關于切實做好省“兩會”和“春節(jié)”期間人口計生信訪工作的通知縣計生通〔201*〕2號

縣計生通〔201*〕3號

關于切實做好省“兩會”和“春節(jié)”期間

人口計生信訪工作的通知

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）計生辦：

貴州省十一屆人大五次會議和政協(xié)貴州省第十屆四次會議將分別于201*年1月18日和1月16日在貴陽召開。為認真做好省的“兩會”和“春節(jié)”期間的信訪工作，維護社會穩(wěn)定，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）必須以高度的政治責任感，加強領導，周密部署，狠抓落實，確保省“兩會”的順利召開，讓廣大人民群眾過上一個平安、詳和、歡樂的“春節(jié)”�，F將有關信訪工作要求通知如下：

一、落實領導責任制，嚴格責任追究。深入貫徹落實全國政法工作電視電話會議精神以及省領導在貴州分會場的講話精神，充分認識當前社會穩(wěn)定面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，強化“穩(wěn)定是硬任務、是第一責任”的意識，加強領導，超前部署、落實責任，確保組織到位、責任到位、措施到位、人員到位。實行“一把手”負責制，凡是到省與計劃生育相關的集中上訪，相關鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人口計生部門的分管領導要親自趕赴省城，采取措施將上訪群眾接回。對值班不到位、遲報漏報信息、勸訪不力，造成非正常上訪人員滯留或重復非正常上訪的，將在全縣范圍內給予通報批評；造成重大影響的，將實行嚴格的責任追究。

二、切實加大解決信訪突出問題的力度。一是對群眾進省上訪要及時接談，及時勸返，確保在第一時間、第一地點把工作做到位，防止因推諉拖延不負責任而引發(fā)非正常上訪。二是對去年以來交辦的信訪事項辦理情況進行一次“回頭看”，著力解決好信訪突出問題。三是對群眾反映應該解決而又能夠解決的問題，要依照有關法律法規(guī)和政策，及時妥善解決；對限于目前政策和條件一時解決不了的，要向群眾講明白，取得理解和支持；對反映問題超越有關政策規(guī)定但在生產生活方面確有困難的，要深入做好說服工作，幫助解決實際問題，要把解決實際問題和耐心細致的思想政治工作結合起來，教育群眾通過正當渠道，采取正常方式提出訴求。四是重點是手術并發(fā)癥患者或以手術并發(fā)癥為由上訪的群眾，要及時派人接回并妥善處理，要區(qū)別情況、逐個研究，決不能層層簡單移交，使矛盾擴大和激化。對個別利用上訪蓄意挑起事端，妨礙省“兩會”正常進行，影響社會安定的人，要依法采取果斷措施嚴肅處理。春節(jié)臨近，各地流動人口返鄉(xiāng)數量逐漸增大，面向流動人口開展的計劃生育管理和服務工作，要堅持以人為本、依法行政、切實維護好人民群眾的合法權益。禁止以管理和服務為名，侵犯人民群眾的合法權益，，做到凡是針對流動人口的各種管理活動，必須嚴格遵守法定程序，切實做好有法可依、有法必依，自覺維護廣大人民群眾的合法權益。

三、認真開展矛盾糾紛集中排查調處活動，切實做好穩(wěn)控工作。一是要在今年1月至3月底，在全縣范圍內認真開展矛盾糾紛集中排查調處活動，拿出具體方案，將責任落實到人，做到排查到位、防控到位、宣傳到位；要摸清情況，建立個案檔案，制定逐案解決方案，落實責任制；二是對排查出的矛盾糾紛，要采取措施全力化解，嚴防發(fā)生跨區(qū)域串聯(lián)聚會、嚴防發(fā)生大規(guī)模群體性事件、嚴防發(fā)生影響穩(wěn)定的重大突出事件；突出重點，分期分批解決。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要及時將開展排查調處情況，于201*年3月20日前以書面報縣人口計生局法規(guī)宣傳科；三是各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要以高度負責的精神認真對待群眾反映的問題，把上訪群眾穩(wěn)定在本轄區(qū)內；對規(guī)模較大、情況復雜的集體上訪和突發(fā)性事件，要及時研究解決辦法，督促落實到位；對有進省上訪苗頭的，要及時報告妥善處理，切實把上訪群眾穩(wěn)控在當地；對可能采取極端行為的，要加強防范，切實采取穩(wěn)控措施；有串聯(lián)聚集上訪動向的，要及早發(fā)現，及時掌握動態(tài)，提前采取應對措施，堅決防止大規(guī)模集中上訪和群體性事件的發(fā)生。特別要警惕少數別有用心的人和境外敵對勢力插手利用信訪活動和突發(fā)性事件制造事端，切實做好“兩會”期間的信訪，為“兩會”順利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，確保實現經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。四是排查重點是手術并發(fā)癥患者，已解聘的計生臨聘人員及計生“雙清”人員。

