的工作目標任務，秉承“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，堅持以“三個至上”為先導，以建設高素質(zhì)的法官隊伍為目標，以加強思想道德建設為重點，堅持以人為本的戰(zhàn)略方針，全面完成好以審執(zhí)工作為中心的各項任務，為縣域經(jīng)濟提供有力的司法保障，服務大局，注重民生，深入開展和推進“三項重點”工作，積極參與社會綜治，為構(gòu)建和諧社會保駕護航。

二、工作目標

按照文明單位“領(lǐng)導班子堅強、工作成效顯著、道德風尚良好、科教文體發(fā)展、單位秩序井然、環(huán)境整潔優(yōu)美”六條創(chuàng)建標準，通過深入扎實的創(chuàng)建活動，爭取以新的業(yè)績爭創(chuàng)文明和諧單位。今年著力抓好以下七項工作:1、領(lǐng)導班子建設。實現(xiàn)建設好、團結(jié)好、作風正、黨性強、廉潔奉公、群眾威信高、發(fā)揮作用好的目標。

2、思想政治工作。加強思想政治工作和宣傳教育，深入開展主題教育實踐活動，黨員干部思想道德素質(zhì)明顯提高，在各方面發(fā)揮示范帶頭作用。

3、文明創(chuàng)建活動。深入開展文明單位、文明庭室等各類創(chuàng)建，通過多種形式積極參與文明行業(yè)創(chuàng)建，圓滿完成上級部署的各項工作任務，爭創(chuàng)201*－201*年度文明和諧單位。

4、內(nèi)部環(huán)境建設。加強環(huán)境衛(wèi)生管理，美化、凈化環(huán)境，實現(xiàn)良好的內(nèi)部風氣、公共秩序和辦案環(huán)境。

5、文化體育活動。多形式開展健康活躍的群眾性文化、體育、科普活動和公益性系列活動，增強干警素質(zhì)。

6、綜治計生工作。單位無瀆職犯罪、治安案件、經(jīng)濟案件、刑事案件等違法亂紀行為。認真執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，計生工作達標。

7、績效評估工作。通過扎實工作，促進績效評估、效能建設、黨建工作、平安單位等各項工作走在全縣前列。

三、創(chuàng)建任務

1、創(chuàng)建堅強的領(lǐng)導班子。抓好領(lǐng)導班子建設，提高班子的團結(jié)協(xié)作、開拓進取、求真務實、廉潔高效和駕馭全局工作的能力。把黨組建設成為能帶領(lǐng)全院黨員干部建設新局面的富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強戰(zhàn)斗堡壘。抓好廣大干警的培養(yǎng)，提高中層干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務水平，為培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮典型示范的輻射作用，做到抓龍頭，創(chuàng)特色；抓重點，帶全面；抓達標，爭一流；抓基層，求實效。

2、創(chuàng)建一流的工作業(yè)績。以“為民、公正、廉潔”的法官職業(yè)道德準則和精神，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，保持黨員純潔性。繼續(xù)深入開展“和諧司法、文明辦案”活動，樹立長效管理制度，完善基礎設施。踐行政法干警核心價值觀主題教育等活動為載體，創(chuàng)新特色，挖掘經(jīng)驗做法，扎實推進單位持續(xù)共建。

3、培育良好的精神狀態(tài)。建立良好工作運行機制，把職業(yè)道德、社會公德的培養(yǎng)和文明創(chuàng)建滲透到審判工作中去，在選拔任用干部和評先評優(yōu)工作中，做為重要的條件之一。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步加強理想信念教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入開展“講文明、樹新風”、公民道德實踐主題活動，推進社會主義核心價值體系建設，進一步提升干警思想道德素質(zhì)；深入開展社會志愿服務活動，進一步營造文明和諧社會氛圍；深入開展未成年人思想道德建設活動，進一步凈化社會文化環(huán)境。

