關(guān)于中小學(xué)責(zé)任督學(xué)的通知

通知

中小學(xué)：

根據(jù)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》的通知（國教督辦【201*】2號），《省人民政府教育督導(dǎo)室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（黔教督【201*】70號）的文件精神要求，經(jīng)花溪區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室和區(qū)教育局黨委研究，決定在全區(qū)中小學(xué)聘任以下學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師作為我區(qū)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)，請涉及到的學(xué)校通知安排相關(guān)人員按要求填報推薦表一式一份（含電子檔）和備紅底同底正裝一張五寸、三張二寸照片，由本人于12月20日下午2：00點(diǎn)交到區(qū)政府教育督導(dǎo)室。聯(lián)系人：陳梅，聯(lián)系電話3155159，人員名單和推薦表在群共享里下載。

花溪區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室201*年12月17日

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莆秀政辦〔201*〕139號

莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立秀嶼區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直有關(guān)單位：

為了貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*2020）》精神，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)制度，構(gòu)建適應(yīng)教育改革和發(fā)展的督學(xué)工作新機(jī)制，根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)的意見》（教督〔201*〕7號）和《福建省人民政府教育督導(dǎo)室轉(zhuǎn)發(fā)漳州市教育局關(guān)于全市建立督學(xué)責(zé)任區(qū)的通知》(閩政教督〔201*〕51號)文件精神，加快建立全面實(shí)施素質(zhì)教育的監(jiān)督保障長效機(jī)制，規(guī)范中小學(xué)及幼兒園辦學(xué)行為，提高教育教學(xué)質(zhì)量，決定在全區(qū)建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目的和意義

建立督學(xué)責(zé)任區(qū)，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育、規(guī)范辦學(xué)行為、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本任務(wù)，充分發(fā)揮督學(xué)作用，履行督學(xué)職責(zé)，對教育工作實(shí)施監(jiān)督、檢查、評估和指導(dǎo)，形成綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨機(jī)督導(dǎo)的良性工作機(jī)制，全面規(guī)范中小學(xué)及其他教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，促進(jìn)地方政府和教育行政部門落實(shí)教育責(zé)任，保障我區(qū)教育事業(yè)全面、均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、督學(xué)責(zé)任區(qū)的劃分

（一）、根據(jù)全區(qū)行政區(qū)域和學(xué)校分布的實(shí)際情況，將全區(qū)劃分為七個督學(xué)責(zé)任區(qū)：

第一督學(xué)責(zé)任區(qū)：笏石鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)、特教學(xué)校、幼兒園（含民辦幼兒園）。

第二督學(xué)責(zé)任區(qū)：東莊鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)、中專學(xué)校、幼兒園（含民辦幼兒園）。

第三督學(xué)責(zé)任區(qū)：東嶠鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園（含民辦幼兒園）。

第四督學(xué)責(zé)任區(qū)：埭頭鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園（含民辦幼兒園）。

第五督學(xué)責(zé)任區(qū)：平海鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園（含民辦幼兒園）。

第六督學(xué)責(zé)任區(qū)：南日鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園（含民辦幼兒園）。

第七督學(xué)責(zé)任區(qū)：月塘鄉(xiāng)及鄉(xiāng)內(nèi)各中小學(xué)、幼兒園（含民辦幼兒園）。

（二）、每個督學(xué)責(zé)任區(qū)至少設(shè)1名專職督學(xué)，2-3名特約督學(xué)組成責(zé)任區(qū)督學(xué)小組，由組長負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)區(qū)域內(nèi)的所有中小學(xué)、幼兒園及民辦學(xué)校，開展經(jīng)常性的隨訪和督導(dǎo)工作。責(zé)任區(qū)督學(xué)人員具體分工由區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室另行發(fā)文通知。

三、責(zé)任區(qū)工作職責(zé)

（一）責(zé)任區(qū)政府、區(qū)教育行政及教育督導(dǎo)部門職責(zé)

1、高度重視督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，及時了解工作狀況，認(rèn)真分析、研究和解決督學(xué)反映的情況、問題與建議。

2、積極支持責(zé)任區(qū)督學(xué)工作，向督學(xué)提供有關(guān)文件、信息和資料，為督學(xué)在責(zé)任區(qū)開展活動提供必要的工作條件。

3、對責(zé)任區(qū)督學(xué)工作進(jìn)行目標(biāo)考評，結(jié)合全區(qū)教育工作會議，每年對優(yōu)秀的責(zé)任區(qū)督學(xué)一并進(jìn)行表彰獎勵。