四、加強值班和信訪信息報告工作。切實做好值班工作，“兩會”和“春節(jié)”期間，要加強值班工作。值班人員要堅守崗位，遇有緊急和重大情況，要立即向有關領導和上級主管部門報告，確保信息暢通。望各地接到通知后，認真履行職責，及時處理可能發(fā)生的上訪問題特別是集體上訪問題。發(fā)現上訪“苗頭”除及時上報有關情況外，要積極會同相關部門做好解釋、勸導、穩(wěn)控工作，特別是重大緊急信息（如赴省進京非正常上訪等）要在接到報告2小時內上報。

聯(lián)系人：縣人口計生局法規(guī)科陳軍聯(lián)系電話：（0852）73038附1、201*年省“兩會”和“春節(jié)”期間遵義縣人口計生局值班安排表

2、人口計生上訪老戶排查統(tǒng)計表

遵義縣人口和計劃生育局二O一一年元月十五日

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中共XX市紀委XX市監(jiān)察局

關于切實做好春節(jié)和“兩會”期間信訪工作的

通知

為貫徹落實全國、全省信訪局長電視電話會議精神和市“兩節(jié)”、“兩會”穩(wěn)定工作會議精神，確保春節(jié)和全國、省、市“兩會”期間信訪穩(wěn)定，根據市紀委領導指示精神，現就做好春節(jié)、“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作通知如下：

一、加大組織領導力度。各級紀檢監(jiān)察機關要進一步增強大局意識、憂患意識、危機意識和責任意識，堅決克服麻痹松懈思想，切實把做好春節(jié)和“兩會”期間紀檢監(jiān)察信訪穩(wěn)定工作擺上重要位，主要領導要親自謀劃部署，親自制定方案，親自組織實施，努力把各項工作抓緊、抓細、抓實。要堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。二、加大信訪隱患排查力度。堅持預防為主，抓早、抓小、抓苗頭。從現在開始至“兩會”結束，在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展橫向到邊、縱向到底的“拉網式”全方位不間斷地排查，將各類矛盾隱患全部納入視線。對排查出的信訪苗頭隱患，進行匯總梳理，建立臺帳，明確相關單位和責任人，并按照“分級負責、歸

口辦理”的原則，落實屬地責任，落實一起案件、一名領導、一套人馬、一個方案、一包到底的“五個一”要求，確保信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)。

三、加大信訪問題解決力度。各級紀檢監(jiān)察機關要真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業(yè)來做。對群眾提出的應當解決，一時難以解決的問題，要主動說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持；對于群眾提出的不合理要求，要進行說服教育、積極引導，理順群眾情緒。特別是對進京赴省異常訪、疑難訪、久拖不結和上訪老戶問題進行一次認真清理和解決，并由專人負責，做好穩(wěn)控工作；對重大、復雜信訪問題，各級主管領導要親自抓、親自部署，親自做工作，限期解決，確保春節(jié)、“兩會”期間不出現纏訪、鬧訪等惡性事件。

四、加大案件查辦力度。信訪舉報案件查辦，要與維護穩(wěn)定工作緊密結合，堅持穩(wěn)定壓倒一切。對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的案件，要集中精力、集中時間、集中力量，用最短時間迅速查辦，并依紀依法嚴肅處理，防止小事拖大，大事拖亂；對案情復雜，涉及面廣，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的案件，要慎重穩(wěn)妥，防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素，影響社會穩(wěn)定。

五、加大雙向責任追究力度。全市各級紀檢監(jiān)察干部要認真履職盡責，認真對待群眾來信來訪，及時、就地、妥善解決好群

眾信訪問題。對不作為、亂作為導致群眾進京赴省集體訪的，要嚴格追究相關部門和有關責任人的責任。要依法依紀規(guī)范信訪行為。對為達到個人目的策劃、組織、煽動群眾鬧事、觸犯國家法律法規(guī)的，要依紀依法嚴肅處理。

六、加大值班和應急處置工作力度。各級紀檢監(jiān)察機關要認真落實“日報告”制度，在春節(jié)和“兩會”期間要確保24小時領導帶班、專人值班，每天下午16點前向市紀委信訪室報告本地情況，無事報平安，電話：5062177。要認真堅持信訪信息報送制度，特別是對有可能進京赴省的集體訪和異常訪，要及時向市紀委信訪室匯報，共同研究處理意見。凡是沒有及時報告情況，造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。要加強進京值班工作，遇有突發(fā)事件，各縣（市、區(qū)）紀委和市直各單位在接到市紀委通知后，要在規(guī)定時間（淶源縣、阜平縣2小時之內，其他縣市區(qū)1小時之內，市直各單位半小時之內）到達指定地點，迅速處。

中共XX市紀委XX市監(jiān)察局

201*年1月17日

中共清苑縣紀委辦公室201*年1月21日印

（共印60份）

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