4、促進科教文體發(fā)展。建立和完善干警活動室、黨員活動中心等活動場所，經(jīng)常性開展群眾性的文體活動。結(jié)合紀念日、節(jié)假日和休息日，組織開展登山、跑步和郊游等體育活動，豐富和活躍全體干警的文體生活。積極鼓勵和支持在崗干警職工參加自考、函授教育，組織干部、職工參加繼續(xù)教育和黨校干訓班學習，提高文化和業(yè)務素質(zhì)。

5、加強機關(guān)制度建設。健全民主集中制，重大問題集體討論決定，形成集體決策、分工負責的民主集中制。建立規(guī)范的管理制度。完善學習、考勤、請假、財務管理、車輛管理等規(guī)章制度。完善機關(guān)效能制度，認真履行崗位責任制、首問責任制、服務承諾制以及失職追究制等機關(guān)效能八項制度建設。

6、創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境。完善和健全單位衛(wèi)生保潔制度，落實保潔經(jīng)費，確保辦公場所、樓院周圍環(huán)境干凈、整潔、衛(wèi)生、綠化美化，要積極配合縣里定期開展愛國衛(wèi)生活動，抓好文明創(chuàng)建工作，確保衛(wèi)生、治安狀況良好。

四、主要措施

1、加強組織領(lǐng)導。把精神文明建設擺上重要位置，健全精神文明建設工作的領(lǐng)導、辦事機構(gòu)，并根據(jù)人員變動情況及明進行調(diào)整。成立由院長擔任組長，常務副院長擔任副組長，其他領(lǐng)導為成員的創(chuàng)建文明和諧單位工作領(lǐng)導小組。堅持三個文明一起抓，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，辦公室專門抓，并充分發(fā)揮黨支部、團支部等組織在精神文明建設中的作用，形成齊抓共管的工作格局，做到精神文明建設與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲。加大經(jīng)費投入，進一步完善精神文明建設的保障機制，確保精神文明建設與各項工作持續(xù)健康發(fā)展。

2、抓好道德教育。用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策武裝廣大干警；堅持每周二定期學習制度，制定和落實干警理論學習與繼續(xù)教育制度，全面提高干警思想政治素質(zhì)，業(yè)務服務水平；加強服務宗旨和社會主義榮辱觀、法制宣傳教育，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和社會新風尚，提高干警的現(xiàn)代文明意識。

3、強化內(nèi)部管理。規(guī)范內(nèi)部管理制度，將工作職責、工作制度上墻公開，實行陽光司法，接受社會監(jiān)督，扎實推進我院審判職能效能建設。通過完善和落實制度，使機關(guān)效能建設規(guī)范化、制度化。實行廉政責任制，建立層層抓落實的工作機制，加強警示教育，提高干部反腐拒變的能力。抓好綜合治理和計劃生育工作，嚴格實行“一票否決”制，凡是干警參與非法活動和違反計劃生育政策的，嚴肅查處。做好工作檔案、資料的整理工作，做到資料齊全、整理規(guī)范。

4、扎實推進創(chuàng)建。認真對照文明和諧單位評選的標準，抓好創(chuàng)建工作。積極參加所在社區(qū)文明創(chuàng)建工作，主動參與文明城區(qū)、文明行業(yè)等各類創(chuàng)建活動。通過互動聯(lián)動、共建帶創(chuàng)等載體，組織、指導、協(xié)調(diào)有關(guān)庭室深入鄉(xiāng)村和社區(qū)，幫助基層群眾解決實際問題。

5、樹立文明形象。因地制宜地開展豐富多彩、健康向上的文體活動，鼓勵干部職工根據(jù)自身特長和愛好開展有益身心健康的文體活動。引導干部職工做文明市民、建文明家庭，倡導見義勇為、助人為樂、文明禮貌、遵紀守法道德新風尚，開展扶貧濟困、結(jié)對子、獻愛心等各類社會公益活動。創(chuàng)新工作方式、方法，不斷提高工作效率和服務水平，塑造良好的整體形象，不斷提高我院司法公信力和社會形象。

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