（二）責(zé)任區(qū)督學(xué)職責(zé)

依法依規(guī)行使教育督導(dǎo)的職權(quán)，切實(shí)履行好以下職責(zé)：1、對責(zé)任區(qū)內(nèi)的各級各類學(xué)校貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督和專項(xiàng)督查。主要內(nèi)容如下：

（1）督查學(xué)校對國家、省、市、區(qū)教育行政部門有關(guān)教育教學(xué)的法律法規(guī)、文件政策的貫徹執(zhí)行情況。

（2）督查學(xué)校德育工作以及師德建設(shè)情況。學(xué)校是否樹立育人為本的思想，將德育教育落實(shí)到教育工作的各個環(huán)節(jié)中；教師中是否存在有償家教行為和體罰、變相體罰學(xué)生的行為。

（3）督查學(xué)校課程設(shè)，特別是音、體、美及綜合實(shí)踐活動類課程開設(shè)和學(xué)生在校每天鍛煉一小時以及開展健康教育的情況。

（4）督查學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理以及嚴(yán)格規(guī)范考試行為和評價標(biāo)準(zhǔn)情況，學(xué)校組織各種考試的次數(shù)和組織競賽的情況，教師備課、課堂教學(xué)、教研活動、布家庭作業(yè)數(shù)量和教師批改情況，學(xué)校考核教師和教師評定學(xué)生的評價機(jī)制等情況。

（5）督查學(xué)校班級班額情況，有無辦重點(diǎn)班、快慢班等情況，中小學(xué)班額是否達(dá)標(biāo)的情況。

（6）督查學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范作息時間和教學(xué)時間情況。

（7）督查學(xué)校校本教研工作和現(xiàn)代教育技術(shù)推廣運(yùn)用情況。（8）督查學(xué)�？剌z保學(xué)和教師定期家訪的情況。

（9）督查學(xué)校教輔資料的征訂、使用和學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

（10）督查學(xué)校創(chuàng)建辦學(xué)特色工作開展情況。

2、對責(zé)任區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校依法履行教育工作職責(zé)情況等進(jìn)行督導(dǎo)。主要內(nèi)容如下：

（1）對危及學(xué)校安全、師生合法權(quán)益和影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序以及違背教學(xué)規(guī)律的行為及時進(jìn)行督查。

（2）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織適齡兒童少年入學(xué)狀況及掃盲工作情況進(jìn)行督查。

（3）對教育工作中普遍存在的問題以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)督查和調(diào)研。

（三）督學(xué)責(zé)任區(qū)學(xué)校的職責(zé)

1、責(zé)任區(qū)學(xué)校要高度重視責(zé)任區(qū)督學(xué)人員的工作，做好自查自糾工作，如實(shí)反映情況，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，不得隱瞞實(shí)情、弄虛作假。

2、對督學(xué)提出的意見和建議要認(rèn)真研究，并積極加以整改。并在15個工作日內(nèi)將整改情況書面報告責(zé)任區(qū)督學(xué)，同時抄送區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室。

3、被督導(dǎo)學(xué)校對督導(dǎo)意見有異議的，可以向區(qū)督學(xué)當(dāng)面作出解釋和說明，也可在15個工作日之內(nèi)向區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室提出書面復(fù)核申請，區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室收到復(fù)核申請后，在15個工作日之內(nèi)作出書面答復(fù)。

四、責(zé)任區(qū)督學(xué)工作程序與要求

（一）責(zé)任區(qū)督學(xué)憑督學(xué)證到責(zé)任區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)活動，在工作中堅持原則、遵紀(jì)守法、秉公辦事、廉潔自律，不影響學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。經(jīng)常性督導(dǎo)應(yīng)由兩名以上督學(xué)參加，一般按下列程序進(jìn)行：

1、督學(xué)出示《督學(xué)證》，說明督導(dǎo)目的和程序，向被督導(dǎo)學(xué)校（單位）提出工作要求；

2、通過明察暗訪、隨堂聽課、師生交流、查閱資料、實(shí)地察看、參與活動、問卷調(diào)查、校園巡視等方式開展工作；

3、認(rèn)真填寫相關(guān)記錄表冊；

4、根據(jù)需要與被督導(dǎo)學(xué)校（單位）交換意見。

（二）責(zé)任區(qū)督學(xué)根據(jù)分工，主動安排時間進(jìn)行隨訪督導(dǎo)或調(diào)研，一般每學(xué)期到責(zé)任區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校進(jìn)行集中或?qū)ｍ?xiàng)督學(xué)不少于2次，其中開學(xué)初不少于1次，每學(xué)年應(yīng)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的所有學(xué)校督導(dǎo)1次以上。

（三）責(zé)任區(qū)督學(xué)每次督查后，將督導(dǎo)活動中發(fā)現(xiàn)的、可能影響學(xué)校正常教學(xué)秩序以及違背教育規(guī)律的傾向性問題，提出意見和建議。同時，對學(xué)校教育教學(xué)工作中群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查了解和隨機(jī)督查，并提出意見和建議。

（四）責(zé)任區(qū)督學(xué)每次檢查后要認(rèn)真做好總結(jié)，把檢查后總結(jié)及時送區(qū)政府教育督導(dǎo)室，每學(xué)期期末向區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室至少提交1篇責(zé)任區(qū)調(diào)研或督查工作報告，督查報告主要內(nèi)容包括學(xué)校（單位）基本情況、責(zé)任區(qū)督學(xué)開展督學(xué)活動情況、學(xué)校典型經(jīng)驗(yàn)和主要存在的問題，以及今后工作的意見和建議。特殊情況要隨時報告。每年度12月份向區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室報告責(zé)任區(qū)年度工作總結(jié)。

五、責(zé)任區(qū)督學(xué)的管理

（一）、責(zé)任區(qū)督學(xué)由區(qū)人民政府聘任,并頒發(fā)督學(xué)證書。每位督學(xué)在區(qū)域內(nèi)開展督查活動時必須持證上崗。

（二）、責(zé)任區(qū)督學(xué)要在區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作。每次督導(dǎo)檢查須事前向區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室備案，但事前不通知被督導(dǎo)檢查單位。每次督導(dǎo)檢查過程中，不得接受被督導(dǎo)單位提供的各種宴請招待與禮品禮金等；不得影響被督導(dǎo)單位和學(xué)校的正常工作秩序。要嚴(yán)格遵守督學(xué)行為規(guī)范，對督導(dǎo)結(jié)果負(fù)責(zé)。

（三）、督學(xué)責(zé)任區(qū)要建立督學(xué)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度。督學(xué)責(zé)任區(qū)每年至少召開一次責(zé)任區(qū)督學(xué)的學(xué)習(xí)或聯(lián)席會議，定期總結(jié)、交流工作，促進(jìn)責(zé)任區(qū)督學(xué)提高政策水平和督導(dǎo)能力。

六、督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用

（一）、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室要將督導(dǎo)結(jié)果報送區(qū)人民政府和教育局等相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)，并定期通報公布本區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)情況。

（二）、區(qū)教育行政部門要注重運(yùn)用督學(xué)責(zé)任區(qū)的督導(dǎo)結(jié)果，將責(zé)任區(qū)督學(xué)一致認(rèn)定的事實(shí)材料和評定結(jié)果，作為對學(xué)校和校長的年度工作考核、評先評優(yōu)和記功問責(zé)的重要依據(jù)。同時，要建立規(guī)范辦學(xué)行為的責(zé)任追究，加大對違規(guī)辦學(xué)現(xiàn)象的查處力度，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以嚴(yán)肅查處。

（三）、對無故不執(zhí)行責(zé)任區(qū)督學(xué)提出的合理化督導(dǎo)意見或阻撓、拒絕責(zé)任區(qū)督學(xué)依法行使職權(quán)的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)當(dāng)事人給予通報批評，并建議相關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

七、督學(xué)責(zé)任區(qū)的實(shí)施與保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校要充分認(rèn)識督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)學(xué)校監(jiān)督、提高教育質(zhì)量、推動教育均衡發(fā)展中的重要意義,必須高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的各項(xiàng)要求落實(shí)到位。區(qū)財政部門要大力支持教育督導(dǎo)工作，為責(zé)任區(qū)督學(xué)順利開展工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

本督學(xué)責(zé)任區(qū)制度自發(fā)文之日起實(shí)施

莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室

201*年8月15日

抄送:市府辦、市教育局、市政府教育督導(dǎo)室，區(qū)委、區(qū)人大常委

會、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委辦公室，區(qū)教育工委、區(qū)教育局，區(qū)政府教育督導(dǎo)室。

莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室201*年8月15日印發(fā)

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